Постановление администрации Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 августа 2014 г. N 1193 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Березовского района от 17.12.2013 года N 1850 "О муниципальной программе "Социальная поддержка жителей Березовского района на 2014 - 2018 годы"

В соответствии с пунктом 6.2. приложения 1 к постановлению администрации Березовского района от 09.10.2013 года N 1436 "Об утверждении порядков разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Березовского района, порядка проведения и критериев ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы Березовского района"; в целях корректировки и уточнения объемов финансирования муниципальной программы "Социальная поддержка жителей Березовского района на 2014 - 2018 годы":

1. Внести в приложение к постановлению администрации Березовского района от 17.12.2013 года N 1850 "О муниципальной программе "Социальная поддержка жителей Березовского района на 2014 - 2018 годы" (далее по тексту - муниципальная программа) следующие изменения:

1.1. В тексте слова "Подпрограмма II. "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" заменить словами "Подпрограмма II. "Меры социальной поддержки", в соответствующих падежах.

1.2. В Паспорте муниципальной программы:

1.2.1. Строку "Финансовое обеспечение, в том числе с распределением средств по источникам финансирования, по годам реализации муниципальной программы, подпрограмм" изложить в следующей редакции:

"

Финансовое обеспечение, в том числе с распределением средств по источникам финансирования, по годам реализации муниципальной программы, подпрограммам

Общий объем финансирования муниципальной программы - 667 089,1 тыс. руб., в том числе: Федеральный бюджет - 2 729,2 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 2 729,2 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. Бюджет автономного округа - 615 595,2 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 527 357,2 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 88 238,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. Бюджет района - 41 476,9 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 17 476,9 тыс. руб. По подпрограмме II - 22 500,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 1 500,0 тыс. руб. Бюджет городских и сельских поселений - 337,8 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 337,8 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. Внебюджетные источники - 6 950,0 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 6 950,0 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. 2014 год - 136 937,4 тыс. руб., в том числе: Федеральный бюджет -833,3 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 833,3 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. Бюджет автономного округа -125 306,7 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 107 659,1 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 17 647,6 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. Бюджет района - 9 278,0 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 4 478,0 тыс. руб. По подпрограмме II - 4 500,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 300,0 тыс. руб. Бюджет городских и сельских поселений - 169,4 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 169,4 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. Внебюджетные источники - 1 350,0 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 1 350,0 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. 2015 год - 133 071,0 тыс. руб., в том числе: Федеральный бюджет -926,5 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 926,5 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. Бюджет автономного округа - 122 609,4 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 104 961,8 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 17 647,6 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. Бюджет района - 8 093,0 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 3 293,0 тыс. руб. По подпрограмме II - 4 500,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 300,0 тыс. руб. Бюджет городских и сельских поселений - 42,1 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 42,1 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. Внебюджетные источники - 1400,0 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 1 400,0 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. 2016 год -133 006,5 тыс. руб., в том числе: Федеральный бюджет -969,4 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 969,4 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. Бюджет автономного округа -122 559,7 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 104 912,1 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 17 647,6 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. Бюджет района -8 035,3 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 3 235,3 тыс. руб. По подпрограмме II - 4 500,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 300,0 тыс. руб. Бюджет городских и сельских поселений - 42,1 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 42,1 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. Внебюджетные источники - 1400,0 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 1 400,0 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. 2017 год - 132 037,1 тыс. руб., в том числе: Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме II- 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. Бюджет автономного округа -122 559,7 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 104 912,1 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 17 647,6 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. Бюджет района - 8 035,3 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 3 235,3 тыс. руб. По подпрограмме II - 4 500,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 300,0 тыс. руб. Бюджет городских и сельских поселений - 42,1 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 42,1 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. Внебюджетные источники - 1400,0 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 1 400,0 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. 2018 год - 132 037,1 тыс. руб., в том числе: Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. Бюджет автономного округа - 122 559,7 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 104 912,1 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 17 647,6 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. Бюджет района -8 035,3 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 3 235,3 тыс. руб. По подпрограмме II - 4 500,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 300,0 тыс. руб. Бюджет городских и сельских поселений - 42,1 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 42,1 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб. Внебюджетные источники - 1400,0 тыс. руб., в том числе: По подпрограмме I - - 1 400,0 тыс. руб. По подпрограмме II - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме III - 0,0 тыс. руб. По подпрограмме IV - 0,0 тыс. руб.

1.3. В Разделе 1. "Характеристика текущего состояния сферы "Социальная поддержка населения Березовского района" Подпрограмму II "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма II. "Меры социальной поддержки"

Социальная поддержка граждан имеет целевой адресный характер, способствует повышению уровня и качества жизни населения Березовского района.

В подпрограмму II "Меры социальной поддержки" включены мероприятия, направленные на оказание мер социальной поддержки:

1. Предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно (далее по тексту - компенсация).

Компенсация предоставляется гражданам, получающим бесплатную медицинскую помощь в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Компенсация предоставляется:

- лицам, проживающим на территории Березовского района, работающим в организациях, учреждениях, финансируемых из бюджета Березовского района в соответствии с решением Думы Березовского района от 15 апреля 2005 года N 328 "Об утверждении Положения "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в муниципальном образовании Березовский район, работающих в организациях, финансируемых из бюджета района" (в редакции решения Думы Березовского района от 05 июня 2014 года N 472 (далее по тексту - категория, определенная решением Думы Березовского района от 15 апреля 2005 года N 328);

- отдельным категориям граждан Березовского района, определенным решением Думы Березовского района от 05 июня 2014 года N 471 "Об утверждении перечня отдельных категорий граждан Березовского района, имеющих право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно" (далее по тексту - отдельные категории граждан, определенные решением Думы Березовского района от 05 июня 2014 года N 471).

Компенсация предоставляется гражданам, направленным для оказания медицинской помощи:

- в государственные учреждения здравоохранения Березовского района;

- в государственные учреждения здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- в медицинские организации государственной системы здравоохранения Российской Федерации, расположенные за пределами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, если необходимые медицинские услуги не могут быть предоставлены в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Компенсация предоставляется в случае, если необходимые медицинские услуги не могут быть предоставлены по месту проживания.

Порядок и условия предоставления компенсации установлены постановлением администрации Березовского района от 30.06.2014 года N 924 "Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно".

Востребованность и необходимость данной социальной поддержки подтверждается данными БУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Березовская районная больница:

Лечебное учреждение	Кол-во человек, получивших компенсацию
	2012 г.	01.11.2013 г.
Больница восстановительного лечения г. Ханты-Мансийск	22	30
БУХМАО окружная детская больница г. Нижневартовск	70	85
Клинический кожно-венерологический диспансер г. Ханты-Мансийск	7	20
Областной онкологический диспансер г. Тюмень	10	8
УХМАО "Няганская областная больница"	47	132
УХМАО Стоматологическая поликлиника г. Ханты-Мансийск	6	13
УХМАО Сургутская окружная больница	2	5
УХМАО Окружной кардиологический диспансер г. Сургут	20	34
УХМАО Окружной травматологический центр г. Сургут	20	38
УХМАО окружная клиническая больница г. Ханты-Мансийск	338	640

В среднем количество граждан, получающих данную социальную поддержку в течение года, составляет 929 человек, или 4% от населения Березовского района.

2. Возмещение расходов по найму, аренде жилого помещения специалистам, приглашенным для работы в муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета Березовского района.

В связи с недостатком квалифицированных специалистов в области здравоохранения, образования и других социально-значимых областях Березовского района, данная поддержка осуществляется в целях привлечения квалифицированных кадров в Березовский район. Рынок труда Березовского района характеризуется несоответствием спроса и предложения рабочей силы, которое заключается как в территориальном, так и в профессионально-квалифицированном дисбалансе спроса и предложения рабочей силы.

В разрезе уровня образования по состоянию на 01.11.2013 года в структуре состоящих на учете безработных граждан:

- имеют высшее профессиональное образование - 12 человек (4,6%);

- имеют среднее профессиональное образование - 34 человека (13%);

- не имеющих профессионального образования - 167 человек (64%).

Таким образом, более 167 безработных граждан не могут претендовать на замещение вакансий, требующих профессиональной подготовки. Так, по состоянию на 01.11.2013 год в сфере здравоохранения имеется 23 вакансии (10 % от общего количества вакансий), в том числе 10 вакансий узких специалистов. В сфере спорта - 3 вакансии (1,3%).

В течение 2013 года возмещение расходов по найму (аренде) жилого помещения получили 15 человек.

3. Оказание единовременной адресной материальной (социальной) помощи гражданам, находящимся в экстремальной (трудной) жизненной ситуации.

Оказание единовременной помощи осуществляет Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" в Березовском районе.

В соответствии с данными КУ "Центра социальных выплат", в Березовском районе по состоянию на 01.11.2013 год сумма выплаченной единовременной помощи в связи с экстремальной жизненной ситуацией составляет 10 496,0 тыс. руб., из них: в сумме до 25-ти тыс. руб.- 7 363,0 тыс. руб.; в сумме свыше 25-ти тыс. руб. - 3 106,0 тыс. руб. Количество получателей единовременной помощи составило 582 человека (количество получателей с учетом членов семей - 1 345 человек). Единовременная помощь оказывалась на приобретение бытовой техники; погашение долга за ЖКУ; приобретение спальных мест; приобретение одежды, обуви; проведение ремонта жилья, печей; дорогостоящее лечение.

С принятием Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" произошли существенные изменения в разграничении полномочий органов местного самоуправления и государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и в области предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Наряду с этим, Федеральный закон от 31.12.2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" позволил органам местного самоуправления устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета муниципального образования вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), которые предусмотрены данной программой.

Во избежание дублирования функций "Центра социальных выплат" по Березовскому району, постановлением администрации Березовского района от 14.10.2013 года N 1488 были определены:

- основные понятия, используемые в целях реализации мер, по оказанию единовременной адресной материальной (социальной) помощи из средств бюджета Березовского района;

- условия и порядок предоставления единовременной адресной материальной (социальной) помощи гражданам Березовского района, оказавшимся в экстремальной (трудной) жизненной ситуации;

- максимальный размер единовременной адресной материальной помощи гражданам;

- обозначены основания для отказа в оказании единовременной адресной материальной (социальной) помощи гражданам, оказавшимся в экстремальной (трудной) жизненной ситуации, в том числе за счет возможности разрешения сложившейся ситуации путем обращения в "Центр социальных выплат" в Березовском районе.

В целях рассмотрения обращений граждан, оказавшихся в экстремальной (трудной) жизненной ситуации и вынесения решений по итогам рассмотрения обращений граждан работает Комиссия по оказанию единовременной адресной материальной (социальной) помощи гражданам Березовского района, оказавшимся в экстремальной (трудной) жизненной ситуации.

В перспективе реализации подпрограммы использование программного метода даст возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения граждан, оказавшихся в экстремальной (трудной) жизненной ситуации. Анализ оказания гражданам единовременной адресной материальной (социальной) помощи, позволит выявить виды экстремальной (трудной) жизненной ситуации, сформировать возможные перспективы их минимизации, выработать предложения по формированию (изменению) единовременной адресной материальной (социальной) помощи жителям Березовского района.".

1.4. В Разделе 3. "Перечень программных мероприятий муниципальной программы" пункт 2. Подпрограммы II "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" изложить в следующей редакции:

"2. Предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно жителям Березовского района.".

1.5. В Разделе 4. "Механизм реализации муниципальной программы" абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"Исполнение мероприятия п. 1.2. "Предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно жителям Березовского района" Подпрограммы II. "Меры социальной поддержки" осуществляется в соответствии с:

- законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 декабря 2004 года N 76-ОЗ (ред. от 30 сентября 2013 года) "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа";

- решением Думы Березовского района от 15.04.2005 года N 328 "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в муниципальном образовании Березовский район, работающих в организациях, финансируемых из бюджета района" (в редакции решения Думы Березовского района от 05.06.2014 года N 472);

- решением Думы Березовского района от 05.06.2014 года N 471 "Об утверждении перечня отдельных категорий граждан Березовского района, имеющих право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно";

- постановлением администрации Березовского района от 30.06.2014 года N 924 "Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно.".

1.6. Приложение 2 к муниципальной программе "Перечень программных мероприятий" изложить в следующей редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Жизнь Югры" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Березовского района и в сети интернет www.berezovo.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. Главы администрации района

В.В. Максимов