Приложение. Республиканская целевая программа "Память Удмуртии" - формирование и сохранение единого национального фонда печатных памятников культуры Удмуртской Республики на 2001-2003 годы

Приложение
к постановлению
Государственного Совета УР
от 19 декабря 2000 г. N 280-II

Республиканская целевая программа
"Память Удмуртии" - формирование и сохранение единого
национального фонда печатных памятников культуры
Удмуртской Республики на 2001-2003 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2003 г., 22 июня 2004 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Государственного Совета УР от 22 июня 2004 г. N 247-III срок реализации настоящей Республиканской целевой программы продлен на 2005 год

Постановлением Государственного Совета УР от 25 ноября 2003 г. N 132-III срок реализации настоящей Республиканской целевой программы продлен на 2004 год

Паспорт
Республиканской целевой программы "Память Удмуртии"
формирование и сохранение единого национального
фонда печатных памятников культуры
Удмуртской Республики на 2001-2003 годы

Наименование Программы	"Память Удмуртии" формирование и сохранение единого национального фонда печатных памятников культуры на 2001-2003 годы
Наименование решения о разработке Программы	Закон Удмуртской Республики "О культуре" (ст.26)
Заказчик Программы	Министерство культуры Удмуртской Республики
Основной разработчик Программы	Национальная библиотека Удмуртской Республики
Основные исполнители мероприятий Программы	- Национальная библиотека Удмуртской Республики - Библиотеки республиканских музеев Удмуртской Республики - Библиотеки ВУЗов Удмуртской Республики - Центральные библиотеки городов и районов Удмуртской Республики - Издательство "Удмуртия" - Удмуртский институт истории, языка и литературы Уральского отделения РАН - Удмуртское отделение Российского общества историков-архивистов - Союз писателей Удмуртской Республики - Союз композиторов Удмуртской Республики
Объем и источники финансирования	- Общий объем финансирования мероприятий Программы 4656,4 тыс.рублей, в том числе: Финансовые средства из республиканского бюджета в пределах общей сметы расходов Министерства культуры Удмуртской Республики по соответствующим годам будет ежегодно уточняться в установленном порядке. Бюджет республиканский 3039,0 тыс.рублей; Бюджет федеральный 505,0 тыс.рублей; Внебюджетные источники финансирования 1112,4 тыс.рублей.
Ожидаемые конечные результаты	- Обеспечить сохранность и целостность наиболее ценных коллекций рукописных, печатных, аудиовизуальных документов национального и краеведческого библиотечного фонда для будущих поколений. - Обеспечить доступность данных фондов для пользователей с применением новейших технических средств. - Обеспечить доступ к электронному каталогу краеведческих и национальных документов через Internet
Орган контроля	Министерство культуры Удмуртской Республики

1. Основные положения Целевой программы

Республиканская целевая программа "Память Удмуртии" на 2001-2003 годы (далее именуется Программа) разработана в соответствии с Законом Удмуртской Республики "О культуре" и на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 28.06.96 г. N 465 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации республиканских целевых программ Удмуртской Республики".

Программа соответствует целям республиканской культурной политики в области библиотечного дела, сохранения печатных памятников культурного наследия удмуртского народа.

Программа сохранения памятников письменности и печати Удмуртии органично вписывается в концепцию Программы "Память России", в свою очередь являющейся элементом Программы ЮНЕСКО "Память мира".

Данная Программа является частью Федеральной программы "Развитие и сохранение культуры Российской Федерации". Задача создания сводного электронного каталога национальных документов совпадает с аналогичной задачей Программы "Информатизация библиотек Урала".

2. Социальная значимость Программы

Программа отражает новый подход, призванный содействовать с помощью самых современных средств сохранению документального наследия удмуртского народа, обеспечить доступ к нему всех пользователей, содействовать во всероссийском и всемирном масштабах распространению информации о наличии этого наследия и его значимости, необходимости сохранения.

3. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами

История и культура каждой нации запечатлены в печатных памятниках, которые необходимо выявить, собрать и сохранить.

Национальный библиотечный фонд - предмет особой ответственности библиотек республики, призванных сохранить историю и культуру удмуртского народа. Печатные памятники культуры Удмуртии составляют 800000 единиц хранения, сосредоточенных в библиотеках и музеях республики. Каждый второй документ представляет научную, историческую или художественную ценность как рукопись или прижизненное издание выдающегося деятеля Удмуртии.

Положение, сложившееся в вопросах формирования и сохранения документального наследия, и масштабы предстоящей работы послужили поводом для разработки Целевой республиканской программы "Память Удмуртии" - формирование и сохранение единого фонда печатных памятников культуры Удмуртской Республики (утверждена постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 24.06.1998 г. N 649-I).

В настоящее время есть ощутимые результаты работы по исполнению данной Программы:

- проведен анализ состояния национального библиотечного фонда библиотек всех ведомств, республиканских музеев, частных коллекциях;

- создан сводный электронный каталог "Удмуртика" (16500 записей), явившийся основой объединения национального библиотечного фонда;

- выявлены лакуны (пропуски) в национальном библиотечном фонде (свыше 6000 экз.) и установлены местонахождения документов;

- приобретены новые документы, ранее отсутствовавшие в республике (1396 экз.);

- изменен видовой состав национального фонда, появились новые носители информации: CD-ROM, микрофильмы, микрофиши;

- приобретены коллекции ученых, деятелей литературы и искусства Удмуртии (25 коллекций), среди них коллекции:

Корепанов Г.А. - композитор;

Поздеева А.А. - кандидат филологических наук;

Тараканов И.В. - доктор филологических наук;

Алатырев В.И. - доктор филологических наук, заслуженный деятель науки Удмуртской Республики;

Самсонов С.А. - писатель;

- создан рукописный фонд библиотеки (1048 экз.);

- создана система научно-вспомогательных библиографических указателей Удмуртской Республики.

На реализацию Программы Национальная библиотека получила два гранта Института "Открытое Общество":

1996 - на техническое обеспечение Программы 24000 рублей;

1999 - на сохранность национальных периодических изданий 260000 рублей.

В настоящее время большую тревогу вызывает состояние сохранности документов в библиотеках республики. До 50 процентов фонда находятся в критическом состоянии по следующим причинам:

- из-за разрушительных свойств, присущих самим материалам. В связи с этим появляется необходимость перевода печатных документов на другие носители информации: микрофильмы, микрофиши, CD-ROM, имеющие более длительный срок хранения;

- не проводятся мероприятия по превентивной (предупредительной) сохранности;

- книгохранилища библиотек переполнены и условия хранения не соответствуют ГОСТу 7.50-84 "Хранение документов в фондах библиотек и органов научно-технической информации";

- не осуществляется мониторинг (регулярное наблюдение) окружающей среды в местах хранения фондов;

- недостаточно проводятся консервационные работы, направленные на предупреждение повреждений всех видов документов;

- не обеспечена безопасность библиотечных фондов в достаточной мере.

Для сохранения и обеспечения доступа пользователей к национальным документам необходима система мер. Поэтому в рамках Программы формируется новый проект "Сохранение единого национального библиотечного фонда Удмуртской Республики", который является логическим продолжением Республиканской целевой программы "Память Удмуртии" - формирование и сохранение национального фонда печатных памятников культуры Удмуртской Республики на 1998-2000 гг., принятой постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики N 649-I от 24 июня 1998 года.

На Генеральной конференции ЮНЕСКО в 1986 году были приняты "Директивы возможных международных действий по сохранению библиотечных материалов", предусматривающие создание в каждой стране национальной программы обеспечения сохранности библиотечных фондов.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации за N 540 от 26 июля 2000 года принята Национальная программа сохранения библиотечных фондов Российской Федерации.

В проекте "Сохранение единого национального библиотечного фонда Удмуртской Республики" заложена стратегия сохранения, главными принципами которой являются:

- сохранение национальных библиотечных фондов как основное условие для выживания национальной и финно-угорской культуры и науки;

- сохранение национальных библиотечных фондов в кооперации с другими научными библиотеками на республиканском уровне;

- ответственность каждого держателя национальных библиотечных фондов как части общемирового духовного наследия.

Учитывая необходимость кооперации с другими библиотеками, музеями, держателями частных коллекций, Национальная библиотека Удмуртской Республики в своей политике сохранности стремится к сохранению документов в следующем порядке приоритетов:

- документы, рассматриваемые как наследие, и уникальные или редкие материалы, включая рукописи, коллекции, архивы;

- документы, активно используемые в настоящее время, и те, которые будут представлять большой интерес для потомков;

- документы, входящие в научный архив;

- редко используемые ценные документы, которые находятся на грани исчезновения.

Проект "Сохранение единого национального библиотечного фонда Удмуртской Республики" даст возможность создать систему мероприятий по сохранности библиотечного фонда, защищая его от вредных воздействий природы и человека (пожаров, наводнений, физического износа, старения материала). Особое место в этой системе займет формирование страхового библиотечного фонда документов.

Страховой фонд документов библиотек может способствовать долговечному сохранению тех документов, которые в условиях обычного хранения неизбежно гибнут из-за плохого качества бумаги или просто от старости.

С помощью страхового фонда документов библиотек можно восполнять лакуны (пропуски) в фондах библиотек республики.

Комплексный и системный подход в вопросах сохранности единого национального фонда документов библиотек Удмуртской Республики является новым и приоритетным направлением в работе Национальной библиотеки Удмуртской Республики.

4. Основные цели Программы

Цели Программы:

- сберечь для будущих поколений наиболее ценные коллекции рукописных и печатных материалов, сделать их доступными с помощью новейших технических средств, обеспечивая при этом целостность оригиналов и условия их хранения;

- разработать и внедрить комплексную систему сохранности единого национального библиотечного фонда республики;

- внедрить систему поиска отсутствующих документов в национальном библиотечном фонде;

- наполнять систему источников национальной библиографической информации;

- расширить связь по формированию и сохранению фондов между финно-угорскими библиотеками;

- определить систему государственного социального заказа на создание национальных произведений совместно с Союзом писателей Удмуртской Республики и Союзом композиторов Удмуртской Республики.

5. Основные задачи Программы

Основные задачи Программы:

- моделирование единого национального библиотечного фонда печатных памятников культуры Удмуртской Республики;

- создание библиографической модели ядра национального фонда ЦБС (централизованных библиотечных систем);

- выявление ценных изданий, их изучение и физическое сохранение;

- определение государственного социального заказа на создание национальных произведений совместно с Союзом писателей Удмуртской Республики и Союзом композиторов Удмуртской Республики;

- определение государственного заказа на переиздание важнейших печатных памятников культуры Удмуртской Республики;

- определение формы сохранения памятников печати, перевод на магнитные носители, микроформы;

- формирование на магнитных носителях информации свода текстов важнейших памятников культуры, с наибольшей выразительностью отражающих историю Удмуртии и менталитет ее народа;

- тиражирование наиболее ценных изданий на магнитных носителях информации с целью приближения их к читателям;

- выделение приоритетных групп документов, подлежащих консервации;

- формирование национального страхового фонда документов библиотек;

- наполнение и редактирование электронной базы данных, содержащей информацию о едином национальном библиотечном фонде Удмуртской Республики, и обеспечение доступа к ней;

- проведение научных исследований по истории национальной книги и библиотечного дела в Удмуртии.

6. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация обозначенных в Программе мероприятий планируется на 2001-2003 гг. Конкретные сроки исполнения каждого пункта Программы указаны в плане (*) практических мероприятий Программы.

     __________________________________

(*) Не приводится

7. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы объединены в следующие разделы:

Раздел 1. Формирование нормативно-правовой базы Программы.

Раздел 2. Текущее и ретроспективное комплектование единого национального библиотечного фонда Удмуртской Республики.

Раздел 3. Формирование государственного социального заказа на создание национальных произведений Союзом писателей Удмуртской Республики и Союзом композиторов Удмуртской Республики (согласно Положению о государственном социальном заказе).

Раздел 4. Сохранение единого национального библиотечного фонда Удмуртской Республики.

Раздел 5. Создание базы данных единого национального библиотечного фонда Удмуртской Республики.

Раздел 6. Наполнение системы национальной библиографии.

Раздел 7. Материально-техническое обеспечение Программы.

8. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы будет осуществляться как за счет республиканского и федерального бюджетов, так и за счет внебюджетных источников финансирования.

Общий объем финансирования Программы составит: 4656,4 тыс.рублей.

2001 год - бюджет Удмуртской Республики - 1271,5 тыс.рублей;

              - бюджет Российской Федерации - 173,0 тыс.рублей;

              - внебюджетные источники - 362,4 тыс.рублей.

2002 год - бюджет Удмуртской Республики - 870,3 тыс.рублей;

              - бюджет Российской Федерации - 176,0 тыс.рублей;

              - внебюджетные источники - 370,0 тыс.рублей.

2003 год - бюджет Удмуртской Республики - 897,2 тыс.рублей;

              - бюджет Российской Федерации - 156,0 тыс.рублей;

              - внебюджетные источники - 380,0 тыс.рублей.

9. Механизм реализации Программы

Реализация Программы будет проводиться на основе заключения договоров на выполнение государственного заказа между исполнителями и Министерством культуры Удмуртской Республики. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться по представлению счетов на оплату расходов и актов выполненной работы, связанной с реализацией мероприятий.

10. Организация управления Программой

Государственным заказчиком данной Программы выступает Министерство культуры Удмуртской Республики.

Общее руководство и контроль за исполнением плана практических мероприятий осуществляет Министерство культуры Удмуртской Республики.

Головным исполнителем Программы является Национальная библиотека Удмуртской Республики.

11. Оценка эффективности от реализации Программы

В процессе реализации Программы будет обеспечено:

- восполнение фонда национальной и краеведческой литературы;

- сохранение книжных памятников удмуртского народа;

- доступ к книжным памятникам удмуртского народа для широкой аудитории внутри Удмуртской Республики, Российской Федерации и в других странах.