Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства УР от 25 октября 1999 г. N 1028 "О внесении Республиканской целевой программы по предупреждению распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "АНТИ-ВИЧ/СПИД" на 2000-2003 годы на рассмотрение Государственного Совета Удмуртской Республики"
Постановление Правительства УР от 25 октября 1999 г. N 1028 "О внесении Республиканской целевой программы по предупреждению распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "АНТИ-ВИЧ/СПИД" на 2000-2003 годы на рассмотрение Государственного Совета Удмуртской Республики"
2. Поручить министру здравоохранения Удмуртской Республики Шадрину С.Г. выступить на сессии Государственного Совета по данному вопросу.
Председатель Правительства
|
Удмуртской Республики |
Н.А.Ганза |
Проект
Постановление Государственного Совета УР
"О Республиканской целевой программе по предупреждению
распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "Анти-ВИЧ/СПИД"
на 2000-2003 годы"
В целях предупреждения распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодифицита человека (ВИЧ-инфекции), Государственный Совет Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить представленную Правительством Удмуртской Республики Республиканскую целевую программу по предупреждению распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2000-2003 годы.
2. Правительству Удмуртской Республики ежегодно предусматривать при разработке проекта республиканского бюджета выделение средств для реализации программы "Анти-ВИЧ/СПИД".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления районов и городов Удмуртской Республики разработать и утвердить соответствующие программы и обеспечить финансирование в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодифицита человека ("ВИЧ-инфекции").
Председатель Государственного
|
Совета Удмуртской Республики |
А.А.Волков |
"___" ____________1999 г. N _____
г.Ижевск
Проект вносит:
Правительство
Удмуртской Республики Н.А.Ганза
Республиканская целевая программа
по предупреждению распространения в Удмуртской Республике
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции), "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2000-2003 годы
Паспорт Программы
/-----------------------------------------------------------------------\
|Наименование Программы |Республиканская целевая программа по|
| |предупреждению в Удмуртской Республике|
| |заболевания, вызываемого вирусом|
| |иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на|
| |2000-2003 годы "Анти-ВИЧ/СПИД" | |
|------------------------+----------------------------------------------|
|Основание для разработки|Статья 15 Федерального закона "О|
|Программы |предупреждении распространения в Российской|
| |Федерации заболевания, вызываемого вирусом|
| |иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" от 30|
| |марта 1995 года N 38-ФЗ. |
| |Федеральная целевая программа по|
| |предупреждению в Российской Федерации|
| |заболевания, вызываемого вирусом|
| |иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на|
| |1996-1997 годы и на период до 2000 года|
| |"Анти-ВИЧ\СПИД" от 01.05.96 г. N 540. |
|------------------------+----------------------------------------------|
|Государственный заказчик|Министерство здравоохранения Удмуртской|
|Программы |Республики. |
|------------------------+----------------------------------------------|
|Основные разработчики|Министерство здравоохранения Удмуртской|
|Программы |Республики; |
| |Республиканский центр по профилактике и борьбе|
| |со СПИДом и инфекционными заболеваниями |
|------------------------+----------------------------------------------|
|Цели и задачи Программы |Цель - предупреждение распространения в|
| |Удмуртской Республике заболевания, вызываемого|
| |вирусом иммунодефицита человека|
| |(ВИЧ-инфекции). |
| |Задачи соответствуют основным направлениям|
| |Программы |
|------------------------+----------------------------------------------|
|Основные исполнители|Министерство здравоохранения Удмуртской|
|Программы |Республики; |
| |Министерство народного образования Удмуртской|
| |Республики; |
| |Министерство печати и информации Удмуртской|
| |Республики; |
| |Госкомитет по делам молодежи Удмуртской|
| |Республики; |
| |Гостелерадиокомпания "Удмуртия" |
|------------------------+----------------------------------------------|
|Сроки реализации|2000-2003 годы |
|Программы | |
|------------------------+----------------------------------------------|
|Перечень основных|Развитие системы информирования населения о|
|мероприятий Программы |доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции; |
| |совершенствование эпидемиологического надзора|
| |за распространением ВИЧ-инфекции, контроля за|
| |проведением профилактических и|
| |противоэпидемических мероприятий; |
| |обеспечение безопасности медицинских|
| |манипуляций, донорской крови, медицинских|
| |иммунобиологических препаратов, биологических|
| |жидкостей, органов и тканей; |
| |совершенствование диагностики и лечения|
| |ВИЧ-инфекции; |
| |подготовка кадров по вопросам диагностики,|
| |клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики|
| |ВИЧ-инфекции; |
| |социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов|
| |их семей и лиц, подвергающихся риску заражения|
| |при исполнении ими служебных обязанностей. |
|------------------------+----------------------------------------------|
|Объемы и источники|На 2000 год - |
|финансирования |из средств Федерального бюджета - 5138,6 руб.;|
|(в ценах на 01.01 2000 |из средств Республиканского бюджета - 7819,6|
| года) |рублей; |
| |из средств Местного бюджета - 251,7 рублей; |
| |На 2001 год - |
| |из средств Республиканского бюджета - 8859,6|
| |рублей; |
| |На 2002 год - |
| |из средств Республиканского бюджета - 7477,9|
| |рублей; |
| |На 2003 год - |
| |из средств Республиканского бюджета - 10374,2|
| |рублей. |
|------------------------+----------------------------------------------|
|Ожидаемые результаты|Замедление темпов распространения ВИЧ-инфекции|
|реализации Программы |на территории Удмуртской Республики,|
| |уменьшение числа больных СПИДом, что, в свою|
| |очередь, приведет к снижению расходов на|
| |лечение и уменьшение потерь трудоспособного|
| |населения |
|------------------------+----------------------------------------------|
|Система организации|Информация и доклады о ходе выполнения|
|контроля за исполнением |Программы и об использовании средств|
|Программы |Республиканского бюджета представляются в|
| |установленном порядке |
\-----------------------------------------------------------------------/
Примечание: финансирование по Федеральной целевой программе "По предупреждению в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" на 1996-1997 годы и на период до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД" предусмотрена до 2000 года включительно, целевые программы городов и районов республики адаптированы к Федеральной программе.
Основные разделы Программы
Введение.
Республиканская целевая программа по предупреждению распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2000-2003 годы "Анти-ВИЧ\СПИД" (далее именуется Программа) разработана в целях совершенствования охраны здоровья населения республики и предупреждения распространения ВИЧ-инфекции, а также во исполнение статьи 15 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" и постановления Правительства Российской Федерации от 01.05.96 г. N 540 о Федеральной целевой программе по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1996-1997 годы и на период до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД".
Программа сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к целевой комплексной программе по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и заболевания СПИДом в Удмуртской Республике на 1995-1997 годы, утвержденной постановлением Совета Министров N 128 от 20.03.95 г., и является ее продолжением.
Состояние проблемы.
Стремительность нарастания масштабов пандемии ВИЧ-инфекции в мире, отсутствие надежных средств профилактики и лечения, сверхдорогостоящее лечение (стоимость лечения одного больного составляет 20 тыс.долларов в год) дают право отнести эту проблему к самым острым вопросам современности.
Актуальность этой проблемы для всего человечества определена Декларацией Парижской встречи на высшем уровне 1 декабря 1994 года.
С начала регистрации ВИЧ-инфекции в мире (1981 год) по оценке экспертов ВОЗ инфицировано свыше 30 млн.человек, из них 2 млн. дети, около 8 млн человек умерло от СПИДа. Каждый день заражаются 8,5 тыс.человек.
Россия до 1996 года относилась к числу стран с низким уровнем распространения ВИЧ-инфекции, но с 1996 года заболеваемость ВИЧ-инфекцией начала резко расти, что связано с реализацией нового пути передачи ВИЧ-инфекции: заражение происходит при внутривенном введении наркотиков. Впервые такой путь инфицирования в России был установлен в конце 1995 года, а в 1996 году наркоманы среди выявленных ВИЧ-инфицированных в отдельных регионах уже составляли 72%. За период с 1987 г. по 01.06.99 г. выявлено 13585 ВИЧ-инфицированных, в том числе 485 детей, больных СПИДом 364 человека, включая 116 детей. Умерло от ВИЧ/СПИДа 387 человек, из них детей 94147 детей родились от ВИЧ-позитивных матерей.
Наибольшее распространение ВИЧ-инфекция получила в Калининградской. Нижегородской, Саратовской областях, Краснодарском крае, где имели место множественные очаги ВИЧ-инфекции среди лиц, употребляющих внутривенные наркотики. Есть ВИЧ-инфицированные в Пермской, Челябинской, Свердловской областях, Башкортостане, Татарстане. В Удмуртии 11 ВИЧ-инфицированных, один больной СПИДом, преобладает половой путь передачи (8), 2 ВИЧ-инфицированных наркомана, и у одного путь заражения не известен.
Распространение вируса среди наркоманов является неблагоприятным прогностическим признаком дальнейшего развития эпидемии ВИЧ-инфекции в России, так как низкий культурный и образовательный уровень основной части наркоманов, а также частое состояние абстиненции у них приводит к постоянному нарушению требований безопасности при приготовлении и введении наркотиков.
Следствием распространения ВИЧ-инфекции является не только урон, наносимый здоровью граждан, но и значительные экономические потери, связанные с лечением больных, утратой ими трудоспособности, воспитанием сирот умерших от СПИДа родителей. Распространение СПИДа грозит не только человеческими потерями, но и разрушением социальной структуры и экономики, отвлечением денежных и материальных ресурсов, перегрузке медицинских учреждений.
С целью предупреждения распространения ВИЧ-инфекции в Российской Федерации и снижения социально-экономических последствий от СПИДа Верховным Советом Российской Федерации в 1993 году была принята Федеральная целевая программа на 1993-1995 годы по предупреждению распространения заболевания СПИДом в Российской Федерации. Однако эта программа была реализована не полностью из-за неудовлетворительного финансирования (получено 42% от запланированных на Программу средств).
В Удмуртской Республике Советом Министров в 1995 году принята целевая комплексная программа по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и заболевания СПИДом на 1995-1997 г.г. Данная программа реализована частично из-за низкого финансирования. В районах и городах предусмотрено ассигнование программы, кроме Алнашского, Балезинского, Сюмсинского, Увинского, Шарканского, Воткинского, Граховского районов, городов Воткинска и Ижевска. На реализацию программы в районах и городах в 1998 г. выделено 1372,9 руб.
Не осуществляется координация деятельности ведомственных структур, неправительственных организаций, средств массовой информации. Не создана единая система целенаправленного информирования населения через средства массовой информации о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции.
В нарушение ст.4 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека" в общеобразовательных школах, ПТУ не включены в учебные программы вопросы нравственно-полового воспитания.
Несмотря на то, что в Удмуртии мало ВИЧ-инфицированных, острота проблемы не может быть приуменьшена, поскольку наблюдается неуклонное нарастание интенсивности эпидемического процесса в России.
Проблема распространения ВИЧ-инфекции требует участия в ее разрешении органов исполнительной власти и должна решаться в рамках программы, обеспеченной финансовыми и материальными ресурсами в соответствии со ст.6 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека".
Основная цель и задачи, сроки и этапы
реализации Программы.
Основной целью Программы является предупреждение распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;
- совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических процессов;
- обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей;
- совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;
- подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;
- социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей.
Мероприятия, предусмотренные Программой, будут осуществляться в течение 2000-2003 годов.
Система программных мероприятий
Развитие системы информирования населения о доступных мерах
профилактики ВИЧ-инфекции.
Основным путем распространения ВИЧ-инфекции в Республике является заражение при половых контактах. В связи с этим самыми доступными и эффективными мерами профилактики заболевания являются повышение уровня нравственного и полового воспитания населения, особенно молодежи, применение средств индивидуальной защиты и информирования населения о доступных мерах профилактики.
В Программе предусматривается:
- создание и трансляция по каналам телевидения и радиовещания тематических видеофильмов, видеоклипов, радиопередач и радиоклипов, их тиражирование для трансляции по каналам телевидения и радиовещания;
- подготовка публикаций в печати, выступлений по телевидению и радио ведущих ученых и работников здравоохранения, санитарно-эпидемиологической службы, представителей общественных организаций по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции;
- подготовка, издание и распространение санитарно-просветительных материалов для различных групп населения;
- разработка и внедрение дифференцированных учебных программ, пособий по нравственному и половому воспитанию подростков и молодежи;
- разработка и внедрение в практику совместно с неправительственными организациями, занимающимися вопросами профилактики ВИЧ-инфекции, информационно-пропагандистских материалов для лиц из групп повышенного риска заражения (шоферов дальних перевозок, представителей сексуальных меньшинств, наркоманов, проституток);
- систематическое проведение социологических исследований по проблеме ВИЧ-инфекции.
Совершенствование эпидемиологического надзора за
распространением ВИЧ-инфекции и государственного контроля за
проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий.
В Удмуртской Республике разработана и внедрена система эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий.
Однако развитие социально-экономических процессов в обществе и особенности эпидемии ВИЧ-инфекции в России требуют пересмотра и совершенствования системы эпидемиологического надзора, усиления государственного контроля за выполнением профилактических и противоэпидемических мероприятий.
В Программе предусматривается:
- внедрение методических указаний по организации эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;
- подготовка и распространение оперативной эпидемиологической информации, информационных бюллетеней, аналитических обзоров эпидемиологической обстановки;
- разработка и внедрение единой компьютерной информационно-аналитической системы эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции.
Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской
крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических
жидкостей, органов, тканей.
В результате проведенных мероприятий в Удмуртской Республике не было случаев заражения ВИЧ-инфекцией в больницах, не регистрируется инфицирование при переливании крови, применении медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей.
Однако из-за возможности парентерального заражения ВИЧ-инфекцией при несоблюдении правил дезинфекции и стерилизации медицинского инструментарии, обследовании доноров и заготовки крови, биологических жидкостей, органов и тканей, приготовления медицинских иммунобиологических препаратов из компонентов крови эта проблема остается актуальной для органов и учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологической службы.
В Программе предусматривается:
- внедрение новых тест-систем для исследования донорской крови и иммунобиологических препаратов;
- создание системы внутрибольничного контроля за безопасностью парентерального введения лекарств.
Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.
Лабораторная диагностика ВИЧ-инфекции, осуществляемая лабораториями диагностики СПИДа.
Стационарное обследование проводится в лечебно-диагностическом отделении Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями.
Для совершенствования диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний требуется улучшить материально-техническую базу лабораторий, обеспечить их качественными тест-системами, диагностическим оборудованием и лекарственными препаратами, создать систему медико-психологической поддержки ВИЧ-инфицированных.
В Программе предусматривается:
- создание и укрепление материально-технической базы иммунологических лабораторий;
- обеспечение Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями препаратами для лечения ВИЧ-инфекции и больных СПИДом;
- нормативное и методическое обеспечение работы кабинетов добровольного обследования и консультирования по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции при Республиканском центре по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями;
- создание сети и нормативно-методическое обеспечение кабинетов анонимного обследования и психологической поддержки ВИЧ-инфицированных и членов их семей при центре СПИДа.
Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения,
эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции.
Подготовка кадров в Удмуртской Республике по проблеме ВИЧ-инфекции проводится на базах Ижевской Медицинской Академии, Училища повышения квалификации средних медицинских работников и Республиканском центре по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями.
Внедрение в практику новых методов диагностики, лечения, профилактики и эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции требует совершенствования системы подготовки врачей и среднего медицинского персонала по этим вопросам.
В Программе предусматривается:
- организация конференций, семинаров, совещаний по проблеме ВИЧ-инфекции, участие в международных конференциях, семинарах по этой проблеме;
- составление и издание информационно-методических материалов по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции.
Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц,
подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных
обязанностей.
Несмотря на то, что ВИЧ-инфекция в России зарегистрирована с 1987 года, вопросы социальной защиты ВИЧ-инфицированных, членов их семей, а также лиц, работающих с больными ВИЧ-инфекцией или инфицированным материалом, не решались должным образом.
Федеральный закон "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" определяет меры по защите прав и свобод ВИЧ-инфицированных, персонала, осуществляющего диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, и требует их внедрения.
В Программе предусматривается:
- бесплатный проезд ВИЧ-инфицированных к месту лечения и обратно в пределах Российской Федерации;
- обеспечение пребывания с детьми в возрасте до 15 лет в стационаре учреждения, оказывающего медицинскую помощь, одного из родителей или иного законного представителя ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего;
- оплата листка временной нетрудоспособности одному из родителей или иному законному представителю ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет при его сопровождении к месту лечения и обратно;
- выплата надбавок к должностному окладу, установление сокращенного рабочего дня и дополнительного отпуска работникам республиканских, районных, городских учреждений и организаций системы здравоохранения, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекции и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека;
- выплата государственных единовременных пособий работникам республиканских, районных, городских учреждений и организаций системы здравоохранения, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, в случае заражения вирусом при исполнении своих служебных обязанностей.
Финансирование Программы
В таблицах 1 и 2 указаны необходимые для реализации Программы финансовые ресурсы и источники поступления.
Таблица N 1
Источники и объемы финансирования Программы
| Расходы (тыс.руб., в ценах на 01.01.2000 года) | |||||
| Расходы и источники финансирования |
Всего | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. |
| Федеральный бюджет | 5138,6 | 5138,6 | - | - | - |
| Республиканский бюджет | 34531,6 | 7819,6 | 8859,9 | 7477,9 | 10374,2 |
| Местный бюджет | 251,7 | 251,7 | - | - | - |
Таблица N 2
Распределение финансовых средств из Федерального, республиканского
и местного бюджетов по направлениям Программы
| Наименование раздела | Источник финансир. |
Объем финансирования (тыс.руб. в ценах на 01.01.2000 года) |
||||
| Всего | 2000 г. | 2001 г. | 2002 | 2003 г. | ||
| 1. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции |
Республик. бюджет |
4845,4 | 1454,2 | 1130,4 | 1130,4 | 1130,4 |
| Местный бюджет |
110,3 | 110,3 | - | - | - | |
| 2. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий |
Федеральн. бюджет |
12,9 | 12,9 | - | - | - |
| Республик. бюджет |
599,0 | 447,5 | 50,5 | 50,5 | 50,5 | |
| Местный бюджет |
59,4 | 59,4 | - | - | - | |
| 3. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей. |
Республик. бюджет |
В пределах бюджетного финансирования | ||||
| Местный бюджет |
В пределах бюджетного финансирования | |||||
| 4. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции |
Федеральн. бюджет |
5125,7 | 5125,7 | - | - | - |
| Республик. бюджет |
28785,4 | 5791,9 | 7620,4 | 6238,4 | 9134,7 | |
| Местный бюджет |
21,0 | 21,0 | - | - | - | |
| 5. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции. |
Республик. бюджет |
291,4 | 123,4 | 56,0 | 56,0 | 56,0 |
| Местный бюджет |
6,0 | 6,0 | - | - | - | |
| 6. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей |
Республик. бюджет |
10,4 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 2,6 |
| Местный бюджет |
55,0 | 55,0 | - | - | - | |
| Итого | Федеральн. бюджет |
5138,6 | 5138,6 | - | - | - |
| Республик. бюджет |
34531,6 | 7819,6 | 8859,9 | 7477,9 | 10374,2 | |
| Местный бюджет |
251,7 | 251,7 | - | - | - | |
Механизм реализации и организации управления Программой
В Программе предусматривается назначение руководителей Программы, проведение систематического мониторинга независимой комплексной оценки выполнения Программы и при необходимости ее корректировки разработка соответствующих критериев и методик.
Основные направления и отдельные разделы Программы ежегодно будут корректироваться с учетом эпидемиологической обстановки, социально-экономического положения Республики.
Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются Правительственной комиссией Удмуртской Республики по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, их незаконному обороту и предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, Министерством здравоохранения Удмуртской Республики.
Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством здравоохранения Удмуртской Республики в соответствии с п.24 Положения о разработке, утверждении и реализации республиканских целевых программ Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 июня 1996 года N 465.
Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит ограничить распространение ВИЧ-инфекции на территории Удмуртской Республики.
Выполнение мероприятий по созданию единой системы санитарно-просветительной работы среди широких масс населения и групп риска по профилактике данного заболевания, совершенствованию эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, обеспечению безопасности медицинских манипуляций и донорской крови приведет к ограничению распространения ВИЧ-инфекции в Удмуртской Республике.
Своевременная диагностика и квалифицированное лечение ВИЧ-инфицированных позволят отдалить наступление стадии СПИДа, что приведет к сохранению трудоспособности больных и экономии средств, затрачиваемых на их лечение, даст экономию по выплатам пособий по инвалидности, воспитанию детей-сирот умерших от СПИДа родителей.
Таким образом, экономический эффект от реализации Программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь и приведет к улучшению состояния здоровья населения.
Програмные мероприятия по направлениям
Мероприятия Республиканской целевой программы по предупреждению
распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2000-2003 годы
"Анти-ВИЧ/СПИД".
Объемы финансирования из федерального, республиканского и местного
бюджетов. (тыс.рублей в ценах на 01.01.2000 года).
/-----------------------------------------------------------------------\
| Мероприятия |Источ-к| Объем финансирования в ценах |Исполнитель |
| |финанс.| на 01.01.2000 г. (тыс.руб.) | |
| | |------------------------------------| |
| | | в том числе | |
| | |------------------------------------| |
| | | Всего | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|-----------------------------------------------------------------------|
| |
| I. Развитие системы информирования населения о доступных мерах |
| профилактики ВИЧ-инфекции |
|-----------------------------------------------------------------------|
|1.1. Создание|Респуб.|1085,2 | 271,3| 271,3| 271,3| 271,3|Республикан.|
|и трансляция|бюджет | | | | | |центр по|
|по каналам|-------+-------+------+------+------+-------|профилактике|
|республ-ского|Местный| 5,7| 5,7| - | - | - |и борьбе со|
|телевидения и|бюджет | | | | | |СПИДом и|
|радиовещания | | | | | | |инфекцион-ми|
|тематических | | | | | | |заболев-ями,|
|передач | | | | | | |Гостелера- |
|(радиопередач| | | | | | |диокомпания |
|- 26, | | | | | | |"Удмуртия". |
|телепередач | | | | | | |Админис-ции |
|- 12) | | | | | | |районов и|
| | | | | | | |городов |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|1.2. Тираж-ие|Респуб.| 46,0| 11,5| 11,5| 11,5| 11,5|Республикан.|
|и распростр-е|бюджет | | | | | |центр по|
|видеофильмов | | | | | | |профилактике|
|и видеоклипов| | | | | | |и борьбе со|
|для | | | | | | |СПИДом и|
|трансляции по| | | | | | |инфекцион-ми|
|каналам | | | | | | |заболев-ями,|
|местного | | | | | | |Гостелера- |
|телевидения. | | | | | | |диокомпания |
|Намечается | | | | | | |"Удмуртия". |
|тиражирование| | | | | | | |
|45 | | | | | | | |
|видеофильмов | | | | | | | |
|и | | | | | | | |
|видеоклипов. | | | | | | | |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|1.3. Подг-ка,|Респуб.| 3056,8| 764,2| 764,2| 764,2| 764,2|Министерство|
|издание и|бюджет | | | | | |здравоохран.|
|распростр-ние|-------+-------+------+------+------+-------|Удмуртской |
|санитарно- |Местный| 33,0| 33,0| - | - | - |Республики, |
|просветит-ных|бюджет | | | | | |Республикан.|
|материалов | | | | | | |центр по|
|для различных| | | | | | |профилактике|
|групп | | | | | | |и борьбе со|
|населения | | | | | | |СПИДом и|
|(разработка и| | | | | | |инфекцион-ми|
|издание 3| | | | | | |заболев-ями,|
|тыс. плакатов| | | | | | |Министерство|
|60 тыс.| | | | | | |народного |
|памяток, 60| | | | | | |образования |
|тыс. буклетов| | | | | | |Удмуртской |
|и закладок по| | | | | | |Республики. |
|ВИЧ-инфекции)| | | | | | |Госкомитет |
| | | | | | | |по делам|
| | | | | | | |молодежи |
| | | | | | | |Удмуртской |
| | | | | | | |Республики. |
| | | | | | | |Админис-ции |
| | | | | | | |районов и|
| | | | | | | |городов. |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|1.4. Подг-ка|Респуб.| 115,3| 57,7| 19,2| 19,2| 19,2|Республикан.|
|публикаций в|бюджет | | | | | |центр по|
|печать по| | | | | | |профилактике|
|нравственно- | | | | | | |и борьбе со|
|половому | | | | | | |СПИДом и|
|воспитанию | | | | | | |инфекцион-ми|
|населения | | | | | | |заболев-ями,|
|(публикации | | | | | | |редакции |
|в печать -| | | | | | |респуб-ских,|
|96 статей) | | | | | | |городских и|
| | | | | | | |местн. газет|
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|1.5. Подг-ка|Респуб.| 279,6| 111,6| 56,0| 56,0| 56,0|Министерство|
|информац-ных |бюджет | | | | | |здравоохран.|
|материалов |-------+-------+------+------+------+-------|Удмуртской |
|для |Местный| 43,1| 43,1| - | - | - |Республики, |
|оформления |бюджет | | | | | |Админис-ции |
|рекламных | | | | | | |районов и|
|"щитов" на| | | | | | |городов |
|зданиях | | | | | | | |
|г.Ижевска: | | | | | | | |
|- по | | | | | | | |
|анонимному | | | | | | | |
|обследованию | | | | | | | |
|на ВИЧ-| | | | | | | |
|инфекцию (3);| | | | | | | |
|- наркомания | | | | | | | |
|и СПИД (3); | | | | | | | |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|1.6. Выпуск |Респуб.| 1,3| 1,3| - | - | - |Министерство|
|500 тысяч|бюджет | | | | | |здравоохран.|
|пакетов для| | | | | | |Удмуртской |
|населения: | | | | | | |Республики |
|- наркомания | | | | | | | |
|и СПИД | | | | | | | |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|1.7. Оформл-е|Респуб.| 18,6| 18,6| - | - | - |Министерство|
|рекламы на|бюджет | | | | | |здравоохран.|
|городском |-------+-------+------+------+------+-------|Удмуртской |
|транспорте по|Местный| 25,4| 25,4| - | - | - |Республики |
|анонимному |бюджет | | | | | |Админис-ции |
|обследованию | | | | | | |районов и|
|на | | | | | | |городов |
|ВИЧ-инфекцию | | | | | | | |
|-------------+-------+------------------------------------+------------|
|1.8.Орган-ция|Респуб.| В пределах текущего бюджетного |Республикан.|
|для населения|бюджет | финансирования |центр по|
|круглых | | |профилактике|
|столов, | | |и борьбе со|
|вечеров | | |СПИДом и|
|вопросов и| | |инфекцион-ми|
|ответов. | | |заболев-ями |
|-------------+-------+------------------------------------+------------|
|1.9. Разраб.,|Респуб.| 40,7| 16,1| 8,2| 8,2| 8,2|Министерство|
|издание и|бюджет | | | | | |здравоохран.|
|внедрение | | | | | | |Удмуртской |
|дифференц-ных| | | | | | |Республики, |
|программ по| | | | | | |Республикан.|
|нравственному| | | | | | |центр по|
|и половому| | | | | | |профилактике|
|воспитанию | | | | | | |и борьбе со|
|для включения| | | | | | |СПИДом и|
|в учебные| | | | | | |инфекцион-ми|
|программы | | | | | | |заболев-ями,|
|общеобраз-ных| | | | | | |Министерство|
|школ, ПТУ,| | | | | | |народного |
|средних и| | | | | | |образования |
|высших | | | | | | |Удмуртской |
|учебных | | | | | | |Республики |
|заведений. | | | | | | | |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|1.10. Орг-ция|Респуб.| 9,3| 9,3| - | - | - |Республикан.|
|и проведение|бюджет | | | | | |центр по|
|системат-ских|-------+-------+------+------+------+-------|профилактике|
|социолог-ских|Местный| 3,1| 3,1| - | - | - |и борьбе со|
|исследований |бюджет | | | | | |СПИДом и|
|по проблеме| | | | | | |инфекцион-ми|
|ВИЧ-инфекции | | | | | | |заболев-ями,|
|для оценки и| | | | | | |Админис-ции |
|корректировки| | | | | | |районов и|
|проводимой | | | | | | |городов |
|санитарно- | | | | | | | |
|просветит-ной| | | | | | | |
|работы. | | | | | | | |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|1.11. Оснащ-е|Респуб.| 189,5| 189,5| - | - | - |Министерство|
|учебной |бюджет | | | | | |здравоохран.|
|комнаты | | | | | | |Удмуртской |
|Республик-го | | | | | | |Республики |
|центра по| | | | | | | |
|профилактике | | | | | | | |
|и борьбе со| | | | | | | |
|СПИДом и| | | | | | | |
|инфекционными| | | | | | | |
|заболеваниями| | | | | | | |
|оборудованием| | | | | | | |
|и мебелью. | | | | | | | |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|1.12. Разраб.|Респуб.| 3,1| 3,1| - | - | - |Министерство|
|сценария |бюджет | | | | | |культуры |
|театрализ-го | | | | | | |Удмуртской |
|выступления | | | | | | |Республики |
|по основам| | | | | | | |
|профилактики | | | | | | | |
|ВИЧ/СПИДа. | | | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| |
| II. Совершенствование эпидемиологического надзора за |
| распространением ВИЧ-инфекции государственного контроля за |
| проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий |
|-----------------------------------------------------------------------|
|2.1. Разраб. |Респуб.| 120,3| 36,3| 28,0| 28,0| 28,0|Республикан.|
|и внедрение|бюджет | | | | | |центр |
|методических | | | | | | |госсанэпи- |
|указаний по| | | | | | |демнадозора,|
|организации | | | | | | |Республикан.|
|эпидемиол-го | | | | | | |центр по|
|надзора за| | | | | | |профилактике|
|распростр-ем | | | | | | |и борьбе со|
|ВИЧ-инфекции | | | | | | |СПИДом и|
|и контроля за| | | | | | |инфекцион-ми|
|проведением | | | | | | |заболеван-ми|
|профилак-ских| | | | | | | |
|и | | | | | | | |
|противоэпид. | | | | | | | |
|мероприятий | | | | | | | |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|2.2. Подг-ка,|Респуб.| 84,0| 21,0| 21,0| 21,0| 21,0|Республикан.|
|издание и|бюджет | | | | | |центр по|
|распростр-ние| | | | | | |профилактике|
|оперативной | | | | | | |и борьбе со|
|эпидем-ческой| | | | | | |СПИДом и|
|информации, | | | | | | |инфекцион-ми|
|бюллетеней, | | | | | | |заболев-ями,|
|аналитических| | | | | | |Республикан.|
|обзоров по| | | | | | |центр гос-|
|ВИЧ-инфекции | | | | | | |санэпидем- |
| | | | | | | |надзора |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|2.3. Приобр-е|Респуб.| 385,2| 385,2| - | - | - |Министерство|
|санитарного |бюджет | | | | | |здравоохран.|
|автотрансп-та| | | | | | |Удмуртской |
|для зональных| | | | | | |Республики |
|центров | | | | | | | |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|2.4. Разраб. |Респуб.| 9,5| 5,0| 1,5| 1,5| 1,5|Министерство|
|и внедрение|бюджет | | | | | |здравоохран.|
|единой | | | | | | |Удмуртской |
|компьютерной | | | | | | |Республики, |
|информац-но- | | | | | | |Республикан.|
|аналитической| | | | | | |центр по|
|системы | | | | | | |профилактике|
|эпидем-ского | | | | | | |и борьбе со|
|надзора за| | | | | | |СПИДом и|
|распростр-ем | | | | | | |инфекцион-ми|
|ВИЧ-инфекции | | | | | | |заболев-ями |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|2.5. Оснащ-ие|Федер. | 12,9| 12,9| - | - | - |Министерство|
|РЦ СПИД|бюджет | | | | | |здравоохран.|
|оборудованием| | | | | | |Удмуртской |
|единой | | | | | | |Республики |
|компьютерной | | | | | | | |
|системы | | | | | | | |
|Анти/СПИД. | | | | | | | |
|-------------+-------+------------------------------------+------------|
|2.6. Оснаще- |Респуб.| В пределах текущего бюджетного |Министерство|
|ние лечебно- |бюджет | финансирования |здравоохран.|
|профилактич. |-------+------------------------------------|Удмуртской |
|учреждений |Местный| 59,4| 59,4| - | - | - |Республики, |
|Республики |бюджет | | | | | |Админис-ции |
|дезинфекц-ным| | | | | | |районов и|
|и стерилизац.| | | | | | |городов |
|оборудов-ем, | | | | | | | |
|дезинфицир-ми| | | | | | | |
|средствами, | | | | | | | |
|одноразовым | | | | | | | |
|медицинским | | | | | | | |
|инструмен- | | | | | | | |
|тарием, | | | | | | | |
|средствами | | | | | | | |
|личной | | | | | | | |
|профилактики | | | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| |
| III. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской |
| крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических |
| жидкостей, органов и тканей |
|-----------------------------------------------------------------------|
|3.1. Внедрен.|Респуб.| В пределах текущего бюджетного |Министерство|
|современных |бюджет | финансирования |здравоохран.|
|методов | | |Удмуртской |
|дезинфекции | | |Республики, |
|и стерил-ции.| | |Республикан.|
| | | |центр гос- |
| | | |санэпидем- |
| | | |надзора |
|-------------+-------+------------------------------------+------------|
|3.2. Внедрен.|Респуб.| В пределах текущего бюджетного |Министерство|
|санитарно- |бюджет | финансирования |здравоохран.|
|эпидем-ческих| | |Удмуртской |
|правил по| | |Республики, |
|вопросам | | |Республикан.|
|профилактики | | |центр гос- |
|ВИЧ-инфекции | | |санэпидем- |
|при заготовке| | |надзора |
|и использ-нии| | | |
|крови, | | | |
|биологических| | | |
|жидкостей, | | | |
|органов и| | | |
|тканей. | | | |
|-------------+-------+------------------------------------+------------|
|3.3. Внедрен.|Респуб.| Постановление Правительства |Министерство|
|контрактного |бюджет | Удмуртской Республики |здравоохран.|
|донорства в|-------+------------------------------------|Удмуртской |
|Республике. |Местный| Постановление Правительства |Республики, |
| |бюджет | Удмуртской Республики |Админис-ции |
| | | |районов и|
| | | |городов |
|-----------------------------------------------------------------------|
| |
| IV. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции |
|-----------------------------------------------------------------------|
|4.1. Обеспеч.|Респуб.| 1639,1| 156,1| 312,2| 468,3| 702,5|Министерство|
|лабораторий |бюджет | | | | | |здравоохран.|
|Республикан. | | | | | | |Удмуртской |
|центра по| | | | | | |Республики |
|профилактике | | | | | | | |
|и борьбе со| | | | | | | |
|СПИДом и| | | | | | | |
|инфекционными| | | | | | | |
|заболеваниями| | | | | | | |
|высококач-ми | | | | | | | |
|тест- | | | | | | | |
|системами для| | | | | | | |
|референс- | | | | | | | |
|диагностики | | | | | | | |
|ВИЧ-инфекции | | | | | | | |
|и СПИД-| | | | | | | |
|ассоциирован.| | | | | | | |
|заболеваний | | | | | | | |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|4.2. Создание|Федер. | 12,0| 12,0| - | - | - |Министерство|
|и развитие|бюджет | | | | | |здравоохран.|
|системы |-------+-------+------+------+------+-------|Российской |
|качества |Респуб.| 47,3| 4,5| 9,0| 13,5| 20,3|Федерации, |
|лабораторной |бюджет | | | | | |Министерство|
|диагностики | | | | | | |здравоохран.|
|ВИЧ-инфекции | | | | | | |Удмуртской |
| | | | | | | |Республики |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|4.3. Оснащен.|Респуб.| 979,1| 391,1| 196,0| 196,0| 196,0|Министерство|
|лабораторий |бюджет | | | | | |здравоохран.|
|диагностики | | | | | | |Удмуртской |
|СПИДа | | | | | | |Республики |
|современным | | | | | | | |
|оборудованием| | | | | | | |
|-------------+-------+------------------------------------+------------|
|4.4. Создание|Респуб.| В пределах текущего бюджетного |Республикан.|
|сети каб-тов |бюджет | финансирования |центр по|
|анонимного |-------+------------------------------------|профилактике|
|обследования |Местный| 21,0| 21,0| - | - | - |и борьбе со|
|и психол-ской|бюджет | | | | | |СПИДом и|
|поддержки | | | | | | |инфекцион-ми|
|ВИЧ-инфиц-ных| | | | | | |заболев-ями,|
|и членов их| | | | | | |Админис-ции |
|семей | | | | | | |районов и|
| | | | | | | |городов |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|4.5. Обеспеч.|Федер. | 43,7| 43,7 | - | - | - |Министерство|
|Республикан. |бюджет | | | | | |здравоохран.|
|центра по|-------+-------+------+------+------+-------|Российской |
|профилактике |Респуб.|18587,1|1770,2|3540,4|5310,6| 7965,9|Федерации, |
|и борьбе со|бюджет | | | | | |Министерство|
|СПИДом и| | | | | | |здравоохран.|
|инфекционными| | | | | | |Удмуртской |
|заболеваниями| | | | | | |Республики |
|и лечебно-| | | | | | | |
|профил-ческих| | | | | | | |
|учреждений | | | | | | | |
|препаратами | | | | | | | |
|для лечения| | | | | | | |
|ВИЧ-инфиц-ных| | | | | | | |
|и больных| | | | | | | |
|СПИДом | | | | | | | |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|4.6. Оборуд-е|Респуб.| 3312,8| - |3312,8| - | - |Министерство|
|палаты |бюджет | | | | | |здравоохран.|
|интенсивной | | | | | | |Удмуртской |
|терапии РЦ| | | | | | |Республики |
|СПИД | | | | | | | |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|4.7. Обеспеч.|Респуб.| 1000,0| 250,0| 250,0| 250,0| 250,0|Министерство|
|лаборатории |бюджет | | | | | |здравоохран.|
|РЦ СПИД и ИЗ| | | | | | |Удмуртской |
|тест- | | | | | | |Республик |
|системами | | | | | | | |
|для ПЦР-| | | | | | | |
|диагностики | | | | | | | |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|4.8. Приоб-ие|Респуб.| 120,0| 120,0| - | - | - |Министерство|
|автомобиля с|бюджет | | | | | |здравоохран.|
|изотермическ.| | | | | | |Удмуртской |
|кузовом для| | | | | | |Республики |
|транспорт-вки| | | | | | | |
|тест-систем | | | | | | | |
|(для соблюд-я| | | | | | | |
|холодовой | | | | | | | |
|цепи | | | | | | | |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|4.9. Финан-ие|Федер. | 3630,0|3630,0| - | - | - |Министерство|
|строительства|бюджет | | | | | |здравоохран.|
|лабораторного| | | | | | |Российской |
|корпуса |Респуб.| 3100,0|3100,0| - | - | - |Федерации, |
| |бюджет | | | | | |Министерство|
| | | | | | | |здравоохран.|
| | | | | | | |Удмуртской |
| | | | | | | |Республики |
|-----------------------------------------------------------------------|
| |
| V. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, |
| эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции |
|-----------------------------------------------------------------------|
|5.1. Состав.,|Респуб.| 291,4| 123,4| 56,0| 56,0| 56,0|Республикан.|
|издание и|бюджет | | | | | |центр по|
|распростр-ние| | | | | | |профилактике|
|информац-но- | | | | | | |и борьбе со|
|методических | | | | | | |СПИДом и|
|материалов по| | | | | | |инфекцион-ми|
|вопросам | | | | | | |заболев-ями,|
|диагностики, | | | | | | |Республикан.|
|клиники, | | | | | | |врачебно- |
|лечения, | | | | | | |физкультурн.|
|эпидемиологии| | | | | | |диспансер |
|и профилак-ки| | | | | | | |
|ВИЧ-инфекции.| | | | | | | |
|-------------+-------+------------------------------------+------------|
|5.2. Провед-е|Респуб.| В пределах текущего бюджетного |Министерство|
|выездных |бюджет | финансирования |здравоохран.|
|семинаров для|-------+------------------------------------|Удмуртской |
|медицинских |Местный| 6,0| 6,0| - | - | - |Республики, |
|работников по|бюджет | | | | | |Админис-ции |
|проблеме | | | | | | |районов |
|ВИЧ-инфекции | | | | | | |городов |
|-----------------------------------------------------------------------|
| |
| VI. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей |
| и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими своих |
| служебных обязанностей |
|-----------------------------------------------------------------------|
|6.1. Обеспеч.|Респуб.| 10,4| 2,6| 2,6| 2,6| 2,6|Министерство|
|бесплатного |бюджет | | | | | |здравоохран.|
|проезда |-------+-------+------+------+------+-------|Удмуртской |
|ВИЧ-инфицир. |Местный| 21,0| 21,0| - | - | - |Республики, |
|и больных|бюджет | | | | | |Админис-ции |
|СПИДом к| | | | | | |районов и |
|месту лечения| | | | | | |городов |
|и обратно в| | | | | | | |
|пределах РФ | | | | | | | |
|-------------+-------+------------------------------------+------------|
|6.2. Обучение|Респуб.| В пределах текущего бюджетного |Министерство|
|ВИЧ-инфиц-ных|бюджет | финансирования |здравоохран.|
|в детских|-------+------------------------------------|Удмуртской |
|дошкольных |Местный| 5,0| 5,0| - | - | - |Республики, |
|учреждениях, |бюджет | | | | | |Админис-ции |
|школах и на| | | | | | |районов и |
|дому. | | | | | | |городов |
|-------------+-------+------------------------------------+------------|
|6.3. Обеспеч.|Респуб.| В пределах текущего бюджетного |Министерство|
|медицинских |бюджет | финансирования |здравоохран.|
|работников |-------+------------------------------------|Удмуртской |
|средствами |Местный| 50,0| 50,0| 2,6| | |Республики, |
|личной |бюджет | | | | | |Админис-ции |
|профилактики | | | | | | |районов и|
|(очки, | | | | | | |городов |
|перчатки, | | | | | | | |
|экраны) | | | | | | | |
|-------------+-------+-------+------+------+------+-------+------------|
|Всего: |Федер. | 5138,6|5138,6| - | - | - | |
| |бюджет | | | | | | |
| |-------+-------+------+------+------+-------| |
| |Респуб.|34531,6|7819,6|8859,9|7477,9|10374,2| |
| |бюджет | | | | | | |
| |-------+-------+------+------+------+-------| |
| |Местный| 251,7| 251,7| | | | |
| |бюджет | | | | | | |
\-----------------------------------------------------------------------/
Пояснительная записка
Республиканской целевой программы по предупреждению
распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2000-2003 годы
"Анти-ВИЧ/СПИД".
Республиканская целевая программа по предупреждению распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2000-2003 годы "Анти-ВИЧ\СПИД", разработана в целях реализации статьи 15 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" и в соответствии с Федеральной целевой программой "Анти-ВИЧ/СПИД" от 01 05.1996 г. N 540 на 1996-1997 годы и на период до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД"
Программа сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к целевой комплексной программе по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и заболевания СПИДом в Удмуртской Республике на 1995-1997 годы, утвержденной постановлением Совета Министров N 128 от 20.03.95 г. и является ее продолжением.
Стремительность нарастания масштабов пандемии ВИЧ-инфекции в мире. отсутствие надежных средств профилактики и лечения, сверхдорогостоящее лечение (стоимость лечения одного больного составляет 20 тыс.долларов в год) дают право отнести эту проблему к самым острым вопросам современности.
Актуальность этой проблемы для всего человечества определена Декларацией Парижской встречи на высшем уровне 1 декабря 1994 года.
С начала регистрации ВИЧ-инфекции в мире (1981 год) по оценке экспертов ВОЗ инфицировано более 30 млн.человек, из них 2 млн. дети. около 8 млн.человек умерло от СПИДа. Каждый день заражаются 8,5 тыс.человек. За период с 1987 г. по 01.06.99 г. выявлено 13585 ВИЧ-инфицированных, в том числе 485 детей, больных СПИДом 364 человека, включая 116 детей. Умерло от ВИЧ/СПИДа 387 человек, из них детей 94. 147 детей родились от ВИЧ-позитивных матерей.
Россия до 1996 года относилась к числу стран с низким уровнем распространения ВИЧ-инфекции, но с 1996 года заболеваемость ВИЧ-инфекцией начала резко расти, что связано с реализацией нового ПУТИ передачи ВИЧ-инфекции, заражение происходит при внутривенном введении наркотиков. Впервые такой путь инфицирования в России был установлен в конце 1995 года, а в 1996 году наркоманы среди выявленных ВИЧ-инфицированных в отдельных регионах составляли уже 72%.
Наибольшее распространение ВИЧ-инфекция получила в Краснодарском крае, Калининградской, Нижегородской, Саратовской областях, где имели место множественные очаги ВИЧ-инфекции среди лиц, употребляющих внутривенные наркотики. Есть ВИЧ-инфицированные в Башкортостане, Татарстане, Свердловской, Кировской, Пермской, Челябинской областях. В Удмуртии 11 ВИЧ-инфицированных, один больной СПИДом, преобладает половой путь передачи (8), 2 ВИЧ-инфицированных наркомана, и у одного путь заражения не известен.
Распространение вируса среди наркоманов является неблагоприятным прогностическим признаком дальнейшего развития эпидемии ВИЧ-инфекции в России. Опасность усугубляется еще и тем, что, как правило, потребление наркотиков носит групповой характер, и раствор забирается в шприц из общей емкости без соблюдения правил асептики.
Следствием распространения ВИЧ-инфекции является не только урон, наносимый здоровью граждан, но и значительные экономические потери, связанные с лечением больных, утратой ими трудоспособности, воспитанием сирот умерших от СПИДа родителей.
Несмотря на то, что в Удмуртии мало ВИЧ-инфицированных, острота проблемы не может быть приуменьшена, поскольку наблюдается неуклонное нарастание интенсивности эпидемического процесса в России. Предпосылки для распространения ВИЧ-инфекции есть: высокий уровень болезней, передающихся половым путем, развитие туризма и международные контакты, миграция, беженцы, рост наркомании.
Проблема распространения ВИЧ-инфекции требует участия в ее разрешении органов исполнительной власти и должна решаться в рамках Программы, обеспеченной финансовыми и материальными ресурсами в соответствии со ст.6 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
Основной целью Программы является предупреждение распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- развитие системы информирования населения о доступных методах профилактики ВИЧ-инфекции;
- совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических процессов;
- обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей;
- совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;
- подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;
- социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей.
Мероприятия, предусмотренные Программой, будут осуществляться в течение 2000-2003 годов.
Министр здравоохранения
|
Удмуртской Республики |
С.Г.Шадрин |
Бюджетная заявка
на выполнение Республиканской целевой программы по предупреждению
распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2000 годы
"Анти-ВИЧ\СПИД"
Государственный заказчик - Министерство здравоохранения Удмуртском Республики.
| Наименование раздела программы | Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс.руб. в ценах на 01.01.2000 года) |
| Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции |
Республиканский бюджет |
1454,2 |
| Совершенствование эпидемиологич-го надзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий |
Республиканский бюджет |
447,5 |
| Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции |
Республиканский бюджет |
5791,9 |
| Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции |
Республиканский бюджет |
123,4 |
| Социальная защита лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей |
Республиканский бюджет |
2,6 |
| Итого | Республиканский бюджет |
7819,6 |
|
Министр |
С.Г.Шадрин |
Экономическое обоснование объемов финансирования
Республиканской целевой программы "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2000 год.
| N п/п |
Наименование затрат по видам мероприятий |
Колич-во единиц |
Стоимость одной ед-цы тыс.руб. |
Всего затрат, тыс.руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| I. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции. |
||||
| 1.1. | Создание и трансляция по каналам телевидения и радиовещания тематических передач: создание - телепередач (26 шт.) по 10 минут; |
260 |
568,8 |
147,9 |
| - радиопередач (12 шт.) по 10 минут. |
120 | 1028,3 | 123,4 | |
| Итого | - | - | 271,3 | |
| 1.2. | Тиражирование и распространение видеофильмов для трансляции по телевидению продолжительностью по 10 минут (15 фильмов по 3 копии) |
15 | 766,7 | 11,5 |
| 1.3. | Подготовка, издание и распространение санитарно-просветительных материалов для различных групп населения Издание: 20 тыс.плакатов |
20000 |
12,4 |
248,0 |
| 20 тыс.памяток | 20000 | 9,3 | 186,0 | |
| 20 тыс.буклетов | 20000 | 16,5 | 330,2 | |
| Итого | - | - | 764,2 | |
| 1.4. | Подготовка публикаций в печать по нравственно-половому воспитанию населения (публикации в печати - 32) |
32 | 1803,0 | 57,7 |
| 1.5. | Подготовка информационных материалов для оформления рекламных "щитов" на зданиях г.Ижевска: 6 шт., размер 3 х 5 м. (цена 1 кв.м. - 400000 рублей) |
6 |
18600,0 |
111,6 |
| 1.6. | Выпуск 500000 бытовых полиэтиленовых пакетов для населения с информацией по ВИЧ-инфекции. |
500000 | 0,26 | 1,3 |
| 1.7. | Оформление рекламы на городском транспорте по анонимному обследованию на ВИЧ-инфекцию |
1 | 18600,0 | 18,6 |
| 1.8. | Разработка программ по нравственно-половому воспитанию - издание в типографии. |
2 | 8050,6 | 16,1 |
| 1.9. | Печатание анкет для проведения социологических опросов |
3000 | 3,1 | 9,3 |
| 1.10. | Оснащение учебной комнаты Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями оборудованием и мебелью: - видеомагнитофон |
1 |
9600,0 |
9,6 |
| - магнитофон | 1 | 1860,0 | 1,9 | |
| - видеокамера | 1 | 14800,0 | 14,9 | |
| - кодоскоп | 1 | 9610,0 | 9,6 | |
| - экран | 1 | 4340,0 | 4,3 | |
| - проектор (слайды) | 1 | 2480,0 | 2,5 | |
| - компьютер | 15 | 7750,0 | 116,3 | |
| - доска школьная | 1 | 1240,0 | 1,2 | |
| - стол письменный | 10 | 800,0 | 8,0 | |
| - стул полумягкий | 16 | 444,0 | 7,1 | |
| - стойка под таблицы | 1 | 528,0 | 0,5 | |
| - телевизор | 1 | 13640,0 | 13,6 | |
| Итого | - | 189,5 | ||
| 1.11. | Разработка сценария театрализованного выступления по основам профилактики ВИЧ/СПИДа |
1 | 3100,0 | 3,1 |
| Итого Раздел I | - | - | 1454,2 | |
| II. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции и государственного контроля за проведением профилактических противоэпидемических мероприятий |
||||
| 2.1. | Внедрение методических указаний по организации эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции и контроля профилактических и противоэпидемических мероприятий: - приобретение бумаги |
100 |
152,0 |
15,2 |
| - тонер для ксерокса | 10 | 2110,0 | 21,1 | |
| Итого | - | - | 36,3 | |
| 2.2. | Подготовка, издание и распространение оперативной эпидемиологической информации: - бумага |
70 |
152,0 |
10,6 |
| - тонер | 7 | 1485,7 | 10,4 | |
| Итого | 21,0 | |||
| 2.3. | Приобретение санитарного автотранспорта для зональных центров |
4 | 96,3 | 385,2 |
| 2.4. | Разработка и внедрение единой компьютерной информационно-аналитической системы эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции: - стоимость программы и обслуживание локальной сети |
1 |
5000,0 |
5,0 |
| Итого Раздел 2 | - | - | 447,5 | |
| III. | Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей |
В пределах бюджетных ассигнований | ||
| IV. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции | ||||
| 4.1. | Обеспечение лабораторий Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями высококачест-ми тест-системами для референс-диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний: - референс-диагностика ВИЧ-инфекции (наборы) |
12 |
1266,6 |
15,2 |
| - цитомегалия | 24 | 1262,5 | 30,3 | |
| - хламидиоз М | 24 | 633,3 | 15,2 | |
| G | 24 | 1058,3 | 25,4 | |
| - токсоплазмоз М | 24 | 1262,5 | 30,3 | |
| G | 24 | 1104,0 | 26,5 | |
| - герпес М | 12 | 567,0 | 6,8 | |
| G | 12 | 533,3 | 6,6 | |
| Итого | 156,3 | |||
| 4.2. | Создание и развитие системы контроля качества лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов: - на ВИЧ, шт. |
2 |
750,0 |
1,5 |
| - на гепатит В, шт. | 2 | 750,0 | 1,5 | |
| - на гепатит С, шт. | 2 | 750,0 | 1,5 | |
| Итого | 4,5 | |||
| 4.3. | Оснащение лабораторий диагностики СПИДа современным оборудованием и мебелью: - комплект лабораторного оборудования (промыватель планшетов ПП2 - 428, фотометр "ЭФОС 9 - 305", вибротермостат ВТ - 1), шт. |
2 |
126400,0 |
252,8 |
| - центрифуга ОПН - 3, шт. | 3 | 9467,0 | 28,4 | |
| - микроскоп биологический монокулярный "Биолам" |
3 | 7900,0 | 23,7 | |
| - сухожаровой шкаф ШСС | 3 | 9466,6 | 28,4 | |
| - 80 М | 1 | 9500,0 | 9,5 | |
| - рефрактометр | 2 | 15800,0 | 31,6 | |
| - термостат ТС-80 М | ||||
| - экраны защитные (орг-стекло) |
35 | 477,1 | 16,7 | |
| Итого | 391,1 | |||
| 4.4. | Создание сети кабинетов анонимного обследования и психологической поддержки ВИЧ-инфицированных и членов их семей |
В пределах текущего бюджетного финансирования |
||
| 4.5. | Обеспечение Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями препаратами для лечения ВИЧ-инфекции и больных СПИДом Повышение иммунитета - интерферон (1 флакон) в сутки 5 фл., курс 25 дн., 4 курса в год. |
500 |
26,6 |
13,3 |
| Лечение и профилактика обострений: Зовиракс (1 уп-ка - 20 табл.) Лечение обострения - 4 табл.х 5 раз в сутки, в теч. 7 дн., 4 курса в год (28 упаковок); профилактика обострения - 1 табл. в сутки (в год 17 упаковок). Всего - 45 упаковок. |
45 |
506,7 |
22,8 |
|
| Дифлюкан (1 уп. - 7 капсул) Лечение 3 капс. в день, курс 14 дней, т.е. 6 упаковок; профилактика обострения - 1 капс. в сутки, 350 капс. в год (50 упаковок). |
310,0 |
|||
| Всего - 56 упаковок. | 56 | 694,4 | 39,0 | |
| Цимевен Лечение - 1 фл. в сутки, курс 14 дн., и другие препараты. |
14 |
13,7 |
||
| Годовая потребность на одного пациента. |
177,0 | |||
| Предполагаемое количество больных - 10 |
1770,0 | |||
| 4.7. | Обеспечение лаборатории Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом и ИЗ тест-системами для ПЦР-диагностики |
250,0 | 250,0 | 250,0 |
| 4.8. | Приобретение автомобиля с изотермическим кузовом |
1 | 120000 | 120,0 |
| 4.9. | Финансирование строительства лабораторного корпуса |
3100,0 | ||
| Итого Раздел 4 | 5791,9 | |||
| V. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции |
||||
| 5.1. | Составление, издание, распространение информационно-методических материалов |
100 | 1234,0 | 123,4 |
| Итого Раздел 5 | 123,4 | |||
| VI. Социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей |
||||
| 6.1. | Оплата проезда ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом к месту лечения и обратно в пределах Российской Федерации. |
3 | 866,6 | 2,6 |
| Итого Раздел 6 | 2,6 | |||
| Итого 7819,6 | ||||
Начальник планово-экономического
отдела Министерства здравоохранения
|
Удмуртской Республики |
Н.Н.Пигузова |
Справка
о согласовании проекта постановления (распоряжения)
Правительства Удмуртской Республики
Содержание проекта: Предупреждение распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2000-2003 годы.
Проект представляет: здравоохранения (министерство, ведомство, отдел)
Проект согласовали:
| Должность руководителя министерства, ведомства, отдела |
Фамилия и инициалы | Подпись | Примечание |
| Министр финансов Удмуртской Республики |
Бельтюков В.В. | ||
| Зам.И.О. министра экономики Удмуртской Республики |
Захваткин В.Н. | ||
| Министр народного образования Удмуртской Республики |
Захарова Л.Г. | ||
| Министр печати и информации Удмуртской Республики |
Васильев С.Ф. | ||
| Министр культуры Удмуртской Республики |
Бессогонов Н.М. | ||
| Председатель Госкомитета по делам молодежи Удмуртской Республики |
Гальцин А.И. | ||
| И.О.генерального директора Гостелерадиокомпании "Удмуртия" |
Горбушина Р.П. | ||
| Главный врач Республиканского центра госсанэпиднадзора |
Забродин Н.А. |
Зав. отделом Аппарата Правительства _____________________________________
Фамилия исполнителя проекта ________________________ N тел. _____________
"___" ___________ 19__г.
Примечание: мотивированные дополнения или возражения по проекту (или по отдельным его пунктам) прикладываются к справке в печатном исполнении на отдельном листе.
Заключение
на проект постановления Государственного Совета Удмуртской
Республики и Правительства Удмуртской Республики "О
Республиканской целевой программе по предупреждению
распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2000-2003 годы
"Анти-Вич/СПИД"
Министерство финансов Удмуртской Республики, рассмотрев целевую программу, отмечает ее актуальность.
Однако определение потребности на 2000 год не представляется возможным ввиду отсутствия обоснованных расчетов по каждому направлению программы.
В проекте постановления Государственного Совета Удмуртской Республики п.2 следует изложить в следующей редакции - "Правительству Удмуртской Республики ежегодно предусматривать при разработке проекта республиканского бюджета выделение средств на реализацию программы "Анти-Вич/СПИД".
|
Первый заместитель министра |
Н.П.Мирошкин |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.