Решение Городской думы г. Ижевска от 22 декабря 2005 г. N 35 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Город Ижевск" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Городской думы г. Ижевска от 22 декабря 2005 г. N 35
"Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном
образовании "Город Ижевск"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2007 г., 17 февраля, 17 ноября 2011 г., 18 июня, 17 декабря 2015 г., 23 июня 2016 г., 19 октября 2017 г.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом г.Ижевска, Городская дума г.Ижевска решает:

Утвердить Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании "город Ижевск" (прилагается).

Глава муниципального образования "город Ижевск"

В.В.Балакин

Информация об изменениях:

Положение изменено с 20 октября 2017 г. - Решение Городской думы г. Ижевска Удмуртской Республики от 19 октября 2017 г. N 424

См. предыдущую редакцию

Положение
о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Город Ижевск"
(утв. решением Городской думы г.Ижевска от 22 декабря 2005 г. N 35)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2007 г., 17 февраля, 17 ноября 2011 г., 18 июня, 17 декабря 2015 г., 23 июня 2016 г., 19 октября 2017 г.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 17 февраля 2011 г. N 49 в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Город Ижевск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и направлено на реализацию права жителей муниципального образования "Город Ижевск" на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Город Ижевск".

1.3. Публичные слушания являются формой участия жителей муниципального образования "Город Ижевск" (далее - жителей города) в решении вопросов местного значения путем обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

1.4. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом, постоянно проживающие в муниципальном образовании "Город Ижевск".

На всех публичных слушаниях вправе присутствовать представители средств массовой информации.

1.5. Жители города участвуют в публичных слушаниях непосредственно.

1.6. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава муниципального образования "Город Ижевск", а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Удмуртской Республики или законов Удмуртской Республики в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- проект бюджета города и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования "Город Ижевск";

- проект генерального плана муниципального образования "Город Ижевск", а также внесение в него изменений;

- проект правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Ижевск", а также внесение в них изменений;

- проект планировки территорий и проект межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы о преобразовании муниципального образования "Город Ижевск, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан";

- проект правил благоустройства территорий.

1.7. На публичные слушания могут выноситься проекты других муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

1.8. Мнение жителей города, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" (далее органов местного самоуправления) рекомендательный характер.

2. Назначение публичных слушаний по инициативе жителей города

2.1. С инициативой о проведении публичных слушаний по вопросам местного значения вправе выступить группа жителей города численностью не менее 100 человек, обладающих избирательным правом, постоянно проживающих в муниципальном образовании "Город Ижевск".

2.2. Основанием для рассмотрения Городской думой вопроса о проведении публичных слушаний является обращение группы жителей города, направленное в Городскую думу.

В обращении согласно приложению N 1 к настоящему Положению указывается:

- формулировка вопроса (наименование проекта муниципального правового акта, предлагаемого для обсуждения на публичных слушаниях, и обоснование необходимости его обсуждения.)

- фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства, контактные телефоны представителей группы жителей города, инициирующих проведение публичных слушаний (далее - представители группы жителей) не более 3 человек.

Обращение подписывается жителями города, поддержавшими инициативу, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и паспортных данных. Личные и паспортные данные жителя города должны быть заверены его подписью с указанием даты.

2.3. Обращение жителей города о проведении публичных слушаний рассматривается на очередном заседании Городской думы в присутствии представителей группы жителей в соответствии с Регламентом работы Городской думы города Ижевска.

2.4. По результатам рассмотрения обращения Городская дума принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в их назначении с обоснованием отказа.

2.5. В решении Городской думы о назначении публичных слушаний указываются:

- формулировка вопроса (наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания);

- сроки проведения публичных слушаний;

- орган (должностное лицо) местного самоуправления, уполномоченное на организацию и проведение публичных слушаний (далее - Организатор публичных слушаний);

- территориальные границы, в пределах которых проводятся публичные слушания.

2.6. Решение о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом города, путем размещения (опубликования) соответствующей информации на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.izh.ru.

2.7. Не позднее, чем за 15 рабочих дней до дня проведения публичных слушаний Организатор публичных слушаний оповещает на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.izh.ru жителей города:

- о формулировке вопроса (наименовании проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания);

- о месте проведения публичных слушаний с указанием полного и точного наименования учреждения и почтового адреса здания, где проводятся публичные слушания;

- о дате и времени начала публичных слушаний;

- о порядке ознакомления с материалам публичных слушаний;

- о праве вносить в письменном виде предложения по вопросам, выносимым на публичные слушания.

2.8. Не позднее, чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний Организатором публичных слушаний формируется повестка публичных слушаний.

2.9. Перед началом проведения публичных слушаний Организатор публичных слушаний организует регистрацию участников публичных слушаний. С момента начала проведения публичных слушаний регистрация участников заканчивается. Лица, не зарегистрированные до начала проведения публичных слушаний, в помещение для проведения публичных слушаний не допускаются.

Регистрация участников публичных слушаний осуществляется по предъявлению паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, установленного федеральным законодательством.

2.10. Перед началом публичных слушаний Организатор публичных слушаний объявляет повестку и регламент публичных слушаний. Основной доклад по обсуждаемому вопросу не может превышать 30 минут, после чего следуют вопросы участников публичных слушаний докладчику, которые подаются в письменной и устной форме и фиксируются в протоколе публичных слушаний.

В соответствии с повесткой публичных слушаний слово для выступлений (до 15 минут) предоставляется лицам, изъявившим желание выступить по обсуждаемой теме. Право выступления на публичных слушаниях предоставляется лицам, представившим Организатору публичных слушаний заявку о намерении выступить не позднее, чем за 1 день до публичных слушаний.

По предложению участников публичных слушаний выступление по обсуждаемой теме может быть прекращено, в случае, если за указанное предложение проголосовало большинство участников публичных слушаний.

Участники публичных слушаний, нарушающие общественный порядок, порядок проведения публичных слушаний либо иными действиями проявляющие неуважение к участникам публичных слушаний, удаляются из помещения, в котором проводятся публичные слушания, по решению председательствующего.

2.11. Решения на публичных слушаниях принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.

2.12. На публичных слушаниях также могут приниматься рекомендации по рассматриваемому проекту муниципального правового акта.

2.13. При проведении публичных слушаний Организатором публичных слушаний составляется протокол публичных слушаний (далее - протокол). При ведении протокола выступления участников публичных слушаний может осуществляться аудиозапись.

2.14. В протокол включаются все письменные и устные предложения жителей города по вопросам, выносимым на публичные слушания, а также особые мнения участников публичных слушаний.

Имеющиеся заключения государственных и общественных экспертиз приобщаются к протоколу.

Протокол подписывается Организатором публичных слушаний.

2.15. На основании протокола Организатор публичных слушаний в 10-дневный срок составляет заключение о результатах публичных слушаний и направляет его в Городскую думу для утверждения. Одновременно с указанным заключением Организатор публичных слушаний направляет в Городскую думу протокол публичных слушаний.

2.16. Решение Городской думы об утверждении заключения о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом города.

Заключение о результатах публичных слушаниях после утверждения Городской думой размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" в сети "Интернет".

3. Назначение публичных слушаний по инициативе Городской думы

3.1. Городская дума вправе выступить с инициативой о проведении публичных слушаний по вопросам, входящим в ее компетенцию.

3.2. Основанием для проведения публичных слушаний по инициативе Городской думы является обращение депутатов Городской думы в порядке, установленном регламентом Городской думы.

3.3. Обращения депутатов Городской думы о проведении публичных слушаний рассматриваются на очередном заседании Городской думы.

3.4. Организация и проведение публичных слушаний по инициативе Городской думы осуществляется в порядке установленном п.п.2.4-2.16 настоящего Положения.

4. Назначение публичных слушаний по инициативе
Главы муниципального образования "город Ижевск"

4.1. Глава муниципального образования "Город Ижевск" вправе выступить с инициативой о проведении публичных слушаний по любому из вопросов, предусмотренных настоящим Положением.

4.2. Основанием для проведения публичных слушаний по инициативе Главы муниципального образования "Город Ижевск" являются постановления Главы муниципального образования "Город Ижевск", проекты решений Городской думы, разработанные Администрацией города или Городской думой.

4.3. Глава муниципального образования "Город Ижевск" принимает постановление о назначении и проведении публичных слушаний, в котором указываются:

- формулировка вопроса (наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания);

- сроки проведения публичных слушаний;

- орган (должностное лицо), уполномоченное на организацию и проведение публичных слушаний (далее - Организатор публичных слушаний).

4.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4 раздела 4

4.5. Организация и проведение публичных слушаний по инициативе Главы муниципального образования "Город Ижевск" осуществляется в порядке установленном пп.2.6-2.14 настоящего Положения.

4.6. На основании протокола Организатор публичных слушаний в 10-дневный срок составляет заключение о результатах публичных слушаний и направляет его Главе муниципального образования "Город Ижевск" для утверждения.

4.7. Постановление Главы муниципального образования "Город Ижевск" об утверждении заключения о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом города.

Заключение о результатах публичных слушаний после утверждения Главой муниципального образования "Город Ижевск" размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" в сети "Интернет".

5. Особенности проведения публичных слушаний по проекту
генерального плана муниципального образования
"Город Ижевск", а также по внесению в него изменений

5.1. Публичные слушания по проекту генерального плана муниципального образования "Город Ижевск", а также по внесению в него изменений проводятся в соответствии с настоящим Положением, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.2. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет два месяца.

6. Особенности проведения публичных слушаний по проекту
правил землепользования и застройки муниципального образования
"город Ижевск", а также по внесению в них изменений

6.1. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Ижевск", а также по внесении в них изменений проводятся в соответствии с настоящим Положением с учетом особенностей, предусмотренных статьей 28, а также частями 13 и 14 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6.2. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет два месяца со дня опубликования такого проекта.

7. Особенности проведения публичных слушаний по проектам
планировки территорий и проектам межевания территорий

7.1. Публичные слушания по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий проводятся в соответствии с настоящим Положением с учетом особенностей, предусмотренных статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

7.2. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет два месяц.

8. Особенности проведения публичных слушаний по
предоставлению разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или объекта капитального строительства
и разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в разрешении (далее - заинтересованное лицо) на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешенный вид использования) и разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в муниципальном образовании "Город Ижевск" (далее - разрешение на отклонение от предельных параметров), направляет в комиссию по землепользованию и застройки города заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и (или) отклонение от предельных параметров.

8.2. Глава муниципального образования "Город Ижевск" на основании обращения заинтересованного лица в течение тридцати дней принимает постановление о назначении и проведении публичных слушаний.

8.3. В постановлении Главы муниципального образования "Город Ижевск" о назначении и проведении публичных слушаний указывается:

- формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания;

- организатор публичных слушаний;

- условия организации и проведения публичных слушаний.

8.4. Постановление Главы муниципального образования "Город Ижевск" о назначении и проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом города.

8.5. Организатором публичных слушаний является администрация соответствующего района муниципального образования "Город Ижевск" в зависимости от места нахождения объекта капитального строительства и (или) земельного участка.

8.6. Организатором публичных слушаний образуется постоянно действующая комиссия по подготовке, организации и проведению публичных слушаний (далее - Комиссия).

На время организации и проведения конкретных публичных слушаний Организатор публичных слушаний включает в состав Комиссии депутата Городской думы города Ижевска по округу, в котором расположен объект, по которому проводятся данные публичные слушания.

В организации конкретных публичных слушаний вправе участвовать представители заинтересованных органов территориального общественного самоуправления.

8.7. Комиссия направляет сообщения согласно пункту 2.7. настоящего Положения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования и разрешения на отклонение от предельных параметров правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, персонально или через объявления.

8.8. Комиссия организует и проводит публичные слушания о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и разрешения на отклонение от предельных параметров в порядке, установленном п.п. 2.8.-2.14. настоящего Положения, с учетом Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8.9. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения по результатам публичных слушаний не может быть более одного месяца.

8.10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования и разрешения на отклонение от предельных параметров, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

8.11. На основании протокола Комиссия составляет заключение о результатах публичных слушаний.

8.12. Распоряжение Главы Администрации района города Ижевска об утверждении заключения о результатах публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом города, и размещаются на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" в сети "Интернет".

8.13. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и разрешения на отклонение от предельных параметров Комиссия по землепользованию и застройке города осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, в соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2014 года N 583.

8.14. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.14

8.15. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.15

8.16. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.16

Приложение N 1
к Положению о публичных слушаниях
в муниципальном образовании "Город Ижевск",
утвержденному решением Городской думы
г.Ижевска от 22 декабря 2005 г. N 35
(с изменениями от 17 февраля 2011 г.)

                                Обращение

                     о проведении публичных слушаний

                                                           Городская дума

                                                           города Ижевска

     Мы, нижеподписавшиеся,  в  соответствии  с  Положением  о  публичных

слушаниях в муниципальном образовании "город Ижевск", предлагаем провести

публичные слушания по вопросу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(формулировка вопроса)(наименование проекта муниципального правового акта,

    предлагаемого для обсуждения на публичных слушаниях, и обоснование

                        необходимости его обсуждения.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (обоснование необходимости обсуждения на публичных слушаниях

                         вышеуказанного вопроса)

     При рассмотрении Городской  думой  вопроса  о  проведении  публичных

слушаний нашими представителями являются:

1. ______________________________________________________________________

      (Фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные,

                          контактные телефоны)

                  (Подпись представителя, дата подписи)

2._______________________________________________________________________

      (Фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные,

                          контактные телефоны)

                  (Подпись представителя, дата подписи)

3._______________________________________________________________________

      (Фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные,

                          контактные телефоны)

                  (Подпись представителя, дата подписи)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Место жительства	Паспортные данные	Подпись и дата ее внесения

Приложение N 2
к Положению о публичных слушаниях
в муниципальном образовании "Город Ижевск",
утвержденному решением Городской думы
г.Ижевска от 22 декабря 2005 г. N 35

Регистрационный лист
публичных слушаний

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения