Постановление Президиума Государственного Совета и Правительства УР от 15 апреля 1997 г. N 338/410 "О Соглашении между Министерством Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям и органами государственной власти Удмуртской Республики о сотрудничестве в сфере федеративных отношений и национальной политики" (утратило силу)

Постановление Президиума Государственного Совета и Правительства УР
от 15 апреля 1997 г. N 338/410
"О Соглашении между Министерством Российской Федерации по делам
национальностей и федеративным отношениям и органами государственной
власти Удмуртской Республики о сотрудничестве в сфере федеративных
отношений и национальной политики"

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Государственного Совета УР от 25 августа 2004 г. N 278-III настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 года N 1-П, Указа Президента Российской Федерации "О мерах по реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 года N 1-П по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике" и рекомендаций межведомственной рабочей группы, образованной Правительством Российской Федерации, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, Законом Удмуртской Республики "О Государственном Совете Удмуртской Республики" и Законом Удмуртской Республики "О Правительстве Удмуртской Республики", Президиум Государственного Совета и Правительство Удмуртской Республики постановляют:

1. Одобрить в основном проект Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям и органами государственной власти Удмуртской Республики о сотрудничестве в сфере федеративных отношений и национальной политики.

2. Внести на совместное рассмотрение сторон поправки к тексту проекта согласно прилагаемому перечню.

3. Уполномочить Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики Волкова А.А. и Председателя Правительства Удмуртской Республики Вершинина П.Н. подписать Соглашение с учетом рассмотрения прилагаемых поправок.

Председатель Государственного

Совета Удмуртской Республики

А.А.Волков

Первый заместитель Председателя

Правительства Удмуртской Республики

Ю.С.Питкевич

Проект

Соглашение
между Министерством Российской Федерации по делам национальностей
и федеративным отношениям и органами государственной власти
Удмуртской Республики о сотрудничестве в сфере федеративных
отношений и национальной политики

Министерство Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям, действующее на основании Конституции Российской Федерации, Положения о Министерстве и органы государственной власти Удмуртской Республики, действующие на основании Конституции Российской Федерации и Удмуртской Республики, далее именуемые Сторонами,

в соответствии с Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики,

в целях сохранения целостности российского государства,

исходя из взаимной заинтересованности в развитии федеративных и национальных отношений, в становлении и осуществлении местного самоуправления,

сознавая необходимость сохранения и укрепления политического, социально-экономического, правового и информационного пространства Российской Федерации,

учитывая географические, социально-экономические, национально-культурные особенности и исторические традиции Удмуртской Республики, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Статья 1.

Настоящее Соглашение определяет основные принципы и рамки совместной деятельности Сторон по реализации на территории Удмуртской Республики государственной политики в сфере национальных и федеративных отношений, становления и развития местного самоуправления, вытекающей из принципов Конституции Российской Федерации и выраженной в системе федеральных законов, указах и распоряжениях Президента Российской Федерации и решениях Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 2.

Совместная деятельность Сторон осуществляется по следующим основным направлениям.

В сфере федеративных отношений:

реализация конституционных принципов федерализма, включая (в том числе) принципов государственной целостности, единства системы государственной власти, равноправия субъектов Российской Федерации в отношениях с федеральными органами государственной власти;

координация работы по разграничению предметов ведения и полномочий между органами исполнительной власти РФ, УР и органами местного самоуправления;

подготовка и осуществление конституционно-правовой реформы в УР в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами;

совместная реализация федеральных и региональных программ социально-экономического развития;

учет и защита государственных интересов Удмуртской Республики на федеральном уровне.

В сфере национальных отношений:

гармонизация межнациональных отношений на основе подготовки нормативных правовых актов, реализации федеральных целевых программ, программ Удмуртской Республики;

развитие национальных культур и языков народов Российской Федерации, укрепление духовной общности россиян;

обеспечение политической и правовой защищенности малочисленных народов и национальных меньшинств.

В сфере местного самоуправления:

реализация на практике конституционных принципов организации местного самоуправления;

формирование правовых основ местного самоуправления с учетом местных, национальных и иных особенностей;

становление и совершенствование механизма взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития поселений и Удмуртской Республики в целом;

совместная реализация федеральных программ и программ Удмуртской Республики государственной поддержки местного самоуправления;

формирование на территории Удмуртской Республики системы опорных зон по совместной экспериментальной отработке норм и принципов организации местного самоуправления и осуществлению пилотных проектов в организационно-управленческой сфере.

Статья 3.

Стороны взаимодействуют:

в подготовке и проведении мероприятий, направленных на укрепление дружбы народов, их всестороннего сотрудничества и взаимопомощи, на поддержку народных обычаев, традиций, духовной культуры, народных промыслов и ремесел;

в создании условий для духовного развития удмуртского, русского и других народов, населяющих Удмуртскую Республику, издания на языках этих народов книг, журналов, газет, осуществления радио- и телевещания;

в проведении международных и межрегиональных конференций, совещаний, фестивалей и иных мероприятий по проблемам национальных отношений, направленных на развитие культурного сотрудничества народов России, СНГ, других государств, поддерживающих культурные связи с Российской Федерацией и Удмуртской Республикой.

(Добавить федеративные отношения и местное самоуправление).

Статья 4.

Министерство Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям обязуется:

1. Координировать и обеспечивать взаимодействие федеральных органов исполнительной власти при решении ими вопросов, связанных с развитием федерализма, реализацией государственной национальной и региональной политики, становления и развития местного самоуправления в Удмуртской Республике, а также, в пределах своей компетенции, оказывать содействие в реализации принятых указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, направленных на поддержку социально-экономического развития Удмуртской Республики, национальной культуры и образования.

2. Оказывать консультативную и организационно-методическую помощь в реализации государственной национальной и региональной политики, развитии федерализма, создании правовых, финансово-экономических основ местного самоуправления, в осуществлении экспертизы разрабатываемых в республике проектов законов и нормативных актов, федеральных и региональных программ, реализуемых на территории Удмуртской Республики, а также в организации научных исследований проблем национальных и федеративных отношений, проблем становления и развития местного самоуправления, мониторинга этнополитических и социально-экономических процессов в республике.

3. Способствовать реализации в Удмуртской Республике Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, Федеральных законов "О национально-культурной автономии", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов, регулирующих сферу национальных и федеративных отношений и местного самоуправления.

4. Содействовать обеспечению интересов Удмуртской Республики в процессе реализации федеральных целевых программ, связанных с реализацией национальной, региональной политики и местного самоуправления.

5. Оказывать содействие в разработке, принятии Правительством Российской Федерации и реализации федеральных целевых программ, а также в подготовке предложений по первоочередным мерам, в том числе, в части законодательной инициативы в области устойчивого социально-экономического развития Удмуртской Республики.

6. Способствовать подготовке и переподготовке государственных и муниципальных служащих Удмуртской Республики по проблемам национальных и федеративных отношений, местного самоуправления.

7. Информировать органы государственной власти Удмуртской Республики о деятельности Правительства Российской Федерации в области национальной и региональной политики, развития федеративных отношений и местного самоуправления.

8. Оказывать консультативную и методическую помощь органам государственной власти и органам местного самоуправления Удмуртской Республики по организационным, правовым проблемам местного самоуправления, по вопросам разработки и реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, а также по другим вопросам осуществления реформы местных властей с выездом для решения конкретных вопросов в Удмуртскую Республику.

9. В течение месяца со дня подписания настоящего Соглашения организовать проведение экспертизы законодательства УР на предмет его соответствия Конституции РФ и федеральным законам.

Статья 5.

Органы государственной власти Удмуртской Республики обязуются:

1. Учитывать интересы представителей всех национальностей, проживающих на территории республики, и обеспечивать необходимые условия для организации и функционирования национально-культурных центров, обществ, землячеств; информировать Министерство о планируемых и проводимых мероприятиях по этим направлениям;

2. Проводить консультации с Министерством при разработке правовых нормативных актов по вопросам национальных, федеративных отношений и местного самоуправления, а также предоставлять Министерству вступившие в силу нормативные правовые акты, в которых затрагиваются указанные проблемы;

3. Предоставлять Министерству информацию о социально-экономической, этнополитической, демографической обстановке, о межнациональных отношениях в республике, осуществлении процесса становления и развития местного самоуправления;

4. Выявлять назревающие социально-политические и межнациональные противоречия, информировать о них Министерство и предлагать меры по их разрешению;

5. Участвовать в разработке и реализации относящихся к Удмуртской Республике федеральных целевых программ, а также действующих в настоящее время федеральных целевых, межрегиональных и региональных программ социально-экономического, национального развития и государственной поддержки местного самоуправления;

6. Содействовать Министерству в создании информационно-справочного банка данных по Удмуртской Республике;

7. Разработать республиканскую программу государственной поддержки местного самоуправления;

8. Оказывать организационно-техническую помощь по выполнению договорных обязательств Сторонами настоящего Соглашения.

9. В течение 6 месяцев, на основании экспертных материалов Министерства РФ по делам национальностей и федеративным отношениям, привести законодательство Удмуртской Республики в соответствие с Конституцией РФ и федеральными законами.

Статья 6.

Стороны обязуются:

руководствоваться в своей деятельности положениями настоящего Соглашения и соблюдать его условия;

не принимать решений и не осуществлять действий в сфере национальных федеративных отношений и местного самоуправления вне рамок своей компетенции, закрепленной в Конституции Российской Федерации и иных федеративных нормативных правовых актах;

оказывать взаимную консультативную, экспертную, организационно-методическую, информационно-справочную и иную помощь в процессе реализации настоящего Соглашения;

в течение месяца с момента подписания настоящего Соглашения разработать план совместных мероприятий по его реализации.

Статья 7.

1. Изменения и дополнения условий Соглашения, а также его реализация осуществляются путем принятия по взаимному согласию Сторон дополнительных соглашений, протоколов, планов и программ, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

2. В целях контроля за ходом выполнения настоящего Соглашения и реализации его положений, а также урегулирования возникших разногласий создаются двухсторонние комиссии и рабочие группы.

3. Соглашение вступает в силу со дня его подписания.

Настоящее Соглашение подписано в г.Москве ... апреля 1997 года в трех подлинных экземплярах, имеющих равную силу.

Юридические адреса и реквизиты Сторон:

Министерство Российской Федерации           Органы государственной власти

по делам национальностей и                  Удмуртской Республики:

федеративным отношениям

                                            Государственный Совет

121819, г.Москва, ГСП-2,                    Удмуртской Республики

Трубниковский пер., 19

                                            Правительство Удмуртской

                                            Республики

                                            426007, г.Ижевск, Дом

                                            Правительства