Приложение. Республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2003-2005 годы"

Приложение
к постановлению Государственного Совета УР
от 4 июня 2002 г. N 586-II

Республиканская целевая программа
"Патриотическое воспитание граждан Российской
Федерации, проживающих на территории Удмуртской
Республики, на 2003 - 2005 годы"

ГАРАНТ:

См. Республиканскую целевую программу "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики" на 2006-2009 годы, утвержденную постановлением Государственного Совета УР от 15 июня 2005 г. N 489-III

Паспорт
Республиканской целевой программы
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации,
проживающих на территории Удмуртской Республики,
на 2003 - 2005 годы"

     Наименование     - Республиканская целевая программа "Патриотическое

     Программы          воспитание   граждан     Российской    Федерации,

                        проживающих на территории Удмуртской  Республики,

                        на 2003 - 2005 годы"

     Наименование     - Постановление Правительства Удмуртской Республики

     решения            от  16  июля   2001  года  N 732  "О   разработке

     о разработке       проекта    Республиканской   целевой    программы

     Программы          "Патриотическое   воспитание   граждан Российской

                        Федерации,  проживающих  на территории Удмуртской

                        Республики, на 2001 - 2005 годы"

     Республикан-     - Государственный  комитет   Удмуртской  Республики

     ский заказчик      по делам молодежи

     Программы

     Основные         - Государственный    комитет  Удмуртской Республики

     разработчики       по  делам    молодежи,   Министерство   народного

     Программы          образования  Удмуртской  Республики, Министерство

                        культуры   Удмуртской  Республики,   Министерство

                        печати   и   информации   Удмуртской  Республики,

                        Министерство   национальной  политики  Удмуртской

                        Республики,  Государственный  комитет  Удмуртской

                        Республики  по   физической   культуре  и спорту,

                        Государственный   комитет   Удмуртской Республики

                        по делам  гражданской  обороны   и   чрезвычайным

                        ситуациям,   Военный    комиссариат    Удмуртской

                        Республики

     Основные         - Органы     государственной    власти   Удмуртской

     исполнители        Республики

     мероприятий

     Программы

     Сроки и этапы    - 2003 - 2005 годы

     реализации

     Программы

     Объем и          - Ориентировочно  объем финансирования  мероприятий

     источники          Программы в 2003 - 2005 годах составляет 33615,79

     финансирова-       тыс. руб., в том числе:

     ния Программы     /------------------------------------------------\

                       |              |  2003 |  2004 |  2005  | Всего  |

                       |              |       |       |        | (тыс.  |

                       |              |       |       |        | руб.)  |

                       \------------------------------------------------/

                       /------------------------------------------------\

                       |Федеральный   |   -   | 600,0 |   -    |  600,0 |

                       |бюджет        |       |       |        |        |

                       \------------------------------------------------/

                       /------------------------------------------------\

                       |Бюджет        |       |       |        |        |

                       |Удмуртской    |       |       |        |        |

                       |Республики,   |       |       |        |        |

                       |в т.ч.:       |       |       |        |        |

                       |--------------+-------+-------+--------+--------|

                       |Министерство  | 1954,6|1392,5 | 1157,0 | 4504,1 |

                       |народного     |       |       |        |        |

                       |образования   |       |       |        |        |

                       |Удмуртской    |       |       |        |        |

                       |Республики    |       |       |        |        |

                       |--------------+-------+-------+--------+--------|

                       |Министерство  | 1019,0|1287,8 | 1653,4 | 3960,2 |

                       |печати и      |       |       |        |        |

                       |информации    |       |       |        |        |

                       |Удмуртской    |       |       |        |        |

                       |Республики    |       |       |        |        |

                       |--------------+-------+-------+--------+--------|

                       |Министерство  | 4641,4|1267,2 | 1266,0 | 7174,6 |

                       |культуры      |       |       |        |        |

                       |Удмуртской    |       |       |        |        |

                       |Республики    |       |       |        |        |

                       |--------------+-------+-------+--------+--------|

                       |Министерство  |  539,0| 463,5 |  729,2 | 1731,7 |

                       |национальной  |       |       |        |        |

                       |политики      |       |       |        |        |

                       |Удмуртской    |       |       |        |        |

                       |Республики    |       |       |        |        |

                       |--------------+-------+-------+--------+--------|

                       |Министерство  |  170,0| 317,4 |  354,5 |  841,9 |

                       |чрезвычайных  |       |       |        |        |

                       |ситуаций      |       |       |        |        |

                       |Удмуртской    |       |       |        |        |

                       |Республики    |       |       |        |        |

                       |--------------+-------+-------+--------+--------|

                       |Госкомитет    | 4279,2|4150,02| 5074,07|13503,29|

                       |Удмуртской    |       |       |        |        |

                       |Республики по |       |       |        |        |

                       |делам молодежи|       |       |        |        |

                       |--------------+-------+-------+--------+--------|

                       |Госкомитет    |  100,0| 150,0 |  200,0 |  450,0 |

                       |Удмуртской    |       |       |        |        |

                       |Республики    |       |       |        |        |

                       |по физической |       |       |        |        |

                       |культуре и    |       |       |        |        |

                       |спорту        |       |       |        |        |

                       |--------------+-------+-------+--------+--------|

                       |Военный       |  300,0| 250,0 |  300,0 |  850,0 |

                       |комиссариат   |       |       |        |        |

                       |Удмуртской    |       |       |        |        |

                       |Республики    |       |       |        |        |

                       \------------------------------------------------/

                       /------------------------------------------------\

                       |Местные       |        по согласованию          |

                       |бюджеты       |                                 |

                       \------------------------------------------------/

                       /------------------------------------------------\

                       |Итого:        |13003,2|9878,42|10734,17|33615,79|

                       \------------------------------------------------/

                        <*> Объемы    финансирования,     предусмотренные

                        Программой,    носят   ориентировочный характер и

                        подлежат ежегодной корректировке при оформлении и

                        утверждении соответствующих бюджетов.

     Ожидаемые          В результате осуществления Программы ожидается:

     конечные         - создание  системы    патриотического   воспитания

     результаты         граждан  Российской   Федерации,  проживающих  на

     реализации         территории Удмуртской Республики;

     Программы        - создание   условий,   способствующих формированию

                        стремления  молодежи к службе в Вооруженных силах

                        Российской Федерации;

                      - формирование  потребности   граждан   участвовать

                        в  делах   государства, сохранять и развивать его

                        славные боевые и трудовые традиции

     Органы           - Правительство  Удмуртской  Республики, постоянная

     контроля           комиссия   Государственного   Совета   Удмуртской

                        Республики  по   науке,  образованию,  культуре и

                        молодежной политике

I. Социальная значимость Программы

Республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2003 - 2005 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 года N 122 "О Государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 июля 2001 года N 732 "О разработке проекта Республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2001 - 2005 годы".

Реализация Программы будет способствовать сохранению общественной стабильности и укреплению обороноспособности страны.

Программа ориентирована на все социальные слои и возрастные группы граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, и определяет систему патриотического воспитания граждан, способствующую воспитанию гражданственности и патриотизма российских граждан с учетом опыта и достижений прошлого, современных реалий, тенденций развития общества.

II. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

Патриотическое воспитание - это систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и формирований по воспитанию у граждан патриотического сознания, чувства верности и преданности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Патриотическое воспитание направлено на формирование и развитие личности, обладающей качествами гражданина - патриота Родины, способного успешно выполнять гражданские обязанности в мирное и военное время.

События последних лет свидетельствуют о том, что экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей оказывают негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения, резко снизилось воспитательное воздействие российской культуры, искусства и образования как важнейших факторов формирования патриотизма. Стала все более заметной тенденция постепенной утраты обществом российского патриотического сознания. В общественном сознании получили распространение равнодушие, эгоизм, цинизм, немотивированная агрессивность, неуважительное отношение к государству и социальным институтам. Появилась устойчивая тенденция падения престижа военной службы.

С целью объединения усилий органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественных объединений возникла необходимость координации их деятельности, направленной на все социальные и возрастные группы. Необходима единая государственная политика в области патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, а также соответствующая этой политике государственная система патриотического воспитания граждан, способная объединить усилия и проводить целенаправленную работу в этой области.

Данная система должна включать в себя нормативно - правовую базу воспитательной деятельности, соответствующие государственные структуры, начиная с первичного коллектива и заканчивая высшими органами государственной власти, а также комплекс мероприятий по формированию патриотических чувств и сознания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики.

Героические события отечественной истории, выдающиеся достижения страны в области политики, экономики, науки, культуры и спорта еще сохранили качества нравственных идеалов, что создает реальные предпосылки для достижения обозначенных целей через реализацию комплекса мероприятий по патриотическому воспитанию граждан.

Система патриотического воспитания предусматривает:

- формирование социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в процессе обучения и воспитания в образовательных учреждениях, расположенных на территории Удмуртской Республики;

- патриотическую работу, организуемую и осуществляемую государственными структурами, общественными движениями и организациями;

- деятельность средств массовой информации, научных и других организаций, творческих союзов, направленную на рассмотрение и освещение проблем патриотического воспитания, на формирование и развитие личности гражданина и защитника Отечества.

Основным институтом, обеспечивающим организацию и функционирование всей системы патриотического воспитания, является государство.

III. Цели и задачи Программы

Целью Программы является развитие системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, способной на основе формирования патриотических чувств и сознания обеспечить решение задач по консолидации общества, поддержанию общественной и экономической стабильности, упрочению единства и дружбы народов Удмуртской Республики.

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

- создание механизма, обеспечивающего становление и эффективное функционирование государственной системы патриотического воспитания;

- формирование патриотических чувств и сознания граждан на основе исторических ценностей и роли России в судьбах мира, сохранение и развитие чувства гордости за свою страну;

- воспитание личности гражданина - патриота Родины, способного защищать государственные интересы страны;

- формирование и развитие правового и организационно - методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания.

IV. Сроки и этапы реализации Программы

Программа действует с 1 января 2003 года по 31 декабря 2005 года.

Реализация Программы осуществляется в течение 2003 - 2005 годов в два этапа:

первый - 2003 год;

второй - 2004 - 2005 годы.

На первом этапе предполагается:

- создание системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики;

- создание нормативной правовой базы патриотического воспитания;

- разработка по с согласованию органами местного самоуправления в Удмуртской Республике соответствующих программ;

- организационное обеспечение реализации Программы;

- проведение республиканских мероприятий патриотической направленности.

На втором этапе:

- реализация основных программных мероприятий;

- подведение итогов.

V. Система программных мероприятий

1. Правовое обеспечение патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики

Программные мероприятия предусматривают разработку проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики, включающих:

- Положение о Межведомственной комиссии по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, при Правительстве Удмуртской Республики;

- Положение о проведении постоянно действующего конкурса проектов, программ по патриотическому воспитанию граждан;

- Положение о проведении республиканского конкурса проектов на лучшую организацию работы педагогов по патриотическому воспитанию среди учащихся "Растим патриотов";

- Положение о проведении республиканской военно - спортивной игры "Зарница" для учащихся образовательных учреждений, расположенных на территории Удмуртской Республики;

- Положение о проведении республиканских конкурсов с учреждением ежегодных премий творческим коллективам "За лучшее и систематическое освещение в электронных и печатных средствах массовой информации темы патриотического воспитания граждан";

- Положение о проведении республиканского конкурса "За лучшее произведение по патриотической тематике в области литературы и искусства";

- подготовку и издание сборника нормативных правовых актов по вопросам патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики.

2. Совершенствование деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики в области патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики

В числе первоочередных мер предусмотрено:

- создание Межведомственной комиссии по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, при Правительстве Удмуртской Республики;

- создание Республиканского центра патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики.

Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике создать координационные советы и центры патриотического воспитания.

В целях апробации различных моделей патриотического воспитания, гибких подходов к регулированию системы необходимо создание опорных республиканских экспериментальных площадок.

На всех этапах реализации Программы необходимо определить меры для подготовки кадров по патриотическому воспитанию, в том числе меры, направленные на выработку единых подходов к организации патриотического воспитания, в частности создание курсов, проведение научно - практических конференций, семинаров, круглых столов по вопросам патриотического воспитания, республиканских организационно - методических и учебно - методических сборов, совещаний руководителей патриотических объединений и клубов, общественных организаций.

3. Система мер государственных институтов по совершенствованию процесса патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики

Системой государственных мер предусматривается формирование у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, духовно - патриотических ценностей, профессиональных качеств и умений, чувства верности конституционному и воинскому долгу, а также готовности к их проявлению в различных сферах жизни общества. Для этого планируется проведение комплекса мероприятий военно - патриотической направленности, создание музейных экспозиций и организация деятельности патриотических и военно - патриотических, военно - исторических и культурно - исторических, военно - технических и военно - спортивных клубов и объединений, добровольного корпуса спасателей, клубов и учебных пунктов будущего воина, проведение дней и месячников защитника Отечества по подготовке к военной службе, проведению "Вахты памяти", поисковых мероприятий, военно - спортивных игр и походов.

Реализация указанных мероприятий осуществляется в рамках настоящей Программы, соответствующих программ в городах и районах Удмуртской Республики.

4. Информационное обеспечение системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики

Программой предусмотрена система мер по поддержке средств массовой информации, участвующих в пропаганде патриотизма, в том числе:

- разработка рекомендаций по подготовке теле- и радиопередач патриотической направленности;

- организация постоянно действующих рубрик о патриотическом воспитании граждан в телевизионных и радиовещательных программах, в печати с участием ученых, государственных и общественных деятелей, представителей культуры, искусства и спорта, педагогов, воспитателей, ветеранов войны, военной службы, труда и спасателей.

Программа предусматривает производство кино- и видеофильмов, издательскую деятельность, постановку спектаклей, направленных на патриотическое воспитание граждан с учетом особенностей развития, истории и культуры народов России и Удмуртии, содействие их взаимообогащению, использование потенциала творческой интеллигенции в целях создания образов положительных героев для художественных произведений, рассчитанных на различные возрастные и социальные группы населения.

Программа включает мероприятия по усилению противодействия искажению истории Отечества, что предусматривает расширение фактографической базы исторических событий, публикацию новых архивных документов, военно - исторической литературы, мемуаров и справочных пособий, серии книг патриотической направленности, календарей и сувенирной продукции.

Одним из средств, направленных на активизацию творческого потенциала журналистов, писателей, кинематографистов, могут стать конкурсы по патриотической тематике, учреждение ежегодных государственных премий в области литературы и искусства.

5. Координация деятельности общественных объединений и организаций по решению проблем патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики

Данное направление предусматривает:

- систему мер в области государственной поддержки общественных объединений по патриотическому воспитанию, создание условий для повышения эффективности их работы;

- активное привлечение ветеранских и творческих организаций и союзов к работе с молодежью, использование их опыта и духовного потенциала в целях сохранения и преемственности боевых и трудовых традиций;

- определение мер по координации деятельности общественных объединений при подготовке и проведении мероприятий, посвященных памятным событиям воинской славы России.

6. Формирование научно - теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики

Одним из важнейших направлений Программы является формирование научно - теоретических и методических основ патриотического воспитания с использованием творческого потенциала деятелей науки посредством научно - теоретического обоснования и решения проблем патриотического воспитания, разработки научных исследований по истории армии и флота, написания учебников, разработки учебно - методических пособий и рекомендаций в области патриотического воспитания.

Система программных мероприятий содержит наименование мероприятий, сроки, ответственных исполнителей, ожидаемые результаты, источники финансирования (прилагается).

VI. Механизм реализации Программы

Программа предполагает наличие мероприятий комплексного характера с учетом программно - вариативного подхода.

Управление процессами в сфере патриотического воспитания граждан предполагает осуществление мероприятий по следующим направлениям:

1) координация действий органов исполнительной власти Удмуртской Республики в сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики;

2) совершенствование нормативного правового обеспечения патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики;

3) обеспечение взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики с общественными объединениями патриотической направленности;

4) научно - методическое обеспечение кадровой подготовки специалистов в сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики;

5) организация и проведение научных и социологических исследований.

VII. Организация управления Программой

Управление Программой осуществляется дирекцией Целевой программы, формируемой республиканским заказчиком, возглавляемой заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики, ответственного за выполнение Целевой программы.

Дирекция:

- обеспечивает контроль за целевым использованием финансовых средств;

- обсуждает представленные в Правительство Удмуртской Республики предложения по уточнению перечня мероприятий Программы и сроков их реализации.

Основными исполнителями мероприятий Программы являются Министерство народного образования Удмуртской Республики, Министерство культуры Удмуртской Республики, Министерство печати и информации Удмуртской Республики, Министерство национальной политики Удмуртской Республики, Государственный комитет Удмуртской Республики по делам молодежи, Государственный комитет Удмуртской Республики по физической культуре и спорту, Государственный комитет Удмуртской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, Военный комиссариат Удмуртской Республики.

VIII. Организация контроля реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Удмуртской Республики, постоянная комиссия Государственного Совета Удмуртской Республики по науке, образованию, культуре и молодежной политике.

Республиканские заказчики Программы ежегодно до 1 февраля направляют в Министерство экономики Удмуртской Республики и Министерство финансов Удмуртской Республики доклады о ходе работы по Программе и эффективности использования финансовых средств.

Министерство экономики Удмуртской Республики с участием Министерства финансов Удмуртской Республики до 1 марта каждого года представляет в Правительство Удмуртской Республики доклад о ходе реализации Программы.

IX. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются средства из бюджета Российской Федерации, бюджета Удмуртской Республики, специальные гранты, а также иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке при оформлении и утверждении соответствующих бюджетов.

N	Мероприятия	2003	2004	2005	Всего (тыс. руб.)
1	Правовое обеспечение патриотического воспитания граждан РФ, проживающих на территории УР	35,0	-	-	35,0
2	Совершенствование деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики в области патриотического воспитания граждан РФ, проживающих на территории УР	1833,6	1120,32	1344,37	4298,29
3	Система мер государственных институтов по совершенствованию процесса патриотического воспитания граждан РФ, проживающих на территории УР	7661,6	4591,0	4121,2	16373,8
4	Информационное обеспечение системы патриотического воспитания граждан РФ, проживающих на территории УР	1525,4	1906,0	2407,2	5838,6
5	Координация деятельности общественных объединений и организаций по решению проблем патриотического воспитания граждан РФ, проживающих на территории УР	1842,6	2211,1	2653,4	6707,1
6	Формирование научно - теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан РФ, проживающих на территории УР	105,0	50,0	208,0	363,0
	Итого:	13003,2	9878,42	10734,17	33615,79

X. Оценка эффективности реализации Программы

В результате осуществления Программы ожидается:

- создание системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики;

- создание условий, способствующих формированию стремления молодежи к службе в Вооруженных силах Российской Федерации;

- формирование потребности граждан участвовать в делах государства, сохранять и развивать его славные боевые и трудовые традиции.