Раздел 9. Организация управления программой

Раздел 9. Организация управления программой

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет Правительство Удмуртской Республики, которое:

определяет наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации Программы;

координирует работу исполнителей программных мероприятий и проектов;

проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

утверждает распределение федеральных средств, выделяемых на безвозвратной основе, по соответствующим программным проектам и мероприятиям и расходным статьям (капитальные вложения, прочие расходы). При сокращении объемов корректирует перечень мероприятий и вводимых объектов на очередной год, определяет приоритеты, принимает меры по привлечению внебюджетных источников для финансирования Программы;

обеспечивает контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств, качеством проводимых мероприятий путем экспертных оценок, выполнением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов.

При организации управления Программой и контроля за ходом ее реализации будет использоваться схема, которая применялась при реализации предшествующей среднесрочной Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики "Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы".

Управление Программы строится по вертикали, объединяя сверху вниз исполнительные органы государственной власти, возглавляемой Президентом Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, исполнителей, подрядчиков и субподрядчиков работ. В основу взаимоотношений между исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, исполнителями работ закладывается договорная и контрактная (конкурсная) системы.

Предусмотренные Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы средства на финансирование развития городов и районов Удмуртской Республики направляются получателям этих средств при условии ежегодного увеличения ими объемов промышленного и сельскохозяйственного производства и увеличения собственной доходной базы бюджетов.

На заседаниях Правительства Удмуртской Республики не менее 1-2 раз в год рассматриваются вопросы о ходе выполнения Программы и важнейших программных мероприятий.

Механизм управления Программой предусматривает функциональное разделение предусмотренных к исполнению мероприятий по заместителям Председателя Правительства Удмуртской Республики.

Текущее управление осуществляют отраслевые министерства и ведомства Удмуртской Республики по разработанным ими графикам реализации программных мероприятий.

Обязательным элементом механизма управления является ежеквартальный и годовой отчеты хода исполнения мероприятий, договоров и контрактов исполнителями Программы. Порядок и сроки представления отчетности определяются Правительством Удмуртской Республики.

Организация социально-экономического мониторинга Программы, сбор и обработка информации, анализ эффективности проводимых мероприятий, подготовка материалов для Правительства Удмуртской Республики возлагается на Министерство экономики Удмуртской Республики.

Отчетность по установленной форме представляется в Министерство экономики Удмуртской Республики один раз в квартал.

Такая организационная структура управления Программой отражает реальное разделение уровней ответственности за принятие и выполнение конкретных решений и позволяет эффективно реализовать на практике сочетание федеральных и республиканских, территориальных и отраслевых задач развития.

Правительство Удмуртской Республики по данным системного контроля и с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет основные показатели, состав исполнителей и затраты по программным мероприятиям.

Схема контроля за исполнением Программы

                                        /---------------------\

                                        |      Президент      |

                                        |Удмуртской Республики|

                                        \---------------------/

                                                   |

                                        /---------------------\

/--------------------------\            |    Правительство    |

|    Отчет Заместителя     |----------->|Удмуртской Республики|-----\

|Председателя Правительства|            \---------------------/     |

| Удмуртской Республики -  |            /---------------------\     |

| координатора работы по   |----------->|      Президиум      |--\  |

|  реализации Программы    |            |    Правительства    |  |  |

|                          |            \---------------------/  |  |

|                          |            /---------------------\  |  |

|                          |----------->|    Председатель     |--|  |

\--------------------------/   /--------|    Правительства    |  |  |

            |Принятие          |        \---------------------/  |  |

            |решения           |                                 |  |

            |                  |                                 |  |Исполнение

/------------------------\     |               /-------------\   |  |решений

|Заместитель Председателя|     |               |Заместители  |   |  |

|Правительства Удмуртской|<----/               |Председателя |   |  |

|Республики - координатор|                     |Правительства|   |  |

|  работы по реализации  |<------------------->\-------------/   |  |

|       Программы        |                        |   |   |      |  |

\------------------------/                     /-------------\   |  |

            |                                  |Министерства |<--/  |

            |                                />|и ведомства  |<-----/

            |                                | \-------------/

            |                                \--\         |

            |            Контроль за исполнением|         |

/------------------------------\принятых решений|         |

|    Министерство экономики    |----------------/         |

|    Удмуртской Республики     |                          |

|Обобщение и анализ результатов|<-------------------------/

\------------------------------/ Данные о ходе выполнения

                                 Программы