Решение Городской Думы г.Ижевска от 28 марта 2002 г. N 408 "Об утверждении "Городской программы развития Ижевска как здорового города на 2002 - 2005 годы"

Диаграмма 1.

Естественный прирост (убыль) населения города Ижевска, УР и РФ в
1989-2001 гг. (данные Госкомстата УР, Управления здравоохранения)

"Диаграмма 1"

Диаграммы 2, 3.

"Диаграмма 2"

"Диаграмма 3"

Таблица 1.

Заболеваемость беременных женщин в Ижевске
за период с 1995 по 2001 гг. (на 100 закончивших беременность)

*Данные за 1999 - 2001 г.г. рассчитаны в соответствии с новым (10-м) вариантом Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем.

Диаграмма 4

"Диаграмма 4

Смертность от несчастных случаев, отравлений и травм (в том числе от автодорожных травм, острых отравлений алкоголем, убийств, самоубийств) на 100000 человек за период с 1993 по 2000 г.г. (По данным Госкомстата УР и Управления здравоохранения)

Таблица 2

Основные этапы развития Проекта Европейского Регионального Бюро
ВОЗ "Здоровые города" в Ижевске в 1995-2001 г.г.

Проект "Здоровые города" в Ижевске прошел подготовительный и организационный этапы в 1995-1999 гг. и в 2000 году вступил в стадию планирования.

Европейское Бюро ВОЗ предлагает организовывать работу на подготовительном и организационном этапах проекта "Здоровые города" через изучение методических рекомендаций ВОЗ, подготовку и издание Профиля здоровья города, активное вовлечение населения в обсуждение проблем здоровья города:

Изучение методических материалов.

Бюро проекта Здоровые города в Ижевске располагает всеми необходимыми методическими материалами для организации работы по Проекту, предоставленными Центром поддержки проекта "Здоровые города" в России и Европейским Региональным Бюро ВОЗ. Работа Бюро и Координационного комитета строится в соответствии с рекомендациями ВОЗ и российского Центра поддержки Проекта.

Подготовка "Профиля здоровья города Ижевска".

Профиль здоровья города Ижевска представляет собой сборник статистических материалов, результатов опросов общественного мнения и мнения экспертов. Собранные в этом документе сведения позволяют составить целостную картину здоровья городского населения с точки зрения влияния на человека среды его обитания в широком смысле.

"Профиль здоровья города Ижевска" был издан в 1998 году. В нем собрана достоверная информация о состоянии здоровья, образе жизни ижевчан, социально-экономических проблемах города, работе городских служб и состоянии окружающей среды. В нем отражено мнение жителей города относительно разных аспектов жизни в городе. Профиль подготовлен авторским коллективом специалистов Администрации города (Управления здравоохранения, Управления экономики и развития города, Комитета по делам семьи, женщин и социальной защите, Комитета по делам молодежи, Комитета муниципального жилья, Управления по архитектуре и градостроительству), Городского центра занятости, Центра медицинской профилактики, Городского центра Госсанэпиднадзора, Ижевской государственной медицинской академии, Удмуртского государственного университета, студентов вузов.

Широкое обсуждение городских проблем здоровья населением.

В 1998 году состоялся Городской форум здоровья, в котором приняли участие 170 жителей Ижевска. На форуме проводилось широкое обсуждение городских проблем здоровья населением города, в ходе которого были выбраны приоритетные направления развития Ижевска в области здоровья.

В 2001 году Управление здравоохранения и Бюро проекта Здоровые города, журналисты, представители медицинской и научной общественности, представители общественных организаций и волонтерских групп города участвовали в реализации проекта по разработке модели участия населения и общественности в процессе планирования и реализации "Плана развития Ижевска как здорового города" при участии экспертов ВОЗ (г.Хорсенс, Дания) и финансовой поддержке Программы Европейского Союза TACIS Bistro.

В 2001 года были сформированы на межсекторальной основе 9 рабочих групп, участники которых принимали участие в обсуждении и детальной проработке направлений и мероприятий Плана развития Ижевска как здорового города.

Организационные ресурсы

Поддержка со стороны органов местного самоуправления. Проект в Ижевске располагает поддержкой со стороны принимающих ответственные решения лиц: Городская дума прошлого созыва приняла решение "Об участии города Ижевска в реализации Проекта ЕРБ ВОЗ "Здоровые города" в Ижевске", Городская дума нынешнего созыва приняла Решение "О работе по Проекту ЕРБ ВОЗ "Здоровые города" в Ижевске". Администрация города активно содействует развитию организационной структуры проекта и формированию общественного мнения.

Наличие межведомственной руководящей группы.

Руководство проектом осуществляется Координационным комитетом по реализации Проекта ЕРБ ВОЗ "Здоровые города". Координационный комитет определяет стратегию и основные направления практической деятельности в рамках Проекта. В состав Координационного комитета входят представители Городской думы, руководители структурных подразделений Администрации, представители общественных движений, науки, деловых кругов. Возглавляет Координационный комитет заместитель главы Администрации города Ижевска по социальной сфере.

Наличие организационной структуры проекта.

В штатное расписание Управления здравоохранения Администрации г.Ижевска в 1997 году введена должность освобожденного координатора по Проекту, руководителя Бюро проекта. Конкретные программы и мероприятия в рамках Проекта осуществляются через Бюро проекта, постоянные (по связям с общественностью и по финансированию) и временные (для решения конкретных задач) рабочие группы. Бюро организационно входит в состав Центра медицинской профилактики городского Управления здравоохранения и работает в тесном контакте с Центром поддержки Проекта "Здоровые города" в России, с Администрацией города. К работе в Бюро привлекаются на добровольных началах специалисты и представители населения.

Общественные ресурсы

Участие экспертов.

Достижение согласия при определении стратегии, принципов и основных направлений работы осуществляется путем изучения и анализа существующего опыта, консультаций с экспертами, изучения общественного мнения групп населения по различным аспектам здоровья. Постоянными партнерами в проекте являются специалисты в области практического здравоохранения, организации психологической помощи семье, детям, специалисты по социальной защите населения, по занятости, градостроительству и архитектуре, работе с общественностью и со СМИ, ученые вузов города. В работе по планированию предполагается расширение состава экспертов в соответствии с основными приоритетами программы.

Связь со СМИ.

Участию СМИ в формировании идеологии и культуры здоровья, в формировании интереса населения к Проекту "Здоровые города", в формировании ответственного отношения к здоровью в проекте всегда отводилась важная роль. В освещении городского проекта принимали активное участие пресса, радио, телевидение. Было организовано обучение журналистов освещению в СМИ вопросов, касающихся общественного здоровья. Конкретные журналисты стали постоянными партнерами городского проекта. В рамках Программы предполагается углубление координации работы со СМИ.

Участие населения.

Естественными партнерами в осуществлении программ оздоровления являются различные группы населения: работающие горожане, подростки, молодые семьи, предприниматели, пенсионеры, учащиеся, люди, испытывающие проблемы со здоровьем, и др., а также Администрация города, частный сектор, СМИ. Как было отмечено выше, Проект ЕРБ ВОЗ "Здоровые города" предлагает механизм координации деятельности Администрации, населения и общественности, СМИ и частного сектора.

Основным способом вовлечения населения в работу по укреплению здоровья в рамках Проекта было вовлечение населения в участие в конкретных мероприятиях. Примерами таких мероприятий могут служить следующие, наиболее важные из них:

- Участие ижевчан в подготовке и проведении Международного совещания "Здоровые города" в России" (Ижевск, 1995 год);

- Олимпиада здоровья школьников (1996г);

- Конкурс учебно-методических разработок и программ по укреплению здоровья для педагогов, психологов, медицинских и социальных работников (1996г.);

- Обучение медицинских работников современным аспектам репродуктивного здоровья и вскармливанию детей (программа ВОЗ/ЮНИСЕФ "Грудное вскармливание" и программа АСПО Ламаз "Подготовленные роды", 1996г.);

- Участие в организации работы кабинетов репродуктивного здоровья "Подготовленные роды" медицинских работников и семей, которые проходили обучение по данной программе (1996 год);

- Участие в сборе данных для Профиля здоровья города Ижевска и подготовка к его изданию студентов вузов, сотрудников организаций города, представителей общественных организаций (1997);

- Участие в подготовке и проведении Акции пеших прогулок пенсионеров, семей, артистов, спортсменов (в рамках Всемирного движения "Активность - путь к долголетию" 1999 год);

- Конкурс детских рисунков по профилактике йоддефицитных заболеваний, передвижная выставка рисунков с конкурса в пионерских лагерях, в школах города (в рамках кампании ЮНИСЕФ по ликвидации йоддефицита в мире, 1999 год);

- Семинар "Школы укрепления здоровья" для школ, заинтересованных в организации работы по укреплению здоровья с участием представителей г.Долгопрудный (1999 год);

- Работа Городской сети школ укрепления здоровья;

- II Городской Фестиваль здоровья (2001 г.).

Эффективными способами вовлечения населения в обсуждение городских проблем здоровья стали:

- Городской форум здоровья, в котором приняли участие специалисты Администрации, ученые, педагоги, врачи, пенсионеры, студенты, представители общественных движений (1998 г.);

- Временные рабочие группы по обсуждению возможностей и путей вовлечения населения в деятельность по Проекту, развития партнерства с различными общественными группами (2001 г.);

- Временные рабочие группы по обсуждению направлений и мероприятий настоящего Плана (2001 г.).

Другим важным способом налаживания внутригородских связей было проведение исследований по изучению общественного мнения населения о здоровье людей и жизни города (1996 - 2001 гг.)

Наконец, для организации работы с населением и общественностью, улучшения возможностей для взаимодействия различных групп населения, общественности, организаций города и городской Администрации в области здоровья в 2001 году при Бюро Проекта "Здоровые города" была открыта Общественная приемная Проекта. Сегодня ресурсы Общественной приемной используются в работе Городской Сети Школ укрепления здоровья, общественных организаций и волонтерских групп г. Ижевска. Общественная приемная - это место для обсуждения городских проблем здоровья, в которых на паритетных условиях могут участвовать и специалисты Администрации, и представители общественности, и ученые. Предполагается совершенствовать механизмы участия населения в деятельности Администрации в области здоровья в рамках Проекта "Здоровые города". Особое внимание и далее будет уделяться участию населения в процессе планирования и реализации Программы: в работу по-прежнему будут вовлекаться конкретные общественные организации, деятельность которых направлена на здоровье, клубы по интересам и городские сообщества (клубы любителей бега, пожилых людей, молодых семей и др.). Акцент делается на вовлечении населения в работу по формированию ответственного отношения к здоровью через создание групп самопомощи, групп поддержки, развитие клубной работы.

Сформировались предпосылки для привлечения добровольцев из числа студентов, социально активных жителей города к участию в конкретных мероприятиях программы через Общественную приемную при Бюро проекта. Общественная приемная должна стать местом, где горожане, считающие себя участниками движения за укрепление здоровья и оздоровление окружающей среды, могут почувствовать себя востребованными и полезными.

Привлечение предпринимателей.

Ключевая позиция - совместная деятельность деловой (коммерческой и промышленной) и социальной сфер. На политическом уровне это требование проводится в жизнь силами Координационного комитета, в состав которого вошли руководители структурных подразделений Администрации города (Управления по промышленности и инвестициям, Комитета по предпринимательству), руководители двух крупных промышленных предприятий.

До последнего времени мы привлекали к участию в Проекте представителей бизнес-сектора в качестве спонсоров для проведения разовых акций. Хотя на сегодняшний день число партнеров Проекта из сферы бизнеса невелико, социологи прогнозируется повышение интереса к сотрудничеству в рамках Проекта на этапе реализации конкретных мероприятий Программы и в организационном, и в идеологическом плане.

Информационные и методические ресурсы

Проект располагает информационными и методическими материалами ВОЗ, городов Европы, участвующих в Проекте "Здоровые города", собственными исследовательскими и методическими материалами. В Бюро Проекта регулярно поступают новые материалы из ЕРБ ВОЗ, из городов Европейской сети. На стадии планирования Проекта "Здоровые города" Ижевску необходимо продолжение сотрудничества с Европейским бюро ВОЗ, Центром поддержки проекта "Здоровые города" в России и участниками Европейской и Российской сетей "Здоровых городов". Это сотрудничество необходимо, в первую очередь, для изучения методов работы в области налаживания межведомственного взаимодействия в решении проблем здоровья города, формирования связей с общественностью и популяризации проекта, организации издательской деятельности, привлечения внутренних городских ресурсов.

Материально-технические ресурсы

Бюро Проекта "Здоровые города" размещается в помещении Центра медицинской профилактики Управления здравоохранения. На оснащении Бюро имеется 3 компьютера с периферией, копировальная техника, современные средства коммуникации (оргтехника приобретена на средства гранта "Здоровье города" Программы "ЗдравРеформ", Агентство международного развития США (1996 год); средства программы Европейского Союза ТАСИС (2001 год)).

Материально-техническими ресурсами выступают также ресурсы городских партнеров: вузов, школ, лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной сферы, ведомств Администрации города.

Финансовые ресурсы

Несмотря на то, что на пропаганду здоровья, формирование политики и идеологии здоровья традиционно из бюджета выделялись очень незначительные средства, в Ижевске с 1995 года из бюджета по отрасли здравоохранения ежегодно выделяются средства для оргработы Координационного комитета и Бюро проекта. На реализацию конкретных мероприятий проекта до 1999 года выделялись средства из бюджета города (из бюджета здравоохранения, народного образования, Комитета по делам молодежи, Комитета по связям с общественностью, Комитета по физической культуре и спорту, других структурных подразделений городской Администрации, из Фонда Администрации города). В 1996 году для развития конкретных профилактических программ, формирования материальной базы проекта были использованы средства гранта "Здоровье города" (российско-американская программа "ЗдравРеформ", Агентство международного развития США). В 1999 году были привлечены средства ЮНИСЕФ для проведения городских мероприятий в рамках Кампании ЮНИСЕФ за ликвидацию йоддефицита в мире. В 2001 году были использованы средства Программы Европейского Союза ТАСИС для организации работы по вовлечению населения в деятельность для улучшения здоровья города и процесс планирования в области здоровья (через работу со СМИ, развитие волонтерского движения, издание брошюр и буклетов для населения).

Подпрограмма
"Городская сеть школ укрепления здоровья"

Цель:

Усиление роли школы в вопросах повышения уровня здоровья школьников.

Формирование идеологии и психологии здоровья.

Задачи:

1. Формирование идеологии и психологии здоровья, создание "моды на здоровье".

2. Повышение уровня здоровья школьников (через улучшение организации сбалансированного питания школьников, распространение позитивного опыта по профилактике нарушений осанки и нарушений зрения).

3. Повышение эффективности мероприятий по профилактике социально опасных заболеваний в образовательных учреждениях.

4. Мониторинг здоровья школьников

5. Обобщение и распространение опыта школ города и других городов Европейской сети школ укрепления здоровья.

Основные мероприятия по реализации направления:

1. Формирование идеологии и психологии здоровья.

1.1. Городской фестиваль здоровья (проводится 1 раз в 2 года):

- смотр-конкурс "Самый здоровый класс";

- смотр-конкурс "Самый спортивный класс";

- конкурс рекламных проектов "Здоровье нашего города";

- конкурс образовательных программ и учебно-методических разработок на тему здоровья

1.2. Телепередача для школьников (рубрика "Остановка школьная", ТелеИнформ).

1.3. Выставка "Здоровье города" (1 раз в два года).

1.4. Развитие городской Сети школ укрепления здоровья:

- развитие связей с участниками Сети школ укрепления здоровья в России и за рубежом;

- издание методической литературы ВОЗ по организации работы Школ укрепления здоровья (Брошюра "Европейская сеть школ укрепления здоровья").

2. Профилактика нарушений зрения:

- семинары для педагогов в ГМЦ по гигиене зрения школьников;

- издание памяток для родителей и школьников по гигиене зрения;

- издание книжки для детей дошкольного и младшего школьного возраста по гигиене зрения;

- видеофильм для детей по гигиене зрения;

- оснащение медицинских кабинетов образовательных учреждений таблицами для определения остроты зрения (таблиц Сивцева).

3. Профилактика нарушений осанки:

- введение в строй 11 не работающих школьных бассейнов; организация производственно-лабораторного контроля воды в бассейне;

- приобретение стандартизированной школьной мебели для образовательных учреждений;

- оснащение классов начальной школы планшетами, иллюстрирующими положение ученика во время письма;

- издание памяток для детей и родителей по сохранению и формированию правильной осанки.

4. Организация сбалансированного питания школьников.

5. Профилактика социально-значимых заболеваний (ИППП, ВИЧ/СПИДа, туберкулеза), профилактика употребления вызывающих зависимость веществ (курение, наркомания и токсикомания):

- разработка и издание методического сборника по профилактике вредных привычек для работы с родителями;

- тиражирование учебно-методического пособия для начальных классов "Полезные навыки", "Полезные привычки";

- создание мультимедийных обучающих программ, направленных на профилактику ПАВ;

- телевизионное ток-шоу (цикл телепередач);

- организация и проведение обучающих семинаров для завучей по воспитательной работе, социальных педагогов и школьных психологов по первичной профилактике наркозависимостей и пропаганде здорового образа жизни;

- организация слета волонтеров;

- издание буклетов для подростков по профилактике социальных болезней.

Подпрограмма
"Городская сеть "Здоровый детский сад"

Цель:

Усиление роли дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) в вопросах улучшения здоровья детей.

Формирование идеологии и психологии здоровья.

Задачи:

1. Воспитание здорового образа жизни. Экологическое воспитание.

2. Повышение уровня здоровья детей (через улучшение организации сбалансированного питания, распространение позитивного опыта по профилактике нарушений осанки и нарушений зрения).

3. Повышение возможностей для адаптации детей с ограниченными возможностями.

4. Мониторинг здоровья.

5. Обобщение и распространение опыта ДОУ города в области здоровья.

Основные мероприятия по реализации подпрограммы:

1. Формирование идеологии и психологии здоровья.

1.1. Городской фестиваль здоровья (проводится 1 раз в 2 года):

- смотр-конкурс "Самый здоровый детский сад";

- конкурс образовательных программ и учебно-методических разработок на тему здоровья.

1.2. Теле- и радиопередачи для дошкольников и родителей.

1.3. Участие в выставке "Здоровье города" (1 раз в два года).

2. Формирование навыков экологичного поведения у детей (ответственного отношения к своему городу, общественным ресурсам).

2.1. Разработка программы "Экология в ДОУ" (на базе ДОУ N 144).

2.2. Обучение педагогических работников ДОУ г.Ижевска по вопросам экологического воспитания.

2.3. Издание методической литературы для педагогических работников ДОУ по вопросам экологического воспитания.

2.4. Издание памяток для родителей.

3. Профилактика нарушений зрения.

3.1. Семинары для педагогических работников ДОУ по гигиене зрения детей;

3.2. Издание памяток для родителей по гигиене зрения детей;

3.3. Мультипликационный фильм для детей по гигиене зрения.

4. Профилактика нарушений осанки.

4.1. Обеспечение бесперебойной работы бассейнов в ДОУ;

4.2. Приобретение стандартизированной мебели для ДОУ;

4.3. Издание памяток для родителей по формированию правильной осанки детей.

5. Организация сбалансированного питания детей в ДОУ.

6. Повышение возможностей адаптации детей с синдромом Дауна.

6.1. Внедрение программы обучение детей с синдромом Дауна на базе ДОУ N 84.

6.2. Создание центра поддержки для семей детей с синдромом Дауна на базе ДОУ N 84.

6.3. Издание памяток для родителей по воспитанию и развитию детей с синдром Дауна.

Подпрограмма
"Психологическая поддержка населения"

Цель:

Снижение уровня социально-психологической напряженности в городе, создание благоприятного психологического климата для жизни горожан, содействие службам семьи, охраны здоровья детей и лиц старшего возраста.

Формирование идеологии и психологии здоровья.

Задачи:

1. Маркетинговое и информационное обеспечение горожан в сфере оказания психологической, социальной и психотерапевтической помощи.

2. Обучение психологов по наиболее актуальным для горожан психологическим проблемам.

3. Психологическое просвещение населения.

4. Создание групп самопомощи для различных категорий населения.

5. Информационное обеспечение горожан в сфере оказания психологической, социальной и психотерапевтической помощи.

Основные мероприятия по реализации направления:

1. Создание групп психологической поддержки и самопомощи для: - детей 8-14 лет с химической зависимостью на базе детских поликлиник (NN 7, 8, 5, 1);

- для пожилых людей "Школа социального здоровья" на базе Центра социального обслуживания N 4;

- семей детей - инвалидов на базе Центров социального обслуживания N 1, N 5;

- для женщин, родственники которых находятся в алкогольной зависимости на базе кризисного центра "Теплый дом".

2. Подготовка волонтеров из числа работников социальных служб по формированию групп самопомощи.

3. Проведение семинаров, тренингов для школьных психологов и педагогов, организаторов клубной работы по развитию коммуникативных навыков, личностному развитию, профилактике психических травм и др.

4. Проведение межведомственного семинара "Школа социального здоровья" для социальных работников, медицинских работников, родителей-детей инвалидов, актива общественных организаций.

5. Подготовка и размещение рекламных материалов по психологическому здоровью населения в рамках социально-рекламной кампании "Здоровье и здоровый образ жизни".

6. Презентация инновационных проектов по психологической поддержке населения в рамках Городского фестиваля здоровья.

Подпрограмма
"Благоустройство мест отдыха и общения горожан"

Направление предполагает привлечение населения, городских организаций к благоустройству дворов, зеленых зон, школьных территорий, других мест отдыха и общения горожан при участии Управления по архитектуре и градостроительству и служб заказчика ГЖУ.

Цель:

Обустройство территорий, выбранных участниками Городского форума здоровья в качестве места отдыха и общения горожан.

Задачи:

1. Вовлечение населения, общественности, промышленного сектора и бизнессектора в создание благоприятных для здоровья мест отдыха и общения горожан.

2. Обеспечение взаимодействия Администрации города, промышленного и бизнес-сектора, НКО, населения в решении вопросов благоустройства мест отдыха и общения горожан.

3. Формирование у населения ответственного отношения к общественной собственности и городским ресурсам.

Основные мероприятия по реализации направления:

1. Обустройство школьных территорий.

2. Благоустройство бульвара Гоголя:

- озеленение территории бульвара;

- разработка проекта реконструкции бульвара.

3. Благоустройство территории стадиона "Газовик-Газпром":

- озеленение части территории;

- участие муниципальных учреждений "Горсвет", ДЦК в разработке генерального плана реконструкции территории стадиона.

4. Разработка и издание городского каталога малых архитектурных форм.

5. Организация конкурса по разработке проектов благоустройства мест отдыха и общения горожан среди учащихся ВУЗов города.

Подпрограмма
"Улучшение условий жизни горожан"

Цель:

Уменьшение неблагоприятного воздействия факторов среды обитания на здоровье людей

Задачи:

1. Улучшение качества питьевой воды

2. Улучшение качества атмосферного воздуха

3. Улучшение санитарного состояния территорий, прилегающих к жилым домам (дворов и подъездов).

4. Формирование у населения ответственного отношения к общественной собственности, воспитание ответственного отношения горожан к своему дому, городу.

Основные мероприятия по реализации направления:

1. Улучшение санитарного состояния территорий, прилегающих к жилым домам (дворов и подъездов).

1.1. Содействие в организации вывоза ТБО из районов частной застройки города Ижевска;

1.2. Благоустройство дворов. Создание эталонных благоустроенных дворов и подъездов в каждом районе города.

2. Улучшение качества питьевой воды.

2.1. Издание буклета для населения о качестве питьевой воды.

3. Улучшение качества атмосферного воздуха.

3.1. Внедрение первой очереди "Автоматизированной системы управления дорожным движением" (10-15 перекрестков) для снижения выбросов автотранспорта в атмосферу города.

4. Выпуск телепередачи о качестве атмосферного воздуха в рамках постоянной телепередачи о здоровье и актуальных вопросах "здоровья" города (Направление Развитие профилактического направления в охране здоровья" п. 6.4).

5. Формирование у населения ответственного отношения к общественной собственности, воспитание ответственного отношения горожан к своему дому, городу.

5.1. Конкурс молодежных детских и студенческих проектов по очистке воды и презентация конкурсных работ в рамках Фестиваля здоровья и Выставки здоровья.

5.2. Конкурс учебно-методических разработок по воспитанию бережного отношения к общественной собственности "Юный хозяин города" для детей разных возрастных групп (для школьных классных часов, для занятий в детских садах).

5.3. Издание "Памятки юного хозяина города".

5.4. Создание и прокат серии видеороликов на тему ответственного отношения горожан к своему дому, городу, общественным ресурсам.

5.5. Организация и проведение ежегодного конкурса по очистке и благоустройству дворов в весенний период.

Подпрограмма
"Безопасность передвижения по городу"

Цели:

Снижение уровня дорожного травматизма.

Формирование идеологии и психологии здоровья.

Задачи:

- Координация усилий различных ведомств и служб города для обеспечения целостного анализа ситуации с травматизмом на дорогах и улицах города и оперативного устранения причин возникновения травмагенной ситуации.

- Развитие материально-технической базы ЛПУ города для качественной работы с информацией и анализа ситуации с травматизмом на дорогах и улицах города.

- Обеспечение условий для повышения безопасности дорожного движения.

- Повышение информированности населения о правилах безопасного передвижения по городу.

Основные мероприятия по реализации направления:

1. Анализ выполнения постановления N 551 от 22 декабря 1999 г. "Об организации работ по установлению границ земельных участков и их закреплению для текущего содержания и благоустройства".

Проведение совещания с главами администраций районов города, специалистами ГИБДД, Управления архитектуры и градостроительства, УНО, УЗ о выполнении постановления N 551 от 22 декабря 1999 года.

Закрепление лиц (персонально), ответственных за состояние и текущее содержание земельных участков городской территории (во исполнение постановления N 551 от 22 декабря 1999 года).

2. Создание общей карты городской территории с обозначением границ земельных участков и ответственных лиц за состояние и текущее содержание земельных участков городской территории.

3. Организация работы по сбору информации, анализу причин возникновения травмагенных ситуаций и планированию мероприятий по профилактике в д/б N 2, травматологической поликлинике г/б N 3.

3.1. Внедрение пакета прикладных компьютерных программ "Травмполиклиника" по выявлению травмаопасных зон и мест дорожно-транспортных происшествий на территории г.Ижевска.

3.2. Выделение дополнительных штатных должностей оператора ЭВМ для работы с программой "Травмполиклиника".

3.3. Оснащение д/б N 2, травматологической поликлиники г/б N 3 оргтехникой (ПК) для работы с пакетом прикладных компьютерных программ "Травмполиклиника".

3.4. Обучение специалистов работе с программой "Травмполиклиника".

4. Оснащение отделения обучения населения навыкам оказания первой медицинской помощи Центра медицинской профилактики учебными пособиями.

5. Обеспечение нанесения линий горизонтальной дорожной разметки городских автомагистралей и дорог (в первую очередь, в местах не регулируемых пешеходных переходов, вблизи школ и детских садов) и обустройство магистральной сети улиц островками безопасности (не менее 20 - в соответствии с требованиями ГОСТ 23457-86).

6. Строительство пешеходных ограждений для предотвращения выхода пешеходов на проезжую часть в не установленных местах (2 группы - в соответствии с требованиями ГОСТ 23457-86 - 2000 п.м.).

7. Внедрение первой очереди "Автоматизированной системы управления дорожным движением" (10-15 перекрестков) для повышения уровня безопасности дорожного движения на основных перекрестках центральных улиц города.

8. Проведение социальной рекламной кампании за безопасное передвижение по городу:

8.1. Издание печатной продукции на тему безопасности дорожного движения для общеобразовательных и дошкольных учреждений.

8.2. Установление рекламных щитов на тему обеспечения безопасности дорожного движения (не менее 20 в формате 3х6 м) в топографических очагах ДТП (где в год регистрируется 3 и более ДТП) и участках дорожной сети прилегающих к общеобразовательным учреждениям.

Подпрограмма
"Развитие профилактического направления охраны
здоровья населения"

Цели:

Развитие профилактического направления охраны здоровья населения на основе межсекторального взаимодействия.

Формирование идеологии и психологии здоровья.

Задачи:

1. Развитие межсекторального взаимодействия (ведомств социальной сферы Администрации города, НКО и СМИ) в решении вопросов профилактики заболеваний и улучшения здоровья населения.

2. Развитие конкретных приоритетных профилактических программ в области здоровья.

3. Повышение грамотности населения в вопросах профилактики заболеваний.

4. Повышение ответственности за собственное и общественное здоровье, формирование понятия корпоративного здоровья.

Основные мероприятия по реализации направления:

1. Профилактика гипертонической болезни.

1.1. Разработка городской программы профилактики артериальной гипертонии (в рамках федеральной программы).

1.2. Привлечение НКО, клубов, других организованных групп населения ("Берегиня", "Цивилизация" и др.) к реализации программы по профилактике ГБ. Создание групп самопомощи для больных ГБ и членов семей.

1.3. Издание брошюры для населения "Как научиться жить с артериальной гипертонией".

1.4. Издание памятки для больных с артериальной гипертонией.

2. Профилактика осложнений сахарного диабета (в рамках федеральной программы):

2.1. Издание брошюры "Как научиться жить с диабетом".

2.2. Создание групп самопомощи для больных сахарным диабетом и членов семей

3. Профилактика заболеваний, вызванных дефицитом микроэлементов в пищевом рационе:

3.1. Проведение семинара по профилактике йоддефицита для педагогов и врачей образовательных учреждений и ДОУ города.

3.2. Организация сбалансированного питания в образовательных и дошкольных учреждениях города, введение йодированной соли в рацион дошкольников и учащихся образовательных учреждений.

3.3. Профилактическое лечение йоддефицитных состояний препаратами йода учащихся начальных классов трех городских школ (пилотный проект).

4. Профилактика социально-значимых заболеваний (СПИДа, наркомании, алкоголизма, табакокурения).

4.1. Издание серии печатной продукции для подростков "Как сказать "НЕТ".

4.2. Проведение тренингов для подростков из групп риска "Как сказать "НЕТ".

4.3. Изготовление и размещение рекламных щитов, продвигающих имидж "здорового подростка" в пяти районах города.

4.4. Издание памятки для доноров "Безопасная кровь".

5. Профилактика туберкулеза и хронических неспецифических заболеваний легких (ХНЗЛ).

5.1. Издание информационных листков по профилактике туберкулеза и ХНЗЛ для населения.

5.2. Издание печатной продукции и приобретение наглядных пособий для поддержки работы "Астмашколы" (на базе Детского пульмонологического центра ГКБ N 7).

6. Пропаганда здоровья и здорового образа жизни:

6.1. Издание перекидного календаря для родителей "Здоровье и безопасность вашего ребенка".

6.2. Издание брошюры для дошкольников и родителей "Полезные привычки".

6.3. Разработка проекта телевизионной программы о здоровье.

6.4. Выпуск постоянной телевизионной передачи о здоровье и актуальных вопросах здоровья города.

Подпрограмма
"Улучшение репродуктивного здоровья населения"

Цели:

Улучшение репродуктивного здоровья населения. Улучшение условий и возможностей для рождения здорового ребенка. Формирование идеологии и психологии здоровой семьи.

Задачи:

1. Развитие профилактического направления в области охраны материнства и детства.

2. Развитие программы подготовки семьи к осознанному родительству.

3. Пропаганда естественного вскармливания.

4. Профилактика нежеланных беременностей и абортов.

5. Профилактика возрастных нарушений в репродуктивной сфере мужчин и женщин.

6. Профилактика социально-значимых заболеваний (СПИД, ИППП).

Основные мероприятия по реализации направления:

1. Развитие материально технической базы женских консультаций и родильных домов.

2. Развитие программы "Осознанное родительство" (психологическая и психофизическая подготовка семьи к беременности и рождению здорового ребенка).

2.1. Тиражирование материалов для работы ЛПУ с целью обеспечения преемственности в работе акушерско-гинекологической, педиатрической, терапевтической служб ЛПУ города: развитие АТПК (акушерско-терапевтическопедиатрических комплексов).

2.2. Развитие Центра репродукции и планирования семьи, кабинетов "Подготовленные роды" и кабинетов "Планирования семьи":

- анализ работы кабинетов "Подготовленные роды", кабинетов "Планирования семьи", Центра репродукции и планирования семьи;

- оснащение оргтехникой кабинета "Подготовленные роды" ГКБ N 1 (один ПК, принтер, модем, сети, программное обеспечение);

- создание телефона доверия.

2.3. Создание в ЛПУ города Ижевска (родильных домах, женских консультациях, детских консультациях) кабинетов планирования семьи и репродукции на базе существующих кабинетов "Подготовленные роды" и/или кабинетов "Планирования семьи":

- обеспечение штатами кабинетов "планирования семьи и репродукции" (за счет существующего штатного расписания ЛПУ);

- оснащение кабинетов оргтехникой (ПК, принтером, модемом);

- оснащение кабинетов учебными и наглядными пособиями;

- обучение специалистов (врачей неонатологов, педиатров, акушеровгинекологов, урологов (андрологов), психологов ЛПУ г.Ижевска) на кафедре акушерства и гинекологии ФПП ИГМА по программе "Подготовленные роды";

- обучение врачей и среднего медицинского персонала родильных домов по программе "Грудное вскармливание", "Подготовленные роды", "Послеродовая контрацепция" (на базе Городского Центра планирования семьи и репродукции и кафедры акушерства и гинекологии ФПП ИГМА);

- обучение младшего медицинского персонала родильных домов в ЛПУ.

3. Просветительская деятельность для улучшения репродуктивного здоровья населения, профилактики абортов и ИППП, профилактики заболеваний, связанных с патологическим климаксом у мужчин и женщин:

3.1. Разработка концепции формирования идеологии и психологии здоровой семьи.

3.2. Серия телепередач на темы репродуктивного здоровья (в рамках постоянной телепередачи о здоровье).

3.3. Издание:

- буклетов для подростков и студентов по профилактике абортов; по профилактике ИППП;

- буклетов для взрослого населения по профилактике абортов и ИППП;

- памяток для беременных женщин;

- памяток для матерей по грудному вскармливанию;

- книги "Помощь матерям в грудном вскармливании" (Издание ВОЗЮНИСЕФ, 1995 г.).

1. Участие в Рабочем совещании Европейского Регионального Бюро (ЕРБ) ВОЗ по Проекту "Здоровые города".

2. Участие в организации и проведении международной конференции по Проекту ВОЗ "Здоровые города" в Ижевске.

3. Участие представителей г.Ижевска в мероприятиях российской сети Здоровых городов.

4. Связь с Центром поддержки Проекта "Здоровые города" в России, ЕРБ ВОЗ и городами сети (почта, электронная почта, междугородняя телефонная связь).

5. Проведение мониторингового социологического исследования по различным аспектам здоровья, состояния городской среды обитания и об отношении жителей города к здоровью.

6. Приобретение предметов снабжения и расходных материалов для текущей работы Бюро проекта (бумага, картриджи для принтеров, тонер для ксерокса). 7. Формирование банка фото, видеоматериалов (приобретение фотопленки, видеокассет, компьютерных дискет, фотоуслуг).

8. Публикации о текущих событиях в российской и местной прессе, телевидении, размещение информации на веб-сайте города, на веб-сайте ЕРБ ВОЗ и в других СМИ.

9. Создание веб-сайта Проекта "Здоровые города" и размещение информации.

10. Выпуск ежемесячного Бюллетеня Бюро проекта "Здоровые города" (экологическая газета "Наш мир").

11. Файндрайзинг. Изыскание и привлечение финансовых и других ресурсов, в том числе международных фондов, для развития программ здоровья в городе Ижевске.