Раздел 1. "Характеристика текущего состояния реализации государственной политики по профилактике экстремизма и развитию российского казачества в Березовском районе"

Раздел 1. "Характеристика текущего состояния реализации государственной политики по профилактике экстремизма и развитию российского казачества в Березовском районе"

1.1. По подпрограмме 1 "Профилактика экстремизма".

Муниципальная программа направлена на укрепление в Березовском районе толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, соблюдения прав и свобод человека, поддержание межнационального мира и согласия.

В последние годы вопросы профилактики экстремизма приобретают все большую актуальность. В современной России любые, зачастую даже самые незначительные конфликты на национальной и религиозной почве, являются объектом пристального внимания со стороны общественности, органов государственной власти и местного самоуправления. Нередко такие конфликты, если не предпринимаются оперативные меры по их разрешению, становятся источниками более масштабных общественных противоречий, политической и социальной нестабильности в муниципалитете или регионе.

Муниципальное образование Березовский район - территория, где проживают по состоянию на 01.01.2013 года 24691 человек, которые являются представителями более 30 национальностей. Согласно данным переписи населения 2010 года национальный состав населения района представлял: подавляющее большинство населения составляли русские (58,5%), манси (12,8%), коми (6,5%), украинцы (5,6%), ханты (5, 5%).

Вместе с тем, по состоянию на 01 сентября 2013 года на территории Берёзовского района зарегистрировано 500 иностранных граждан, из которых основная масса, а именно 379 человек, имеют регистрацию на срок 90 суток и до 1 года, по РВП (до 3-х лет) - 62 человека, по виду на жительство (до 5 лет) - 57 человек и 2 лица без гражданства. Если смотреть по странам, из которых прибыли иностранные граждане, то ситуация выглядит следующим образом:

- Азербайджан - 6 человек (1,2% от общего числа);

- Армения - 41 человек (8,2%);

- Белоруссия - 2 человека (0,4%);

- Казахстан - 28 человек (5,6%);

- Киргизия - 20 человек (4%);

- Молдова - 36 человек (7,2%);

- Таджикистан - 14 человек (2,8%);

- Узбекистан - 154 человека (30,8%);

- Украина - 196 человек (39,2%);

- Латвия - 1 человек (0,2%).

В условиях увеличения потока в Березовский район мигрантов, правоохранительным органам удается не допустить рост числа совершенных ими противоправных деяний.

В современных условиях повышенное значение приобретают проблемы адаптации мигрантов, особенно прибывающих с ними детей. Органичное включение этой категории жителей в социокультурную среду Березовского района сегодня выступает важнейшей задачей, от решения которой зависит качество жизни в Березовском районе и темпы его социально-экономического развития. В то же время интеграция в новый социум - это сложный, длительный и подчас болезненный процесс, предполагающий освоение новых, отличающихся от имевших место в предыдущем жизненном опыте человека, моделей взаимодействия с окружающим миром.

В связи с этим муниципальная программа в значительной степени нацелена на создание условий для языковой и социокультурной интеграции учащихся из числа детей мигрантов, содействие адаптации мигрантов. При этом настоящая муниципальная программа исходит из того, что формирование толерантности - это встречный процесс и уважение личности каждого человека, взаимную толерантность нужно воспитывать как у коренных жителей Березовского района, так и у новых жителей Березовского района.

В образовательных учреждениях Березовского района немало делается для того, чтобы сформировать у детей и молодежи установки на позитивное восприятие этнического и конфессионального многообразия, интерес к другим культурам, уважение присущих им ценностей, традиций, своеобразия образа жизни их представителей. Существующие образовательные программы и система работы с обучающимися в значительной степени направлены на воспитание толерантного сознания и поведения, неприятие национализма, шовинизма и экстремизма.

Вместе с тем система образования не обеспечивает всего комплекса мер, реализация которых могла бы эффективно формировать у дошкольников, школьников и студентов основы толерантного мировоззрения. Об этом свидетельствуют факты проявления в молодежной среде национальной и расовой нетерпимости, наличие конфликтов на этнической почве.

Молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. Растет число подростков, причисляющих себя к неформальным молодежным течениям. Существенный отрыв молодежной субкультуры от культурных ценностей старших поколений, национальных традиций и менталитета несет угрозу расшатывания фундаментальной культуры общества.

Толерантность предполагает принятие того факта, что окружающий мир и населяющие его народы очень разнообразны. При этом каждый этнос уникален и неповторим. Только признание этнического и религиозного многообразия, понимание и уважение культурных особенностей, присущих представителям других народов и религий, в сочетании с демократическими ценностями гражданского общества могут содействовать созданию подлинно толерантной атмосферы жизни в Березовском районе.

Программа призвана укрепить основы и систематизировать методы долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Березовского района.

На территории Березовского района зарегистрирована 21 общественная организация из них 4 религиозных организации.

В районе не зарегистрированы национально-культурные объединения. Но вместе с тем, существуют творческие коллективы, способствующие общению людей одной национальности, что в свою очередь вносит определенный вклад в развитие и сохранение национальных культур, вклад в дело сохранения мира и взаимного уважения в районе.

Березовский район, как неотъемлемая часть Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ощущает на себе все актуальные течения общественной жизни и социально-экономические тенденции. И в этой связи выстроенная в единой программной логике система комплексных мер, направленных на развитие гражданского общества, воспитание гражданской солидарности, патриотизма, поддержание мира и согласия, противодействия любым проявлениям экстремизма и ксенофобии - позволит поддержать здоровый межнациональный климат и стабильную социально-политическую обстановку в районе.

1.2. Подпрограмма 2 "Развитие казачества":

Движение по возрождению российского казачества в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре активно развивается с начала 90-х годов в связи с развитием Сибирского войскового казачьего общества, как одного из старейших казачьих войск России.

В последние годы существенно изменилась государственная политика Российской Федерации в отношении российского казачества. Казаки активно содействуют решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения и учитывая исторические и местные традиции. На федеральном и региональном уровнях были приняты нормативные правовые акты, создавшие социальные, экономические и организационные предпосылки становления и развития государственной службы российского казачества. Многие общественные объединения российского казачества выразили желание войти в состав казачьих обществ, в целях несения государственной и иной службы. Опыт российского казачества по организации военно-патриотического воспитания молодежи, возрождению его духовных и культурных традиций, востребован органами государственной власти и органами местного самоуправления.

На территории Березовского района возрождение казачества началось с 1993 года. В то время общественная организация - Станица "Игримская" насчитывала 10 казаков. Благодаря инициативе членов казачьего общества в пгт. Игрим была открыта ИЗО-студия "Виктория", куда привлекались подростки категории риска и из неблагополучных семей. В 1998 году было открыто культурно-просветительское учреждение "Кадетский центр традиционной культуры и искусства". В 2000 году, в связи с ликвидацией Комитета по делам казачества при администрации округа, казачьи формирования были раздроблены, и в пгт. Игрим появилось несколько казачьих обществ с различной подчиненностью. В настоящее время действует одно Игримское хуторское казачье общество. Члены казачьего общества активно участвуют в культурно-просветительской жизни поселка: организуются выставки художественных работ членов общества, участвуют в праздничных мероприятиях поселка, на базе детско-юношеского Центра в 2010 году создан кадетский класс, который сегодня посещают 18 кадетов, в 2013 году на базе муниципального бюджетного учреждения комплексного молодежного центра "Звездный" в пгт. Игрим создан кадетский клуб.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и основные направления развития российского казачества в Березовском районе, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Реализация запланированных мероприятий позволит придать процессу возрождения и становления российского казачества в Березовском районе устойчивый, целенаправленный характер, более активно вовлекать казачество в социально-политические процессы, привлекать его к участию в решении социально-значимых задач, комплексно решать их в интересах Березовского района.