Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 8 мая 1996 г. N 9) (с изменениями и дополнениями) (отменены)

Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96
"Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)"
(утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 8 мая 1996 г. N 9)

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2000 г., 19 февраля 2003 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 9 июня 2003 г. N 136 настоящие Санитарные правила и нормы отменены

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 9 июня 2003 г. N 135 с 30 июня 2003 г. введены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03" (см. письмо Департамента Госсанэпиднадзора Минздрава РФ от 23 июля 2003 г. N 1100/1946-03-110)

1. Область применения

ГАРАНТ:

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19 февраля 2003 г. N 11 пункт 1.1 настоящих Санитарных правил и норм признан утратившим силу в части, относящейся к производственной среде

1.1. Санитарные правила и нормы "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (далее Санитарные правила) устанавливают предельно допустимые уровни (ПДУ) воздействия на людей электромагнитных излучений (ЭМИ РЧ) в диапазоне частот 30 кГц - 300 ГГц и основные санитарно-гигиенические требования к разработке, изготовлению, приобретению и использованию источников ЭМИ РЧ в процессе работы, обучения, быта и отдыха людей.

1.2. Требования настоящих Санитарных правил обязательны также для дипломатических и иных представительств иностранных государств и международных организаций на территории Российской Федерации.

1.3. Условия разработки, приобретения использования источников ЭМИ РЧ. нормативно-техническая документация на источники ЭМИ РЧ должны быть приведены в соответствие с настоящими Санитарными правилами в сроки, определяемые по согласованию с органами и учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

2. Нормируемые параметры и единицы измерения

2.1. Оценка воздействия ЭМИ РЧ на людей осуществляется по следующим параметрам:

2.1.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.1

2.1.2. По значениям интенсивности ЭМИ РЧ. Такая оценка применяется: для лиц, работа или обучение которых не связаны с необходимостью пребывания в зонах влияния источников ЭМИ РЧ; для лиц, не проходящих предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров по данному фактору или при наличии отрицательного заключения по результатам медицинского осмотра; для работающих или учащихся лиц, не достигших 18 лет: для женщин в состоянии беременности; для лиц, находящихся в жилых, общественных и служебных зданиях и помещениях, подвергающихся воздействию внешнего ЭМИ РЧ (кроме зданий и помещений передающих радиотехнических объектов); для лиц, находящихся на территории жилой застройки и в местах массового отдыха.

2.2. В диапазоне частот 30 кГц - 300 МГц интенсивность ЭМИ РЧ оценивается значениями напряженности электрического поля (Е, В/м) и напряженности магнитного поля (Н, А/м).

В диапазоне частот 300 МГц - 300 ГГц интенсивность ЭМИ РЧ оценивается значениями плотности потока энергии (ППЭ, Вт/кв.м, мкВт/кв.см).

2.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

2.4. В случае импульсно-модулированных колебаний оценка проводится по средней за период следования импульса мощности источника ЭМИ РЧ и, соответственно, средней интенсивности ЭМИ РЧ.

3. Предельно допустимые уровни (ПДУ) воздействия ЭМИ РЧ на человека

3.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1

3.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

3.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

3.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6

3.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

3.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

Информация об изменениях:

Изменением N 1, утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 29 октября 2000 г., в пункт 3.9 настоящих Санитарных правил и норм внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2001 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Интенсивность ЭМИ РЧ на территории жилой застройки и местах массового отдыха, в жилых, общественных и производственных зданиях (внешнее ЭМИ РЧ, включая вторичное излучение), на рабочих местах лиц, не достигших 18 лет, и женщин в состоянии беременности не должна превышать значений, указанных в таблице 3.4.

Таблица 3.4.

Предельно допустимые уровни ЭМИ РЧ для населения, лиц, не достигших 18 лет, и женщин в состоянии беременности

-------------------------------------------------------------------------

NN|Назначение помещений|                      Диапазон частот

пп|или территории      |

  |                    |-------------------------------------------------

  |                    |30 кГц -| 0,3 - 3| 3 - 30| 30 - 300 |300 МГц-

  |                    |300 кГц | МГц    | МГц   | МГц      |300 ГГц

  |                    |-------------------------------------------------

  |                    |       Предельно допустимые уровни ЭМИ РЧ

  |                    |-------------------------------------------------

  |                    | В/м    | В/м    | В/м   | В/м      |мкВт/см2

-------------------------------------------------------------------------

Территория жилой

застройки и мест

массового отдыха:

помещения жилых,

общественных и

производственных

зданий (внешнее

ЭМИ РЧ, включая

вторичное

излучение);

рабочие места

лиц, не достигших

18 лет, и женщин

в состоянии

беременности             25,0     15,0     10,0    3,0+      10,0

                                                             100,0++

------------------------------------------------------------------------

     +  - кроме радиолокационных станций, работающих  в  режиме кругового

          обзора или сканирования;

     ++ - для случаев облучения от антенн, работающих в режиме  кругового

          обзора или сканирования  при  выполнении условий, указанных   в

          п.3.5.

3.10. Интенсивность ЭМИ РЧ радиолокационных станций специального назначения (РЛС СН), предназначенных для контроля космического пространства и работающих в диапазоне частот 150 - 300 МГц в режиме электронного сканирования луча, на территории населенных мест, расположенной в ближней зоне диаграммы излучения РЛС СН, не должна превышать 10 мкВт/кв.см (6 В/м) и на территории населенных мест. расположенных в дальней зоне диаграммы излучения РЛС СН - 100 мкВт/кв.см (19 В/м).

Условия ближней зоны имеют место преимущественно на территории влияния РЛС СН типа "Днепр" (ближняя зона составляет 20 км).

Условия облучения населенных мест РЛС СН типа "Дарьял" соответствуют закономерностям дальней зоны и характеризуются высокими скважностями прерывистых воздействий от 400 до 5000, при этом суммарное время истинного облучения не превышает 4 минуты за сутки. Граница между ближней и дальней зонами на территории влияния РЛС СН типа "Дарьял" составляет 1,2 км.

Граница между ближней и дальней зонами диаграммы излучения РЛС СН определяется из соотношения

             D 2

     r = ---------- ,

           лямбда

где r - расстояние от источника ЭМИ, D - максимальный размер излучающей апертуры и лямбда длина волны излучения.

3.11. Воздействие на пациентов излучением медицинских аппаратов настоящими Санитарными правилами нерегламентируется, поскольку уровни и продолжительность этого воздействия определяются необходимым лечебным эффектом.

ГАРАНТ:

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19 февраля 2003 г. N 11 пункт 3.12 настоящих Санитарных правил и норм признан утратившим силу в части, относящейся к производственной среде

3.12. При одновременном облучении от нескольких источников ЭМИ РЧ, для которых установлены одни и те же предельно допустимые уровни, должны соблюдаться следующие условия:

 сумма от i=1 до n ((Е1)(2)хТ1) < ЭЭ епд

 (сумма от i=1 до n (Е1)(2))(1/2) = Есумм < Е пду

 сумма от i=1 до n ((Н1)(2)хТ1) < ЭЭ нпд

 (сумма от i=1 до n (Н1)(2))(1/2) = Нсумм < Нпду

 сумма от i=1 до n (ППЭ1Т1) < ЭЭппэпд

 сумма от i=1 до n (ППЭ1) = ППЭсумм < ППЭпду

где Еi - напряженность электрического поля, создаваемая источником ЭМИ под i-тым номером;

Hi - напряженность магнитного поля, создаваемая источником ЭМИ под i-тым номером:

ППЭi - плотность потока энергии, создаваемая источником ЭМИ под i-тым номером:

Тi - время воздействия i-того источника:

n - количество источников ЭМИ.

ГАРАНТ:

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19 февраля 2003 г. N 11 пункт 3.13 настоящих Санитарных правил и норм признан утратившим силу в части, относящейся к производственной среде

3.13. При одновременном облучении от нескольких источников ЭМИ РЧ, для которых установлены разные предельно допустимые уровни, должны соблюдаться следующие условия:

сумма от i=1 до n (ЭЭ1/ЭЭпду1) < 1;

сумма от i=1 до n (Е1/Епду1)(2) + сумма от i=1 до n (Н1/Нпду1)(2) +

сумма от i=1 до n (ППЭ1/ППЭпду1) < 1

где ЭЭi - энергетическая экспозиция i-того нормируемого диапазона;

ЭЭпдуi - предельно допустимое значение энергетической экспозиции i-того нормируемого диапазона;

Епдуi - предельно допустимое значение напряженности электрического поля i-того нормируемого диапазона;

Нпдуi - предельно допустимое значение напряженности магнитного поля i-того нормируемого диапазона;

ППЭпдуi - предельно допустимое значение плотности потока энергии i-того нормируемого диапазона;

n - количество нормируемых диапазонов.

ГАРАНТ:

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19 февраля 2003 г. N 11 раздел 4 настоящих Санитарных правил и норм признан утратившим силу в части, относящейся к производственной среде

4. Требования к источникам ЭМИ РЧ

4.1. Выпускаемая на территории Российской Федерации и ввозимая из-за границы продукция должна обеспечивать выполнение требований настоящих Санитарных норм и правил.

4.2. Выпуск на территории Российской Федерации и ввоз из-за границы источников ЭМИ РЧ допускается только с разрешения Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации или соответствующего центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в республике (республик в составе Российской Федерации), крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге (за исключениями, установленными настоящими Санитарными правилами и нормами).

4.3. Не подлежат контролю в соответствии с настоящими Санитарными нормами и правилами:

4.3.1. Используемые в условиях производства источники ЭМИ РЧ, если они не работают на открытый волновод, антенну или другой элемент, предназначенный для излучения в пространство, и их максимальная высокочастотная мощность согласно паспортным данным не превышает:

5 Вт - в диапазоне частот 30 кГц - 3 МГц:

2 Вт - в диапазоне частот 3 - 30 МГц:

0,2 Вт - в диапазоне частот 30 МГц - 300 ГГц.

4.3.2. Бытовое оборудование и приборы, носимые радиопередающие средства, источники ЭМИ РЧ, используемые на рабочих местах лиц, не достигших 18 лет, и женщин в состоянии беременности, если их номинальная высокочастотная мощность не превышает:

1 Вт - в диапазоне частот 30 кГц - 3 МГц:

0,5 Вт - в диапазоне частот 3 - 30 МГц;

0,05 Вт - в диапазоне частот 30 МГц - 300 ГГц.

4.4. Порядок выдачи разрешений органов и учреждений государственного санитарно-эпидемиологического надзора на производство (ввоз), реализацию и применение продукции определяется Госкомсанэпиднадзором России.

Производство (ввоз), реализация и применение продукции, не имеющей соответствующих разрешений, запрещается.

4.5. Организация испытаний продукции, исследований интенсивности ЭМИ РЧ, как и других гигиенически значимых показателей и характеристик продукции, разработка необходимых мер безопасности является обязанностью разработчика (производителя, продавца) продукции.

4.6. В нормативной и эксплуатационной документации на продукцию должна содержаться следующая информация:

в нормативной документации: четко определенные область и условия применения продукции; гигиенически значимые показатели и характеристики продукции (виды и допустимые уровни воздействия на человека неблагоприятных факторов, источником которых является образец продукции); правила и методы контроля гигиенически значимых показателей и характеристик продукции; правила приемки, обеспечивающие достоверное установление соответствия фактических уровней вредных факторов допустимым;

в эксплуатационной документации: область и условия применения продукции; гигиенически значимые показатели и характеристики продукции (фактические уровни воздействия на человека); меры безопасности при применении продукции, обеспечивающие безопасность ее для человека; меры первой помощи в случае острого заболевания (при необходимости); номер гигиенического сертификата (заключения), дата его выдачи и срок действия.

4.7. В случае необходимости на лицевые панели (поверхности) продукции должны наноситься соответствующие предупреждающие надписи.

5. Требования к размещению источников ЭМИ РЧ в производственных условиях

5.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.1

5.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.2

ГАРАНТ:

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19 февраля 2003 г. N 11 раздел 6 настоящих Санитарных правил и норм признан утратившим силу в части, относящейся к производственной среде

6. Требования к размещению передающих радиотехнических объектов (ПРТО)

6.1. Размещение и ввод в эксплуатацию ПРТО (кроме работающих в движении) - радиолокационных, радиопередающих, телевизионных, радиорелейных станций, земных станций спутниковой связи, других объектов, предназначенных для излучения электромагнитной энергии в окружающее пространство, специальных полигонов (в т. ч. заводских) для испытания указанных объектов в штатном режиме допускается только с разрешения соответствующего центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в республике (республик в составе Российской Федерации), крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге.

Рассмотрение всех вопросов, связанных с размещением и вводом ПРТО в эксплуатацию осуществляется специализированными подразделениями надзора за источниками неионизирующих излучений вышеуказанных учреждений государственного санитарно-эпидемиологического надзора с участием, при необходимости, других специалистов этих учреждений.

Рассмотрение всех вопросов по специальным объектам Министерства обороны, Министерства внутренних дел и органов безопасности проводится при участии специализированных подразделений медицинских служб этих ведомств.

6.2. Не подлежит согласованию с учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора размещение ПРТО, имеющих антенны с коэффициентом направленного действия не более 5, установленные вне зданий (в т. ч. на крышах), и максимальную мощность, не превышающую следующих значений:

40 Вт - в диапазоне частот 30 кГц - 3 МГц,

20 Вт - в диапазоне частот 3 - 30 МГц,

2 Вт - в диапазоне частот 30 МГц - 300 ГГц.

6.3. ПРТО должны размещаться с учетом предотвращения создания на открытой территории и в зданиях интенсивности ЭМИ РЧ, превышающей предельно допустимые значения. Рекомендуется передающие радиотехническиеобъекты размещать в максимально возвышенных по отношению к остальной местности местах.

6.4. На технической территории ПРТО и специальных полигонов не допускается размещение жилых и общественных зданий.

6.5. Допускается размещение антенн на крышах жилых, общественных и других зданий, если при этом внутри зданий и на прилегающей территории интенсивность ЭМИ РЧ не превышает предельно допустимых значений.

6.6. В целях защиты населения от воздействия ЭМИ РЧ, создаваемых ПРТО, устанавливаются санитарно-защитные зоны и зоны ограничения застройки.

6.7. Санитарно-защитной зоной является площадь, примыкающая к технической территории ПРТО. Внешняя граница санитарно-защитной зоны определяется на высоте 2 м от поверхности земли по ПДУ ЭМИ РЧ, указанным в таблицах 3.4, 3.5 и в п. 3.10.

6.8. Санитарно-защитная зона устанавливается с учетом перспективного развития объекта и населенного пункта и отсчитывается от антенны.

6.9. Зоной ограничения является территория, где на высоте более двух метров от поверхности земли интенсивность ЭМИ РЧ превышает ПДУ, указанные в таблицах 3.4., 3.5 и п. 3.10. Внешняя граница зоны ограничения определяется по максимальной высоте зданий перспективной застройки, на высоте верхнего этажа которых интенсивность ЭМИ РЧ не превышает ПДУ.

На резко пересеченной местности могут возникать участки, не соприкасающиеся с территорией ПРТО, на которых интенсивность ЭМИ РЧ превышает ПДУ, и, следовательно, по этим участкам могут устанавливаться санитарно-защитные зоны и зоны ограничения.

6.10. Санитарно-защитная зона и зона ограничения определяются расчетным путем и уточняются путем измерений интенсивности ЭМИ РЧ. Обязанность проведения (организации) расчетов и измерений лежит на владельце ПРТО.

6.11. Для ПРТО, имевших направленные или сканирующие в определенном секторе антенны, санитарно-защитные зоны и зоны ограничений устанавливается в направлении излучения электромагнитной энергии с учетом ширины диаграммы направленности, а также боковых и задних лепестков.

Для ПРТО, имеющих антенны кругового обзора или ненаправленного действия, санитарно-защитные зоны и зоны ограничений устанавливаются по кругу.

6.12. Для ПРТО, антенны которых излучают электромагнитную энергию под определенным углом к горизонту и интенсивность ЭМИ РЧ изменяется в зависимости от высоты, зона ограничений устанавливается дифференцированно по вертикали в пределах высоты существующей и перспективной жилой застройки.

6.13. Для снижения степени облучения селитебных территорий и уменьшения размеров санитарно-защитных зон и зон ограничений антенны ПРТО следует устанавливать на естественных возвышенностях, насыпях, эстакадах и т.п., максимально ограничивая использование отрицательных углов максимального излучения антенн.

6.14. Планировка и застройка в зоне действующих и проектируемых ПРТО должна осуществляться с учетом границ санитарно-защитной зоны и зоны ограничений.

6.15. В санитарно-защитной зоне и зоне ограничений запрещается строительство жилых зданий всех видов, стационарных лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждений, детских дошкольных учреждений, средних учебных заведений всех видов, интернатов всех видов и других зданий, предназначенных для круглосуточного пребывания людей.

6.16. При необходимости защиты общественных и производственных зданий от ЭМИ РЧ следует предусматривать выполнение ограждающих конструкций и кровли из материалов с высокими радиоэкранирующими свойствами (железобетон и др.) или покрытие ограждающих конструкций заземленной металлической сеткой.

6.17. Следует учитывать необходимость защиты от воздействия вторичного ЭМИ РЧ, переизлучаемого элементами конструкции здания, коммуникациями, внутренней проводкой и т. д. При необходимости батареи отопления и другие элементы коммуникаций и сетей следует закрывать диэлектрическими (деревянными и т. п.) коробами, препятствующими непосредственному доступу к этим элементам. Необходимое расстояние между элементом коммуникаций и сетей и коробом определяется путем измерений интенсивности ЭМИ РЧ.

6.18. Каждый ПРТО (за исключением указанных в п. 6.2) должен иметь санитарный паспорт, содержащий следующие данные:

6.19.1. Наименование владельца ПРТО, его принадлежность (подчиненность) и почтовый адрес.

6.19.2. Наименование ПРТО, место его расположения (адрес) и год ввода в эксплуатацию.

6.19.3. Сведения о реконструкции объекта.

6.19.4. Ситуационный план ПРТО с указанием санитарно-защитной зоны и зоны ограничений.

6.19.5. Мощность каждого передатчика и их количество; рабочие частоты (диапазоны частот) по каждому передатчику; тип модуляции; для объектов, работающих в импульсном режиме - импульсная мощность, длительность и частота (период) следования импульсов.

6.19.6. Сведения по каждой антенне: тип, коэффициент направленного действия (или усиления), угол (диапазон углов) максимального излучения в горизонтальной и вертикальной плоскостях, диаграммы направленности в горизонтальной и вертикальной плоскостях, с каким передатчиком работает данная антенна.

6.19.7. Время и режим работы ПРТО на излучение.

6.19.8. Материалы расчета распределения интенсивности ЭМИ РЧ на прилегающей к ПРТО территории.

6.19.9. Результаты измерений интенсивности ЭМИ РЧ.

6.19.10. Заключение (выводы) центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Акты, протоколы обследований, предписания учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора приобщаются к санитарному паспорту.

6.20. Санитарный паспорт составляется владельцем (администрацией) ПРТО, подписывается его владельцем (руководителем) и согласовывается руководителем специализированного подразделения надзора за источниками неионизирующих излучений учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора, указанного в п. 6.1.

Санитарный паспорт составляется в двух экземплярах, один из которых хранится непосредственно на ПРТО, а другой в специализированном подразделении надзора за источниками неионизирующих излучений соответствующего учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

6.21. Для специальных ПРТО по просьбе их руководителей санитарный паспорт может составляться в одном экземпляре, хранящемся на ПРТО. В этом случае в учреждении государственного санитарно-эпидемиологического надзора хранится выписка из санитарного паспорта, содержащая ситуационный план с указанием границ санитарно-защитной зоны и зоны ограничений с соответствующими пояснениями. Санитарный паспорт предъявляется по первому требованию должностных лиц учреждений государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

6.22. Внесение в условия и режимы работы ПРТО каких-либо изменений, ухудшающих электромагнитную обстановку, без согласования с соответствующим учреждением государственного санитарно-эпидемиологического надзора запрещается.

Постоянное уменьшение мощности излучения, демонтаж и окончательный вывод из работы передатчиков и антенн согласования не требует, но об этом владелец (руководитель) объекта направляет информацию в соответствующее учреждение государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Необходимые изменения вносятся в санитарный паспорт объекта или оформляются в виде приложения к нему.

6.23. Предусмотренные настоящим разделом требования обязательны также для передающих радиотехнических средств, установленных на транспортных средствах (летательных аппаратах, морских и речных судах, поездах) при работе на постоянных стоянках (аэродромах, портах и пристанях, вокзалах и т. п.). При этом санитарный паспорт составляется в целом на объект базирования транспортных средств.

7. Меры защиты работающих от воздействия ЭМИ РЧ

7.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.1

7.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.2

7.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.3

7.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.4

7.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.5

7.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.6

7.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.7

7.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.8

7.9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.9

7.10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.10

7.11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.11

8. Лечебно-профилактические мероприятия

8.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.1

8.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.2

8.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.3

8.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.4

8.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.5