Приложение. Отчет Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства о работе в 2001 году

Приложение
к постановлению Правительства УР
от 25 марта 2002 г. N 282

Отчет
Удмуртского государственного фонда поддержки малого
предпринимательства о работе в 2001 году

Общая информация

Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства (УГФПМП) образован 15 декабря 1995 года Правительством Удмуртской Республики в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 12 мая 1995 года.

Предметом деятельности Фонда является государственная поддержка и развитие инфраструктуры малого предпринимательства в Удмуртской Республике.

Общее руководство и контроль над деятельностью организации осуществляется Попечительским советом Фонда, в состав которого входят представители министерств и ведомств Удмуртской Республики.

В 2001 году постановлением Правительства от 23 апреля 2001 г. N 428 утвержден новый состав Попечительского совета Фонда. Председателем Попечительского совета утвержден заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики Осколков Андрей Эдуардович.

В соответствии со статьей 49 Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2001 год" Правительством Удмуртской Республики в 2001 году выделен дополнительный имущественный взнос в Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства в размере 1700 тысяч рублей.

Важнейшими направлениями работы УГФПМП в 2001 году являлись:

- участие в реализации мероприятий Государственной программы поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2000-2003 годы;

- повышение эффективности использования республиканской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- развитие сотрудничества с Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства, региональными и муниципальными структурами поддержки малого предпринимательства;

- привлечение дополнительных внебюджетных средств для финансирования проектов предпринимателей;

- развитие механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства, в т.ч. лизинга и микрокредитования;

- создание сети представительств УГФПМП в городах и районах республики, участие в создании и поддержка действующих муниципальных структур поддержки малого предпринимательства.

Оптимизация республиканской инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства

Главной задачей работы по совершенствованию созданной с участием УГФПМП республиканской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства стало повышение эффективности работы действующих предприятий инфраструктуры, обеспечение их взаимодействия.

С этой целью подготовлен проект "Оптимизация инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике". Проект получил финансирование в рамках конкурса, проведенного Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства.

В ходе реализации проекта проведен анализ деятельности действующих предприятий инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике. Разработана концепция и пакет юридических документов программы оптимизации деятельности предприятий инфраструктуры. Осуществлен комплекс организационных мер по совершенствованию управления предприятиями инфраструктуры, в т.ч. по организации корпоративного управления системой предприятий, внедрению системы управленческого учета и отчетности. Разработана концепция внедрения единой системы маркетинга предприятий инфраструктуры. Проведены мероприятия по улучшению кадрового потенциала предприятий.

При активном участии предприятий инфраструктуры, в т.ч. технопарка "Удмуртия", бизнес-инкубатора, межрегионального маркетингового центра "Удмуртия-Москва" и других, была организована ежегодная выставка малых предприятий "Большие дела малого бизнеса". В выставке приняли участие более 100 экспонентов из разных городов и районов Удмуртии.

Развитие сети представительств УГФПМП и Программа развития
микрокредитования в Удмуртской Республике

Создание и развитие сети структур, обеспечивающих предоставление финансовой поддержки для малого предпринимательства по всей территории республики, оставалось в 2001 году одной из важных задач Фонда.

Продолжена работа по развитию сотрудничества с администрациями городов и районов Удмуртии.

В 2001 году Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства стал одним из учредителей Можгинского социально-делового центра и Глазовского городского фонда поддержки малого предпринимательства. Принято решение о вхождении в состав учредителей Социально-делового центра г.Сарапула. Активно развивается сотрудничество с Якшур-Бодьинским муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства. Перечисленные организации стали первыми структурами, выполняющими функции представительства УГФПМП в городах и районах Удмуртии.

Для развития системы финансовых услуг для предпринимателей Фондом разработана и утверждена Попечительским советом Программа развития микрокредитования в Удмуртской Республике. Целью Программы является обеспечение на территории республики оперативного и упрощенного доступа к финансовым услугам субъектам малого предпринимательства, в т.ч. предпринимателям с невысоким уровнем доходов, а также начинающим свою деятельность. Разработан пакет организационно-правовых документов, методическое обеспечение Программы. Реализация Программы начинается в 2002 году.

Финансовые ресурсы УГФПМП

Ресурсами Фонда являются его привлеченные и собственные средства, а также средства, предоставленные из бюджета УР.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 декабря 2001 г. N 1310 в соответствии со статьей 49 Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2001 год" Правительство Удмуртской Республики внесло дополнительный имущественный взнос в Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства в размере 1700 тысяч рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 мая 2001 года N 528 УГФПМП определен одним из операторов по организации и финансированию инвестиционных проектов субъектов предпринимательской деятельности путем лизинговых операций. На организацию финансирования Фонду предоставлен бюджетный кредит в сумме 10 млн.рублей сроком на три года.

В июле 2001 года УГФПМП в соответствии условиями договора N 1РП-65/99 погасил кредит Федерального фонда поддержки малого предпринимательства в сумме 2 млн.рублей.

С целью привлечения средств федерального бюджета для финансовой поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике УГФПМП в течение 2001 года участвовал в 3-х конкурсных отборах исполнителей мероприятий Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы. По всем заявкам УГФПМП признан победителем конкурсного отбора и получил финансирование по следующим разделам Федеральной программы:

1. Раздел III "Реализация приоритетных направлений развития малого предпринимательства" Объем финансирования - кредит в сумме 2 млн.рублей сроком на 2 года получен в сентябре 2001 года.

2. Раздел IV "Повышение эффективности использования созданной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и информационных систем".

Объем финансирования - 150 тыс.рублей на безвозвратной основе.

3. Подраздел II.4 "Развитие механизмов и структур микрокредитования, взаимного финансирования и страхования малых предприятий".

Объем финансирования - кредит в сумме 2,2 млн.рублей сроком на 2 года (начало финансирования в 2002 году).

В 2001 году Фонд вновь провел конкурс на право страхования залогов и объектов лизинга среди страховых компаний с инвестиционными условиями. По итогам конкурсов привлечено для финансирования проектов предпринимателей 2,1 млн.рублей средств страховых компаний.

Продолжается сотрудничество с банком "Евразия". На конец 2001 года сумма кредитов банка составила 4,1 млн.рублей.

В 2001 году объем средств, привлеченных Фондом от прочих инвесторов (коммерческих фирм) составил 4,2 млн.рублей.

На 1 января 2002 г. общая сумма привлеченных средств (без средств бюджета УР) превышает 8 млн.рублей. Средневзвешенная ставка привлеченных средств составляет 24,7 процента годовых.

Структура кредитных ресурсов УГФПМП, тыс.руб.

	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.
Бюджет УР (лизинг)	-	-	-	10000	20000
Страховые компании	-	-	-	1600	2100
Прочие инвесторы	-	-	1000	3000	4200
Кредиты банков	-	-	-	1500	4100
ФФПМП	2000	2000	2000	2300	2300
Бюджет УР (кредиты)	-	-	700	1700	1040
Уставный фонд	450	450	450	550	2250
Итого	2450	2450	4150	20650	35990

Финансовая поддержка малого предпринимательства
Отраслевая структура и динамика заявок на кредиты и лизинг

Код	Отрасли	1996	1997	1998	1999	2000		2001
						кредит	лизинг	кредит	лизинг
01	Производство	16	24	17	12	25	20	16	21
02	Торговля, общественное питание	33	21	16	23	58	16	56	33
03	Услуги, социальная сфера	9	11	10	16	34	34	25	15
04	Сельское хозяйство	20	12	6	2	7	1	3	1
05	Здравоохранение	6	10	2	-	-	1	1	-
06	Народные промыслы	2	1	-	-	-	-	-	-
07	Издательская деятельность	3	2	4	1	-	4	-	-
08	Перерабатывающая промышленность	6	3	1	1	3	5	2	-
09	Производство продуктов питания	8	9	5	5	2	5	1	1
10	Предприятия инфраструктуры	-	-	-	4	2	-	1	-
	Всего проектов	73	93	61	63	131	86	105	71

Структура заявок в 2001 году по районам и городам

Район	Количество, шт.	В % к итогу
Балезинский	2	1,14%
Воткинский	2	1,14%
г.Воткинск	16	9,09%
г.Глазов	3	1,70%
г.Ижевск	127	72,16%
г.Можга	2	1,14%
г.Сарапул	5	2,84%
Граховский	1	0,57%
Селтинский	1	0,57%
Сюмсинский	1	0,57%
Шарканский	2	1,14%
Завьяловский	4	2,27%
Игринский	1	0,57%
п.Игра	2	1,14%
Сарапульский	2	1,14%
Увинский	3	1,70%
Як-Бодьинский	1	0,57%
Киясовский	1	0,57%
Итого:	176	100,00%

Суммы заявок по кредиту и лизингу

	1997	1998	1999	2000	2001
Суммы заявок по проектам, млн.руб.	76,710	59,910	19,376	66,158	72,179
в т.ч. заявки по лизингу, млн.руб.				45,251	50,577

Объемы финансирования малых предприятий.
Кредитование

	1997 год	1998 год	1999 год	2000 год	2001 год
Проекты	6	26	31	84	75
На сумму, млн.руб.	1,180	3,795	3,710	11,229	14,806

Лизинг

	2000 год	2001 год
Количество договоров	23	32
Заключено договоров на сумму, млн.руб.	12,468	16,761

Динамика ставок

Показатель	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.
Средняя ставка ЦБ РФ	53,93%	57,19%	36,59%	25,00%
Средняя ставка кредитования УГФПМП	40,63%	46,45%	37,54%	31,91%
Доля бюджетных средств (без лизинга)	81,63%	65,06%	35,91%	6,91%

Финансирование по районам в 2001 г.
(кредитование)

Районы	Количество, шт.	Сумма, руб.
Ижевск	59	11657275
Воткинск	4	765000
Балезинский	1	300000
Глазовский	1	50000
Игринский	1	100000
Кезский	1	8600
Можгинский	1	400000
Сарапульский	3	550000
Увинский	2	745000
Як-Бодьинский	2	230000
Итого:	75	14805875

(лизинг)

Районы	Количество проектов	Сумма, руб.
Ижевск	23	14368841
Воткинск	6	1434007
Кезский	2	605876
Можгинский	1	352380
Итого:	28	16761104

Финансирование по отраслям в 2001
(кредитование)

Отрасли	Количество, шт.	Сумма, руб.
01 Производство	17	6045000
02 Торговля	33	4965275
03 Услуги соц.сфера	18	2135600
09 Производство продуктов питания	2	400000
10 Инфраструктура	5	1260000
Итого:	75	14805875

(лизинг)

Отрасли	Количество, шт.	Сумма, руб.
01 Производство	15	9917137
02 Торговля	10	3578729
03 Услуги соц.сфера	6	3025741
09 Производство продуктов питания	1	239497
Итого:	32	16761104

Анализ эффективности финансовой поддержки

За период с 1996 года на 1 января 2002 г. Фонд профинансировал 273 проекта субъектов малого предпринимательства на общую сумму более 55 млн.рублей.

Это проекты по производству продуктов питания, полиграфии, производству одежды и галантереи, переработке пластмасс, металлообработке, переработке сельхозпродукции, строительству, деревообработке, производство мебели, услугам по ремонту автомобилей, проекты сферы услуг населению, торговли и др.

Социально-экономический эффект от деятельности УГФПМП
за период с 1997 г. по 2001 г.

Показатель	Значение
Создано рабочих мест, ед.	1081
Численность работающих на финансируемых предприятиях, чел.	2920
Налоговые поступления от финансируемых предприятий, млн.руб.	41,2
Валовая выручка на финансируемых предприятиях, млн.руб.	738,7

Основные задачи УГФПМП на ближайший период

Главными направлениями работы УГФПМП в 2002 году станут:

- завершение работы по оптимизации деятельности действующих предприятий республиканской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- реализация программы развития микрокредитования в Удмуртской Республике;

- развитие сети представительств УГФПМП в городах и районах республики, участие в создании и поддержка действующих муниципальных структур поддержки малого предпринимательства.