Решение Городской думы г.Ижевска от 27 марта 2003 г. N 87 "О бюджете города Ижевска на 2003 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской думы г.Ижевска от 27 марта 2003 г. N 87
"О бюджете города Ижевска на 2003 год"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля, 22 мая, 20 августа, 11 сентября 2003 г., 15 апреля 2004 г.

ГАРАНТ:

О бюджете города Ижевска на 2004 год см. решение Городской думы г.Ижевска от 18 марта 2004 г. N 199

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2003 год", руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:

1. Утвердить бюджет города Ижевска на 2003 год по доходам в сумме 31885,0 тыс.руб. с учетом взыскания недоимки за предыдущие отчетные периоды в сумме 15000,0 тыс.руб., по расходам в сумме 4303667,0 тыс.руб., включая доходы и расходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, согласно Приложению N 1.

Установить предельный размер дефицита бюджета города Ижевска на 2003 год в сумме 384782,0 тыс.руб., или 10 процентов от доходов бюджета.

Установить, что оставшиеся незаконченными на 1 января 2003 года расчеты с бюджетными организациями и другими получателями бюджетных средств по операциям предыдущего года производятся в 2003 году из сметных назначений бюджета 2003 года.

2. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Ижевска на 2003 год, согласно Приложению N 2.

3. Утвердить:

- детализацию классификации доходов бюджета города, согласно Приложению N 3;

- ведомственную структуру расходов бюджета города по главным распорядителям средств и бюджетополучателям, согласно Приложению N 4.

4. Определить в составе бюджета города Ижевска на 2003 год средства бюджетных фондов с сохранением их целевых функций по доходам в сумме 26570,0 тыс.руб., по расходам 29903,0 тыс.руб., согласно Приложению N 5.

5. Доходы бюджета города Ижевска в 2003 году формируются за счет:

а) отчислений от федеральных и региональных налогов, местных налогов и сборов по ставкам и нормативам, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2003 год" и Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2003 год":

- налога на прибыль организаций по ставке - 2%

- налога на доходы физических лиц - 72,9%

- налога на имущество предприятий - 100%

- акцизов на водку и ликероводочные изделия - 40%

- налога с продаж - 60%

- земельного налога - 50%

- местных налогов и сборов - 100%

- прочих налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города Ижевска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики

б) доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, которые полностью поступают в местный бюджет, в том числе:

- доходов от сдачи в аренду муниципального имущества;

- арендной платы за землю, подлежащей зачислению в бюджет города Ижевска в соответствии с п.6 настоящего решения;

- прочих поступлений от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- других неналоговых доходов и платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в установленном порядке.

6. Установить, что средства, поступающие в 2003 году от арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения на федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципального образования, зачисляются в бюджет города Ижевска в размере 50%. После разграничения государственной собственности на землю средства от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "город Ижевск", зачисляются в доходы бюджета в полном объеме.

Средства, поступающие в 2003 году от продажи земельных участков, а также средства от продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся на территории города Ижевска, перечисляются в бюджет города Ижевска в соответствии с действующим законодательством.

7. Ставки земельного налога, действовавшие в 2002 году, применяются в 2003 году с коэффициентом 1,8 для всех категорий земель.

8. Применить в 2003 году ставку налога на имущество предприятий и организаций в размере двух процентов от налогооблагаемой базы в соответствии с Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2003 год".

9. Администрации города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотреть в бюджете города по доходам и расходам на 2003 год средства от оказания бюджетными учреждениями предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 100 млн. рублей.

10. Утвердить верхний предел муниципального долга города Ижевска (в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Администрации города Ижевска) в сумме 771 152,0 тыс. руб.

11. Утвердить программу внутренних заимствований на 2003 год, согласно Приложению N 6.

12. В случае недополучения в бюджет города доходов, утвержденных ст.1 настоящего Решения, а также средств из источников финансирования дефицита бюджета, Администрация вправе направлять средства бюджета города в первоочередном порядке на выплату заработной платы (с учетом единого социального налога) работникам учреждений бюджетной сферы, другие социальные выплаты.

13. Установить, что казначейское исполнение расходной части бюджета города Ижевска осуществляется Управлением финансов Администрации города Ижевска.

Завершить процесс перехода бюджетных учреждений на казначейское исполнение бюджета до 1 января 2004 г.

14. Установить, что средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные учреждениями, финансируемыми из бюджета города Ижевска, в полном объеме учитываются на лицевых счетах, открытых в Управлении финансов Администрации города, и расходуются учреждениями в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.

Заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

15. Установить лимит предоставляемых отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет города в пределах 2% от утвержденных собственных доходов.

Предоставление отсрочек и рассрочек по платежам в бюджет города Ижевска осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Администрацией города.

16. Администрация города вправе в ходе исполнения бюджета города вносить изменения:

в ведомственную структуру расходов бюджета города в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;

в ведомственную структуру расходов бюджета города, в функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, в экономическую структуру расходов бюджета города в случае образовавшейся в ходе исполнения бюджета экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов в пределах ассигнований согласно Приложению N 1;

в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города на суммы средств, выделяемых на осуществление отдельных государственных полномочий, на реализацию проекта "Передача ведомственного жилого фонда", по решению правлений целевых бюджетных фондов, из резервного фонда Администрации города, на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков, на реализацию Программы профилактики социально-значимых заболеваний - наркомании, ВИЧ/СПИДа и социальных последствий, в направлении использования средств бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по расходам, связанных с автоматизацией бухгалтерского учета бюджетных учреждений, переведенных на казначейское исполнение бюджета;

иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Установить, что расходы на ежедневное одноразовое питание работников детских дошкольных учреждений системы образования производятся из расчета 4 руб. 50 коп. в день на одного человека с учетом единого социального налога за счет средств бюджета Удмуртской Республики и бюджета города Ижевска.

18. Разрешить Администрации города производить расходы на ежедневное одноразовое питание работников детских отделений муниципальных учреждений здравоохранения, осуществляющих уход за детьми, из расчета 4 руб. 50 коп. в день на одного человека с учетом единого социального налога.

19. Учесть, что в 2003 году за счет средств бюджета Удмуртской Республики производятся расходы по городу Ижевску на реализацию Закона Удмуртской Республики "О статусе столицы Удмуртской Республики":

     жилищно-коммунальное хозяйство, в т.ч.:            30 000,0 тыс.руб.

     на содержание переданных и передаваемых

     объектов жилья и социальной сферы                  30 000,0 тыс.руб.

     автомобильный транспорт, в т.ч.:                   30 000,0 тыс.руб.

     приобретение автобусов                             30 000,0 тыс.руб.

20. Принять к исполнению установленный статьей 36 Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2003 год" предельный уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, а также максимальную долю расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг (в пределах социальной нормы жилья и нормативов потребления коммунальных услуг).

Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставлять гражданам в соответствии с порядком, установленным Городской думой, до принятия которого действует Порядок, утвержденный Администрацией города.

21. В рамках исполнения программы по переводу общежитий в статус жилых домов предусмотреть по разделу бюджета 0700 "Промышленность, энергетика и строительство" средства в сумме 7,8 млн.руб. на мероприятия, связанные с переводом общежитий в статус жилых домов по адресам: Ворошилова, 79б; К.Маркса, 316; 9 Января, 255; Клубная, 68 корп.4; Автозаводская, 62; Петрова, 39А; Петрова, 39; Петрова, 37; Песочная, 36А; Клубная, 64 корп. 2; Клубная, 66 корп. 3; Клубная, 70 корп. 5; Клубная, 74 корп.7; Клубная, 76 корп.8.; Холмогорова,11.

22. Учесть, что реализация Федерального закона "О ветеранах", Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также погашение кредиторской задолженности по выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", Законов Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", осуществляется из фонда компенсаций федерального бюджета на основании ежеквартальных отчетов исходя из фактических расходов и численности указанных граждан.

23. Установить, что расходование средств бюджета города на закупку товаров, работ, услуг осуществляется на основе муниципальных контрактов, размещенных на конкурсной основе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

24. Установить, что расходы на проезд школьников из малообеспеченных семей в течение 8 месяцев и 50% компенсация по проезду школьников на пригородном транспорте с 1 июня по 31 августа 2003 года осуществляется по разделу бюджета 1402 "Общее образование", коду экономической классификации расходов "Прочие трансферты населению".

25. Установить в составе бюджета города Ижевска на 2003 год объем капитальных расходов 654558,0 тыс.руб., объем текущих расходов 3649109,0 тыс.руб.

26. Предусмотреть в бюджете города Ижевска средства в размере 1% расходной части бюджета на выполнение Администрацией города наказов избирателей согласно реестру в порядке, установленном Городской думой.

27. Установить, что обеспечение Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Удмуртской Республике поступлений дополнительных доходов в бюджет города Ижевска, по результатам проведенной контрольной работы, осуществляется на возмездной основе путем заключения соглашения с Администрацией города Ижевска в размере 10% от сумм, дополнительно поступивших в бюджет города.

28. Установить, что заключение и исполнение получателями бюджетных средств договоров, расчеты по которым осуществляются за счет средств бюджета города, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с функциональной, ведомственной и экономической структурой расходов бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на текущий год.

Порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Ижевска, устанавливается Администрацией города.

Управление финансов в процессе исполнения бюджета имеет право приостановить оплату расходов получателей средств бюджета города, нарушающих установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города.

Договор, заключенный бюджетным учреждением с нарушением требований настоящей статьи, подлежит признанию не действительным в судебном порядке по иску вышестоящей организации или Управления финансов.

29. Управление финансов в процессе исполнения бюджета города вправе:

- списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

- взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

- списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек согласно бюджетной росписи или в соответствии с договором.

30. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в Управлении финансов.

Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств бюджета города, производится Управлением финансов с лицевых счетов на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов и предъявленных получателями средств бюджета платежных документов исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных настоящим Решением.

В случае недостаточности средств бюджета города получатель средств может направить на эти цели средства от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности. При недостаточности средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета города осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу, в порядке, установленном Администрацией города.

31. Администрации города подготовить и внести на утверждение Городской думы дополнения в программу приватизации объектов муниципальной собственности, дополнив перечнем предприятий, деятельность которых не соответствует предметам ведения органов городского самоуправления, с целью их дальнейшей приватизации для погашения дефицита бюджета.

32. Рекомендовать Администрации города Ижевска перед утверждением перечней объектов, строительство, реконструкция и ремонт которых осуществляется за счет средств бюджета города Ижевска, производить их согласование с постоянными комиссиями Городской думы.

33. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города Ижевска, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете города на 2003 год, не подлежат исполнению в текущем году.

34. Администрации города предоставить в Городскую думу бюджетную роспись, а также ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета в сроки, установленные Министерством финансов Удмуртской Республики.

35. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Городской думы г.Ижевска

В.С.Суркин

* Примечание: курс доллара - 34 рубля за один доллар США (N 176-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2003 год").