Решение Воткинской городской думы УР от 27 декабря 2005 г. N 44 "Об утверждении Положения "О постоянной комиссии Воткинской городской Думы по правовым вопросам, обращениям граждан и депутатской этике" (утратило силу)

Решение Воткинской городской думы от 27 декабря 2005 г. N 44
"Об утверждении Положения "О постоянной комиссии
Воткинской городской думы по правовым вопросам, обращениям
граждан и депутатской этике"

ГАРАНТ:

Решением Воткинской городской Думы УР от 28 сентября 2011 г. N 108 настоящее решение признано утратившим силу

Руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Регламентом Воткинской городской Думы, Дума решает:

Утвердить Положение "О постоянной комиссии Воткинской городской Думы по правовым вопросам, обращениям граждан и депутатской этике" (прилагается).

Глава муниципального образования "город Воткинск"

А.В.Кузнецов

Положение
о постоянной комиссии Воткинской городской Думы по правовым
вопросам, обращениям граждан и депутатской этике
(утв. решением Воткинской городской Думы от 27 декабря 2005 г. N 44)

Статья 1. Общие положения

1. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Воткинской городской Думы (далее по тексту - городская Дума) и Президиума Воткинской городской Думы (далее по тексту - Президиум), а также для оказания содействия в реализации правовых актов городской Думы и решений Президиума и осуществлении контроля за их исполнением городская Дума формирует из числа депутатов городской Думы постоянные комиссии городской Думы, в том числе постоянную комиссию Воткинской городской Думы по правовым вопросам, обращениям граждан и депутатской этике (далее по тексту - Комиссия).

2. Все постоянные комиссии городской Думы при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.

3. Постоянным комиссиям принадлежит право нормотворческой инициативы в городской Думе. Решения городской Думы принимаются после предварительного обсуждения проектов решений соответствующими постоянными комиссиями.

4. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и содокладами на заседаниях городской Думы. По вопросам, подготовленным двумя и более постоянными комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами,# либо отдельно представлять свои замечания и предложения.

5. Постоянные комиссии вправе вносить в городскую Думу предложения о передаче проектов правовых актов на всенародное обсуждение, а рассмотрение важнейших вопросов местного самоуправления - на местный референдум.

6. По предложению постоянных комиссий городская Дума может заслушать отчет Администрации г.Воткинска о работе в целом или по отдельным вопросам ее деятельности. Отчет Администрации города Воткинска до рассмотрения его на сессии городской Думы передается на заключение в постоянные комиссии.

7. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать руководителей:

1) органов и структурных подразделений Администрации г.Воткинска;

2) других органов местного самоуправления и государственной власти, расположенных на территории муниципального образования "город Воткинск";

3) муниципальных учреждений и предприятий;

4) предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования "город Воткинск".

8. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от должностных лиц Администрации города Воткинска, муниципальных предприятий и учреждений, иных органов и организаций, расположенных на территории муниципального образования "город Воткинск",# представления документов, письменных заключений, отчетных данных и иных материалов.

9. Разработанные постоянными комиссиями рекомендации и решения по вопросам деятельности Администрации города Воткинска, ее органов и структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений, а также расположенных на территории муниципального образования "город Воткинск" предприятий, учреждений и организаций федерального и республиканского подчинения по вопросам местного значения,# направляются соответствующим органам, предприятиям, учреждениям и организациям.

10. Рекомендации и решения постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению соответствующим субъектом в месячный срок с уведомлением постоянной комиссии о результатах рассмотрения и принятых мерах.

Статья 2. Основные цели и задачи деятельности Комиссии

1. Основной целью деятельности Комиссии является создание условий# обеспечивающих в работе городской Думы исполнение и приоритетное развитие в нормах муниципального права конституционных прав и свобод человека и гражданина.

2. С учетом основной цели перед Комиссией стоят следующие основные задачи:

1) ведение нормотворческой работы;

2) предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Воткинской городской Думы в областях: Регламент городской Думы, депутатская этика, мандатные вопросы, местное самоуправление, средства массовой информации, правовая экспертиза, обращения граждан, выборы и референдумы, охрана общественного порядка;

3) содействие проведению в жизнь правовых актов городской Думы, в том числе контроль за их исполнением.

Статья 3. Организационные и правовые основы работы Комиссии

1. Численный и персональный состав Комиссии определяется городской Думой в установленном порядке. Председатель Комиссии избирается депутатами, входящими в состав Комиссии, и утверждается городской Думой на сессии. Комиссия может избирать из своего состава заместителя председателя, секретаря Комиссии.

2. Комиссия регулярно информирует Городскую думу о своей деятельности. Регулярность информирования устанавливается городской Думой. Президиум городской Думы имеет право координации деятельности Комиссии с деятельностью других постоянных комиссий городской Думы.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность в течение срока своих полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Регламентом Воткинской городской Думы, иными правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления и настоящим Положением.

4. Комиссия осуществляет:

1) нормотворческую работу, разработку предложений для рассмотрения Городской думой;

2) подготовку заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение Городской думы;

3) содействие органам государственной власти и местного самоуправления, общественным объединениям и организациям, а также депутатам городской Думы в их работе по проведению в жизнь федеральных законов, законов Удмуртской Республики, правовых актов городской Думы;

4) в рамках полномочий городской Думы контроль за соблюдением и исполнением Устава муниципального образования "город Воткинск", исполнением городских программ и бюджета муниципального образования "город Воткинск", решений городской Думы, иных правовых актов, если этими правовыми актами данные полномочия предоставлены городской Думе;

5) контроль за деятельностью расположенных на территории муниципального образования "город Воткинск" предприятий, учреждений и организаций федерального и республиканского подчинения по вопросам местного значения, относящимся к профилю Комиссии;

6) содействие в осуществлении контроля за рассмотрением и реализацией государственными, муниципальными органами, общественными объединениями и организациями, должностными лицами предложений и замечаний депутатов, высказанных на сессиях городской Думы;

7) предварительное рассмотрение кандидатур, назначение (избрание), согласование заключения трудового договора которых осуществляется городской Думой; представление соответствующих заключений городской Думе;

8) в пределах своих полномочий контроль за исполнением наказов избирателей;

9) прием граждан, рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам ведения.

5. Вопросы, относящиеся к ведению двух и более постоянных комиссий, могут по инициативе любой из этих комиссий, а также по поручению городской Думы либо по предложению Президиума рассматриваться комиссиями совместно.

6. Комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнения других постоянных комиссий.

7. Если Комиссия считает, что вопрос, переданный на ее рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной комиссии, либо считает необходимым высказать свое мнение по вопросу, рассматриваемому другой комиссией, то она вправе внести соответствующее предложение в Президиум.

8. Комиссия по вопросам своего ведения может принимать участие в рассмотрении этих вопросов другими комиссиями Комиссия#.

9. В случае расхождения позиции Комиссии с позицией других постоянных комиссий по одному и тому же вопросу,# комиссиями принимаются меры по преодолению разногласий. Если комиссии не пришли к согласию, они вносят свои предложения в Президиум, а при необходимости - в городскую Думу.

Статья 4. Вопросы ведения Комиссии

1. Комиссия осуществляет свою деятельность:

1) в области развития правовой базы муниципального образования "город Воткинск" по местному самоуправлению и муниципальной службе;

2) по исполнению и контролю за соблюдением Регламента Воткинской городской Думы и Правил депутатской этики;

3) по обеспечению правопорядка, безопасности граждан, их прав и свобод;

4) по организации работы Воткинской городской Думы.

2. К вопросам ведения Комиссии относятся:

1) развитие правовой базы муниципального образования "город Воткинск" в сфере местного самоуправления, в том числе по вопросам непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также по вопросам муниципальной службы;

2) внесение предложений по муниципальной символике, учреждению муниципальных наград и установлению почетных званий муниципального образования "город Воткинск";

3) внесение предложений по формированию кадровой политики в органах местного самоуправления муниципального образования "город Воткинск";

4) осуществление взаимодействия с соответствующими комиссиями Государственного Совета Удмуртской Республики, комиссиями представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований по вопросам законности, общественной безопасности, прав граждан;

5) способствование соблюдению норм, установленных Законами Удмуртской Республики "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Удмуртской Республике", "О муниципальной службе в Удмуртской Республике", Уставом муниципального образования "город Воткинск", Регламентом Воткинской городской Думы, Положением об Аппарате Воткинской городской Думы;

6) содействие депутатам Воткинской городской Думы в создании оптимальных условий для реализации депутатских прав и обязанностей;

7) осуществление контроля за соблюдением норм Регламента Воткинской городской Думы всеми органами Городской думы и депутатами. При наличии фактов нарушения принятие мер для их устранения;

8) рассмотрение вопросов неявки депутатов на заседания сессий городской Думы по неуважительным причинам и внесение предложений на рассмотрение сессии городской Думы;

9) контроль исполнения норм Регламента Воткинской Городской Думы субъектами нормотворческой инициативы при подготовке и передаче в Городскую думу проектов правовых актов;#

10) анализ выявленных в ходе работы городской Думы и ее органов негативных ситуаций, возникших из-за недостатков в содержании Регламента Воткинской городской думы. При необходимости, подготовка по ним предложений, изменений, дополнений;

11) рассмотрение вопросов, связанных с нарушением депутатской этики, подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Правила депутатской этики;

12) подготовка документов по досрочному прекращению полномочий депутатов;

13) учет регистрации и перерегистрации депутатских объединений и депутатских групп;

14) осуществление контроля за исполнением наказов избирателей по вопросам законности, общественной безопасности, прав граждан;

15) участие в разработке и реализации городских программ по обеспечению законности, общественной безопасности и прав граждан;

16) подготовка и представление заключений по бюджетному финансированию органов местного самоуправления, правоохранительных органов, расходов на мобилизационную подготовку, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;

17) взаимодействие со средствами массовой информации, решение вопросов по аккредитации;

18) контроль за соблюдением и исполнением нормативных правовых актов городской Думы в сфере местного самоуправления и муниципальной службы.

Статья 5. Порядок работы Комиссии

1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии по мере необходимости. Заседание Комиссии также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного состава Комиссии.

2. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленного состава Комиссии.

3. Заседания Комиссии проводятся открытыми. По решению Комиссии может быть проведено закрытое заседание Комиссии.

4. Депутаты городской Думы# избранные в состав других постоянных комиссий# могут принимать участие в заседаниях Комиссии, в том числе и закрытых, с правом совещательного голоса.

5. Для участия в работе Комиссии могут приглашаться представители государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций, научных учреждений, специалисты и ученые, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.

6. Все заседания Комиссии протоколируются. Протокол ведет секретарь заседания из состава Комиссии, либо обязанности секретаря заседания выполняет работник Аппарата городской Думы. Протокол подписывается председателем Комиссии и секретарем заседания.

7. Решения Комиссии по рассматриваемым вопросам могут быть изложены непосредственно в протоколе Комиссии либо оформляться отдельным документом.

8. Решения Комиссии, оформленные отдельным документом, подписываются всеми членами Комиссии# присутствующими на заседании.

9. Член Комиссии# не согласный с принятым решением# вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена Комиссии приобщается к протоколу заседания Комиссии.

10. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих на заседании членов Комиссии.

11. Председатель Комиссии:

1) созывает заседания Комиссии, направляет членам Комиссии и иным участникам заседания материалы и документы, связанные с деятельностью Комиссии;

2) привлекает членов Комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений Комиссии;

3) приглашает для участия в заседаниях Комиссии представителей государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций, специалистов и ученых;

4) председательствует на заседаниях Комиссии;

5) представляет Комиссию в отношениях с другими государственными, муниципальными органами, общественными объединениями и организациями;

6) организует работу по исполнению решений Комиссии;

7) информирует городскую Думу и Президиум о рассмотренных в Комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций Комиссии;

8) информирует членов Комиссии о выполнении решений Комиссии и рассмотрении ее рекомендаций, а также о деятельности Президиума;

9) готовит проекты планов работы Комиссии и осуществляет контроль за ходом их выполнения;

10) осуществляет координацию работы Комиссии с деятельностью других постоянных комиссий;

11) осуществляет иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству, Уставу муниципального образования "город Воткинск", Регламенту Воткинской городской Думы, решениям городской Думы.

12. О своей деятельности Комиссия информирует общественность через средства массовой информации. На заседания Комиссии по ее решению могут приглашаться представители средств массовой информации.