Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Государственного Совета УР
от 11 апреля 2001 г. N 373-II
Республиканская целевая программа "Обеспечение населения
Удмуртской Республики питьевой водой"
Паспорт
Республиканской целевой программы "Обеспечение населения
Удмуртской Республики питьевой водой"
Наименование программы Республиканская целевая программа
"Обеспечение населения Удмуртской
Республики питьевой водой".
Наименование решения Постановление Правительства РФ
о разработке Программы от 6 марта 1998 года N 292
"О концепции Федеральной целевой
программы "Обеспечение населения
России питьевой водой" и
осуществление первоочередных
мероприятий по улучшению
водоснабжения населения".
Постановление Правительства УР
от 8 августа 1997 года N 760 "О
республиканской целевой программе
по развитию и реконструкции систем
хозяйственно-питьевого водоснабжения,
улучшения качества питьевой воды и
водоотведения в Удмуртской
Республике на период до 2005 года".
Основные разработчики Рабочая группа по разработке
Программы республиканской целевой программы,
созданная постановлением
Правительства УР от 23 апреля
1996 г. N 290.
Цели и задачи Программы Обеспечение населения Удмуртии
качественной питьевой водой при
рациональном использовании
финансовых, материальных, трудовых
ресурсов и производственных мощностей
и повышение на этой основе здоровья и
благосостояния населения.
Реализация политики Правительства по
реформе жилищно-коммунального
хозяйства. Укрепление противопожарной
устойчивости населенных пунктов УР.
Сроки и этапы реализации 2001 - 2010 годы:
Программы 1 этап - 2001 - 2003 гг.
2 этап - 2004 - 2006 гг.
3 этап - 2007 - 2010 гг.
Перечень основных 1. Мониторинг, охрана и рациональное
мероприятий Программы использование водных объектов.
2. Поиск, разведка и утверждение запасов
подземных вод.
3. Совершенствование водозаборов
поверхностных и подземных вод.
4. Подготовка воды питьевого качества.
5. Совершенствование систем подачи и
распределения питьевой воды.
6. Рациональное использование и экономия
воды.
7. Совершенствование системы управления
водоканалов.
8. Экономика, хозяйственно-финансовое и
ценовое регулирование работы
организаций ВКХ. Тарифы и тарифная
политика. Инвестиции.
9. Нормативно-правовое обеспечение.
Государственные заказчики Министерство природных ресурсов и
охраны окружающей среды УР,
Министерство строительства,
архитектуры и жилищной политики УР,
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Удмуртской Республики,
Администрации городов и районов УР.
Республиканский Министерство природных ресурсов и
заказчик-координатор охраны окружающей среды УР
Исполнители Министерство природных ресурсов и
охраны окружающей среды УР,
Министерство строительства,
архитектуры и жилищной политики УР,
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Удмуртской Республики,
Администрации городов и районов УР,
предприятия и организации
водопользователи независимо от форм
собственности.
Источники финансирования Средства федерального бюджета.
Средства бюджета УР.
Средства бюджетов городов и районов.
Средства внебюджетных источников
финансирования.
Собственные средства предприятий.
Ожидаемые конечные - Обеспечение бесперебойного снабжения
результаты реализации населения питьевой водой,
Программы соответствующей требованиям
государственных стандартов, в
количестве соответствующем
гигиеническим нормативам и
договорным обязательствам поставщиков
- Снижение заболеваемости населения;
- Сокращение удельного водопотребления
в зданиях, оборудованных водопроводом
и канализацией
- Снижение непроизводительных расходов
питьевой воды
- Повышение технологической и
санитарной надежности
централизованных систем водоснабжения
населенных мест
- Охрана водных объектов - источников
хозяйственно-питьевого водоснабжения
- Совершенствование нормативной
правовой базы в сфере обеспечения
населения питьевой водой;
- Охрана целостной системы правового
регулирования деятельности
предприятий водопроводно-
канализационного хозяйства
- Обеспечение социально-экологического
эффекта от улучшения качества условий
жизни населения.
- Обеспечение противопожарным
водоснабжением населенных пунктов УР
Система контроля за Министерство природных ресурсов и
исполнением Программы охраны окружающей среды УР
Министерство строительства,
архитектуры и жилищной политики УР
Администрации городов и районов
Органы Госсанэпиднадзора
Содержание программы
1. Введение
Республиканская целевая программа "Обеспечение населения Удмуртской Республики питьевой водой" (далее - Программа) представляет собой документ, разработанный в плане реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 292 и постановления Правительства Удмуртской Республики от 8 августа 1997 г. N 760, действующих законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики (Приложение N 1).
Формирование перечня мероприятий выполнено на основе анализа предложений со стороны администраций городов и районов, целевых программ "Экология Удмуртской Республики - 2000", "Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики", Республиканская целевая программа "Жилище" на период до 2005 года и других проектов.
2. Социальная значимость программы, содержание проблемы и
необходимость ее решения
Проблема обеспечения населения Удмуртии питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве стала одной из главных и определяющих во многих районах и городах республики, без решения которой невозможно сохранение здоровья населения, улучшения условий деятельности, решения многих социальных проблем, связанных с повышением уровня жизни людей. Необходимость реализации Программы обусловлена крайне тяжелым положением сложившимся в республике с водоснабжением населения из-за недостаточного финансирования строительства, содержания и развития водопроводно-канализационного хозяйства, осуществления комплекса водохозяйственных и водоохранных мероприятий на водных объектах - источниках питьевого водоснабжения, несовершенства или отсутствия законодательной базы, устанавливающей функции и ответственность органов исполнительной власти всех уровней по решению данной проблемы, а также прав и обязанностей организаций и предприятий, обеспечивающих водоснабжение населения.
Неблагоприятное положение с водоснабжением населения создает угрозу национальной и экологической безопасности в связи с ухудшением по этой причине здоровья населения. Об этом свидетельствует тот факт, что за последние годы возрастает количество вспышек инфекционных заболеваний обусловленных водным фактором.
Программа по обеспечению населения Удмуртской Республики питьевой водой неразрывно связана с решением всех социальных, экономических и экологических проблем Республики.
В сфере водоснабжения и водоотведения в республике в настоящее время сложилась неблагоприятная обстановка на всех стадиях технологического процесса обеспечения населения питьевой водой - забора, подготовки и транспортировки воды потребителям.
2.1. Водные ресурсы
Основой водных ресурсов Удмуртии является речной сток. Все реки Удмуртии относятся к бассейнам Камы и Вятки. Их суммарная протяженность превышает 29,7 тыс. км. Водность рек определяется климатическим фактором и условиями подземного питания. Самые низкие значения модулей стока характерны для речных бассейнов южной части республики и составляют 4,0 - 4,8 л/с км2. В центральных районах показатель водности повышается до 5,0 - 6,5 л/с км2, в речных бассейнах северной части Удмуртии он возрастает до 6,5- 8,5 л/с км2. На территории республики существует четыре крупных пруда общей емкостью 179,9 млн. куб. метров. Искусственно созданные пруды позволили улучшить положение с водой, но они же и породили экологические проблемы: нарушен естественный сток, особенно в засушливые годы, разрушаются русла рек и накопились значительные отложения осадка в прудах.
Удмуртская Республика располагает значительными ресурсами подземных вод питьевого назначения. Прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод с величиной минерализации до 1 г/куб. дм. на расчетный срок 50 лет составляют по республике 2,9 млн. куб.м./сут. Разведанные эксплуатационные запасы подземных вод по 21 участку 7 месторождений составляют 118,1 тыс.куб.м./сут., в том числе 76,8 тыс.куб.м./сут. (65 %) подготовлены для промышленного освоения на дату подсчета запасов.
2.2. Загрязнение поверхностных и подземных вод
В 1999 году объем сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты на 2,6 % ниже сброса в 1995 году.
Из общего объема сброшенных сточных вод - 16,6 % нуждается в полной биологической очистке.
Объем недостаточно очищенных сточных вод очень высок в городах Ижевске, Воткинске, Можге. В большинстве районов республики сброс сточных вод производится в накопители, выгреба или непосредственно на рельеф местности без предварительной очистки (таблица N 1).
Таблица N 1
Динамика основных показателей сброса в Удмуртской
Республике млн. куб. м./год
N п/п |
Характеристика сточных вод | 1994 год |
1995 год | 1996 год |
1997 год | 1998 год |
1 | Объем сточных вод, сброшенных в водные объекты, всего: в том числе загрязненных: из них: - без очистки - недостаточно очищенных - нормативно чистых, не требующих очистки - нормативно очищенных |
229,33 35,03 15,5 19,53 46,21 148,09 |
228,62 36,01 18,4 17,61 44,61 148,0 |
222,71 37,15 18,69 18,46 45,46 140,11 |
224,6 35,78 17,33 18,46 45,88 142,94 |
214,97 30,47 15,41 15,06 38,38 146,12 |
2 |
Объем сточных вод, сброшенных в выгреба, накопители, поля фильтрации и т.д. |
19,25 |
19,20 |
20,88 |
24,36 |
26,77 |
3 | Общий объем сброшенных сточных вод |
248,58 | 247,82 | 243,59 | 248,96 | 241,74 |
Примечание: данные взяты из Государственного доклада Комитета по охране окружающей среды за 1998 год.
Для решения проблемы очистки сточных вод необходимо в первую очередь закончить строительство второй очереди канализации в г.Ижевске, третьей очереди канализации в г.Глазове, осуществить строительство сооружений в г.Можге, Камбарке, Воткинске и ряде райсельцентрах республики.
Водные объекты по данным национального доклада о состоянии окружающей природной среды Удмуртской Республики в 1998 году характеризовались умеренно загрязненными 18 %, загрязненными 73 %, грязными 9 %.
Приоритетными загрязняющими веществами являются нефтепродукты со среднегодовым содержанием 3 - 6 ПДК, железо 1 - 7 ПДК, медь 3 - 10 ПДК, формальдегид 1-2 ПДК.
Контроль за состоянием поверхностных водоемов осуществляется Комитетом по водному хозяйству Удмуртской Республики и Удмуртским центром по гидрометеорологии. В таблице N 2 приложения N 2 приведены среднегодовые концентрации загрязняющих веществ водоемов, являющихся источниками централизованного водоснабжения, за последние два года. Выявлены случаи заражения воды поверхностных источников продуктами распада углеводородных, галогенсодержащих соединений, солями тяжелых металлов, пестицидами.
Антропогенное загрязнение подземных вод наблюдается повсеместно, хотя и более локализовано, чем загрязнение поверхностных вод. По данным гидрогеологической службы Удмуртии с 1994 года в республике отмечается возрастающее локальное загрязнение подземных вод. Всего зарегистрировано 15 очагов загрязнения подземных вод. В 53 % месторождений подземных вод источниками загрязнения являются предприятия нефтедобычи, переработки и хранения нефти (на территориях Киенгопского, Мишкинского, Гремихинского, Арланского, Чутырского, Ижевского, Мещеряковского и других нефтяных месторождений). В 47% случаев загрязнения подземных вод источниками загрязнения являются: инфильтрация сточных вод иловых площадок, шлаконакоплений, хвостохранилищ в г.Ижевске и г.Глазове, инфильтрация стоков и ливневых вод поселков Кама, Камский, Факел, инфильтрация сельскохозяйственных химикатов - Ст.Вожой. Основными загрязняющими веществами являются нефтепродукты, соли тяжелых металлов, хлориды и т.д. Как и в отношении поверхностных вод, основная причина озабоченности по подземным водам - недостаточная охрана вод. Интенсивность загрязнения на большей части очагов составляет от 1 до 10 ПДК (данные Удмуртской геологоразведочной партии).
По данным Удмуртского республиканского центра Госсанэпиднадзора из имеющихся на территории Удмуртии 2505 источников централизованного питьевого водоснабжения не охвачено зонами санитарной охраны 711, что составляет 28,4 %, поскольку они расположены в черте населенных пунктов или непосредственно около промышленных или сельскохозяйственных предприятий. Тем не менее, подземные воды остаются неиспользуемым ресурсом. За счет подземных вод можно обеспечить значительную часть потребности в питьевой воде в будущем во всех сельских районах республики. Необходимо разработать проект крупномасштабного использования подземных источников воды для г.Ижевска.
2.3. Использование воды
В целом по Удмуртской Республике в 1999 году суммарный забор свежей воды из водоисточников муниципальными водопроводами составил 164,3 млн. куб. м. в год. Из этого количества использовано на хозяйственно-питьевые нужды 64,0 %, на производственные цели 26,0 %, утечки и неучтенные расходы составили 10 %.
Отбор подземных вод по республике в целом составляет 215,4 тыс. куб.м./сут. Водоотбор на разведанных участках месторождений (в эксплуатации находятся 9 участков) составляет 40,2 тыс.куб.м./сут., из них на хозяйственно-питьевые нужды используется 26,9 тыс.куб.м./сут., на производственно-технические нужды - 12,2 тыс.куб.м./сут., потери достигают 1,1 тыс.куб.м./сут.
2.4. Степень охвата услугами водоснабжения и канализации,
удовлетворенность потребителей
Население Удмуртской Республики на начало 1999 года составляет 1635,2 тыс. человек. 1043 тыс. человек (63,6 %) проживает в городах, более половины городского населения живет в г.Ижевске (654,4 тыс. человек), в сельской местности- 592,2 тыс. человек (36,4 %).
В настоящее время 73,8 % жителей Удмуртии пользуется услугами централизованной системы водоснабжения и получают воду через домовые вводы. Степень охвата услугами водоснабжения городского населения составляет от 68,7 % до 94,7 %, в сельской местности от 26 % до 78,6 %. 114 тыс. человек городской местности, живут в домах не оборудованных централизованным водоснабжением.
Охват услугами канализации ниже, чем услугами водоснабжения, 63,9 % населения Удмуртской Республики пользуется услугами централизованной канализации, уровень охвата значительно ниже в малых городах и райсельцентрах.
Фактическое водопотребление населением городов и райсельцентров республики различно и колеблется от 38 литров до 261 литра на 1 жителя (приведено в таблице N 3)
Таблица N 3
Наименование населенного пункта | Фактическое водопотребление в литрах на 1 жителя в сутки |
с.Алнаши | 119 |
п.Балезино | 88 |
с.Вавож | 57 |
с.Грахово | 65 |
с.Дебесы | 38 |
с. Завьялово | 39 |
п.Игра | 167 |
г.Камбарка | 80 |
с.Каракулино | 102 |
п.Кез | 54 |
п.Кизнер | 38 |
с.Киясово | 68 |
с.Красногорское | 47 |
с.Малая Пурга | 47 |
с.Селты | 106 |
с.Сюмси | 50 |
п.Ува | 153 |
с.Шаркан | 63 |
с.Юкаменское | 38 |
с.Якшур Бодья | 52 |
п.Яр | 129 |
гор.Ижевск | 261 |
гор.Сарапул | 218 |
гор.Воткинск | 234 |
гор.Глазов | 208 |
гор.Можга | 141 |
Примечание: данные взяты из статотчетности 22-жкх, 1-водопровод за 1999 год.
2.5. Надежность и безопасность услуг
Удмуртская Республика имеет достаточные водные запасы для обеспечения всех потребителей питьевой водой в необходимом количестве, однако проблема состоит в том, что существующие водопроводно-канализационные сооружения не в состоянии обеспечить нормальное водоснабжение и водоотведение потребителей из-за недостаточной их мощности и конструктивного несовершенства, а также значительного физического износа. К этому следует добавить загрязнения самих источников водоснабжения, которые происходят в результате человеческой деятельности (сброса неочищенных загрязненных сточных вод).
Жители многих населенных пунктов испытывают перебои в обеспечении водой, особо остро это ощущается в городах Ижевске, Воткинске, Можге Камбарке, районных центрах Балезино, Завьялово, Кез, Кизнер.
В большинстве административных районов, включая города Ижевск, Можгу не удается обеспечить подачу стандартной воды. Качество нестандартных проб по микробиологическим показателям в среднем по республике составляет за 1 полугодие 1997 года 5,1 %, на муниципальных наружных водопроводах 7,1 % (приведено в таблице N 4).
Таблица N 4
Эпидемиологическая оценка водопроводов в Удмуртской
Республике за 1999 г. (данные Удмуртского республиканского
центра Госсанэпиднадзора)
Наименование района, города |
Нестандартных анализов, % | |
всего по району, городу | муниципальные наружные сети |
|
Алнашский | 3,2 | 8,0 |
Балезинский | 16,5 | 14,3 |
Вавожский | 28,6 | 15,2 |
Граховский | 0,9 | 0,0 |
Дебесский | 13 | 18,5 |
Завьяловский | 10,4 | 7,1 |
Игринский | 0,7 | 4,8 |
Камбарский | 21,7 | 28,6 |
Каракулинский | 2,8 | 2,1 |
Кезский | 1,3 | 1,3 |
Кизнерский | 6,5 | 7,6 |
Киясовский | 6,8 | 2,5 |
Красногорский | 14,7 | 13,8 |
Малопургинский | 11,9 | 15,0 |
Селтинский | 12,4 | 13,5 |
Сюмсинский | 15,8 | 11,4 |
Увинский | 1,9 | 3,2 |
Шарканский | 9,7 | 11,1 |
Юкаменский | 5,4 | 3,8 |
Якшур Бодьинский | 3,1 | 2,1 |
Ярский | 24,1 | 7,1 |
гор.Ижевск | 2,1 | 1,5 |
гор.Сарапул | 0,7 | 1,2 |
гор.Воткинск | 0,7 | 0,4 |
гор.Глазов | 9,6 | 2,8 |
гор.Можга | 11,1 | 10,8 |
Итого по Удмуртии | 5,1 | 7,9 |
Примечание: Данные взяты из отчетов Удмуртского республиканского центра санэпиднадзора (далее - УРЦСЭН).
Ухудшение химического состава воды наблюдается по сухому остатку, жесткости, хлоридам, сульфатам, нитратам, нефтепродуктам, железу, марганцу и другим ингредиентам. Потребление такой воды может явиться одной из причин возникновения заболеваний органов пищеварения, кровообращения, мочевыводящих путей. (Методические указания Госсанэпиднадзора - МУК - 2.1.4.682-97).
Все это говорит о необходимости пересмотра арсенала существующих технологических приемов водоподготовки и внедрения таких методов подготовки воды, которые в условиях резкого ухудшения физико-химических и бактериологических показателей воды в водоисточниках смогли бы нейтрализовать воздействие антропогенных факторов.
2.6. Техническое состояние муниципальных систем
Неудовлетворительное качество услуг водоснабжения и канализации, оказываемых населению Удмуртии, вызвано тем, что сооружения по очистке воды и распределительные сети не в состоянии очищать и доставлять воду того качества, которое отвечало бы государственному стандарту. Низкое качество проектирования и строительства, недостаточное техническое обслуживание и постоянный недоремонт привели к большому физическому износу сетей водоснабжения и канализации по всей Удмуртии. Более 58 % этих сетей изношены до такой степени, что не подлежат ремонту, должны быть полностью переложены или санированы. Перебои в водоснабжении и частые повреждения труб создают возможность вторичного загрязнения питьевой воды (Приложения N 3 и N 4). Изношенное состояние наружных и внутридомовых трубопроводов, выполненных без должной коррозионной защиты, приводят к потерям воды, которые составляют более 20 % . Многие системы водоснабжения работают в плохом гидравлическом режиме из-за дефектных задвижек и несбалансированного зонирования.
Очистные сооружения водопровода утратили способность очищать воду в достаточной степени, из-за сильно загрязненной сырой воды источников, на которую они не были рассчитаны конструктивно. Насосные станции имеют устаревшее оборудование. Станции очистки канализационных стоков самые обойденные вниманием элементы системы, многие из них работают с постоянной перегрузкой (Ижевск, Воткинск, Глазов до 30 %). В с.Грахово уже 3 года очистные сооружения канализации остановлены на ремонт, в с.Малая Пурга, из-за плохой эксплуатации, сооружения утратили способность очищать стоки в достаточной степени.
Сброс прошедших недостаточную предварительную очистку производственных сточных вод в муниципальные канализационные сети еще больше снижает эффективность работы очистных сооружений, не рассчитанных на обработку таких стоков.
В связи с недостатком у промпредприятий средств на содержание объектов коммунального хозяйства, ускорился процесс передачи ведомственных водопроводов и канализаций в муниципальную собственность. Этот процесс происходит без обеспечения необходимыми материально-техническими, денежными ресурсами и производственными базами, что приводит к ухудшению уровня технической эксплуатации систем и еще более обостряет ситуацию в Республике.
Не решаются задачи резервирования источников водоснабжения и возможностей очистных сооружений для обеспечения питьевого водоснабжения населения в условиях чрезвычайных ситуаций. Отсутствуют необходимые средства и материалы для быстрой локализации аварий и повреждений (автономные источники электроэнергии, фильтрующие, сорбирующие и дезинфицирующие материалы, насосное и специальное оборудование большой производительности и т.д.).
Оснащение лабораторий, контролирующих качество природных и питьевых вод, не соответствует современному уровню развития науки и техники и не обеспечивает проведение необходимых исследований для полной и объективной оценки доброкачественности потребляемой воды.
Техническое состояние систем водоснабжения и водоотведения сельских населенных пунктов находится в неудовлетворительном состоянии.
2.7. Текущая институционная ситуация, основные участки
процесса водоснабжения и канализации
Основными участниками процесса в водоснабжении и канализации являются Правительство Российской Федерации, Правительство Удмуртской Республики, муниципальные органы власти, предприятия водоснабжения и канализации, потребители услуг. Объекты водоснабжения, как жизнеобеспечивающие, отнесены к муниципальной собственности.
Правительство Российской Федерации и его органы устанавливают базовые правила, создают нормативно-правовую базу для ответственности, полномочий и взаимодействий участников процесса, регулируют вопросы отношений управления водными ресурсами, охраны окружающей среды, стандартов питьевой воды, определяют стратегию развития, защиту прав потребителя.
Правительство Удмуртской Республики адаптирует политику и нормативные документы Федерального Правительства к местным условиям и обеспечивает их соблюдение и выполнение, обеспечивает защиту потребителя.
В соответствии с законом муниципальные органы власти владеют основными производственными фондами, поэтому качественное обеспечение услугами водоснабжения и канализации входит в их компетенцию.
В Удмуртской Республике эксплуатируется 1562 системы водоснабжения и 168 систем канализации. Управление этим сложным хозяйством в республике осуществляется разными формами. В городах Ижевске, Воткинске, Сарапуле, Глазове и п.Балезино управление фондами и их эксплуатация осуществляется специализированными муниципальными предприятиями по водоснабжению и канализации (называемыми водоканалами), в г.Можге, Камбарке, райсельцентрах и ряде сельских населенных пунктов - коммунальными предприятиями. В небольших поселках и сельской местности до сих пор управление фондами и эксплуатация их осуществляется местными товариществами и сельхозпредприятиями.
Основной схемой управления водоснабжением и канализацией в городах, райсельцентрах - это взаимодействие муниципальных органов власти и водоканалов. Поэтому с институционной точки зрения основной вопрос- это насколько качественно органы местного самоуправления и водоканалы выполняют свои обязательства и несут ответственность. Правовая неопределенность взаимоотношений подрядчика и заказчика усугубляется отсутствием договоров на производственную деятельность, а там где они есть к процедуре заключения подошли чисто формально. Нынешние договоры между водоканалами и муниципальными органами власти недостаточно конкретны и односторонни. Их необходимо заменить долгосрочными договорами о производственной деятельности, которые смогли бы служить в качестве рабочего плана для определения действий водоканала и органов местного самоуправления по преодолению текущего кризиса. Такие договоры должны содержать определенные обязательства и задачи производственной деятельности с конкретными контролируемыми целями, например, охват населения услугами, качество услуг, финансовые результаты, инвестиционные задачи, уровни тарифов, цели по собираемости средств по счетам и показатели производственной эффективности. Такие долгосрочные договора позволили бы водоканалам планировать свои действия заранее для достижения поставленных целей.
Как правило, местные органы власти придерживаются очень плавного повышения тарифов, полагаясь в основном на сокращение издержек самого водоканала. Выделение бюджетных субсидий администрациями городов и районов на покрытие разницы в тарифах недостаточно. Такой подход со стороны администрации к ценообразованию вызывает сомнение в правильности базовых или экономически обоснованных тарифов, достаточных для покрытия ремонтных и эксплуатационных расходов.
Сдерживание уровня тарифов подводит водоканалы к физическому кризису. Уже в течение нескольких лет ремонтно-восстановительные работы проводятся в сильно урезанном объеме из-за нехватки средств. Надежды на то, что водоканалы смогут существенно повысить свою эффективность в будущем, не учитывают тот факт, что эффективность не повысится, если предварительно не будет профинансирован значительный объем ремонтных и восстановительных работ. И, наконец, реалии таковы, что ни республиканские, ни городские (районные) власти в течение ближайших лет не будут иметь финансовых возможностей для оказания помощи водоканалам.
Анализируя состояние с капиталовложениями в развитие водопроводно-канализационного хозяйства республики (таблица N 8), видно что они снижены в несколько раз.
Таблица N 8
Объемы капиталовложений в развитие водоснабжения
и водоотведения по годам (тыс.руб.)
Годы | Объемы капвложений | |
Канализация, цены 1984 года |
Водопровод, цены 1984 года | |
1992 | 5150 | 2427 |
1993 | 3582 | 2081 |
1994 | 4040 | 1796 |
1995 | 2457 | 1013 |
19% | 1686 | 622 |
1997 | 591 | 334 |
1998 | 254 | 522 |
Все вышеизложенное указывает на неэффективную систему хозяйствования и финансирование отрасли. В связи с чем продолжается снижение надежности работы систем водоснабжения и канализации и качества услуг, что грозит серьезными последствиями для здоровья и уровня жизни населения.
Решение проблем водоснабжения населения Удмуртской Республики качественной питьевой водой должно строиться на основе создания законодательной базы, совершенствования экономического механизма, системы управления, комплексного подхода к решению конкретных технических задач в неразрывной цепи: водоисточник, водоподготовка, транспортировка воды, потребитель.
3. Основные цели и задачи, сроки
и этапы реализации программы
Проблема обеспечения населения качественной питьевой водой оказывает прямое влияние на социальную и экономическую обстановку в республике и является предметом особого внимания Правительства Удмуртской Республики.
Наибольшую обеспокоенность среди организаций здравоохранения, охраны окружающей среды и водоснабжения Удмуртии вызывают:
- угроза общественному здоровью и окружающей среде в результате загрязнения водоисточников и неудовлетворительной водоподготовки питьевых и очистки сточных вод;
- неудовлетворительная охрана водных источников, водоподготовка, проектирование и эксплуатация систем водоснабжения и водоотведения, что приводит к неспособности постоянно поставлять потребителям питьевую воду, отвечающую государственным стандартам качества;
- отсутствие достаточных средств и общественной поддержки для обслу живания и совершенствования инфраструктуры и работ, связанных с водоснабжением и канализацией;
- потребность в более совершенном технологическом и законодательном обеспечении, необходимость совершенствования экономических стимулов для оптимизации водораспределения (рациональное использование вод, оборотное водоснабжение и сокращение использования предприятиями питьевой воды для технических целей);
- растущее значение управления водосборами, регулирования, контроля исполнения и борьбы с загрязнением в целях охраны водных источников от антропогенного воздействия;
- потребность в дополнительном мониторинге и повышении возможностей лабораторий, что обеспечит данные для эффективной работы систем и осуществления мер по контролю исполнения;
- растущая диспропорция между развитием водопроводно-канализационного хозяйства и строительством объектов жилищного и социального назначения.
В связи с изложенным основные цели Программы могут быть сформулированы следующим образом: разработать организационно-правовые, экономические и технические аспекты республиканской программы по обеспечению населения Республики питьевой водой обеспечивающие:
- уменьшения риска для здоровья населения в контексте питьевого водоснабжения;
- оптимизацию распределения и регулирования водных ресурсов в соот ветствии с водохозяйственной обстановкой и с учетом экологических факторов;
- защиту главных источников и водосборных площадей от загрязнения;
- нормативно-правовое и экономическое стимулирование внедрения водосберегающих технологий и прекращения использования питьевой воды на технологические нужды;
- четкое распределение функций и компетенций различных организаций, участвующих в водоснабжении населения и контроле за состоянием водных ресурсов, совершенствование механизмов их финансирования;
- устойчивое (самоокупаемое) развитие систем водоснабжения населения Республики;
- совершенствование системы мониторинга водных объектов и водопользования (включая организационные и финансовые механизмы);
- надежность систем водоснабжения и водоотведения;
- повышение качества услуг.
Поставленные цели реализуются путем решения следующих основных задач Программы:
1. Оценить имеющиеся данные по качеству природной и питьевой воды, ее соответствие установленным в Российской Федерации нормативам.
2. Проанализировать и обобщить информацию по состоянию, мощностям, потребностям, функционированию существующих сооружений, включая водозаборы, сооружения по очистке природных и сточных вод, включая локальные очистные сооружения, а также системы подкачки, хранения и распределения воды.
3. Рекомендовать мероприятия по реконструкции существующих и строительству новых сооружений водоподготовки и очистки стоков(в первую очередь - локальных).
4. Определить технологические, санитарные и организационно-технические мероприятия, направленные на предотвращение дальнейшего загрязнения источников водоснабжения, в том числе в результате аварийных и залповых сбросов загрязняющих веществ и поверхностного стока селитебных территорий.
5. Оценить качественный дефицит питьевой воды в настоящее время и на перспективное развитие.
6. Оценить возможность удовлетворения ресурсами подземных вод потребителей Удмуртской Республики в воде питьевого качества на текущий период и перспективу.
7. Оценить существующие организационные, юридические и административные возможности эффективного планирования, финансирования и управления.
8. Произвести оценку существующей системы мониторинга в свете потребностей управления Программой.
9. Восстановление систем водоснабжения находящихся в нерабочем со стоянии и реконструкция систем подающих воду не питьевого качества в сельской местности.
Учитывая сложные экономические условия в Российской Федерации и Удмуртии, сроки реализации разделены на три этапа:
- 1 этап - 2001 - 2003 годы. На этом этапе формируется правовая и нормативная база. Продолжается строительство начатых объектов. Внедряются ресурсосберегающие технологии. Отрабатывается механизм реализации основных задач: проводится мониторинг существующего состояния источников водоснабжения; поиск, разведка и утверждение запасов подземных вод. Отработка экономического стимулирования всех участников водообеспечения по повышению надежности систем улучшения качества и экономии питьевой воды;
- 2 этап - 2003 - 2006 годы. На основе созданной правовой базы совершенствуются системы водоснабжения и водоотведения, завершается реформа жилищно-коммунального хозяйства;
- 3 этап - 2006 - 2010 годы. Осуществить развитие мощностей водозаборных и очистных сооружений по новым технологиям, реконструкция систем добычи, очистки и транспортировки воды до потребителя.
4. План мероприятий реализации программы
Основные принципы концепции республиканской целевой программы по развитию и реконструкции систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и улучшения качества питьевой воды и водоотведения в Удмуртской Республике на период до 2005 года, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики 8 августа 1997 г., и перечень проблем, являющихся наиболее актуальными для Удмуртской Республики, позволили сформулировать комплекс направлений практической деятельности в виде девяти подпрограмм.
Структура каждой отдельной подпрограммы содержит краткую характеристику проблемы и пути ее решения. При этом определен период до 2010 года, в течение которого должны быть реализованы основные мероприятия. Формирование плана практических мероприятий в рамках каждой из подпрограмм, помимо анализа сложившейся ситуации с водоснабжением и водоотведением в Удмуртии в целом происходило также на основе анализа предложений со стороны администраций, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, Удмуртского республиканского центра Госсанэпиднадзора и муниципальных предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.
Все подпрограммы представляют собой единый комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые могут дать положительный эффект только при условии их совместной реализации в течение указанного периода.
4.1. Мониторинг, охрана и рациональное
использование водных ресурсов
Современное экологическое состояние водоисточников республики является неудовлетворительным, а продолжающееся их загрязнение вызывает тревогу. По данным наблюдений Удмуртского центра по гидрометеорологии, Комитета по водному хозяйству Удмуртской Республики в 1994 - 1998 гг. реки: Кама, Иж, Чепца, Сива, Адамка относятся к классу загрязненных и умеренно загрязненных. В поверхностных и подземных источниках имеют место повышенные концентрации нефтепродуктов, ионов тяжелых металлов, хлорорганических веществ, нитратов, сульфатов и др. Наблюдения проводимые за загрязнением водоисточников не обеспечивают объективной оценки качества воды в водоисточниках. Из 1345 наименований вредных веществ, на которые установлены предельно-допустимые концентрации в воде водных объектов хозяйственно-питьевого водопользования СанПиНом 4630-88, фактически контролируется не более 30. Оснащение лабораторий, контролирующих качество природных, питьевых и сточных вод не соответствует современному уровню науки и техники.
Увеличивается количество локальных участков загрязнения подземных вод питьевого назначения. Так, на 1 января 1998 г. было зарегистрировано 16 очагов загрязнений (для сравнения на 1 января 1994 г. количество очагов составляло 13), находящихся преимущественно в местах складирования и захоронения промышленных и бытовых отходов, а также на территории нефтяных месторождений.
Качество питьевой воды в большей степени зависит от качества воды в источнике водоснабжения.
На берегах поверхностных источников водоснабжения в пределах второго, третьего поясов санитарной охраны расположен ряд промышленных и сельскохозяйственных предприятий, которые не обеспечивают санитарного режима в водоохранных зонах.
Проблема еще больше обостряется с вводом в действие нового СанПиНа 2.1.4.559-96, где регламентируются предельные уровни содержания в питьевой воде более 750 показателей загрязнений против 28 по действующему ГОСТу "Вода питьевая".
Другой не менее важной проблемой, требующей первоочередного решения, является проблема водоотведения. Существующие очистные сооружения работают с перегрузкой, а такие города как Можга и Камбарка и почти все районные центры их вообще не имеют.
Основные пути решения проблемы охраны и рационального использования водных ресурсов сводятся к следующему:
- соблюдение санитарного режима в зонах санитарной охраны источников водоснабжения;
- экономия при хозяйственном использовании питьевой воды, что обеспечивается строгим контролем обоснованных лимитов водопотребления и водоотведения;
- локальная очистка промышленных сточных вод, замкнутое оборотное водоснабжение;
- изменение технологии очистки стоков и обеззараживания осадков;
- проведение расширенных исследований качества природных и питьевых вод, а также сточных вод;
- экономия питьевой воды населением, что обеспечивается установкой водосчетчиков и водосберегающих приборов у потребителей.
Перечень необходимых для выполнения мероприятий по охране водных ресурсов составлен с учетом их приоритетности. Первоочередность мероприятий определялась на основе существующей экологической ситуации в городах и районах. В перечень вошли водоохранные мероприятия, вошедшие в состав федеральных целевых программ: "Возрождение Волги", "Социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1997 - 2000 годы" и региональной целевой программы "Экология УР - 2000".
Расчетная стоимость реализации этих мер составляет 1349,5 млн. рублей, из них учтено другими Программами - 928,7 млн.рублей.
По данному направлению стоимость реализации мероприятий составляет - 420,8 млн.рублей.
Перечень
основных мероприятий по охране и рациональному
использованию водных ресурсов
NN пп |
Перечень мероприятий |
Сроки реализации |
Ожидаемые результаты |
Заказчики мероприятий |
Источник финансирования |
1. | Продолжить работы по расширению и реконструкции второй очереди канализации в г.Ижевске (мощностью 100 тыс.м /сутки) г.Сарапуле 65 тыс.м3 /сутки и 3 очереди в г.Глазове |
2001-2005 гг. 2001-2005 гг. |
Обеспече- ние норматив- ного качества стоков |
Админист- рации городов Ижевска, Глазова, Сарапула, Управление капиталь- ного строитель- ства Правитель- ства УР (далее УКС), АС "Чепецкий механичес- кий завод" |
Федеральный бюджет, Бюджет Удмуртской Республики, бюджеты городов: Ижевска, Сарапула, Глазова |
2. | Закончить проектирование и приступить к строительству, очистные сооружения канализации (далее ОСК) в г.Можге, с.Селты Завершить строительство ОСК в п.Ува |
2001-2005 гг. 2001 г. |
Админист- рация г.Можги, Селтин- ского района, Увинского района |
Федеральный бюджет, бюджет Удмуртской Республики, бюджеты г.Можги, Увинского и Селтинского районов |
|
3. | Закончить проектирование и приступить к строительству ОСК в п.Яр, р.п.Кез |
2003-2006 гг. |
Минстрой УР, Админист- рация Ярского и Кезского районов |
Бюджет Удмуртской Республики и др. привлечен- ные средства |
|
4. | Закончить проектирование и приступить к строительству ОСК мощностью 10 тыс. куб.м. /сутки в п.Балезино |
2003-2006 гг. |
Минстрой УР, Админист- рация Балезинс- кого района |
Бюджет Удмуртской Республики и др. привлечен- ные средства |
|
5. | Проектирование и строительство канализации в п.Кизнер |
2001-2005 гг. |
Обеспече- ние водоотве- дением объектов социаль- ных, культур- но-быто- вых и жилых поселков |
Министерст- во обороны РФ |
Федеральный бюджет, бюджет Удмуртской Республики и др. привлечен- ные средства |
Проектирование и строительство канализации в г.Камбарка |
2001-2005 гг. |
Министерст- во обороны Р Ф |
Федеральный бюджет, бюджет Удмуртской Республики и др. привлеченные средства |
||
7. | Закончить проектирование и приступить к строительству ОСК в с.Як-Бодья |
2005-2008 гг. |
Минстрой УР, Администра- ция Якбодьин- ского района |
Бюджет Удмуртской Республики, бюджет Як-Бодьинского района |
|
8. | Закончить проектирование и приступить к строительству ОСК в с.Алнаши |
2004-2006 гг. |
Улучшение системы канализа- ции |
Минстрой УР, Админист- рация Алнашского района |
Бюджет Удмуртской Республики , бюджет Алнашского района |
9. | Запроектировать построить ОСК в с.Киясово |
2004-2006 гг. |
"-" | Минстрой УР, Администра- ция Киясовского района |
Бюджет Удмуртской Республики, бюджет Киясовского района |
10. | Закончить проектирование и построить очередь ОСК в г.Воткинске |
2001-2005 гг. |
Улучшение системы канализа- ции |
Администра- ция г.Воткинска |
Федеральный бюджет, бюджет Удмуртской Республики, бюджет г.Воткинска |
11. | Мониторинг поверхностных и подземных вод |
2001 г. | Охрана источников водоснаб- жения. Получение реальных сведений о качестве воды |
Минприроды УР, Комитет по недрам УР |
Бюджет Удмуртской Республики, Экологический фонд Удмуртской Республики |
12. | Паспортизация водных источников |
2001-2003 гг. |
Получение реальных сведений о состоянии источников водоснаб- жения |
"-" | Бюджет Удмуртской Республики, Экологический фонд Удмуртской Республики |
13. | Обследование зон санитарной охраны источников водоснабжения и обустройство санитарно-защит- ных зон вокруг водозаборов |
2001-2003 гг. |
Получение реальных сведений о санитарно- гигиени- ческом состоянии источник в водоснаб- жения |
Администра- ция городов и районов органы санэпиднад- зора предприятия водопровод- но-канали- зационного хозяйства (далее ВКХ) |
Федеральный бюджет, бюджет Удмуртской Республики, бюджеты городов и районов, средства предприятий водопользова- телей |
14. | Вынос из водоохранных зон источников водоснабжения складов ГСМ удобрений, бытовых промышленных свалок шлаконакопителей, ферм и скотомо- гильников и дру- гих источников загрязнения воды |
2001-2005 гг. |
Охрана источников водоснаб- жения |
Администра- ция городов и районов, предприятия загрязните- ли |
Средства предприятий загрязните- лей, Федеральный бюджет |
15. | Создание республиканского аналитического центра исследования природной, питьевой сточной воды. |
2001 г. | Обеспече- ние качества питьевой воды. Получение реальных сведений о качестве промстоков |
Минстрой УР, Минприроды УР, Удмуртский республика- нский центр санэпиднад- зора |
Бюджет Удмуртской Республики |
4.2. Поиск, разведка и утверждение запасов подземных вод
По данным Удмуртской геологоразведочной партии (далее Удмуртская ГРП) прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод с минерализацией до 1 г/куб. дм. оценены на расчетный срок 50 лет по территории Удмуртской Республики в количестве 2,9 млн. куб. м./сут. Геологоразведочные работы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения проведены на 21 участке 7 месторождений. Общее количество утвержденных эксплуатационных запасов составляет 118,1 тыс.куб.м./сут. (4,1 % от прогнозных ресурсов). Геологоразведочные работы проводились с радиусом изучения 5 - 15 км для следующих населенных пунктов: г.Глазова, Можга, пос.Игра, Ува, Кез, с.Селты, Дебесы. Для пос.Кез и с.Дебесы работы завершены на поисковой стадии.
Поверхностные источники водоснабжения категорированных населенных пунктов не защищены от аварийного загрязнения в случаях чрезвычайной ситуации на химически опасных объектах, второго защищенного источника воды нет.
Степень защищенности подземных вод оценена недостаточно.
Решение проблемы удовлетворения ресурсами подземных вод потребностей населения Удмуртской Республики в воде питьевого качества на текущий период и перспективу может быть осуществлено следующим образом:
- оценить потребность населения в воде питьевого качества на текущий момент и перспективу;
- оценить эксплуатационные ресурсы подземных вод в свете требований новых СанПиН 2.1.4.559-96 и дать рекомендации по использованию этих ресурсов для питьевого водоснабжения;
- выработать, рекомендации по проведению дальнейших поисково-разведочных работ;
- составить гидрогеологическую карту условий использования подземных вод Удмуртии для питьевого водоснабжения;
- оценить степень защищенности подземных вод, в первую очередь используемых в категорированных населенных пунктах, где имеются объекты особой важности;
- осуществить поиск, разведку и утверждение запасов подземных вод для г.Камбарки и п.Кизнер.
Финансирование работ по данному направлению возможно осуществить за счет средств Министерства обороны Российской Федерации и за счет средств остающихся в республиканском бюджете от налога на восстановление водных ресурсов.
Расчетная стоимость реализации мероприятий составит 46,5млн. рублей.
Перечень
основных мероприятий по поиску, разведке и утверждению
запасов подземных вод
NN пп |
Перечень мероприятий |
Сроки реали- зации |
Ожидаемые результа- ты |
Заказчики мероприя- тий |
Источник финансиро- вания |
1. | Продолжить работу по оценке обеспеченности населения Удмуртской Республики ресурсами подземных вод для хозяйственно-питье- вого водоснабжения |
2001-2005 гг. |
Удовлетво- рение пот- ребностей населения более качествен- ной водой, разработка рекоменда- ций по про- ведению дальнейших поисково- разведоч- ных работ |
Комитет по недрам УР |
Бюджет Удмуртской Республики |
2. | Оценка возможности использования подземных вод для водоснабжения г.Ижевска |
2002-2003 гг. |
Получение сведений для определения возможности работ по разведке подземных вод |
Комитет по недрам УР |
"-" |
3. | Выполнить поиск, разведку и утверждение запасов подземных вод п.Кизнер, г.Камбарки и г.Ижевска |
2002-2003 гг. |
Обеспечение ние надежного водоснабже- ния населе- ния и объ- ектов особой важности в чрезвычай- ных усло- виях |
Комитет по недрам УР |
Федеральный бюджет, бюджет Удмуртской Республики, бюджеты г.Ижевска, Камбарского и Кизнерского районов |
4. | Приведение в соответствие с нормативными требованиями техническое и санитарное состояние водозаборных скважин |
2001-2005 гг. |
Обеспечение санитарной и технологи- ческой надежности источников водоснаб- жения |
Водополь- зователи, владельцы скважин |
Бюджеты городов и районов республики, средства предприятий водопользо- вателей |
5. | Создание режимной сети на групповых водозаборах подземных вод Удмуртской Республики |
2001-2002 гг. |
Обеспече- ние охраны подземных вод, контроль за эксплуа- тацией водозаборов |
Комитет по недрам УР, недрополь- зователи |
Бюджет Удмуртской Республики |
6. | Провести работы по изучению влияния нефтедобычи на состояние подземных вод Удмуртской Республики, используемых для водоснабжения населенных пунктов |
2001 г. | Для выработки практиче- ских мероприя- тий по защите подземных вод |
Минприроды УР, АО "Удмурт- нефть", Удмуртский республи- канский центр Госсанэпи- надзора, недрополь- зователи |
Бюджет Удмуртской Республики, Республикан- ский эколо- гический фонд, сред- ства АО "Уд- муртнефть", средства предприятий недропользо- вателей |
7. | Выполнение практических мероприятий по защите подземных вод от влияния на качество воды нефтедобычи |
2002-2005 гг. |
Предотв- ращение загрязне- ния подземных вод |
АО "Удмурт- нефть", недрополь- зователи |
Средства АО "Удмуртнефть" |
8. | Создание информационной сети для контроля за эксплуатацией на групповых и одиночных водозаборах |
2001-2005 гг. |
Рациона- льная схема эксплуа- тации водозабо- ров |
Комитет по недрам УР, недрополь- зователи |
Средства предприятий водопользо- вателей |
4.3. Совершенствование водозаборов поверхностных и подземных вод
Существующие водозаборные сооружения в г.Ижевске, Воткинске, п.Балезино морально и физически устарели, не поддаются качественному оперативному ремонту, требуют больших капиталовложений на их реконструкцию. В связи с отменой затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС на проектную отметку оказалась занижена производительность водозаборных сооружений в г.Сарапуле. Общей проблемой для поверхностных водозаборов является отсутствие дублирующих искусственных водоемов (г.Воткинск, г.Сарапул, г.Камбарка, п.Балезино) и резервных блоков на случай аварийного загрязнения водотока.
Подземные водозаборные сооружения в большинстве случаев эксплуатируются с дебитами близкими к максимальным, с завышенными по мощности производительностями погружных насосов, что приводит к нарушению водоотдачи пластов и выходу ежегодно большого количества скважин из строя. В Республике около 40 процентов скважин полностью самортизировались, более 80 процентов - не имеют зон санитарной охраны, все не имеют резервного источника электроснабжения.
Основные пути решения проблемы совершенствования водозаборов поверхностных и подземных вод сводятся к следующему:
- оценке технологий и конструкций водозаборов поверхностных и под земных водоисточников;
- оценке их надежности в условиях эксплуатации;
- реконструкции существующих водозаборных сооружений, разработке новых технологий;
- повышению надежности защиты водозаборных сооружений от выхода их из строя в результате природных катаклизмов, чрезвычайных ситуаций и т.д.
Расчетная стоимость реализации мероприятий по данному направлению составит 48,9 млн. рублей.
Перечень
основных мероприятий по совершенствованию водозаборов
поверхностных и подземных вод
NN пп |
Перечень мероприятий |
Сроки Реализации |
Ожидаемые результаты |
Исполнитель | Источник финансиро- вания |
1. | Провести паспортизацию и анализ технологий и конструкций водозаборов поверхностных и подземных источников |
2001-2002 гг. |
Выявление техничес- кого состояния. Планиро- вание мероприя- тий по восстано- влению. Паспорти- зация сооруже- ний |
Админист- рации городов и районов, предприя- тия ВКХ |
Бюджеты городов и районов, средства водопользо- вателей |
2. | Реконструкция действующих водозаборных сооружений г.Ижевска, г.Сарапула, п.Балезино |
2001-2005 гг. |
Обеспечение надежности систем водоснаб- жения |
Админист- рация г.Ижевска Сарапула, п.Балезино |
Бюджет Удмуртской Республики, бюджеты гг.Ижевска, Сарапула, п.Балезино |
3. | Бурение артскважин в райсельцентрах и сельских населенных пунктах |
2001-2010 гг. |
Надежное обеспече- ние водоснаб- жением населения |
Минстрой УР, Админист- рации районов и городов, Управление "Удмуртме- лиоводхоз" |
Бюджет Удмуртской Республики, бюджеты районов республики |
4. | Оборудование артезианских скважин резервными источниками электроэнергии, патрубками для наполнения передвижных цистерн и забора воды в передвижную тару |
2001-2005 гг. |
Обеспече- ние водоснаб- жением населения в условиях ЧС |
Админист- рации районов и городов |
Местный бюджет городов и районов |
5. | Проектирование второго водозабора г.Сарапула |
2004-2006 гг. |
Надежное обеспече- ние водоснаб- жения населения города |
Админист- рация города Сарапула |
Местный бюджет города Сарапула |
6. | Проектирование и строительство 2-ой очереди Калиновского водозабора подземных вод в п. Игра |
2004-2008 гг. |
Ликвидация дефицита питьевой воды |
Админист- рация района, НГДУ |
Средства предприятий п.Игра |
7. | Проектирование и строительство водопроводного узла на Ольховском месторождении подземных вод п.Ува |
2003-2005 гг. |
Освоение месторож- дения подземных вод ликвидация дефицита, обеспечение населения водой норматив- ного качества |
Минстрой УР, Админист- рация Увинского района |
Бюджет Удмуртской Республики, бюджет Увинского района |
8. | Внедрение погружных насосов с улучшенными характеристиками |
2001-2010 гг. |
Продление срока службы насосного оборудо- вания, беспере- бойное снабжение населения водой |
Минстрой УР, предприя- тия водополь- зователи |
Бюджет Удмуртской Республики, средства предприятий водопользо- вателей |
4.4. Подготовка воды питьевого качества
По данным лабораторий горводоканалов и Госсанэпиднадзора качество питьевой воды по химическим показателям ухудшается. Процент нестандартных проб воды из скважин возрос с 24 % в 1994 году до 30 % в 1999 году, по головным сооружениям с 16 % до 28 %. Ухудшение химического состава подземных вод наблюдается по сухому остатку, жесткости, хлоридам, сульфатам, нитратам, железу, марганцу, нефтепродуктам.
Ухудшение химического состава воды, подаваемой после водоподготовки, наблюдается по железу, марганцу, нефтепродуктам, фенолам, хлороформу, четыреххлористому углероду, остаточному алюминию.
Основными причинами низкого качества воды, помимо неудовлетворительного качества воды в источниках водоснабжения, являются устаревшая технология, перегрузка сооружений сверх их проектной мощности, недостаточное техническое обслуживание и ремонт, большой физический износ, низкое качество приобретаемых реагентов для очистки воды, нерациональное использование питьевой воды на производственные нужды.
Для обеспечения очистки природной воды от возрастающего количества загрязнений антропогенного происхождения на существующих сооружениях вынуждены увеличивать расход реагентов (хлора, коагулянта, полиакриламида и др.), в результате чего изменяется химический состав воды, увеличивается содержание в очищенной воде опасных для здоровья человека хлорорганических соединений, остаточного алюминия. Увеличивающееся количество отходов, образующихся при очистке, загрязняют окружающую среду. И самое главное, не обеспечивается получение питьевой воды, полностью соответствующей требованиям к ее качеству. С вводом в действие новых Санитарных правил и норм (СанПиН 2.1.4.559-96) регламентируются предельные уровни содержания в питьевой воде более 750 показателей против 28 по действующему ГОСТу "Вода питьевая" и предусмотрен алгоритм выбора контролируемых показателей.
Существующие водопроводные сооружения гг.Ижевска, Воткинска работают с перегрузкой, в г.Камбарка до сих пор четверть населения обеспечивается водой непосредственно из пруда без очистки. Потребление такой воды является одной из причин возникновения заболеваний системы органов пищеварения, кровообращения, мочевыводящих путей.
Все это говорит о необходимости пересмотра арсенала существующих технологических приемов водоподготовки и внедрение таких методов подготовки воды, которые в условиях резкого ухудшения физико-химических и бактериологических показателей воды в водоисточнике смогли бы нейтрализовать воздействие антропогенных факторов.
Другой не менее важной проблемой, также требующей первоочередного решения, является недостаток мощности водоснабжения и водоотведения. Постановлением Совета Министров Удмуртской АССР от 29 декабря 1989 года N 355 "О развитии водоснабжения и канализации в городах и районных центрах Удмуртской АССР до 1995 года" был утвержден перечень объектов водоснабжения и водоотведения, подлежащих строительству в период до 1995 года. Вследствие недостаточного финансирования, данная программа выполнена только на 30 %. За прошедшие, с момента принятия постановления, годы ситуация еще более обострилась. Повсеместно в летнее время, даже при сокращении водопотребления промышленностью, население испытывает перебои с водоснабжением. Более ста строящихся поселков индивидуальной жилой застройки в Удмуртской Республике не обеспечены водоснабжением.
Основные пути решения проблемы обеспечения населения качественной питьевой водой сводятся к следующему:
- реконструкция существующих, разработка новых современных технологий и сооружений для подготовки питьевой воды на станциях централизованного водоснабжения;
- внедрение комплексных локальных станций и установок для подготовки питьевой воды на артскважинах и местах группового пользования;
- строительство водопроводных сооружений с прогрессивной технологи ей;
- создание предприятий по разливу питьевой воды в тару;
- повышение надежности защиты систем питьевого водоснабжения от выхода их из строя в результате природных катаклизмов, чрезвычайных аварийных ситуаций и т.п.
Расчетная стоимость реализации этих мер составит 1350,5 млн. рублей, из них учтено другими Программами - 132,4 млн. рублей. По данной Программе стоимость реализации мероприятий составляет - 1218,1 млн. рублей.
Перечень
основных мероприятий по подготовке
воды питьевого качества
NN пп |
Перечень мероприятий |
Сроки реализации |
Ожидаемые результаты |
Заказчики мероприятий |
Источник финанси- рования |
1. | Провести паспортизацию и анализ существующих и строящихся технологий водоочистных сооружений в гг.Ижевске, Воткинс- ке, Сарапуле, Глазове, Камбарке, п.Балезино |
2001-2002 гг. |
Оценка надежности в условиях эксплуатации при наличии в воде антропо- генных загрязнений |
Администра- ции г.Ижевска, Воткинска, Глазова, Балезин- ского и Камбарско- го районов |
Бюджеты г.Ижевска Воткинска Сарапула, Глазова, Балезинс- кого и Камбарско- го районов |
2. | Корректировка технологий очистки и обеззараживания воды для действующих водоочистных гг.Ижевска, Воткинска, Сарапула, Глазова, Камбарки, п.Балезино |
2001-2003 гг. |
Подбор технологий, реагентов, локальных установок для доочистки питьевой воды |
Админист- рации гг. Ижевска, Воткинска, Сарапула, Глазова, Камбарско- го и Балезинс- кого районов |
Бюджеты гг. Ижевска, Глазова, Сарапула, Воткинска , Камбарс- кого и Балезинс- кого районов |
3. | Реконструкция действующих очистных сооружений водопровода в г.г.Ижевске, Воткинске, Сарапуле, Глазове, Камбарке, п.Балезино |
2001-2010 гг. |
Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества |
Админист- рации г.г. Ижевска, Воткинска, Сарапула, Глазова, Камбарско- го и Балезинс- кого районов |
Бюджеты гг. Ижевска, Глазова, Сарапула, Воткинска , Камбарс- кого и Балезинс- кого районов, Бюджет Удмуртс- кой Республи- ки |
4. | Продолжение строительства сооружений с корректировкой проектных решений водопровода в г.Ижевске (расширение и реконструкция, 1 очередь 215 тыс.куб.м./сутки) водоснабжения г.Воткинска (расширение очистных сооружений и строительство сетей (49 тыс.куб.м./сутки) |
2001-2003 гг. 2001-2003 гг. |
Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества Улучшение системы водоснабжения и ликвидация дефицита |
Админист- рация г.Ижевска, Админист- рация г.Воткинс- ка Минстрой УР |
Городской бюджет Бюджет Удмуртс- кой Республи- ки, бюджет г.Воткин- ска, кредит МБРР |
5. | Расширенные исследования сточных вод, сбрасываемых в водные объекты и в коммунальные системы канализации |
2001-2002 гг. |
Позволит определить круг показателей для мониторинга |
Минприрода УР, предприятия водопользо- ватели |
Экологи- ческий фонд, средства предпри- ятий |
6. | Завершение строительства и реконструкции: |
||||
а) водопроводного узла N 11 в г.Ижевске |
2001-2003 гг. |
Обеспечение водой жилого района "Александро- вский" |
Администра- ция г.Ижевска |
Бюджет г.Ижевс- ка |
|
б) водопроводного узла N 3 в г.Ижевске |
2001 г. | Ликвидация дефицита питьевой воды |
-"- | -"- | |
в) водопроводного узла с.Дебесы (2ВБ, 6 артск-важин, 14,5км) |
2001-2003 гг. |
Администра- ция Дебесского района, Минстрой УР |
Бюджет Удмуртс- кой Респуб- лики |
||
г) водопроводного узла с.Красногорское (2ВБ, 16,8 км) |
2001-2002 гг. |
Администра- ция Красногорс- кого района, Минстрой УР |
|||
д) водопроводного узла в с.Грахово (3,1 км) |
2001-2003 гг. |
Обеспечение водой индивидуаль- ной застройки |
Администра- ция Граховского района, Минстрой УР |
||
е) водопроводного узла в п.Кез (7,8км) |
2001-2003 гг. |
Администра- ция Кезского района, Минстрой УР |
Бюджет Удмуртс- кой Респуб- лики |
||
ж) водопроводной насосной станции подкачки в г.Сарапуле |
2001-2002 гг. |
Обеспечение подачи воды на водопровод- ные очистные сооружения |
Администра- ция г.Сарапула Минстрой УР |
Бюджет г.Сара- пула |
|
з) водоснабжение 1-ой очереди строительства жилого района Ю-2 в с.Завьялово |
2001-2003 гг. |
Обеспечение водой индивидуаль- ной застройки |
Администра- ция Завьяловс- кого района, |
Бюджет Удмуртс- кой Респуб- |
|
Минстрой УР | лики, бюджет Завьяло- вского района |
||||
7. | Проектирование и строительство: водоснабжения г.Камбарки |
2001-2005 гг. |
Обеспечение водоснабжени- ем объектов уничтожения химического оружия и объектов социального и культурно-бы- тового назначения и жилых поселков |
Министерст- во обороны РФ, Минстрой УР |
Бюджет Российс- кой Федера- ции |
- водоснабжения п.Кизнер |
2001-2005 гг. |
Министерст- во обороны РФ, Минстрой УР |
Бюджет Российс- кой Федера- ции |
||
- водоснабжения г.Можга |
2001-2010 гг. |
Обеспечение населения водой нормативного качества и ликвидация дефицита |
Минстрой УР, Администра- ция г.Можги |
Бюджет Удмуртс- кой Респуб- лики |
|
8. | Проектирование: - станции очистки питьевой воды в районе Аэропорта г.Ижевска (100 тыс.куб.м./сутки) |
2005-2010 гг. |
Обеспечение водоснабжени- ем строящихся жилых районов города |
Администра- ция г.Ижевска |
Бюджет г.Ижевс- ка |
9. | Строительство загородного склада хлора на 300 тн. |
2001-2006 гг. |
Обеспечение социально экологическо- го эффекта от улучшения качества условий жизни населения |
Минстрой УР, Администра- ции городов республики |
Бюджет Удмуртс- кой Респуб- лики, бюджеты городов респуб- лики |
10 | Восстановление, реконструкция и строительство систем сельскохозяйствен- ного водоснабжения |
2001-2010 гг. |
Обеспечение водоснабжени- ем населения сельских населенных пунктов |
Минсельхоз- прод УР, |
Бюджет Российс- кой Федера- ции, бюджет Удмуртс- кой Республи- ки, бюджеты районов республи- ки, средства предприя- тий |
11 | Разработка и внедрение автоматизированной системы управления, контроля и оперативной корректировки основных параметров технологического процесса подготовки питьевой воды - в г.Сарапуле |
2004-2006 гг. |
Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества и повышение эффективности функциониро- вания водоочистных сооружений |
МУП "Сарапу- льский водоканал" |
Средства МУП "Сарапу- льский водоканал" |
- в г.Воткинске | 2004-2006 гг. |
МУП "Воткинский водоканал" |
Средства МУП "Воткинс- кий водоканал" кредит МБРР |
||
12 | Проектирование и строительство предприятия по разливу питьевой годы |
2003-2006 гг. |
Обеспечение населения питьевой водой |
Минстрой УР |
Бюджет Удмуртс- кой Республи- ки |
4.5. Совершенствование систем подачи и распределения воды
Водоводы и разводящие сети водопровода во всех населенных пунктах республики находятся в плохом техническом состоянии, что влечет за собой ненадежность работы всей системы, а также, вследствие большой аварийности на сетях, возникновение вторичных загрязнений, снижающих качество воды. Так из 2150 км существующих коммунальных водопроводов 58 % требуют капитального ремонта из-за большой степени износа. Это обусловлено тем, что на протяжении последних лет замена водопроводных сетей происходила крайне низкими темпами - по 1 - 2 км в год в населенном пункте. Отсутствие коррозионной защиты стальных трубопроводов, низкое качество проектирования и строительства, низкий уровень эксплуатации, неблагоприятный химический состав воды также оказывают влияние на повышение аварийности водопроводов и сужение их проектных диаметров по причине химических и биологических обрастаний.
Неудовлетворительное состояние сетей и сооружений водоснабжения способствует росту заболеваемости кишечными инфекциями.
На современном этапе положение усугубляется также и тем, что промышленные и сельскохозяйственные предприятия, в связи с недостатком средств на содержание объектов коммунального хозяйства, передали их в муниципальную собственность без обеспечения необходимыми материальными и финансовыми ресурсами, что приводит к ухудшению уровня технической эксплуатации систем и еще более обостряет ситуацию в Республике.
Распространено в практике необоснованное подключение к перегруженным магистральным и уличным сетям новых жилых микрорайонов, особенно требующих высоких начальных свободных напоров, в тоже время возникли новые жилые микрорайоны индивидуальной застройки, требующие низких начальных свободных напоров.
Вместе с тем изменение режима работы промпредприятий также способствует неритмичной водоподаче и ухудшению качества воды в разводящих сетях.
Возникла необходимость в реконструкции водопроводных насосных станций с заменой физически и морально устаревшего оборудования.
Для повышения надежности работы систем водоснабжения, сокращения роста аварийности на сетях и обеспечения бесперебойной подачи питьевой воды населению необходимо выполнить работы:
- по гидравлическому расчету существующих водопроводных сетей, на основе этих расчетов выполнить реконструкцию сетей;
- по снижению темпов коррозийных процессов и обрастанию трубопроводов;
- по быстрому выявлению фактов нарушения герметичности трубопроводов для своевременного принятия мер;
- по применению новых технологий для ремонта и нового строительства водопроводных сетей.
Расчетная стоимость реализации мероприятий по данному направлению Программы составляет 648,3 млн. рублей.
Перечень
основных мероприятий по совершенствованию систем
подачи и распределения воды
NN пп |
Перечень мероприятий |
Сроки реали- зации |
Ожидаемые результаты |
Заказчики мероприятий |
Источник финансиро- вания |
1. | Ежегодная перекладка до 160,0 км ветхих существующих сетей диаметром до 500 мм во всех населенных пунктах республики, в том числе 60 км в сельских населенных пунктах, с заменой труб малого диаметра и установкой недостающих пожарных гидрантов в соответствии с нормативными требованиями |
2001-2010 гг. |
Обеспече- ние технологи- ческой и санитарной надежности систем водоснаб- жения населенных мест |
Администра- ции городов и районов, Предприятия владельцы водопровод- ных сетей, Управление "Удмуртме- лиоводхоз" |
Бюджеты городов и районов республики, средства предприятий |
2. | Замена и капитальный ремонт водоводов и магистральных водопроводов диаметром 500-1200 мм: - по г.Ижевску 68,0 км - по г.Сарапулу 8,9 км - по г.Воткинску 30,6 км |
2001-2010 гг. |
Обеспече- ние технологи- ческой и санитарной надежности систем водоснаб- жения |
Администра- ции городов Ижевска, Сарапула, Воткинска |
Бюджеты городов Ижевска, Сарапула, Воткинска |
3. | Строительство магистральных водопроводов диаметром более 500 мм: - в г.Ижевске 36,6 км - в г.Сарапуле 21,8 км - в г.Глазове 13,8 км |
2001-2010 гг. |
Обеспече- ние беспере- бойным водоснаб- жением жилых районов |
Администра- ции городов Ижевска, Сарапула, Глазова |
Бюджет городов Ижевска, Сарапула, Глазова |
4. | Реконструкция водопроводных узлов и насосных станций: - водопроводный узел N 9 г.Ижевск |
2005-2010 гг. |
Обеспече- ние водо- снабжением Восточного жилого района |
Администра- ция г.Ижевска Администра- ция г.Сарапула |
Бюджет г.Ижевска Бюджет г.Сарапула |
- насосная станция 2 подъема, г.Сарапул |
"-" | Обеспече- ние беспе- ребойного водоснабже- ния |
|||
- насосная станция 3 подъема г.Сарапула |
"-" | -"- Обеспече- ние |
Администра- ция г.Сарапула |
Бюджет г.Сарапула Бюджет |
|
- насосная станция N 1, с выносом из подвалов жилых зданий г.Глазова |
социаль- но-эколо- гического эффекта |
Администра- ция г.Глазова |
г.Глазова | ||
5. | Капитальное строительство водопроводных насосных станций: |
||||
- водопроводная насосная станция пос.Южный, г.Сарапул |
2001-2003 | Обеспече- ние надежного водоснаб- жения п.Южный |
Администра- ция города Сарапула |
Бюджет г.Сарапула |
|
- разработать проект и осуществить зонирование водопровода г.Воткинск |
2001-2005 гг. |
Обеспече- ние беспере- бойного водоснаб- жения, сокращение утечек |
Администра- ция города Воткинска |
Бюджет г.Воткинска |
|
6. | Приобретение технологии и оборудования по санации и восстановлению трубопроводов в условиях городской застройки |
2001-2002 гг. |
Экономия финансиро- вания и трудовых ресурсов, продление срока службы существую- щих коммуника- ций канализа- ции |
Минстрой УР, ИЭМЗ "Купол" |
Бюджет Удмуртской Республики, Бюджет г.Ижевска, средства предприятий |
7. | Приоритетное применение при строительстве водопроводов труб из полиэтилена и других неметаллических материалов |
2001-2010 гг. |
Продление срока службы коммуника- ций |
Строитель- ные организации Республики |
Бюджет Удмуртской Республики, бюджеты городов и районов республики |
8. | Разработка и внедрение автоматизированной системы управления работой водопроводной сети г.Сарапула. г.Воткинска, г.Глазова |
2005-2010 гг. |
Улучшение работы и повышение эффектив- ности существую- щих систем водоснаб- жения |
Администра- ции городов Сарапула, Воткинска, Глазова |
Бюджеты городов Сарапула, Воткинска, Глазова |
9. | Поэтапная передача ведомственных и бесхозных сетей водопровода на баланс муниципальных предприятий республики |
2001-2005 гг. |
Улучшение работы и повышение эффектив- ности существу- ющих систем водоснаб- жения |
Администра- ции городов, районов и сельхозпред- приятия |
Бюджеты городов и районов республики |
10. | Закольцовка тупиковых участков сети водопроводов |
2001-2005 гг. |
Улучшение водоотда- чи водопро- вода |
Администра- ции городов, районов Сельхозпред приятия |
Бюджеты городов и районов республики, средства предприя- тий |
4.6. Рациональное использование и экономия воды
В настоящее время оценка работы систем водоснабжения производится по фактическому водопотреблению без уточнения его структуры. Водопотребление в различных зданиях изменяется в широких пределах 100 - 400 литров в сутки на 1 человека. Оно зависит от большого числа взаимосвязанных факторов: климата, санитарно-технического оборудования, числа потребителей, давления в системе, ее схемы, уровня эксплуатации, этажности застройки и т.д.
В состав фактического недопотребления входят потери воды. Потери воды в водопроводе происходят из-за несовершенства конструкции водозаборной арматуры, избыточного давления перед ней, непроизводительные расходы, утечек через арматуру и другие элементы системы. В системе горячего водоснабжения дополнительно имеются потери в виде сливов недогретой или охлажденной воды в следствии разрегулировки циркуляции (или ее отсутствия).
При увеличении срока эксплуатации систем водопровода потери воды резко возрастают.
Общее водопотребление складывается из расходов на хозяйственно-питьевые нужды населения и на производственные нужды промпредприятий.
Структура водопотребления за последние годы претерпела значительные изменения. Основным потребителем питьевой воды стало население. Потребление им воды возросло с 50,2 % в 1985 году до 60,2 % общего расхода в 1999 году.
Проблема нерационального использования питьевой воды населением и предприятиями может быть решена путем улучшения технических факторов, влияющих на водопотребление:
- правильной постановкой учета подаваемой и расходуемой потребителями воды;
- внедрения водосберегающей водоразборной арматуры;
- стабилизации и регулирования напоров в зданиях;
- применения более совершенных инженерных решений и схем холодно го и горячего водоснабжения;
- наблюдения за соответствием режимов работы насосных станций и температурных режимов расчетным параметрам и регулировкой их в зависимости от времени суток в системах горячего водоснабжения;
- повышения качества эксплуатации систем водоснабжения;
- повышения культуры водопользователей;
- разработки и внедрения экономического стимулирования рационально го использования питьевой воды потребителями и производителями;
- внедрения автоматических систем регулирования производительности насосных агрегатов;
- снижения давления воды во внутриквартальных сетях с установкой индивидуальных повысительных насосов.
В перечень мероприятий вошли мероприятия по оснащению приборами учета воды водопотребителей и водопользователей, вошедшие в состав Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики, утвержденной постановлением правительства Удмуртской Республики от 25 августа 1997 г. N 789.
Расчетная стоимость реализации мероприятий составит 14,0 млн. руб., из них учтено другими программами - 7,0 млн. рублей. По данной Программе стоимость реализации мероприятий составляет - 7,0 млн. рублей.
Перечень
основных мероприятий по рациональному использованию и
экономии воды питьевого качества
NN пп |
Перечень мероприятий |
Сроки реализации |
Ожидаемые результаты |
Заказчики мероприятий |
Источник финансиро- вания |
1. | Паспортизация водопроводных вводов жилого фонда |
2001-2002 гг. |
Уточнение причин нерацио- нального расходо- вания воды |
Администрации городов и районов, Службы заказчика, предприятия владельцы жилья, МУП "Водоканал" |
Бюджеты городов и районов, средства предприя- тий собствен- ников жилья |
2. | Разработка и внедрение мероприятий системы контроля за рацио- нальным использованием воды, разработка и внедрение прогрессивных тарифов на воду |
2001 г. | Снижение удельного водопо- требления |
Администрации городов и районов |
Средства предприя- тий по оказанию услуг водоснабже- ния |
3. | Разработка и внедрение экономического стимулирования рационального использования питьевой воды водопотребите- лями |
2001 г. | -"- | -"- | |
4. | Внедрение приборов и систем учета подачи и потребления воды: |
||||
сооружений добычи, производства и транспортирова- ния воды |
2001-2005 гг. |
Снижение непроизво- дительных расходов питьевой воды |
Администрации городов и районов, предприятия оказывающие услуги водоснабжения |
Бюджет УР, бюджеты городов и районов |
|
- объектов бюджетной сферы, жилые дома, предприятия и организации потребители воды |
2001-2003 гг. |
Снижение удельного водопо- требления |
Администрация городов и районов, предприятия владельцы объектов водопотребле- ния |
Бюджет УР, бюджеты городов и районов, средства предприятий и организаций потребите- лей |
|
5. | Внедрить при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте установку приборов учета воды, ресурсосберега- ющей водозаборной арматуры |
Начиная с 2001 г. |
Снижение удельного водопо- требления |
Минстрой УР, предприятия владельцы сетей водопровода |
Бюджеты городов и районов, средства предприятий собственни- ков сетей водопровода |
6. | Организация цехов установки и наладки водомеров и работы внутренних сис- тем водоснабжения |
2001-2005 гг. |
Снижение удельного водопо- требления |
Администрация городов, предприятия потребители воды |
Бюджеты городов и районов, средства предпри- ятий потребители воды |
7. | Разработка и проведение мероприятий по этике водо-потребления через средства массовой информации (радио, телевидение, печать) |
2001-2010 гг. |
Снижение потребле- ния воды |
Минприроды УР, предприятия водопроводно- канализацион- ного хозяйства |
Экологичес- кий фонд, средства предприятий жилищно- коммуналь- ного хозяйства |
8. | Информация населения городов и районов через средства массовой информации о качестве питьевой воды доступных поверхностных источников, а также о деятельности республиканского аналитического центра исследования природной, питьевой и сточной воды |
ежемесячно | Предостав- ление населению объектив- ной информации о качестве питьевой воды |
ЦГСЭН УР, ЦГСЭН городов и районов |
Экологичес- кий фонд УР, местные бюджеты |
9. | Разработка и внедрение мероприятий по снижению избыточных давлений перед водоразборной арматурой |
2001-2002 гг. |
Снижение нерациона- льных расходов воды |
Предприятия ВКХ городов и районов |
Средства предприятий, бюджеты городов и районов |
10 | Провести исследовательс- кие работы по установлению эксплуатационных норм водопотребления при различной степени благоустройства жилых зданий |
2001 г. | Повышение уровня обслужива- ния населения |
Администрация городов и районов |
Бюджеты городов и районов республики |
4.7. Совершенствование системы управления водоканалов
Основным компонентом для будущего развития водоснабжения и водоотведения является преобразование нынешних водоканалов в хорошо управляемые, эффективно эксплуатируемые и ориентированные на потребителя коммунальные предприятия по водоснабжению и канализации. Для достижения этих целей необходимо осуществить следующее:
1. Превратить нынешние водоканалы в предприятия, несущие ответственность за все аспекты управления по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения, за все аспекты эксплуатации муниципальных систем водоснабжения и канализации, включая планирование, финансирование и реализацию инвестиций.
2. Нынешние контракты, заключаемые между руководителями водоканалов и муниципальными органами власти, слишком формальные, недостаточно конкретные и односторонние, должны быть заменены на долгосрочные договоры о производственной деятельности. Договоры должны отражать перечень взаимных обязательств и задач производственной деятельности с конкретными контролируемыми целями (охват населения услугами, качество услуг, финансовые результаты, инвестиционные задачи, уровни тарифов, показатели производственной эффективности и т.д.). Каждая из таких целей должна подкрепляться планом действий, который показывает, как будут достигнуты цели. Решения по тарифам являются ключевым компонентом для будущего планирования и должны четко оговариваться в договоре о производственной деятельности.
3. Внедрить среду, ориентированную на потребителя. Ключевым моментом для нового управления и, фактически, условием для финансового выживания водоканалов являются новые взаимоотношения между муниципальными органами власти, водоканалом и потребителями. Потребители должны стать партнерами в регулирующем процессе, их мнения, пожелания должны быть услышаны и получить соответствующую реакцию. Необходимы будут обследования для того, чтобы провести оценку желаний потребителей и их готовности и способности оплачивать соответствующие затраты. Муниципальные органы власти и водоканалы должны быть откровенными с потребителями и завоевать их доверие, если они хотят, чтобы потребители оплачивали услуги, которые они получают.
Перечень
основных мероприятий по совершенствованию систем
управления водоканалов
N пп |
Содержание и направление работ |
Сроки исполнения |
Исполнители |
1. | Разграничение функций собственника, управляющей организации (службы заказчика) и обслуживающей организацией |
2001 г. | Администрации городов и районов |
2. | Осуществление мероприятий по переходу на договорные взаимоотношения между производителем и заказчиком услуг |
2001 г. | |
3. | Предприятиям водопроводно-канализацион- ного хозяйства организовать конкурсный отбор подрядчиков ремонтных работ |
Постоянно | Предприятия городов и районов |
4.8. Экономика, хозяйственно-финансовое и ценовое регулирование
работы предприятий водопроводно-канализационного
хозяйства. Тарифы и тарифная политика. Инвестиции
С разрушением существовавшей ранее системы инвестиций и наступлением тяжелого кризиса бюджетного финансирования водоканалы стали испытывать серьезные финансовые трудности. Основными причинами плохого финансового состояния является недостаточный уровень тарифов и плохая собираемость оплаты от потребителей, не полное возмещение дотаций на покрытие разницы в тарифах.
За последние 5 лет Правительство Российской Федерации внесло ряд существенных корректив в политику, касающуюся финансирования жилищно-коммунального хозяйства. Эта политика, провозглашенная постановлением Правительства Российской Федерации N 707 от 18 июня 1996 года "О системе оплаты за жилищно-коммунальные услуги", устанавливает, что к 2003 году тарифы для населения должны находится на уровне, обеспечивающем полное покрытие стоимости ремонтно-восстановительных и эксплуатационных затрат водоканалов. Это постановление не устанавливает верхних пределов тарифа для населения и не запрещает переход на полную самоокупаемость предприятий водоснабжения и канализации, однако в нем содержится требования о том, чтобы при повышении тарифов принимались во внимание темпы роста реальных доходов населения.
Без значительного улучшения финансового состояния водоканалов, они не могут поддерживать существующие системы в рабочем состоянии.
Введение концепции экономически обоснованной стоимости услуг водоканалов будет обязывать и местные органы власти обосновывать уровень тарифов, необходимый для достижения окупаемости ремонтно-восстановительных расходов, в соответствии с приказом N 56 Комитета Российской Федерации по жилищно-коммунальному хозяйству от 9 ноября 1993 г. "Об утверждении методики расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства". При расчете этих тарифов водоканалы должны учитывать мероприятия по рационализации затрат путем совершенствования эффективности управления и эксплуатации для того, чтобы до минимума снизить необходимость повышения тарифов. С 1993 года право принимать решения по установлению тарифов принадлежит местным органам власти.
Ниже приведены следующие конкретные рекомендации по улучшению экономики водоканалов:
по тарифам:
а) возмещать дотации на покрытие разницы в тарифах непосредственно потребителю услуг;
б) в дальнейшем привести тарифы всех категорий потребителей до уровня покрытия затрат;
по собираемости оплаты:
а) возложить на водоканалы непосредственную ответственность за выставление счетов и взимание платы;
б) обеспечить оплату органами власти по счетам бюджетных организаций;
в) рассматривать отключение потребителей от систем водоснабжения как экстремальную, но исключительно важную часть любой эффективности коммерческой политики;
г) внедрить выставление счетов на основе реального потребления, чтобы иметь возможность управлять спросом;
д) внедрить учет потребления с помощью счетчиков, установленных на вводе в дом;
по улучшению использования ограниченных инвестиционных ресурсов:
а) лучше использовать существующие системы - уменьшение потребления воды с помощью управления спросом, сокращения утечек, повышения гидравлического КПД сетей подачи и распределения воды, улучшения качества работы и эффективности очистных сооружений и насосных станций водоснабжения и канализации, улучшение технического обслуживания с целью продления срока службы технических сооружений;
б) при определении необходимости расширенной мощности использовать анализ наименьших затрат и технико-экономические обоснования;
в) обязать промышленные предприятия обеспечивать качественную предочистку вредных промстоков, сбрасываемых в коммунальные канализационные системы, путем усиления мониторинга и полномочий водоканалов;
г) органам местного самоуправления закрепить договором за водоканалами ответственность за весь инвестиционный цикл: техническое обслуживание; восстановление; эксплуатация и расширение мощностей, являющихся частью единого процесса; ответственность за весь цикл проекта - подготовка исследований и проектной документации, финансирование; заключение подрядных контрактов и их реализация. Но при этом водоканал должен отчитываться перед органами местного самоуправления по условиям договора о производственной деятельности;
д) способствовать участию частного сектора в управлении водоканалами и их эксплуатации.
Перечень
основных мероприятий по оздоровлению финансового
состояния водоканалов
NN пп |
Содержание и направление работ | Срок исполнения |
Исполнители |
1. | Проведение аудита на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства с целью проверки правильности применения экономически обоснованных тарифов на услуги водоснабжения и канализации |
2001 г. | Администра- ции городов, предприятия ВКХ городов |
2. | Разработать программы по энергосбережению в водопроводно-канализационных предприятиях |
2001 г. | Администра- ции городов, предприятия ВКХ республики |
3. | Повысить собираемость оплаты по выставленным счетам за услуги водоснабжения и водоотведения |
2001 г. | Администра- ции городов и районов, предприятия ВКХ |
4. | Внедрить международные стандарты по бухучету, формы финансовой отчетности |
2001 г. | Минфин УР, Минэкономика УР, предприятия ВКХ республики |
5. | Внедрить учет потребления воды с помощью счетчиков и выставление счетов на основе реального потребления |
2001-2003 гг. |
Администра- ции городов и районов, предприятия |
6. | Передать ответственность за все фазы инвестиционного цикла - подготовка исследований и проектной документации, финансирование и мобилизации ресурсов, заключение подрядных контрактов и реализации - водоканалам |
2002-2003 гг. |
Администра- ции городов и районов |
7. | Повысить затратную эффективность и координацию инвестиций, касающихся защиты окружающей среды |
2001 г. | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР |
4.9. Нормативно-правовое обеспечение деятельности водоканалов,
и водохозяйственных систем (в области питьевого
водоснабжения населения)
Анализ ситуации в области правовой базы, регулирующей отношения в сфере хозяйственно-питьевого водоснабжения в России на федеральном и на республиканском уровнях свидетельствует, что в настоящее время такая база в России практически отсутствует. Действующее законодательство, регулирующее общие вопросы в сфере водного хозяйства и водопользования, вопросы охраны окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не содержат конкретных положений по правовым аспектам обеспечения населения питьевой водой.
В Водном Кодексе Российской Федерации вопросы хозяйственно-питьевого водоснабжения населения отражены в самом общем виде путем провозглашения приоритета задач коммунального водоснабжения и установления общих принципов взаимоотношений государственных органов управления в сфере водного хозяйства с водопользователями в лице предприятий водоснабжения.
В Федеральном Законе от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлены общие положения о необходимости обеспечения питьевой водой соответствующей санитарным нормам, об обязанности предприятий осуществлять мероприятия по обеспечению населения питьевой водой и установлении зон санитарной охраны в целях предотвращения загрязнения источников водоснабжения.
В соответствии с планом законодательных работ Государственной Думы разработан проект федерального закона "О питьевой воде".
Принятие федерального закона "О питьевой воде" обеспечит правовое регулирование в области питьевого водоснабжения, обеспечит развитие соответствующих положений выше указанных федеральных законов, а также законов Российской Федерации "О защите прав потребителей" и "Об охране окружающей среды".
Учитывая реальную потребность в законодательном обеспечении прав граждан на удовлетворение их потребностей в питьевой воде, законодательном регулировании отношений в области хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, создании правовой базы, стимулирующей деятельность развития водопроводов и канализации, в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 года N 292 "О Концепции федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой" и осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения" на федеральном уровне в 2001 и последующих годах будут разработаны нормативные правовые документы, осуществлена замена устаревших стандартов, строительных норм и правил, а также обеспечена разработка ряда научно-технических документов по методам подготовки и средствам контроля качества и транспортировки питьевой воды.
С выходом федеральных нормативных документов они будут адаптированы на республиканском уровне.
В 2001 - 2010 годах предусматривается продолжить работы по совершенствованию нормативной базы в целях повышения технологической и санитарной надежности систем и сооружений хозяйственно-питьевого водоснабжении городов и сельских населенных пунктов.
Перечень
основных мероприятий по нормативно-правовому обеспечению
деятельности водоснабжения и водоотведения
NN пп |
Содержание и направление работ |
Срок исполнения |
Исполнители |
1. | Разработка и принятие республиканских, а также реализация федеральных нормативно-правовых документов, осуществление замены устаревших документов в области водоснабжения и водоотведения |
Постоянно | Минстрой УР, Минприроды УР, УРЦСЭН |
5. Финансово-экономический и организационный механизм
реализации программы
Анализ состояния строительства сетей и сооружений водоснабжения и канализации в Удмуртской Республике за последние 5 лет по объемам капвложений свидетельствует о постоянном снижении доли бюджетных средств в структуре коммунального строительства (См.таблицу N 8).
Реализация Программы должна быть обеспечена системой финансово-экономических и организационно-правовых отношений, гарантирующих выполнение задач по развитию, реконструкции систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, улучшения качества питьевой воды и водоотведения в Удмуртской Республике.
Государственная поддержка на федеральном уровне осуществляется по направлениям:
- правовое и нормативное обеспечение деятельности водоканалов;
- водоохранные мероприятия, вошедшие в состав целевых программ "Возрождение Волги", "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", "Комплекса первоочередных мероприятий по оздоровлению экологической обстановки и населения в Уральском районе и Тюменской области на 1997 - 2000 годы", "Социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1997 - 2000 гг.";
- федеральные и межрегиональные программы по развитию питьевого водоснабжения, охране и восстановлению источников питьевого водоснабжения, улучшения качества питьевой воды;
- научные исследования в области питьевого водоснабжения, водоотведения, производства материалов и реагентов;
- восстановление систем питьевого водоснабжения, разрушенных при чрезвычайных ситуациях;
- международное сотрудничество по проблемам питьевого водоснабжения;
- межотраслевая и межрегиональная деятельность по созданию производства оборудования, материалов и реагентов.
Государственная поддержка на республиканском уровне будет осуществляться по следующим направлениям:
- правовое и нормативное обеспечение деятельности водоснабжения и водоотведения (находящихся в ведении субъекта Российской Федерации);
- природоохранные мероприятия, вошедшие в Программу социально-экономического развития Удмуртской Республики, Республиканскую целевую программу "Жилище", "Экология УР - 2000";
- создание республиканского внебюджетного фонда материальной поддержки мероприятий и работ по совершенствованию хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и улучшения качества питьевой воды "Вода питьевая";
- учету и оценке подземных и поверхностных источников водоснабжения, определению возможностей и перспектив их использования;
- организация работ по водообеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
- межрегиональная координация деятельности, связанной с питьевым водоснабжением, создание республиканского резерва оборудования, материалов;
- проведение единой научно-технической политики в области питьевого водоснабжения и водоотведения;
- выделение бюджетных средств для восстановления систем питьевого водоснабжения при чрезвычайных ситуациях;
Средства местных бюджетов, средства предприятий и внебюджетных источников будут направляться на строительство и реконструкцию систем водоснабжения и канализации, на восстановление объектов питьевого водоснабжения, на ресурсосберегающие мероприятия, охрану источников водоснабжения и другие мероприятия.
Общие затраты на реализацию мероприятий Программы на период 2001 - 2010 годы составят - 3325,4 млн. рублей, из них учтено ранее принятыми Программами - 935,768 млн. рублей, по данной программе - 2389,632 млн. рублей:
в ценах 1999 года
Уровни бюджетов | Всего затрат, млн. руб. |
Учтено ранее принятыми Программами, млн.руб. |
По данной Программе, млн. руб. |
Из федерального бюджета | 571,3 | 210,638 | 360,662 |
Из бюджета Удмуртской Республики |
1395,0 | 492,98 | 902,02 |
Из бюджетов городов и районов |
1028,9 | 228,15 | 800,75 |
Из средств предприятий | 175,0 | 4.0 | 171,0 |
Из внебюджетных средств | 155,2 | - | 155,2 |
Итого | 3325,4 | 935,768 | 2389,632 |
Перечень мероприятий и затрат по направлеъниям, этапам реализации и источникам финансирования Программы сведены в таблицах (Приложения N 5, 6, 7, 8 и 9).
Из общих затрат на реализацию программы на осуществление Первоочередных мероприятий на 2001 - 2003 годы согласно плана первоочередных мероприятий к республиканской целевой программе требуется 714,4 млн. рублей, из них 193,65 млн. рублей учтено ранее принятыми Программами, по данной Программе - 520,5 млн. рублей.
Уровни бюджетов | Всего затрат, млн.руб. |
Учтено ранее приняты- ми Програм- мами, млн.руб. |
По данной Программе, млн.руб. |
Из федерального бюджета | 200,9 | 129,76 | 71,4 |
Из бюджета Удмуртской Республики | 133,2 | 26,0 | 107,2 |
Из бюджетов городов и районов | 237,9 | 33,89 | 204,0 |
Из средств предприятий | 94,4 | 4,0 | 90,4 |
Из внебюджетных средств | 47,7 | - | 47,7 |
Итого: | 714,1 | 193,65 | 520,5 |
5.1. Ресурсное обеспечение
Программа будет реализовываться в соответствии с принципами и методами макроэкономической, структурной и научно-технической политики Правительства Российской Федерации в условиях реформирования предприятий, регулирования естественных монополий, улучшения инвестиционного климата и повышения инвестиционной активности предприятий, реформирования социальной сферы, развития финансово-экономических возможностей всех субъектов экономики.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий программы, особенно на первом этапе (2001 - 2003 годы), ориентировано преимущественно на использование финансовых и инвестиционных возможностей республиканского и местных бюджетов и субъектов экономики. В связи с ограниченными возможностями федерального бюджета централизованное выделение средств в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 292 "О концепции федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой" и осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения" предусматривается из федерального бюджета только на реализацию первоочередных отдельных мероприятий и проектов Программы в размере не более 9 процентов.
В сложившейся ситуации, для реализации программы, неизбежным является пересмотр цен и тарифов в направлении повышения эффективности использования производственных мощностей по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения, рационализации их потребления и создания на этой основе экономических условий реализации программы.
Основными направлениями ценового и тарифного регулирования услуг водоснабжения и водоотведения являются:
- прямое государственное регулирование цен (тарифов) на услуги водоснабжения и водоотведения естественных монополий;
- пересмотр структуры регулирования цены на услуги по водоснабжению и водоотведению с включением в цену затрат на замену с амортизированных основных производственных фондов, их техническое перевооружение, реконструкцию в размере 4 - 5 %, что обеспечивает повышение эффективности использования их;
- в соответствии с проводимой реформой жилищно-коммунального хозяйства довести к 2005 году оплату услуг по водоснабжению и водоотведению в объеме 100 % экономически обоснованных тарифов за счет потребителей, при одновременном введении адресной поддержки малоимущих слоев населения;
- включение в структуру затрат стоимости услуг сумм платежей по про центам за кредиты, взятые предприятиями для реализации инвестиционных проектов программы.
Ценовое регулирование должно осуществляться в тесной увязке с совершенствованием действующей налоговой системы, денежно-кредитной политики, вопросами стимулирования энергосбережения и т.д.
Для ресурсного обеспечения Программы в Удмуртской Республике необходимо:
- разработать и принять механизм привлечения коммерческих банков к финансированию программы по умеренным процентным ставкам по объектам окупаемости 3 - 5 лет;
- использовать средства от платы за недропользование на выполнение подпрограмм: мониторинг, охрана и рациональное использование водных ресурсов; поиск, разведка и утверждение запасов подземных вод;
- выпуск и размещение векселей или целевых облигационных займов под товарный кредит, без участия различных посредников;
- привлечение заемных средств международных банков и других инвесторов для реконструкции и расширения объектов водоснабжения и водоотведения под гарантии Правительства Удмуртской Республики и администраций городов и районов;
- установление льготных процентных ставок для кредитов на создание производственных мощностей; по выпуску техники, материалов, приборов учета и другого оборудования, используемого в области водоснабжения и водоотведения;
- создание стимулов к водоснабжению, направление 80 % сэкономленных средств на дальнейшее внедрение водосберегающих мероприятий, разрешить использовать 20 % на поощрение эксплуатационного персонала;
- при оснащении организаций бюджетной сферы приборами учета потребляемой воды установить гарантии Министерства финансов Удмуртской Республики по расчетам с отечественными и зарубежными инвесторами при финансировании ими работ по приборному обеспечению этих организаций;
- в соответствии с законом РФ "О плате за землю" отнести земли, занятые под действующими и строящимися объектами водоснабжения и водоотведения, к землям общего пользования с вытекающими из этого льготами.
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы уточняются исходя из реальных финансовых возможностей федерального, республиканского и местных бюджетов.
5.2. Организационный механизм
Конкретные годовые мероприятия Программы по обеспечению населения питьевой водой утверждаются органами исполнительной власти городов и районов по согласованию с Государственным заказчиком - координатором Программы Удмуртской Республики и другими заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти.
Механизм реализации Программы предусматривает использование всех рычагов экономической политики: кредитно-денежного механизма, ценового регулирования, государственной контрактной системы, антимонопольного законодательства.
Для получения ассигнований из федерального и республиканского бюджетов Государственный заказчик - координатор Программы ежегодно подготавливает и вносит в Министерство экономики Удмуртской Республики в установленном порядке сводную бюджетную заявку (в разрезе городов и районов) с указанием перечня конкретных объектов строительства и наименований мероприятий Программы, имеющих положительные заключения государственной экологической экспертизы и обоснование необходимых государственных инвестиций.
Аналогичная бюджетная заявка направляется ежегодно в Министерство финансов Удмуртской Республики на проведение мероприятий, финансируемых за счет текущих расходов.
В этих заявках отражаются результаты предконтрактного отбора исполнителей работ с указанием ассигнований за счет бюджетов соответствующих уровней и других внебюджетных источников. Для подтверждения возможности выделения средств из внебюджетных источников между Государственным заказчиком Программы и исполнителями программных мероприятий заключается соответствующее соглашение о намерениях.
Реализация Программы осуществляется с применением системы контрактов (договоров) на выполнение мероприятий Программы между Заказчиками подпрограмм и исполнителями, отбор которых осуществляется на конкурсной основе.
Намечается содействовать расширению участия банков и экологических фондов, различных компаний, других коммерческих и не коммерческих организаций в осуществлении программных мероприятий.
Шире использовать экономическое стимулирование рационального природопользования путем совершенствования механизма кредитования предприятий и организаций для осуществления мер по гарантированному снижению сбросов и выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
Система информационного обеспечения реализации Программы предусматривает ведение базы данных о ходе реализации Программ всех уровней осуществляемых на территории республики.
Аналогичный механизм реализации Программы будет действовать и для городских и районных Программ.
6. Организация управления и контроля за ходом
реализации программы
Государственными заказчиками Программы является Минстрой Удмуртской Республики, Минсельхозпрод Удмуртской Республики, государственным заказчиком - координатором - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, заказчиками по направлениям и мероприятиям - органы исполнительной власти городов и районов, Комитет по водному хозяйству Удмуртской Республики, Комитет по недрам Удмуртской Республики, Минстрой Удмуртской Республики, Минсельхозпрод Удмуртской Республики, Комитет по охране окружающей среды Удмуртской Республики, УРЦСЭН.
Для текущего управления реализацией Программы соответствующим документом Правительства Удмуртской Республики целесообразно создать Дирекцию Республиканской Программы.
В целях консолидации внебюджетных источников финансирования в республике может быть создан, в установленном порядке, целевой фонд для реализации мероприятий программы.
Министерство экономики Удмуртской Республики с участием Министерства финансов Удмуртской Республики и заказчиками подпрограмм периодически осуществляют экспертъные проверки хода реализации Программы.
Заказчики подпрограмм представляют в установленном порядке статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в Министерство экономики и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики. Госкомитет Удмуртской Республики по статистике организует совместно с заказчиками подпрограмм ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации Программы.
7. Социально-экономическая эффективность
реализации программы
Эффективность намеченных Программой мероприятий рассматривается и обосновывается в конкретных проектах с учетом реальной социально-экономической обстановки, в том числе ином населенном пункте и достигается:
- в социальном плане за счет улучшения условий жизни и сохранения здоровья населения, оздоровления природной среды, повышения качества пре доставления услуг;
- в экологическом плане за счет экологически безопасного развития го родов и районов республики, предотвращения деградации природных комплексов, рационального использования водных объектов;
- в экономическом плане за счет повышения роста производства и снижения производственных издержек с учетом потерь, которое несет общество при изъятии природных ресурсов и загрязнении окружающей природной среды.
Реализация Программы позволит:
- на первом этапе (2001 - 2003 годы) - снизить на 15 - 20 % использование питьевой воды населением, уменьшить на 10 % сброс загрязненных стоков в водные объекты, сократить на 15 % удельное потребление сырьевых и энергетических ресурсов;
- на последующих этапах до 2010 г. - повысить санитарную и технологическую надежность систем водоснабжения и водоотведения, обеспечить сани тарно-гигиенические условия водообеспечения населения республики и хозяйствующих субъектов, сократить до 1 - 2 % сброс загрязненных сточных вод в водные объекты; снизить дефицит питьевой воды в райсельцентрах, завершить создание целостной системы правового регулирования в области питьевого водоснабжения населения, повысить информированность населения о качестве водоснабжения.
В результате реализации мероприятий Программы будет достигнуто улучшение экологической обстановки в республике, прежде всего качество вод, почв и атмосферного воздуха. Это позволит улучшить условия жизнеобеспечения населения Удмуртии.
8. Сводный план первоочередных мероприятий
на 2001 - 2003 гг. к республиканской программе
На первом этапе при реализации подпрограмм должны быть использованы результаты уже проведенных научных исследований, доведенных до стадии разработки проектной документации и обеспечено продолжение строительства объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.
Одновременно будут проводится исследовательские и проектные работы для реализации подпрограмм на последующем этапе.
Важным направлением работ должна стать реконструкция систем водоснабжения жилых зданий прежде всего в целях экономии питьевой воды. На первом этапе намечено выполнить работы по реконструкции водоразборной арматуры и арматуры смывных бачков внутридомовых систем водоснабжения, выполнение мероприятий по снижению потерь воды в точках потребления и в распределительной сети должно привести к сокращению водопотребления на 20-30 %.
млн. рублей
N | Мероприятия | Заказчики подпрограмм |
источники финансирования |
||||
пп | Феде- раль- ный бюджет |
Респу- бли- канс- кий бюджет |
Мест- ный бюд- жет |
Вне- бюд- жет- ные источ- ники |
Средс- тва пред- прия- тия |
||
1. | Мониторинг поверхностных и подземных вод - организация стационарных гидрохимических постов на поверхностных источниках |
Минприроды УР, Комводхоз УР |
- | 0,3 | - | 0,5 | - |
2. | Паспортизация водных источников |
Минприроды УР Комводхоз УР, Комитет по недрам УР |
- | - | 2,0 | 11,0 | - |
3. | Обследование зон санитарной охраны источников водоснабжения и обустройство санитарных зон вокруг водозаборов |
Предприятия ВКХ и ЖКХ, УРЦСЭН Администрации городов и районов |
0,4 | 2,9 | 5,0 | - | 10,0 |
4. | Вынос из водоохранных зон источников водоснабжения складов ГСМ и удобрений, бытовых и промышленных свалок и шламонакопителей, ферм и скотомогильников и других источников загрязнения |
Администрации городов и районов, предприятия загрязнители |
1,6 | - | 3,5 | - | 3,5 |
5. | Создание республиканского аналитического центра исследования природной, питьевой и сточной воды |
Минстрой УР, Комприроды УР, Комводхоз УР, УРЦСЭН, |
- | 5,0 | - | 5,0 | - |
6. | Провести паспортизацию и анализ существующих и строящихся технологий водоочистных сооружений и дать оценку надежности в условиях эксплуатации по СанПиНу 2.1.4.559-96 |
Администрации городов и районов, МП "Водоканал" МП ЖКХ, УРЦСЭН, |
- | - | 1,0 | - | 1,0 |
7. | Продолжить работу по оценке обеспеченности населения Удмуртской Республики ресурсами подземных вод для хозпитьевого водоснабжения |
Комитет по недрам УР |
- | 0,3 | - | - | - |
8. | Провести работы по изучению влияния нефтедобычи на состояние подземных вод Удмуртской Республики, используемых для водоснабжения населения |
Госкомприроды УР, УРГЦСЭН, АО"Удмуртнефть" и др. недропользова- тели |
- | - | - | 1,0 | 2.0 |
9. | Выполнение практических мероприятий по защите подземных вод от влияния на качество воды нефтедобычи |
АО "Удмуртнефть" и др. недропользова- тели |
- | - | - | - | 2,0 |
10. | Поиск, разведка и утверждение запасов подземных вод питьевого качества п.Кизнер, г.Ижевск и г.Камбарка |
Комитет по недрам УР |
10,0 | - | 10,0 | 20,0 | - |
11. | Провести паспортизацию и анализ технологий и конструкций водозаборов поверхностных и подземных источников |
Администрации городов и районов, Предприятия ВКХ и ЖКХ |
- | - | - | - | 0,8 |
12. | Реконструкция действующих водозаборных сооружений г.Ижевска п.Балезино |
Администрации города и района |
- | 0,7 | 2,5 | - | 0,8 |
13. | Бурение и обустройство артскважин в местах массовой индивидуальной застройки |
Минстрой УР, администрации городов и районов, |
- | 15,0 | - | - | - |
14. | Проектирование и строительство водопроводного узла на Ольховском месторождении подземных вод п.Ува |
Администрации района, Минстрой УР, |
- | 2,9 | 1,5 | - | - |
15. | Корректировка технологий очистки и обеззараживания воды на действующих сооружениях г.Ижевска, Воткинска, Сарапула, Глазова, Камбарки и п.Балезино |
Администрации городов и п.Балезино, МП "Водоканал" |
- | - | 1,0 | - | - |
16. | Продолжить строительство сооружений водопровода с корректировкой проектных решений под требования СанПиНа 2.1.4.559-96. в г.Ижевске, в г.Воткинске |
Администрации городов, УКС |
- - |
- 30,0 |
40,0 - |
- - |
- - |
17. | Продолжить работы по расширению и реконструкции канализации в гг.Ижевске, Сарапуле и Глазове |
УКС, Администрации города |
31,0 | 12,0 | 39,0 | 2,0 | 14,0 |
18. | Закончить проектирование и приступить к строительству очистных сооружений канализации в г. Можге в г. Воткинске в г. Камбарке в п.Кизнер |
Минстрой УР, Министерство обороны РФ, Администрации городов и районов |
14,3 12,6 40,0 10,0 |
5,7 5,0 - - |
- - - - |
0,4 - - - |
- - - - |
19. | Окончание строительства ОСК в п.Ува |
Администрации района |
- | 2,6 | 3,8 | - | - |
20. | Проектирование и строительство водоснабжения городов: Камбарки Можги п.Кизнер |
Министерство обороны РФ, Минстрой УР, Администрации городов и районов |
25,0 - 30,0 |
- 13,0 - |
- - - |
- - - |
- - - |
21. | Строительство загородного склада хлора на 300 тн. |
Минстрой УР, Администрации городов |
- | 10,0 | 10,0 | - | - |
22. | Ежегодная перекладка и капитальный ремонт до 100 км. ветхих существующих сетей водопровода, в т.ч. 10км в сельских населенных пунктах |
Администрации городов и районов, предприятия ВКХ и ЖКХ, предприятия владельцы, Управление "Удмуртмелио- водхоз" |
- | 5,0 | 10,0 | - | 20,0 |
23. | Строительство пилотной установки малой производительности по очистке стоков в с.Селты |
УКС | - | - | 4,0 | 0,44 | - |
24. | Создание совместного предприятия по санации и восстановлению трубопроводов в условиях городской застройки |
Минстрой УР Предприятия, ИЭМЗ "Купол" |
- | 4,0 | 4,0 | - | 2,0 |
25. | Приоритетное применение при строительстве водопроводов труб из полиэтилена и других неметаллических материалов |
Минстрой УР | - | - | - | - | - |
26. | Завершить подготовку и передачу ведомственных и бесхозных сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения в муниципальную собственность |
Администрации городов и районов, предприятия владельцы |
20,0 | - | 5,0 | - | - |
27. | Оборудовать приборами учета сооружения забора, подачи и потребления воды |
Минстрой УР, предприятия владельцы |
- | 3,0 | 2,5 | - | 0,5 |
28. | Внедрить при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте установку приборов учета воды, ресурсосберегающей арматуры |
Минстрой УР, Администрации городов и районов, предприятия владельцы |
- | - | - | - | - |
29. | Организация участков по ремонту, поверке, установке и наладке водомеров и внутренних систем водоснабжения |
Администрации городов, предприятия владельцы |
- | 0,5 | - | - | - |
30. | Разработка и проведение мероприятий по этике водопотребления через средства массовой информации (радио, телевидение, печать) |
Минприроды УР, Администрации городов и районов, предприятия ВКХ и ЖКХ |
- | - | - | 1,3 | - |
31. | Разработка и внедрение мероприятий снижения избыточных давлений путем зонирования |
Администрации городов и районов |
- | - | 0,5 | - | 0,5 |
32. | Оборудование артезианских скважин резервными источниками электроэнергии, патрубками для наполнения цистерн и забора воды в передвижную тару |
Администрации городов и районов, недропользова- тели |
- | - | 3,0 | - | - |
33. | Оценка возможности использования подземных вод для водоснабжения г.Ижевска |
Комитет по недрам УР |
- | 0,06 | - | - | - |
34. | Привести в соответствие с нормативными требованиями техническое и санитарное состояние водозаборных скважин |
Администрации городов и районов, недропользова- тели |
- | - | - | - | 10,0 |
35. | Создание режимной сети на групповых водозаборах Удмуртской Республики |
Комитет по недрам УР, недропользова- тели |
- | 4,54 | - | 4,54 | - |
36. | Создание информационной системы для контроля за эксплуатацией на групповых и одиночных водозаборах УР |
Комитет по недрам УР, недропользова- тели |
- | 1,2 | - | - | - |
37. | Внедрение погружных насосов с улучшенными характеристиками |
Администрации городов и районов, предприятия ЖКХ |
- | - | 0,2 | - | 0,3 |
38. | Расширение исследования сточных вод, сбрасываемых в водные объекты и коммунальные системы канализации |
Комприрода УР, предприятия водопользова- тели |
- | - | - | 1,5 | 1,5 |
39. | Завершение строительства и реконструкции водопроводных узлов в г.Ижевске: - водопроводного узла N 11 - водопроводного узла N 3 |
Администрация города |
- - |
- - |
14,5 28,4 |
- - |
- - |
40. | Продолжение строительства водопроводного узла в с.Дебесы |
Администрация района, УКС |
- | 1,5 | - | - | - |
41. | Завершение строительства водопроводного узла в с.Красногорское |
Администрация района, УКС |
- | 1,2 | - | - | - |
42. | Завершение строительства водопроводного узла в с.Грахово |
Администрация района, УКС |
- | 0,9 | - | - | - |
43. | Продолжение строительства водопроводного узла в п.Кез |
Администрации района, УКС |
- | 0,9 | - | - | - |
44. | Завершить строительство насосной станции подкачки в г.Сарапуле |
Администрация города |
- | - | 7,0 | - | - |
45. | Завершить строительство 1-ой очереди водоснабжения жилого района Ю-2 в с.Завьялово |
Администрация района, УКС |
- | 1,0 | 0,5 | - | - |
46. | Реконструкция водопроводных насосных станций - замена насосного оборудования на бесшумное (Грундфос) в г.Глазове |
Администрация города, ВКХ г.Глазова |
- | - | 0,5 | - | 0,5 |
47. | Восстановление, реконструкция и строительство систем сельскохозяйственно- го водоснабжения |
Минсельхозпрод УР, Удмуртмелио- водхоз |
6,0 | 4,0 | - | - | 3,2 |
48. | Паспортизация водопроводных вводов жилого фонда |
Администрации городов и районов, службы заказчиков, владельцы систем |
- | - | - | - | 1,0 |
49. | Разработка и внедрение мероприятий системы контроля за рациональным потреблением воды, разработка и внедрение прогрессивных тарифов на воду и стоки |
Администрации городов и районов |
- | - | - | - | 0,3 |
50. | Провести зонирование водопроводных сетей г.Сарапул г.Воткинск |
Администрации городов |
- - |
- - |
6,0 7,0 |
- - |
- - |
51. | Провести исследовательские работы по установлению эксплуатационных норм водопотребления при различной степени благоустройства жилых зданий |
Администрации городов и районов |
- | - | 0,5 | - | - |
52. | Замена и капитальный ремонт водоводов и магистральных водопроводов Д500 - 1200 мм |
Администрации городов |
- | - | 20,0 | - | 15,0 |
53. | Строительство магистральных водопроводов диаметром более 500 мм |
Администрации городов |
- | - | 5,0 | - | 5,0 |
Итого: | 200,9 | 133,2 | 237,9 | 47,7 | 94,4 | ||
Всего: | 714,1 |
9. Оценка эффективности, социально-экономических и
экологических последствий реализации программы
Реализация мероприятий Программы в Удмуртской Республике за 2001 - 2010 годы за счет всех источников финансирования позволит:
1. По водоснабжению и водопотреблению за счет ввода мощностей: ликвидировать дефицит мощности водозаборных и очистных сооружений водопровода;
- довести потребление воды питьевого качества на душу населения до санитарных норм (180 - 200 литров на человека в сутки в городах и 127 л/чел, в сутки в сельской местности);
- обеспечить водоподготовку на очистных сооружения до уровня сани тарных норм по качеству СанПиН - 2.14.559-96;
2. По водоотведению за счет строительства и ввода в эксплуатацию мощностей по отводу, перекачке и очистке канализационных стоков:
- улучшить экологическое состояние поверхностных и подземных вод, качество хозяйственно-питьевого водоснабжения;
- предотвратить сброс в водоемы около 225 млн. м3/год неочищенных стоков;
3. По замене, ремонту и санации водоводов, коллекторов и разводящих сетей:
- снизить утечки вода и стоков, уменьшить заболачивание и загрязнение территории;
- снизить нерациональных затраты;
4. По налаживанию учета расхода воды в местах ее добычи, приготовления и потребления позволит:
- определить реальные затраты на единицу услуг;
- в сочетании с доведением оплаты услуг по водоснабжения до полной себестоимости позволит сформировать сознание и поведение населения в направлении необходимости энергоресурсосбережения;
5. По обследованию и приведению в норму зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения позволит наладить и обеспечить режим охраны от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территории на которых они расположены;
6. По обеспечению водой питьевого качества населения позволит:
- наладить рациональное использование существующих источников водоснабжения;
- создать новые источники водоснабжения в местах, где ощущается не достаток в питьевой воде;
7. По совершенствованию систему управления предприятиями, предоставляющими услуги водоснабжения и водоотведения, позволит:
- повысить заинтересованность и ответственность работников водоканалов за эффективную эксплуатацию сооружений; ориентировать свои усилия на улучшения качества предоставляемых услуг;
8. В социальном аспекте эффективность Программы достигается прежде всего за счет улучшения жизни населения Удмуртской Республики, снижения уровня его заболеваемости, что достигается путем повсеместного использования воды надлежащего качества. Ожидается сокращение числа заболевания среди населения, что в значительной степени скажется на повышении трудовой активности населения, снижении непроизводительных издержек в сфере здравоохранения и социально го страхования.
Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"Обеспечение населения Удмуртской
Республики питьевой водой"
Перечень
основных действующих законодательных и нормативных
правовых актов РФ и УР, и других документов, использованных
при разработке программы
1. Постановление Правительства УР от 23 апреля 1996 г. N 290 "О разработке республиканской целевой программы по развитию и реконструкции систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, улучшению качества питьевой воды и водоснабжения в УР на период до 2005 года";
2. Концепция республиканской целевой "Программы", утвержденная постановлением Правительства УР от 8 августа 1997 г. N 760;
3. Республиканская целевая Программа "Жилище" на период до 2005 года, утвержденная постановлением Правительства УР от 20 октября 1998 г. N 689-1;
4. Методические рекомендации по разработке региональных программ обеспечения населения питьевой водой, разработанные Минприродой РФ, Госстроем РФ, Минсельхозпродом РФ в 1998 году;
5. Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 N 1099;
6. Материалы парламентских слушаний "Об обеспечении населения России питьевой водой" от 2 декабря 1997 г. Комитет СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии;
7. Закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ;
8. Закон РФ "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 (в редакции Закона РФ от 2 июня 1993 г. N 5076-1);
9. Закон РФ "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 (в редакции Закона РФ от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ);
10. Решения межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по охране здоровья населения и экологической безопасности по вопросу "О состоянии водоснабжения населения России и мерах по улучшению качества питьевой воды", от 21 апреля 1995 г. N 3/4;
11. "Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, контроль качества. Вода питьевая" СанПиН 2.1.4.027-95;
12. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.1.4.027-95;
13. Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 N 167;
14. Постановление Государственной Думы от 15 января 1997 N 1088-11 "О проекте Федерального закона "О питьевой воде";
15. Концепция Федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой" и осуществление первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения", утвержденная постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. N 292;
16. Целевая комплексная программа "Экология УР-2000", утвержденная Постановлением Госсовета УР от 27 декабря 1997 г. N 343-1;
17. Государственные доклады Минприроды УР "О состоянии окружающей природной среды УР за 1995 - 1998 гг.";
18. Закон Удмуртской Республики "О республиканских целевых программах" от 11 апреля 1996 г. N 167-1;
19. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики, принятая постановлением Правительства УР от 25 августа 1997 г. N 789.
Приложение N 2
к Республиканской целевой программе
"Обеспечение населения Удмуртской
Республики питьевой водой"
Таблица N 2
Характеристика качества водных объектов Удмуртской Республики
(по данным Комводхоза Удмуртской Республики и горводоканалов)
Наименование ингредиента | р.Иж выше г.Ижевска (данные Комводхоза УР) |
р.Кама выше г.Сарапула (данные горводоканала) |
Пруд в Г.Камбарка (данные Комводхоза УР) |
р. Чепца выше п.Балезино. (данные водоканала) |
Пруд в г.Воткинске (данные горводоканала) |
|||||
1995 г. |
1998 г. |
1995 г. |
1998 г. |
1995 г. |
1998 г. |
1995 г. |
1998 г. |
1995 г. |
1998 г. |
|
Водородный показатель, ед.рН |
6,990 |
7,344 |
8,065 |
8,19 |
6,928 |
7,300 |
8,0 |
7,9 |
7,9 |
8,0 |
Взвешенные вещества, мг/л | 9,77 | 7,250 | 13,1 | 12,4 | 20,66 | 18,60 | 40,0 | 37,65 | 49,6 | 15,8 |
Растворенный кислород, мг/л |
8,973 |
10,400 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
8,0 |
8,55 |
Сухой остаток, мг/л | 233,8 | 247,7 | 265,6 | 442,3 | 179,8 | 185,6 | 252,0 | 295,0 | 328,5 | 364,0 |
Хлориды, мг/л | 18,07 | 20,00 | 36,1 | 50,02 | 11,76 | 10,96 | 15,4 | 15,1 | 71,2 | 63,3 |
Сульфаты, мг/л | 36,44 | 29,16 | 47,2 | 48,6 | 11,31 | 12,0 | 6,9 | 32,0 | 16,5 | 16,0 |
ХПК, мг/л | 30,09 | 17,21 | - | 21,11 | 28,57 | 26,09 | 33,05 | 44,0 | - | 29,3 |
БПК5, мг/л | 1,252 | 1,988 | 1,84 | 1,87 | 2,457 | 3,150 | 3,2 | 3,2 | 2,9 | 3,25 |
Азот аммония, мг/л | 0,505 | 0,296 | 0,745 | 1,46 | 0,604 | 0,192 | 0,8 | 0,925 | 0,77 | 0,34 |
Азот нитритов, мг/л | 0,008 | 0,009 | 0,035 | 0,107 | 0,004 | 0,004 | 0,012 | 0,25 | 0,07 | 0,055 |
Азот нитратов, мг/л | 1,795 | 1,467 | 2,48 | 4,29 | 0,330 | 0,148 | 0,41 | 0,67 | 4,4 | 4,15 |
Фосфаты (Р), мг/л | 0,028 | 0,063 | - | - | 0,011 | 0,013 | - | - | - | |
Железо общее, мг/л | 0,392 | 0,931 | 0,46 | 1,07 | 0,241 | 0,466 | 0,19 | 0,285 | 0,43 | 0,36 |
Нефтепродукты, мг/л | 0,068 | 0,325 | - | 0,18 | 0,213 | 0,240 | - | - | 0,27 | 0,05 |
СПАВ, мг/л | 0,003 | 0,012 | - | 0,045 | - | 0,010 | - | - | 0,035 | 0,03 |
Медь, мг/л | 0,002 | 0,003 | 0,14 | 0,035 | 0,001 | 0,005 | - | - | 0,07 | 0,055 |
Цинк, мг/л | 0,001 | 0,016 | 0,014 | 1,21 | 0,001 | 0,009 | - | - | 0,011 | 0,01 |
Хром общий, мг/л | 0,003 | 0,012 | - | 0,01 | - | - | - | - | ||
Никель, мг/л | 0,003 | 0,004 | 0,0042 | 0,010 | 0,002 | - | - | - | . | |
Фенолы, мг/л | - | - | - | - | - | 0,001 | - | - | - | - |
Приложение N 3
к Республиканской целевой программе
"Обеспечение населения Удмуртской
Республики питьевой водой"
Таблица N 5
Сводная таблица влияния износа коммунальных водопроводных
сетей на санитарную и технологическую надежность в районных
центрах и городах Удмуртской Республики
Районный центр, город |
Протяженность коммунального водопровода, км |
Износ сетей в процентах к протяженности |
Аварии и повреждения на водопроводных сетях, шт |
Процент нестандартных проб по микробиологи- ческим показателям |
|||||||
1991 г. | 1998 г. | 2000 г. (ожид.) |
1991 г. | 1998 г. | 2000 г. (ожид.) |
1991 г. | 1998 г. | 2000 г. (ожид.) |
1991 г. | 1999 г. | |
с.Алнаши | 25,0 | 29,0 | 33,5 | 88 | 84 | 83 | 45 | 140 | 192 | 0 | 7,7 |
п.Балезино | 31,7 | 54,5 | 65,0 | 30 | 72 | 80 | - | 61 | 100 | 33 | 11,5 |
с.Вавож | 18,5 | 19,7 | 23,0 | 76,5 | 97,6 | 102,5 | 160 | 135 | 200 | 1 | 29,5 |
с.Грахово | 15,5 | 15,5 | 19,0 | - | - | - | - | 2 | 1.4 | ||
с.Дебесы | 18,3 | 20,2 | 26,2 | 70 | 85 | 70 | 14 | 19 | 31 | 6 | 23,9 |
с.Завьялово | 11,7 | 13,1 | 26,5 | 46 | 90 | 101 | 121 | 148 | 217 | 9 | 0,2 |
п.Игра | 17,4 | 34.3 | 60,0 | 57 | 65 | 70 | 35 | 75 | 110 | 47 | 1,7 |
г.Камбарка | 18,6 | 43,0 | 48,0 | 36 | 81 | 80 | 25 | 51 | 60 | 15 | 0,8 |
с.Каракулино | 15,8 | 17,3 | 18,5 | 39,2 | 40,9 | 50 | 6 | 18 | 25 | 8 | 4,4 |
п.Кез | 10,7 | 17,1 | 19,1 | 21 | 27 | 37 | 27 | 7 | 31 | 28 | 6,7 |
с.Кизнер | 18,6 | 25,0 | 29,5 | 57 | 71 | 91 | 3 | 7 | 16 | 0 | 7,1 |
с.Киясово | 12,6 | 14,7 | 15,8 | 12 | 17 | - | 3 | 4 | 5 | 2 | 8,4 |
с.Красногорское | 16,4 | 26,7 | 27,0 | 82 | 38 | 38 | 120 | 127 | 100 | 60 | 6,1 |
с.Малая Пурга |
18,5 |
18,4 |
18,4 |
36 |
44 |
51 |
10 |
12 |
12 |
6 |
6,4 |
с.Селты | 26,7 | 31,3 | 34,0 | 57 | 67,2 | 75,7 | 5 | 8 | 15 | 36 | 3,6 |
с.Сюмси | 26,4 | 31,1 | 33,1 | 40 | 35 | 37 | - | 120 | 150 | 3 | 11,1 |
п.Ува | 18,2 | 20,9 | 25,0 | 70 | 65 | 60 | 80 | 60 | 50 | 2 | 4,8 |
с.Шаркан | 14,6 | 29,8 | 30,1 | 59 | 66 | 90,5 | 110 | 215 | 260 | 31 | 0,0 |
с.Юкаменское | 10,7 | 11,9 | 15,2 | 41 | 50 | 52 | 9 | 35 | 45 | 4 | 4,4 |
с.Якшур-Бодья | 23,2 | 15,3 | 17,17 | 100 | 89 | 89 | 20 | 22 | 25 | 2 | 1,3 |
п.Яр | 12,9 | 14,2 | 19,8 | 30,5 | 35 | 35,6 | 10 | 30 | 45 | 16 | 13,7 |
гор.Ижевск | 629,3 | 699,0 | 895,0 | 13 | 38 | 56 | 329 | 382 | 658 | 11 | 12,0 |
гор.Сарапул | 118,9 | 137,8 | 172,8 | 54,5 | 62,3 | 87,4 | 36 | 109 | 270 | 3 | 11,0 |
гор.Воткинск | 149,0 | 173,8 | 175,8 | - | 70 | 78 | 80 | 80 | 3 | 0,0 | |
гор.Глазов | 134,8 | 142,0 | 150,2 | 61,0 | 43 | 42 | 34 | 42 | 50 | 6 | 2,3 |
гор.Можга | 63,7 | 101,9 | 111,2 | 49,5 | 55 | 59 | 1188 | 1096 | 1800 | 2 | 8,9 |
Итого: | 1477,7 | 1757,5 | 2108,87 | 51,1 | 58,3 | 66,8 | 2468 | 3003 | 4547 | 6 | 9,7 |
Примечание: данные взяты из статотчетов 1-водопровод.
Приложение N 4
к Республиканской целевой программе
"Обеспечение населения Удмуртской
Республики питьевой водой"
Таблица N 6
Сводная таблица влияния износа коммунальных канализационных
сетей на технологическую надежность в районных центрах и
городах Удмуртской Республики
Районный центр, город |
Протяженность коммунальных сетей канализации км |
Износ сетей в процентах к протяженности |
Аварии, повреждения, засоры |
||||||
1991 г. | 1996 г. | 2000 г. (ожидаем.) |
1991 г. | 1996 г. | 2000 г. (ожидаем.) |
1991 г. | 1996 г. | 2000 г. (ожидаем.) |
|
с.Алнаши | 3,4 | 3,5 | 4,1 | 40 | 50 | 60 | 12 | 14 | 35 |
п.Балезино | 7,4 | 18,6 | 20,0 | 30 | 72 | 80 | 2 | 4 | 8 |
с.Грахово | 1,7 | 1,67 | 1,7 | - | - | - | . | _ | |
с.Завьялово | 14,4 | 18,3 | 18,5 | 8 | 16 | 26 | 93 | 117 | 177 |
с.Малая Пурга |
6,9 |
6,9 |
6,9 |
40 |
60 |
80 |
3 |
4 |
4 |
с.Сигаево | 6,5 | 6,5 | 53 | 57 | 60 | 10 | 24 | 30 | |
п.Ува | 2,2 | 1,6 | 3,0 | 5 | 10 | 15 | 20 | 12 | 9 |
гор.Ижевск | 370,7 | 396,1 | 596,5 | 15 | 21 | 42 | 468 | 386 | 1068 |
гор.Сарапул | 64,7 | 119,9 | 134,9 | 10 | 11 | 12 | 112 | 81 | 448 |
гор.Воткинск | 76,5 | 85.7 | 86,7 | 60 | 66 | 75 | 180 | 96 | 100 |
гор.Глазов | 84,7 | 95,1 | 103,6 | 41 | 37 | 48 | 226 | 273 | 269 |
гор.Можга | 23,3 | 40,5 | 45,6 | 60 | 70 | 80 | 96 | 168 | 105 |
Итого: | 655,9 | 764,87 | 1028,0 | 32,9 | 42,7 | 52,5 | 1222 | 1179 | 2253 |
Примечание: данные взяты из статотчета 1-канализация.
Приложение N 5
к Республиканской целевой программе
"Обеспечение населения Удмуртской
Республики питьевой водой"
Перечень
мероприятий и затрат по обеспечению населения Удмуртии
питьевой водой
(в ценах 1999 года)
/--------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|Наименование |Мощ- |Сроки |Этапы |Стоимость мероприятий (млн. |Источник |
|направлений, видов |ность |начала | |руб.) |финансирования |
|работ и конкретных |объем |и | |----------------------------|(указывается для |
|мероприятий (объектов) |работ |оконча- | |виды затрат |каждого этапа) |
|с указанием их | |ния | |----------------------------| |
|местоположения | |осущест- | |Всего |Капв- |НИОКР |Прочие | |
| | |вления | | |ложе- | |текущие| |
| | |годы | | |ния | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
|3.1. Развитие систем |173,8 |2001-2010 |2001-2|40,0 |40,0 | - |- |Федеральный бюджет |
|водоснабжения городов |тыс.м3/ | |010 | | | | |Бюджет Удмуртской |
|и поселков городского |сут. | | | | | | |Республики Бюджет |
|типа | | | | | | | |муниципальных |
|3.1.1. Поиск и развед- | | | | | | | |образований Средства |
|ка подземных источни- | | | | | | | |предприятий. Другие |
|ков водоснабжения для | | | | | | | |внебюджетные средства |
|городов и поселков | | | | | | | | |
|городского типа | | | | | | | | |
|в том числе: | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
|г.Ижевск |140 |2001-2003 | | | | | |Федеральный бюджет |
| |тыс.м3/ | |1 этап|5,0 |5,0 | - | - |Бюджет г. Ижевска |
| |сут |----------+------+------+------+------+-------|Другие внебюджетные |
| | |2004-2006 |2 этап|10,0 |10,0 | - | - |средства |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| |18 | | | | | | |Федеральный бюджет |
|г.Можга |тыс.м3/ |2001-2003 |1 этап|5,0 |5,0 | - | - |Бюджет г. Можги |
| |сут | | | | | | |Другие внебюджетные |
| | | | | | | | |средства |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
|г.Камбарка |8 | | | | | | |Федеральный бюджет |
| |тыс.м3/ |2001-2003 | | | | | |Другие внебюджетные |
| |сут. | |1 этап|10,0 |5,0 | - | - |средства |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
|п.Кизнер |7,8 | | | | | | |Федеральный бюджет |
| |тыс.м3/ |2001-2003 | | | | | |Другие внебюджетные |
| |сут. | |1 этап|10,0 |10,0 | - | - |средства |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
|3.1.2. Строительство и |197,3 |2001-2010 | |261,4 |261,4 | - | - | Бюджет Удмуртской |
|реконструкция | | | | | | | | Республики |
|водозаборов подземных | | | | | | | | |
|вод | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| в том числе: г.Глазов |10 | | | | | | | |
| |тыс.м3/ |2001-2003 | | | | | |Бюджет Удмуртской |
| |сут. | |1 этап|2,0 |2,0 | - | - |Республики |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| г.Ижевск |140 |2001-2003 |1 этап| 3,0 | 3,0 | - | - | Бюджет Удмуртской |
| |тыс.м3/ | | | | | | | Республики Бюджет г. |
| |сут. | | | | | | | Ижевска |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2004-2006 |2 этап| 25,0 | 25,0 | - | - | |
| | | | | | | | | |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2007-2010 |З этап| 55,0 | 55,0 | - | - | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| г. Камбарка |8 |2001-2003 |1 этап| 26,5 | 26"5 | - | - | Федеральный бюджет |
| |тыс.м3/ | | | | | | | Бюджет Удмуртской |
| |сут. | | | | | | | Республики |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2004-2006 |2 этап| 30,0 | 30,0 | - | - | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| п. Кез |1,5 | | | | | | | |
| |тыс.м3/ |2001-2003 | | | | | | Бюджет Удмуртской |
| |сут. | |1 этап| 3,4 | 3,4 | - | - | Республики |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| п.Кизнер |7,8 |2001-2003 |1 этап| 32,5 | 32,5 | - | - | Федеральный бюджет |
| |тыс.м3/ | | | | | | | Бюджет Удмуртской |
| |сут. | | | | | | | Республики |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2004-2006 |2 этап| 28,0 | 28,0 | - | - | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| г. Можга |18 |2001-2003 |1 этап| 18,9 | 18,9 | | |Бюджет Удмуртской |
| |тыс.м3/т| | | | | | |Республики . Бюджет |
| |сут. | | | | | | |г. Можги |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2004-2006 |2 этап| 22,8 | 22,8 | - | - | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| п. Ува |10 |2001-2003 |1 этап| 5,9 | 5,9 | - | - | Бюджет Удмуртской |
| |тыс.м3/ | | | | | | | Республики Бюджет п. |
| |сут. | | | | | | | Ува |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2004-2006 |2 этап| 4,0 | 4,0 | - | - | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| п. Игра |2 | | | | | | | Бюджет Удмуртской |
| |тыс.м3/ |2004-2006 | | | | | | Республики Средства |
| |сут. | |2 этап| 4,4 | 4,4 | - | - | предприятия |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
|3.1.3. Строительство и |204,0 |2001-2010 | | 78,4 | 78,4 | - | - | |
| реконструкция |тыс.м3/ | | | | | | | |
| водозаборов |сут. | | | | | | | |
| поверхностных вод | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| |9,0 | | | | | | | Бюджет Удмуртской |
| в том числе: |тыс.м3/ |2001-2001 | | | | | | Республики Бюджет п. |
| п.Балезино |сут. | |1 этап| 0,7 | 0,7 | - | - | Балезино |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| г.Воткинск |45 |2001-2003 |1 этап| 5,0 | 5,0 | - | - |Бюджет Удмуртской |
| |тыс.м3/с| | | | | | |Республики Бюджет |
| |ут. | | | | | | |г.Воткинска |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2004-2006 |2 этап| 4,0 | 4,0 | - | - | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| г. Ижевск |80 | | | | | | | |
| |тыс.м3/с|2001-2003 | | | | | | Бюджет г.Ижевска |
| |ут. | |1 этап| 31,7 | 31,7 | - | - | Средства предприятия |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| г.Сарапул |70 |2004-2006 |2 этап| 15,0 | 15,0 | - | - |Бюджет Удмуртской |
| |тыс.м3/с| | | | | | |Республики Бюджет г. |
| |ут. | | | | | | |Сарапула |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2007-2010 |3 этап| 22,0 | 22,0 | - | - | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| 3.1.4. Строительство, | | | | | | | | |
| реконструкция и | | | | | | | | |
| техническое |490,3 | | | | | | | |
| перевооружение |тыс.м3/с|2001-2010 | | | | | | |
| водоочистных станций |ут. | | |671,1 |671,1 | - | - | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
|в том числе: |9,0 |2001-2003 |1 этап| 0,1 | 0,1 | - | - | Бюджет Удмуртской |
| п.Балезино |тыс.м3/с| | | | | | |Республики Бюджет п. |
| |ут. | | | | | | | Балезино |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2004-2006 |2 этап| 20,0 | 20,0 | - | - | |
| | | | | | | | | |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2007-2010 |3 этап| 21,0 | 21,0 | - | - | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| г. Глазов |10 | | | | | | | |
| |тыс.м3/с|2001-2003 | | | | | | Бюджет Удмуртской |
| |ут. | |1 этап| 0,1 | 0,1 | - | - | Республики |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| г.Ижевск |319 |2001-2003 |1 этап| 40,2 | 40,2 | - | - | Бюджет г. Ижевска |
| |тыс.м3/с| | | | | | | Средства предприятия |
| |ут |----------+------+------+------+------+-------| Другие внебюджетные |
| | |2004-2006 |2 этап| 80,0 | 80,0 | - | - | средства |
| | | | | | | | | |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2007-2010 |3 этап|182,0 |182,0 | - | - | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| г.Сарапул |70,0 |2001-2003 |1 этап| 0,2 | 0,2 | - | - | Бюджет Удмуртской |
| |тыс.м3/с| | | | | | | Республики Бюджет г. |
| |ут. | | | | | | | Сарапула |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2004-2006 |2 этап| 16,0 | 16,0 | - | - | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| п.Кизнер |7,8 |2004-2006 | | | | | |Федеральный бюджет |
| |тыс.м3/с| |2 этап| 42,0 | 42,0 | - | - |Бюджет Удмуртской |
| |ут. | | | | | | |Республики |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2007-2010 |3 этап| 45,0 | 45,0 | - | - | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| п.Кез |1,5 | | | | | | | |
| |тыс.м3/с|2004-2006 | | | | | | Бюджет Удмуртской |
| |ут. | |2 этап| 4,0 | 4,0 | - | - | Республики |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| г. Можга |18 |2004-2006 |2 этап| 15,1 | 15,1 | - | - | Бюджет Удмуртской |
| |тыс.м3/с| | | | | | | Республики |
| |ут. | | | | | | | |
| | |----------+------+------+------+------+-------| -|
| | |2007-2010 |3 этап| 42,0 | 42,0 | - | - | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-----------------------|
| г.Воткинск |45 |2001-2003 | | | | | | Бюджет Удмуртской |
| |тыс.м3/с| |1 этап| 25,2 | 25,2 | - | - | Республики Бюджет г. |
| |ут. | | | | | | | Воткинска |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2004-2006 |2 этап| 40,0 | 40,0 | - | - | |
| | | | | | | | | |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2007-2010 |3 этап| 46,0 | 46,0 | - | - | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
| г. Камбарка |10 |2001-2003 |1 этап| 0,2 | 0,2 | - | - |Федеральный бюджет Бюджет|
| |тыс.м3/ | | | | | | |Удмуртской Республики |
| |сут. | | | | | | | |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2004-2006 |2 этап| 32,0 | 32,0 | - | - | |
| | | | | | | | | |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2007-2010 |3 этап| 20,0 | 20,0 | - | - | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|3.1.5. Строительство и | | | | | | | | |
|реконструкция водоводов | | | | | | | | |
|и уличной водопроводной |103,5 |2001-2010 | | | | | | |
|сети |км | | |451,6 |258,0 | - | 193,6| |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|а) строительство |5 км |2001-2003 |1 этап| 10,0 | 10,0 | | |Бюджет Удмуртской |
|магистральных водоводов | | | | | | | |Республики Бюджет |
|более 500 мм | | | | | | | |муниципальных образований|
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2004-2006 |2 этап| 20,0 | 20,0 |- | - | |
| | | | | | | | | |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2007-2010 |3 этап| 36,0 | 36,0 |- | - | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|б) Строительство |8,5 км |2001-2003 |1 | 17,0 | 17,0 | | - |Федеральный бюджет Бюджет|
|магистральных водоводов | | |этап. | | | | |Удмуртской Республики |
|до 500 мм | |----------+------+------+------+------+-------|Бюджет муниципальных |
| | |2004-2006 |2 этап| 26,0 | 26,0 |- | - |образований |
| | | | | | | | | |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2007-2010 |3 этап| 37,0 | 37,0 |- | - | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|в) Сооружения подкачки | |2001-2003 |1 этап| 12,0 | 12,0 |- | - |Бюджет муниципальных |
| и перекачки | | | | | | | |образований Бюджет |
| | | | | | | | |Удмуртской Республики |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2004-2006 |2 этап| 9,0 | 9,0 |- | - | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|г) Реконструкция и |5 км |2001-2003 |1 этап| 35,0 | 20,0 |- | 15,0 |Бюджет Удмуртской |
|капитальный ремонт | | | | | | | |Республики Бюджет |
|водоводов свыше 500 мм | |----------+------+------+------+------+-------|муниципальных образований|
| | |2004-2006 |2 этап| 27,5 | 10,5 |- | 17,0 |Средства предприятия |
| | | | | | | | | |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2007-2010 |3 этап|50,00 | 10,0 |- | 40,0 | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|д) Реконструкция и | |2001-2003 |1 этап| 49,1 | 18,0 | | 31,1 |Бюджет муниципальных |
|капитальный ремонт | | | | | | | |образований Средства |
|водопроводных сетей | |----------+------+------+------+------+-------|предприятия |
|до 500мм | |2004-2006 |2 этап| 45,0 | 14,0 | | 31,0 | |
| | | | | | | | | |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2007-2010 | | | | | | |
| | | |3 этап| 68,0 | 12,0 | | 56,0 | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|е) Реконструкция | |2001-2003 |1 этап| 1,0 | 0,5 |. | 0,5 |Бюджет муниципальных |
|насосных станций | | | | | | | |образований Средства |
|перекачки | | | | | | | |предприятия |
| | |----------+------+------+------+------+-------| |
| | |2004-2006 |2 этап| 9,0 | 6,0 |- | 3,0 | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|3.1.6. Обустройство зон |км 23 км|2001-2010 |1 этап|42,5 |18,6 | | 23,9 |Средства предприятия |
|санитарной охраны | | |2 этап|13,6 |5,1 | | 8,5 |Другие внебюджетные |
|водозаборов и | |2001-2003 |3 этап|15,5 |12,0 | | 3,5 |средства |
|водопроводных | | | |13,4 |1,5 | | 11,9 | |
|сооружений | |2004-2006 | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | |2007-2010 | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|3.1.7. Строительство | шт |2001-2010 | |6,6 |6,6 | | |Средства предприятия |
|завода по разливу | | | | | | | |Другие внебюджетные |
|питьевой воды в том | | | | | | | |средства |
|числе: г.Ижевск | 1 |2001-2003 |1 этап|0,1 |0,1 | | | |
| | |2004-2006 | |1,5 |1,5 | | | |
| | |2007-2010 | |5,0 |5,0 | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|3.1.8. Развитие и | |2001-2010 | |90,5 |90,5 | | | |
|укрепление | | | | | | | | |
|производственно-эксплу- | | | | | | | | |
|атационной базы в том | | | | | | | | |
|числе: | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|а) Строительство | |2001-2003 |1 этап|20,0 |20,0 | | |Бюджет Удмуртской |
|загородного склада | | |2 этап|50,0 |50,0 | | |Республики Бюджет г. |
|хлора на 300 тн | |2004-2006 | | | | | |Ижевска |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|6) Республиканский |1 шт |2001-2003 |1 этап|10,0 |10,0 | | |Бюджет Удмуртской |
|аналитический центр | | | | | | | |Республики Другие |
| | | | | | | | |внебюджетные средства |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|в) Создание |1 шт |2001-2003 |1 этап|10,0 |10,0 | | |Бюджет Удмуртской |
|совместного | | | | | | | |Республики Бюджет |
|предприятия по станции | | | | | | | |муниципальных образований|
|трубопроводов | | | | | | | |Средства предприятия |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|г) Организация участка |1 уч-к |2001-2003 |1 этап|0,5 |0,5 | | |Бюджет Удмуртской |
|по ремонту, проверке, | | | | | | | |Республики |
|установки, наладки | | | | | | | | |
|водомеров для | | | | | | | | |
|внутренних систем | | | | | | | | |
|водоснабжения | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|Итого по 3.1. | |2001-2010 | |1642,1|1424,6| | 217,5 |Федеральный бюджет Бюджет|
| | | | | | | | |Удмуртской Республики |
| | |2001-2003 | |403,9 |348,8 | | 55,1 |Бюджет муниципальных |
| | |2004-2006 | |595,8 |541,3 | | 54,5 |образований Средства |
| | |2007-2010 | |642,4 |534,5 | | 107,9 |предприятия Другие |
| | | | | | | | |внебюджетные средства |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|3.2. Развитие систем |325 шт. | | | | | | | |
|водоснабжения сельских |65,0 | | | | | | | |
|населенных пунктов |тыс.м3/ | | | | | | | |
| |сут. | | | | | | | |
| |260 км | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|3.2.1. Строительство, | |2001-2003 | |151,9 |151,9 | | | Федеральный бюджет |
|реконструкция и | | | | | | | |Бюджет Удмуртской |
|восстановление | |2004-2006 |1 этап|29,3 |29,3 | | |Республики Бюджет |
|централизованных | |2007-2010 |2 этап|42,5 |42,5 | | |муниципальных образований|
|локальных систем | |2001-2010 |3 этап|80,1 |80,1 | | |Средства предприятия |
|водоснабжения | | | | | | | |Другие внебюджетные |
| | | | | | | | |средства |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|3.2.2. Обустройство зон | 259 км |2001-2010 | |69,3 |69,3 | | |Федеральный бюджет Бюджет|
|санитарной охраны | | | | | | | |Удмуртской Республики |
|водозаборов и | |2001-2003 |1 этап|25,0 |25,0 | | |Бюджет муниципальных |
|водопроводных | | | | | | | |образований Средства |
|сооружений | |2004-2006 |2 этап|44,0 |44,0 | | |предприятия Другие |
| | | | | | | | |внебюджетные средства |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|Итого по п.3.2. | |2001-2010 | |220,9 |220,9 | | |Федеральный бюджет Бюджет|
| | | | | | | | |Удмуртской Республики |
| | |2001-2003 | |54,3 |54,3 | | |Бюджет муниципальных |
| | |2004-2006 | |86,5 |86,5 | | |образований Средства |
| | |2007-2010 | |80,1 |80,1 | | |предприятия Другие |
| | | | | | | | |внебюджетные средства |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|3.3. Мероприятия по | |2001-2010 | |1349,5|1022,2| | 327,3|Федеральный бюджет Бюджет|
|охране водных ресурсов | | | | | | | |Удмуртской Республики |
|(федеральные | |2001-2003 | |227,7 |170,6 | | 57,1 |Бюджет муниципальных |
|программы), всего | |2004-2006 | |427,0 |340,6 | | 86,4 |образований Средства |
| | |2007-2010 | |694,8 |511,0 | | 183,8|предприятия Другие |
| | | | | | | | |внебюджетные средства |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|3.4. Мониторинг водных | |2001-2010 | |88,6 | |17,1 | 71,5 | |
|объектов-источников | | | | | | | | |
|питьевого водоснабжения | | | | | | | | |
|в том числе: | |2001-2003 | |30,0 | |4,6 | 25,4 | |
| | |2004-2006 | |31,5 | |12,5 | 19,0 | |
| | |2007-2010 | |27,1 | | - | 27,1 | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|Мониторинг | |2001-2003 |1 этап|22,1 | |3,1 | 19,0 |Бюджет Удмуртской |
|водохозяйственных | |2004-2006 |2 этап|21,5 | |7,5 | 14,0 |Республики Бюджет |
|систем и сооружений | |2007-2010 |3 этап|10,0 | | - | 10,0 |муниципальных образований|
|городов и п.г.т. | | | | | | | |Другие внебюджетные |
| | | | | | | | |средства Средства |
| | | | | | | | |предприятия |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|Мониторинг | |2001-2003 |1 этап|7,9 | |1,5 | 6,4 |Бюджет Удмуртской |
|водохозяйственных | |2004-2006 |2 этап|10,0 | |5,0 | 5,0 |Республики Бюджет |
|систем и сооружений | |2007-2010 |3 этап|17,1 | | | 17,1 |муниципальных образований|
|сельских населенных | | | | | | | |Другие внебюджетные |
|пунктов | | | | | | | |средства Средства |
| | | | | | | | |предприятия |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|3.5. Научно-техническое | |2001-2010 | |24,3 |17,7 | |6,6 |Средства предприятия |
|и нормативно-правовое | | | | | | | | |
|обеспечение | | | | | | | |Бюджет Удмуртской Респуб-|
|программы | | | | | | | |лики |
| | |2001-2003 | |3,3 |1,2 | |2,1 |Бюджет муниципальных об- |
| | |2004-2006 | |10,0 |8,5 | |1,5 |разований |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|в том числе: | |2007-2010 | |11,0 |8,0 | |3,0 | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|1) Разработка и внедре- | |2001-2003 |1 этап|1,5 |1,2 | |0,3 | |
|ние автомати- | | | | | | | | |
|зированных систем | |2004-2006 |2 этап|8,5 |8,5 | | | |
|управления, | | | | | | | | |
|контроля и оперативной | |2007-2010 |3 этап|8,0 |8,0 | | | |
|корректировки | | | | | | | | |
|основных параметров | | | | | | | | |
|техноло- | | | | | | | | |
|гических процессов сис- | | | | | | | | |
|тем подготовки | | | | | | | | |
|и распределения воды | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|2) Разработка и приня- | |2001-2003 |1 этап|1,8 | | |1,8 |Бюджет Удмуртской Респуб-|
|тие республи- | | | | | | | |лики |
|канских, а также реали- | |2004-2006 |2 этап|1,5 | | |1,5 |Бюджет Удмуртской Респуб-|
|зация феде- | | | | | | | |лики |
|ральных нормативно- | |2007-2010 |3 этап|3,0 | | |3,0 | |
|правовых документов, | | | | | | | | |
|осуществляющие | | | | | | | | |
|замены | | | | | | | | |
|устаревших документов в | | | | | | | | |
|области водоснаб- | | | | | | | | |
|жения и водоотведения | | | | | | | | |
|------------------------+--------+----------+------+------+------+------+-------+-------------------------|
|Всего по программе | |2001-2010 | |3325,4|2685,4| 17,1 |622,9 |Федеральный бюджет |
| | | | | | | | |Бюджет УР |
| | |2001-2003 | |714,1 |529,8 | 4,9 |179,4 |Бюджет муниципальных об- |
| | |2004-2006 | |1155,9|934,8 | 32,1 |189,0 |разований |
| | |2007-2010 | |1455,4|1133,6| |321,8 |Средства предприятия |
| | | | | | | | |Другие внебюджетные сред-|
| | | | | | | | |ства |
\----------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Примечание: Нумерация подразделов по направлениям и видам работ (колонка 1) соответствует Методическим рекомендациям по разработке региональных программ обеспечения населения России питьевой водой.
Приложение N 6
к Республиканской целевой программе
"Обеспечение населения Удмуртской
Республики питьевой водой"
Объемы и источники финансирования
мероприятий по программе "Обеспечение населения Удмуртской
Республики питьевой водой"
млн.руб. (в ценах 1999 года)
Наименование направлений работ и источники финансирования |
2001 - 2003 гг. | 2004 - 2006 г.г. | 2007 - 2010 гг. | Всего | ||||||||||||||||||||
стои- мость |
в том числе | стои- мость |
в том числе | стои- мость |
в том числе | стои- мость |
в том числе | |||||||||||||||||
1 этап | капи- талов- ложе- ния |
НИ- ОКР |
про- чие теку- щие зат- раты |
2 этап | капи- талов- ложе- ния |
НИ- ОКР |
про- чие теку- щие зат- раты |
3 этап | капи- талов- ложе- ния |
НИ- ОКР |
прочие текущие затраты |
по прог- рамме |
капи- талов- ложе- ния |
НИ- ОКР |
прочие текущие затраты |
|||||||||
3.1. Развитие систем водоснабжения в городах и пгт. | ||||||||||||||||||||||||
Всего | 414,9 | 333,9 | 1,0 | 80,0 | 595,0 | 499,5 | 25,5 | 70,0 | 642,4 | 495,2 | 21,2 | 126,0 | 1652,3 | 1328,6 | 47,7 | 276,0 | ||||||||
в том числе: | ||||||||||||||||||||||||
Федеральный бюджет | 85,0 | 65,0 | - | 20,0 | 135,0 | 135,0 | - | - | 119,4 | 119,4 | - | - | 339,4 | 319,4 | - | 20,0 | ||||||||
Бюджет Удмуртской Республики |
90,2 | 86,2 | - | 4,0 | 172,0 | 117,0 | 10,0 | 45,0 | 290,0 | 180,0 | 10,0 | 100,0 | 552,2 | 383,2 | 20,0 | 149,0 | ||||||||
Бюджет муниципальных образований |
175,2 | 141,2 | 1,0 | 33,0 | 260,0 | 230,0 | 15,0 | 15,0 | 200,0 | 175,0 | 10,0 | 15,0 | 635,2 | 546,2 | 26,0 | 63,0 | ||||||||
Средства предприятий |
38,6 | 17,60 | - | 21,0 | 8,0 | 1,5 | 0,5 | 6,0 | 8,0 | 0,8 | 1,2 | 6,0 | 54,6 | 19,9 | 1,7 | 33,0 | ||||||||
Другие внебюджетные средства |
25,9 | 23,9 | - | 2,0 | 20,0 | 16,0 | - | 4,0 | 25,0 | 20,0 | - | 5,0 | 70,9 | 59,9 | - | 11,0 | ||||||||
3.2. Развитие систем водоснабжения сельских населенных пунктов. | ||||||||||||||||||||||||
ВСЕГО | 23,3 | 18,3 | - | 5,0 | 86,5 | 75,0 | - | 11,5 | 80,1 | 63,6 | - | 16,5 | 189,9 | 156,9 | - | 33,0 | ||||||||
в том числе: | ||||||||||||||||||||||||
Федеральный бюджет | 6,0 | 6,0 | - | - | 35,0 | 35,0 | - | - | 30,0 | 30,0 | - | - | 71,0 | 71,0 | - | - | ||||||||
Бюджет Удмуртской Республики |
9,6 | 8,6 | - | 1,0 | 25,0 | 20,0 | - | 5,0 | 25,0 | 15,0 | - | 10,0 | 59,6 | 43,6 | - | 16,0 | ||||||||
Бюджет муниципальных образований |
5,5 | 3,5 | - | 2,0 | 15,0 | 12,0 | - | 3,0 | 15,0 | 13,0 | - | 2,0 | 35,5 | 28,5 | - | 7,0 | ||||||||
Средства предприятий |
2,2 | 0,2 | - | 2,0 | 5,0 | 2,0 | - | 3,0 | 4,1 | 0,1 | - | 4,0 | 11,3 | 2,3 | - | 9,0 | ||||||||
Другие внебюджетные средства |
- | - | - | - | 6,5 | 6,0 | - | 0,5 | 6,0 | 5,5 | - | 0,5 | 12,5 | 11,5 | - | 1,0 | ||||||||
3.3. Охрана и восстановление водных объектов источников питьевого водоснабжения. | ||||||||||||||||||||||||
3.3.1. Очистка сточных вод городов и поселков городского типа. | ||||||||||||||||||||||||
Всего | 193,6 | 157,6 | - | 36,0 | 209,0 | 176,0 | - | 33,0 | 254,5 | 209,0 | - | 45,5 | 657,1 | 542,6 | _ | 114,5 | ||||||||
в том числе: | ||||||||||||||||||||||||
Федеральный бюджет | 93,9 | 93,9 | - | - | 50,0 | 50,0 | - | - | 29,5 | 29,5 | - | - | 173,4 | 173,4 | - | - | ||||||||
Бюджет Удмуртской Республики |
25,3 | 25,3 | - | - | 65,0 | 53,0 | - | 12,0 | 120,0 | 95,0 | - | 25,0 | 210,3 | 173,3 | - | 37,0 | ||||||||
Бюджет муниципальных образований |
32,0 | 32,0 | - | - | 70,0 | 70,0 | - | - | 80,0 | 80,0 | - | - | 182,0 | 182,0 | - | - | ||||||||
Средства предприятий |
40,0 | 4,0 | - | 36,0 | 20,0 | - | - | 20,0 | 20,0 | - | - | 20,0 | 80,0 | 4,0 | - | 76,0 | ||||||||
Другие внебюджетные средства |
2,4 | 2,4 | - | - | 4,0 | 3,0 | - | 1,0 | 5,0 | 4,5 | - | 0,5 | 11,4 | 9,9 | - | 1,5 | ||||||||
3.3.2. Очистка сточных вод сельских населенных пунктов | ||||||||||||||||||||||||
Всего | 4,4 | 4,4 | - | - | 80,8 | 74,6 | - | 6,2 | 181,5 | 158,0 | - | 23,5 | 266,7 | 237,0 | - | 29,7 | ||||||||
в том числе: | ||||||||||||||||||||||||
Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||||||
Бюджет Удмуртской Республики |
- | - | - | - | 51,8 | 47,6 | - | 4,2 | 150,0 | 130,0 | - | 20,0 | 201,8 | 177,6 | - | 24,2 | ||||||||
Бюджет муниципальных образований |
4,0 | 4,0 | - | - | 25,0 | 25,0 | - | - | 25,0 | 25,0 | - | - | 54,0 | 54,0 | - | - | ||||||||
Средства предприятий |
- | - | - | - | 2,0 | - | - | 2,0 | 3,5 | - | - | 3,5 | 5,5 | - | - | 5,5 | ||||||||
Другие внебюджетные средства |
0,4 | 0,4 | - | - | 2,0 | 2,0 | - | - | 3,0 | 3,0 | - | - | 5,4 | 5,4 | - | - | ||||||||
3.3.3. Охрана и восстановление водных объектов | ||||||||||||||||||||||||
Всего | 29,7 | 8,6 | - | 21,1 | 137,2 | 90,0 | - | 47,2 | 258,8 | 144,0 | - | 114,8 | 425,7 | 242,6 | - | 183,1 | ||||||||
в том числе: | ||||||||||||||||||||||||
Федеральный бюджет | 8,6 | 1,6 | - | 7,0 | - | - | - | - | - | - | - | - | 8,6 | 1,6 | - | 7,0 | ||||||||
Бюджет Удмуртской Республики |
4,6 | - | - | 4,6 | 105,0 | 85,0 | - | 20,0 | 195,0 | 137,0 | - | 58,0 | 304,6 | 222,0 | - | 82,6 | ||||||||
Бюджет муниципальных образований |
6,5 | 3,5 | - | 3,0 | 25,0 | - | - | 25,0 | 55,0 | - | - | 55,0 | 86,5 | 3,5 | - | 83,0 | ||||||||
Средства предприятий |
5,5 | 3,5 | - | 2,0 | 1,2 | - | - | 1,2 | 0,8 | - | - | 0,8 | 7,5 | 3,5 | - | 4,0 | ||||||||
Другие внебюджетные средства |
4,5 | - | - | 4,5 | 6,0 | 5,0 | - | 1,0 | 8,0 | 7,0 | - | 1,0 | 18,5 | 12,0 | - | 6,5 | ||||||||
Всего по п.3.3. | 227,7 | 170,6 | - | 57,1 | 427,0 | 340,6 | - | 86,4 | 694,8 | 511,0 | - | 183,8 | 1349,5 | 1022,2 | - | 327,3 | ||||||||
в том числе: | ||||||||||||||||||||||||
Федеральный бюджет | 102,5 | 95,5 | - | 7,0 | 50,0 | 50,0 | - | - | 29,5 | 29,5 | - | - | 182,0 | 175,0 | - | 7,0 | ||||||||
Бюджет Удмуртской Республики |
29,9 | 25,3 | - | 4,6 | 221,8 | 185,6 | - | 36,2 | 465,0 | 362,0 | - | 103,0 | 716,7 | 572,9 | - | 143,8 | ||||||||
Бюджет муниципальных образований |
42,5 | 39,5 | - | 3,0 | 120,0 | 95,0 | - | 25,0 | 160,0 | 105,0 | - | 55,0 | 322,5 | 239,5 | - | 83,0 | ||||||||
Средства предприятий |
45,5 | 7,5 | - | 38,0 | 23,2 | - | - | 23,2 | 24,3 | - | - | 24,3 | 93,0 | 7,5 | - | 85,5 | ||||||||
Другие внебюджетные средства |
7,3 | 2,8 | - | 4,5 | 12,0 | 10,0 | - | 2,0 | 16,0 | 14,5 | - | 1,5 | 35,3 | 27,3 | - | 8,0 | ||||||||
3.4. Мониторинг водных объектов - источников питьевого водоснабжения | ||||||||||||||||||||||||
Всего | 41,7 | 7,0 | 1,4 | 33,3 | 37,4 | 19,3 | 1,0 | 17,1 | 27,1 | 19,0 | 1,0 | 7,1 | 106,2 | 113,0 | 3,4 | 68,3 | ||||||||
в том числе: | ||||||||||||||||||||||||
Федеральный бюджет | 7,4 | 7,0 | - | 0,4 | 3,0 | 2,0 | - | 1,0 | 3,0 | 2,0 | - | 1,0 | 13,4 | 11,0 | - | 2,4 | ||||||||
Бюджет Удмуртской Республики |
3,5 | - | 0,3 | 3,2 | 3,6 | 3,0 | - | 0,6 | 3,6 | 3,0 | - | 0,6 | 10,7 | 6,0 | 0,3 | 4,4 | ||||||||
Бюджет муниципальных образований |
12,0 | - | 1,0 | 11,0 | 16,3 | 14,3 | 2,0 | 15,0 | 14,0 | - | 1,0 | 43,3 | 28,3 | 1,0 | 14,0 | |||||||||
Средства предприятий |
6,3 | - | 0,1 | 6,2 | 2,5 | - | 1,0 | 1,5 | 1,5 | - | 1,0 | 0,5 | 10,3 | - | 2,1 | 8,2 | ||||||||
Другие внебюджетные средства |
12,5 | - | - | 12,5 | 12,0 | - | 12,0 | 4,0 | - | - | 4,0 | 28,5 | - | - | 28,5 | |||||||||
3.5. Научно-техническое и нормативно-правовое обеспечение программы | ||||||||||||||||||||||||
Всего | 6,5 | - | 2,5 | 4,0 | 10,0 | - | 6,0 | 4,0 | 11,0 | - | 5,5 | 5,5 | 27,5 | - | 14,0 | 13,5 | ||||||||
в том числе: | ||||||||||||||||||||||||
Бюджет Удмуртской Республики |
- | - | - | - | 2,0 | - | - | 2,0 | 3,0 | - | - | 3,0 | 5,0 | - | - | 5,0 | ||||||||
Бюджет муниципальных образований |
2,7 | - | 2,5 | 0,2 | 3,0 | - | 2,5 | 0,5 | 3,0 | - | 2,5 | 0,5 | 8,7 | - | 7,5 | 1,2 | ||||||||
Средства предприятий |
1,8 | - | - | 1,8 | 2,0 | - | 1,5 | 0,5 | 2,0 | - | 1,5 | 0,5 | 5,8 | - | 3,0 | 2,8 | ||||||||
Другие внебюджетные средства |
2,0 | - | - | 2,0 | 3,0 | - | 2,0 | 1,0 | 3,0 | - | 1,5 | 1,5 | 8,0 | - | 3,5 | 4,5 | ||||||||
714,1 | 1155, 9 | 1455,4 | 3325,4 |
Примечание: Нумерация подразделов по направлениям и видам работ (колонка 1) соответствует Методическим рекомендациям по разработке региональных программ обеспечения населения России питьевой водой.
Приложение N 7
к Республиканской целевой программе
"Обеспечение населения Удмуртской
Республики питьевой водой"
Потребность в финансовых ресурсах по годам I этапа
реализации Республиканской целевой программы "Обеспечение
населения Удмуртской Республики питьевой водой" и
последующие этапы
(млн. руб.)
Источники финансирования |
1 этап 2001 - 2003 гг. | II этап 2004-2006 гг. |
III этап 2002-2010 гг. |
Всего 2001-2010 гг. |
||
2001 | 2002 | 2003 | ||||
Федеральный бюджет | 200,9 | 223,0 | 181,9 | 605,8 | ||
66,34 | 67,73 | 66,83 | ||||
Бюджет Удмуртской Республики |
133,2 | 424,4 | 786,6 | 1344,2 | ||
37,57 | 39,67 | 55,97 | ||||
Бюджет муниципальных образований |
237,9 | 414,3 | 393,0 | 1045,2 | ||
92,33 | 71,03 | 74,53 | ||||
Собственные сред- ства предприятий |
94,4 | 40,7 | 39,9 | 175,0 | ||
34,13 | 30,13 | 30,13 | ||||
Другие внебюджетные средства |
47,7 | |||||
31,35 | 16,34 | - | ||||
Отечественные инвесторы |
- | - | ||||
- | - | - | ||||
Иностранные инвесто- ры |
- | - | - | _ | ||
- | - | - | ||||
Всего | 714,1 | 1155,9 | 1455,4 | 3325,4 | ||
Приложение N 8
к Республиканской целевой программе
"Обеспечение населения Удмуртской
Республики питьевой водой"
Направления расходов по республиканской целевой
программе "Обеспечения населения Удмуртской Республики
питьевой водой"
(млн. руб.)
Направления расходов | Этапы и годы | Всего | В том числе Федеральный бюджет |
||
млн.руб. | % | млн.руб. | % | ||
Всего | 2001 - 2003 | 714,1 | 100 | 200,9 | 28,13 |
Капитальные вложения | 529,8 | 74,2 | 173,5 | 24,3 | |
НИОКР | 4,9 | 0,69 | - | - | |
Прочие текущие расходы | 179,4 | 25,13 | 27,4 | 3,84 | |
Всего | 2004 - 2006 | 1155,9 | 100 | 223 | 19,3 |
Капитальные вложения | 934,4 | 80,84 | 222 | 19,27 | |
НИОКР | 32,5 | 2,82 | - | - | |
Прочие текущие расходы | 189,0 | 16,35 | 1,0 | 0,09 | |
Всего | 2007 - 2010 | 1455,4 | 100 | 181,9 | 12,5 |
Капитальные вложения |
1088,8 | 74,82 | 180,9 | 12,43 | |
НИОКР | 27,7 | 1,91 | - | - | |
Прочие текущие расходы | 338,9 | 23,29 | 1,0 | 0,1 |
Приложение N 9
к Республиканской целевой программе
"Обеспечение населения Удмуртской
Республики питьевой водой"
Расшифровка финансовых потребностей и направления расходов
по годам I этапа реализации программы
NN пп |
Затраты по источникам финансирования |
Всего затрат |
Учтено ранее принятыми программами |
По данной программе |
1. | Федеральный бюджет Первоочередные мероприятия |
3200,9 | 129,5 | 71,4 |
2001 г. в том числе: | 66,34 | 36,66 5,53 - "Возрождение Вол- ги очистные сооружения канализации г.Воткинска 15,0 - УХО очистные сооружения канализации г. Камбарки ФЦП СЭР УР 10,0 10,0 - ОСК г.Глазов ФЦП СЭР УР 6,33 - ОСК г.Ижевска ФЦП "Возрождение Волги" |
29,68 3,0 - водоснабжение сель- ских населенных пунктов УР 20,0 - передача ведомственных сетей 6,68 - УХО п.Кизнер ФЦПСЭРУР |
|
2002 г. в том числе: | 67,73 | 42,66 5,53 - "Возрождение Вол ги" ОСК г.Воткинска 7,33 - ОСК г.Ижевска "Возрождение Волги" 30,0 - УХО г.Камбарка ФЦП СЭР УР |
25,07 3,0 - водоснабжение сель- ских населенных пунктов 10,0 - поиск подземных вод г. Ижевск, п. Кизнер, г. Камбарка 0,4 - обследование ЗСО Воткинского водохранилища 11,67 - УХО Кизнер |
|
2003 г. в том числе: | 66,83 | 50,16 2,96 - "Возрождение Вол- ги" ОСК г. Воткинск 8,0 - ФЦП СЭР УР 39,2 - УХО г.Камбарка ФЦП СЭР УР |
16,67 1,6 - вынос из ЗСО источников загрязнения 14,07 - УХО п.Кизнер 1,0 - водоснабжение сельских населенных пунктов |
|
2. | Бюджет Удмуртской Республики |
133,2 |
26,0 |
107,2 |
2001 г. | 37,57 | 9,4 Строительство ОСК г. Ижевск, Глазов, Воткинск, Ува, Можга ФЦП СЭР УР, с.Селты |
28,17 Водопровод Воткинска, Можги. Мониторинг источников питьевого водоснабжения, обследование и обустройство ЗСО, создание аналитического центра, обеспечение водой индивидуальной застройки. Оборудование приборами учета артскважин. ОСК Глазов, Можга, Воткинск. |
|
2002 г. | 39,67 | 8,4 | 31,27 | |
в том числе: | 3,5 - ОСК г.Глазов 4,9 - ОСК г. Воткинск ОСК г. Камбарка ФЦП СЭР УР ОСК с.Грахово |
6,57 - обустройство инженерными сетями индивидуальной застройки в районах УР 10,0 - ОСВ г.Воткинска 8,57 - водоснабжение г.Можги 2,56 - установка приборов учета воды 3,57 3,57 - замена ветхих сетей в сельской местности. |
||
2003 г. | 55,97 | 8,2 | 47,77 | |
в том числе: | 4,0 - ОСК г. Глазова 4,2 - ОСК г. Камбарки ОСК г. Воткинска ФЦП СЭР УР |
6,0 - обустройство инженерными сетями индивидуальной застройки в районах УР. 10,0 - ОСВ г.Воткинска 7,06 - водоснабжение г.Можги 11,0 - загородный склад хлора 6,17 - замена ветхих сетей в сельской местности 5,0 - создание предприятия по санации труб 2,6 - установки приборов учета воды |
||
3. | Бюджеты муниципальных образований |
237,9 |
33,9 |
204,0 |
2001 г. | 92,33 | 13,93 | 78,4 | |
в том числе: | 9,33 - ОСК г.Ижевска 2,6 - ОСК п.Ува 2,0 - ОСК с.Селты |
паспортизация источников водоснабжения, обследование и обустройство ЗСО, реконструкция действующих водозаборов в п.Балезино и г.Ижевске. Продолжить строительство ОСВ с корректировкой проекта под новый СаНПиН в г.Ижевске, завершить передачу ведомственных сетей. Завершение строительства В.У. 3 и 11 в г. Ижевске. В.У. в с.Завьялове, насосной в г. Сарапуле. Замена сетей водопровода в городах и сельских населенных пунктах. |
||
2002 г. | 71,03 | 12,72 | 58,31 | |
в том числе: | 10,12 - ОСК г.Ижевска 2,0 - ОСК с.Селты 0,6 - ОСК п.Ува |
1,5 - вынос из ЗСО складов ГСМ и СДЯВ 5,0 - поиск, разведка подземных вод 1,5 - проект водопровода в п. Ува 10,0 - водопровод II очередь г. Ижевска 5,0 - загородный склад хлора 10,5 - замена ветхих сетей 2,0 - создание совместного предприятия по санации труб 0,81 - мероприятия по зонированию сетей с избыточным давлением 3,0 - ОСК г.Ижевска в г. Воткинске. 15,0 - завершение строитель- ства в.у. в г.Ижевске 4,0 - насосная станция в г. Сарапуле. |
||
2003 г. | 74,53 | 7,25 | 67,28 | |
в том числе: | 6,65 - ОСК г.Ижевск 0,6 - ОСК п.Ува |
2,78 - вынос из ЗСО складов ГСМ и СДЯВ 5,0 - поиск, разведка подземных вод 10,0 - водопровод II очереди г. Ижевска 5,0 - загородный склад хлора 10,5 - замена ветхих сетей 3,0 - создание совместного предприятия по санации труб 3,0 - оборудование скважин резервными источниками электроснабжения 15,0 - завершение строитель- ства в.у. в г. Ижевске 10,0 - зонирование сетей в гг. Воткинске , Сарапуле 3,0 - ОСК г.Ижевска |
||
4. | Средства внебюджетных фондов |
47,7 | 47,7 | |
2001 г. | 31,35 | 31,35 4,9 - ком.недрамониторинг, оценка 11,55 - экофонд, земельный и водный налоги 14,9 - ком.недра мониторинг, оценка |
||
2002 г. | 7,99 | 16,34 3,99 утверждение запасов подземных вод - недра 7,45 - экофонд, земельный, водный налоги 4,9 - ком.недра |
||
2003 г. | - | - | - | |
5. | Средства предприятий | 94,4 | 4,0 | 90,4 |
2001 г. | 34,13 | 4,0 | 30,13 | |
в том числе: | 4,0 - канал. в г.Глазове ФЦП СЭР УР |
10,0 - обслед. ЗСО 1,0 - паспортизация технол.стр-ся сооружений 2,0 - изучение влияния нефтедобычи 0,8 - паспортизация водозаборов 0,7 - реконструкция водоза- бора в г.Ижевске 6,0 - замена ветхих сетей 3,0 - обустройство ЗСО в соотв. норм 1,5 - восстановление и строительство систем с/х водоснабжения 5,13 - замена ветхих сетей, установка приборов учета |
||
2002 г. в том числе: | 30,13 | 30,13 3,5 - вынос источников заг- рязнения из ЗСО 2,0 - мероприятия по защите от нефтедобычи 10,0 - реконструкция ОСК в г.Ижевске 12,13 - замена ветхих сетей 0,5 - мероприятия по зонированию сетей 2,0 - обустройство ЗСО в соответствии с норм. |
||
2003 г. | 30,13 | - | 30,13 | |
в том числе: | 10,0 - реконструкция ОСК в г.Ижевске 12,13 - замена, ветхих сетей 2,0 - создание предприятия по санации труб 4,0 - обустройство ЗСО в соотв. норм 1,7 - восстановление и стр-во систем с/х водоснабжения 0,3 - разработка прогрессивных тарифов на воду. |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Государственного Совета УР от 11 апреля 2001 г. N 373-II "О республиканской целевой программе "Обеспечение... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.