Приложение. Правила торговли на рынках г.Ижевска

Приложение

Правила
торговли на рынках г.Ижевска
(утв. решением Городской думы г.Ижевска от 1 февраля 1999 г. N 78)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период замены аналогичного товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" и дополнением к нему от 20.10.98 г. N 1222, СанПиНом N 2.3.5.021-94 "Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли", СанПиНом N 2.3.5.020-97 "Временные санитарные правила для рынков и рыночных комплексов продовольственной торговли Удмуртской Республики", Законом Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", Законом Удмуртской Республики "О торговле в Удмуртской Республике", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4.08.97 г. N 751 "О Правилах торговли на рынках Удмуртской республики", Уставом города Ижевска.

1.2. Правила торговли на рынках г.Ижевска регулируют основные требования в области продажи сельскохозяйственной продукции, продовольственных и непродовольственных товаров на рынках города и распространяются на всех участников, осуществляющих деятельность в этой сфере. Торговля автомобилями и автозапчастями регулируется "Временными правилами торговли на авторынке", утвержденными решением Городской думы г.Ижевска от 28.02.96 г. N 145.

1.3. Рынки являются специализированными торгово-посредническими предприятиями, обеспечивающими условия для продажи сельскохозяйственной продукции, продовольственных и непродовольственных товаров и создаются в любых организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На территории г.Ижевска функционируют рынки:

- Центральный;

- Восточный;

- Северный;

- Южный.

1.4. Участниками торговли (продавцами) на рынке являются юридические лица, граждане и индивидуальные предприниматели.

1.5. Рынок осуществляет собственную торгово-закупочную деятельность через стационарные структурные подразделения (бюро торговых услуг, торгово-закупочные предприятия и др.) на основе долгосрочных соглашений, разовых договоров, а также другие виды деятельности, предусмотренные Положением о рынке.

1.6. Организации, индивидуальные предприниматели, граждане, осуществляющие торговлю на рынке, руководствуются:

- Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 г. N 55 и дополнением к нему от 20.10.98 г. N 1222;

- Правилами продажи отдельных видов товаров на территории города Ижевска;

- Санитарными нормами и правилами;

- другими нормативными актами, действующими на территории Удмуртской Республики;

- настоящими Правилами.

1.7. Торговая деятельность на рынке осуществляется при наличии следующих документов:

для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

- временного патента (разового талона) на право торговой деятельности, Лицензии на право торговли акцизными товарами, алкогольными напитками выданными Администрацией города, района;

- товарно-транспортных накладных;

- документов, подтверждающих качество и безопасность товаров, в том числе сертификатов соответствия с реквизитами гигиенического сертификата;

- карантинных разрешений;

- свидетельства о предпринимательской деятельности при торговле изделиями народных промыслов;

- личных медицинских книжек установленного образца с отметкой о прохождении медосмотра и гигиенического обучения;

- других документов, предусмотренных Правилами выездной мелкорозничной торговли.

для граждан:

- документа, удостоверяющего личность;

- справки о владении (пользовании) земельным (дачным) участком, других документов, подтверждающих собственность сельхозпродукции;

- документа, об исследовании сельхозпродукции в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы рынка, подтверждающего качество и безопасность сельхозпродукции.

1.8. Оплата за услуги и торговое место на рынке осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики.

Документы, подтверждающие оплату услуг и торгового места, сохраняются до конца дня торговли и предъявляются по требованию представителей администрации рынка или контролирующих органов.

1.9. Товары, реализуемые на рынке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, должны иметь соответственно оформленные ценники. Цены на товары, реализуемые на рынке, формируются в соответствии с договоренностью между продавцом и покупателем (за исключением регулируемых государством), при этом регулирование цен на эти товары администрацией рынка не допускается. Цены на услуги, оказываемые службами рынка, устанавливает администрация рынка.

1.10. Денежные расчеты с населением на рынках, применение контрольно-кассовых машин осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики.

1.11. Специализация рынка определяется Администрацией города Ижевска. Ассортимент реализуемых на рынке товаров определяется администрацией рынка в соответствии со специализацией при согласовании с Администрацией города, органами Госсанэпиднадзора и Госпожнадзора.

2. Требования, предъявляемые к рынкам

2.1. Рынок должен иметь:

- вывеску с указанием фирменного наименования, места нахождения (юридический адрес) и режима работы;

- заасфальтированную или замощенную торговую площадь, изолированную от прилегающей территории специальным ограждением, входы и выходы, закрывающиеся по окончании его работы;

- оборудованные, пронумерованные стационарные и сезонные места торговли;

- примерочные кабины;

- стоянку для автотранспортных средств;

- централизованный водопровод, канализацию, туалеты общего пользования;

- установленный при входе на рынок стенд с указанием схемы размещения торговых зон, предприятий питания, сервисного обслуживания, административных помещений, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы (на продовольственных, универсальных рынках), автостоянки и других объектов;

- информационный стенд на доступном для обозрения месте, где для сведения продавцов и посетителей рынка вывешиваются:

- выписка из Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";

- выписка из Правил торговли на рынках города Ижевска;

- ассортиментный перечень товаров, разрешенных для реализации на рынке;

- информация о порядке, условиях и размере оплаты за предоставление мест торговли и услуг на рынке;

- информация о местонахождении контрольных весов, книги отзывов и предложений;

- номера телефонов администрации рынка, районного Центра Госсанэпиднадзора, отдела внутренних дел, Госторгинспекции, Управления потребительского рынка и услуг, Комитета по защите прав потребителей Администрации города Ижевска;

- книгу отзывов и предложений, оформленную и зарегистрированную надлежащим образом, которая выдается покупателю по первому требованию.

- указатели торговых зон по специализации;

- помещение для размещения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы;

- помещение (в том числе помещение-изолятор, оборудованное холодильной камерой) для временного хранения товаров, изъятых из оборота уполномоченными на то органами.

Размещение торговых объектов и оборудования должно обеспечивать потребителям свободный доступ к местам торговли, соблюдение требований пожарной безопасности и возможность экстренной эвакуации людей и материальных ценностей в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций.

Время работы рынка устанавливается администрацией рынка по согласованию с Администрацией города.

Администрация г.Ижевска может вносить по согласованию с администрацией рынка коррективы по режиму работы рынка в предпраздничные и праздничные дни, дни проведения общероссийских и городских мероприятий.

Время работы отдельных объектов торговли на территории рынка регламентируется режимом работы рынка.

При закрытии рынка для проведения плановых санитарно-технических работ администрация рынка предварительно информирует продавцов, население администрацию города о причинах и периоде закрытия рынка.

2.2. Запрещается:

- организация дополнительных торговых мест, ограничивающих свободное продвижение по рынку, в том числе в вестибюлях, входных тамбурах, в проходах между установленными в соответствии со схемой размещения торговыми рядами, а также за пределами территории рынка;

- торговля товарами из емкостей (контейнеров), предназначенных для перевозки грузов;

- с необорудованных торговых мест (земли, рук, коробок и т.п.);

- с автотранспортных средств (за исключением Центрального рынка).

3. Права и обязанности администрации рынков

3.1. Администрация рынка имеет право:

- определять размер арендной платы за торговое место согласованный с Администрацией города Ижевска и самостоятельно устанавливать цены за оказываемые услуги в соответствии с действующим законодательством;

- лишать продавцов, не соблюдающих требования настоящих Правил места торговли на рынке;

- заключать договоры аренды стационарных торговых мест с организациями, предпринимателями на право торговой деятельности на рынке и расторгать их в установленном порядке;

- контролировать соблюдение Правил торговли на рынке.

3.2. Администрация рынка обязана:

3.2.1. Обеспечивать:

- условия (с учетом специализации рынков) для проведения экспертизы продуктов питания по показателям ветеринарно-санитарной безопасности и качества за счет средств владельцев продукции в соответствии с действующими правилами ветсанэкспертизы продукции животного и растительного происхождения;

- первоочередное предоставление торговых мест товаропроизводителям продукции;

- безопасность и общественный порядок на территории рынка (совместно с правоохранительными органами);

- соблюдение Санитарных правил и норм, противопожарных Правил;

- предоставление информационно-рекламных услуг;

- поддержание санитарного порядка.

3.2.2. Предоставлять торгующим на рынке продавцам:

- торговые места при наличии документов в соответствии с п.1.7. настоящих Правил;

- санитарную одежду;

- весоизмерительное оборудование, поверенное в установленном порядке;

- тележки и другое необходимое оборудование и инвентарь;

- холодильное оборудование для хранения и выкладки товаров, складские помещения.

3.2.3. Организовать:

- пункты общественного питания;

- функционирование общественных туалетов.

3.2.4. Предоставлять возможность потребителю проверить правильность веса отпущенных ему товаров с помощью контрольных весов, установленных в доступном для покупателей месте.

3.2.5. Проводить мероприятия по благоустройству и реконструкции рынка.

3.2.6. Содержать в надлежащем санитарном состоянии территорию рынка, проводить профилактическую дезинфекцию и дезинсекцию в установленные санитарные дни.

3.2.7. Предоставлять отдельным социально незащищенным категориям граждан льготы, предусмотренные нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, Удмуртской Республики.

3.2.8. Содействовать контролирующим органам при проведении проверок.

3.2.9. Предоставить помещение и средства связи для налогового поста в случае принятия налоговыми органами решения о создании его на рынке.

4. Права и обязанности продавца

4.1. Продавец имеет право на:

- получение оборудованного торгового места, весоизмерительных приборов и дополнительных услуг;

- обеспечение санитарной одеждой.

При неправомерных действиях администрации рынка или контролирующих органов продавец вправе обжаловать их в установленном законодательством порядке.

4.2. Продавец обязан:

- выполнять требования администрации рынка, других контролирующих органов в пределах их компетенции по соблюдению Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и настоящих Правил, Правил продажи отдельных видов товаров, действующих на территории г.Ижевска, Санитарных Норм и Правил, Ветеринарных правил, Правил противопожарной безопасности, Правил пользования весоизмерительными приборами;

- иметь вывеску с указанием наименования предприятия, его местонахождения, юридического адреса;

- иметь нагрудный знак (бэдж) с ФИО, фотографией, регистрационным номером свидетельства о предпринимательской деятельности.

4.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, граждане осуществляют торговую деятельность при наличии документов, указанных в п.1.7. настоящих Правил.

4.4. Иногородние лица, осуществляющие торговую деятельность на рынке, обязаны в течение всего периода работы иметь (и по требованию соответствующих органов предъявлять) паспорта и документы, подтверждающие регистрацию по месту пребывания, а также медицинские книжки установленного образца (при торговле продовольственными товарами и сельхозпродукцией).

4.5. Продавец, уполномоченный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (арендатором торгового места) осуществлять от его имени продажу товаров, обязан также предъявлять документ (доверенность либо договор гражданско-правового характера), подтверждающий его право осуществлять торговую деятельность.

5. Особенности продажи на рынках сельскохозяйственной
продукции и продовольственных товаров

5.1. На территории рынка осуществляется торговля следующими видами товаров:

- овощами, фруктами, мясом, мясопродуктами, птицей, молоком и молочными продуктами, рыбой, животным и растительным маслом, медом, ягодами, свежими и сушеными грибами, солениями и квашениями;

- переработанной сельскохозяйственной продукцией, зерновыми культурами, продукцией подсобных предприятий и промыслов, посадочным материалом плодово-ягодных культур, семенами овощных, бахчевых культур, живыми цветами (в т.ч. срезанными) и цветочной рассадой;

- живым скотом, кроликами, нутриями и живой птицей, домашними животными, декоративными птицами, аквариумными рыбками, аквариумами, кормом для рыб, птиц и т.п. в специально отведенном для этого месте;

- товарами встречной торговли для фермерских и крестьянских хозяйств, арендаторов в соответствии с утвержденным перечнем товаров;

- тропическими фруктами и овощами, поступившими по импорту при наличии сертификата соответствия и документов, подтверждающих источник поступления товара;

- фасованными бакалейными и кондитерскими товарами.

5.2. Торговля сельскохозяйственной продукцией, живой птицей, скотом и продовольственными товарами производится с соблюдением товарного соседства и в соответствии с требованиями нормативной документации (ГОСТ и СаНПиН). Привозимая на рынок сельскохозяйственная продукция подвергается проверке в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы (ЛВСЭ).

5.3. Реализация ввозимых из-за пределов Удмуртской Республики свежих овощей, фруктов, картофеля, луковичных, посадочного и семенного материала, а также цветов допускается при предъявлении продавцами карантинных разрешений, выданных Государственной инспекцией по карантину растений по Удмуртской Республике.

5.4. На рынке допускается торговля мясом, мясными и молочными продуктами, яйцом, поступившими от хозяйств, благополучных по инфекционным заболеваниям скота и птицы, что должно быть подтверждено ветеринарной службой на месте заготовки или приобретения мяса и разрешением Ветеринарной службы на ввоз этой продукции на территорию Удмуртской Республики.

Мясо должно иметь соответствующее клеймо.

Реализация мяса и мясопродуктов, допущенных к продаже на рынке, разрешается в специализированных павильонах на столах со специальным покрытием. Реализация скоропортящейся продукции осуществляется с мест, оборудованных в обязательном порядке охлаждаемыми прилавками, витринами, шкафами.

Молоко и молочные продукты допускаются к реализации при наличии справки, выданной Госветслужбой района или города сроком на один месяц и после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в лаборатории рынка.

Сырое (не пастеризованное) молоко, мед, грибы могут реализоваться только на рынках, имеющих санитарно-ветеринарные лаборатории (по согласованию с органами ветнадзора).

Молоко и молочные продукты реализуются в специально отведенных местах и хранению на рынке не подлежат.

5.5. Мед и продукты пчеловодства реализуются при наличии у владельца ветеринарного свидетельства и ветеринарно-санитарного паспорта пасеки.

5.6. Грибы, картофель, яйцо реализуется в специально отведенном для этого месте.

5.7. Торговля алкогольной продукцией производится в строгом соответствии с требованиями и Правилами, действующими на территории г.Ижевска.

5.8. Продавцам запрещается пользоваться бытовыми весоизмерительными приборами, личной санитарной одеждой.

5.9. Запрещается продажа:

Продуктов домашнего приготовления: маринованных, соленых грибов и консервированных продуктов (овощей, мяса, рыбы, икры и др. в герметически укупоренной таре), мясных и рыбных кулинарных, колбасных, кулинарных изделий, полуфабрикатов, кондитерских изделий, карамели, варений, джемов, томатной пасты; - дикорастущих растений и цветов, занесенных в "Красную книгу", лекарственных растений;

- не расфасованных бакалейных и кондитерских товаров;

- продовольственных импортных товаров без наличия информации на русском языке, которая должна быть размещена на упаковке или этикетке;

- условно-годных рыбы и мяса;

- детского и диетического питания;

- сырой и готовой продукции с одного рабочего места.

6. Особенности продажи на рынке непродовольственных товаров

6.1. Разрешается продажа непродовольственных товаров при соблюдении Правил продажи отдельных видов непродовольственных товаров, утвержденных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Удмуртской Республики, г.Ижевска.

6.2. При продаже непродовольственных товаров (за исключением товаров, бывших в употреблении, изделий народных промыслов, саженцев, цветов, выращенных в личном подсобном хозяйстве) продавец производит выдачу покупателю товарного чека, подтверждающего оплату товара (постановление Вице-мэра г.Ижевска от 30.06.98 г. N 327).

6.3. Запрещается продажа товаров без информации о товаре и его цене.

6.4. Обмен товаров, купленных на рынке, производится в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (статьи 18-21.35).

6.5. Запрещается продажа:

- огнестрельного, газового и пневматического оружия-винтовок, пистолетов, револьверов, боеприпасов, аэрозольных баллончиков, электрошокеров, пиротехнических и т.п. изделий;

- холодного оружия-кинжалов, финских ножей и т.п.;

- взрывчатых, ядовитых и радиоактивных веществ;

- наркотиков;

- драгоценных металлов и камней, а также изделий из них;

- готового армейского снаряжения, а также тканей, используемых для его изготовления, других товаров военного ассортимента, форменного обмундирования, белья со штампом учреждений, организаций и предприятий, спецсредств и спецснаряжений, применяемых в органах внутренних дел, государственных наград, почетных знаков, бланков строгой отчетности (дипломов, трудовых книжек, пенсионных удостоверений), товарных накладных и другой документации, связанной с торговой деятельностью;

- шкурок ценных пород зверей без соответствующей маркировки предприятия-изготовителя;

- снастей и орудий лова, использование которых запрещено действующим законодательством;

- непродовольственных товаров для детей в возрасте до 3 лет (кроме павильонов и оборудованных секций);

- других товаров, запрещенных к свободной реализации действующим законодательством и утвержденным ассортиментным перечнем;

- лечебно-косметических товаров, не предназначенных для декоративных целей; лекарственных препаратов, парафармацевтических средств, изделий медицинского назначения, гигиенических средств (кроме специализированных аптечных киосков, входящих в инфраструктуру рынка, специально оборудованных и функционирующих в соответствии с требованиями органов, регламентирующих данный вид деятельности);

- валюты и ценных бумаг (кроме обменных пунктов, входящих в инфраструктуру рынка, специально оборудованных и функционирующих в соответствии с требованиями Центрального Банка Российской Федерации и других органов, регламентирующих данный вид деятельности;

- спиртосодержащих растворов.

6.6. Запрещается продажа товаров без соответствующих документов, в том числе товарно-транспортных документов, сертификатов, подтверждающих их качество и безопасность для жизни и здоровья потребителей, разрешений на право осуществления торговой деятельности, лицензий.

7. Ответственность администрации рынка

Администрация рынка несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нарушение настоящих Правил, за результаты проверок на рынке, непринятие действенных мер по устранению выявленных нарушений.

За сделки, заключенные на рынке между продавцом и покупателем, администрация рынка ответственности не несет.

8. Контроль за работой рынков

Контроль за соблюдением на рынке настоящих Правил, требований и норм, регламентирующих торговую деятельность, осуществляется контролирующими органами в пределах своей компетенции.

На рынке ведется контрольный журнал установленной формы, в который всеми контролирующими органами в обязательном порядке вносятся записи о проведении и результатах проверок.

На рынке ведется санитарный журнал установленной формы, в который органами санитарно-эпидемиологического надзора вносятся записи и проведении проверок и результатах.

Нарушение настоящих Правил влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.