Постановление Правительства УР от 4 августа 1995 г. N 152 "О Порядке формирования, целевого направления и использования дорожного фонда Удмуртской Республики"

Постановление Правительства УР от 4 августа 1995 г. N 152
"О Порядке формирования, целевого направления и использования
дорожного фонда Удмуртской Республики"

Во исполнение постановлений Верховного Совета Удмуртской Республики от 13 февраля 1992 года N 302-ХII "О порядке применения на территории Удмуртской Республики Закона РСФСР "О дорожных фондах в РСФСР" и от 27 декабря 1994 года N 679-ХII "О внесении изменений и дополнений в постановление Верховного Совета Удмуртской Республики от 13 февраля 1992 года "О порядке применения на территории Удмуртской Республики Закона РСФСР "О дорожных фондах в РСФСР" с последующими изменениями и дополнениями" Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования, целевого направления и использования средств дорожного фонда Удмуртской Республики (прилагается).

2. Предприятиям, объединениям, организациям, предпринимателям и гражданам производить уплату установленных Законом РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" налогов на внебюджетный счет государственного предприятия "Удмуртавтодор" в следующие сроки:

- налог на пользователей автомобильных дорог - в сроки, установленные инструкцией ГНС РФ "О дорожных Фондах" от 15 мая 1995 года N 30;

- налог с владельцев транспортных средств - ежегодно не позднее 1 августа текущего года;

- налог на приобретение автотранспортных средств - до их регистрации и перерегистрации, кроме приобретаемых гражданами в личное пользование легковых автомобилей.

3. Разрешить государственному предприятию "Удмуртавтодор", руководствуясь ст.410 Гражданского кодекса РФ, производить с предприятиями-налогоплательщиками взаимозачеты в счет уплаты налога на пользователей автомобильных дорог.

4. Государственному предприятию "Удмуртавтодор", при недостатке средств фонда на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, вносить предложения в Правительство Удмуртской Республики о выделении ассигнований на эти цели из бюджета республики.

5. Постановление Совета Министров Удмуртской Республики от 16 марта 1992 года N 102 считать утратившим силу.

Первый заместитель Председателя

Правительства Удмуртской Республики

Ю.С.Питкевич

Порядок
формирования, целевого направления и использования
дорожного фонда Удмуртской Республики

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение постановлений Верховного Совета Удмуртской Республики от 13 февраля 1992 года N 302-ХII "О порядке применения на территории Удмуртской Республики Закона РСФСР "О дорожных фондах в РСФСР" и от 27 декабря 1994 года N 679-ХII "О внесении изменений и дополнений в постановление Верховного Совета Удмуртской Республики от 13 февраля 1992 года "О порядке применения на территории Удмуртской Республики Закона РСФСР "О дорожных фондах в РСФСР" с последующими изменениями и дополнениями".

2. Данный порядок определяет механизм формирования, целевого направления и контроля за использованием дорожного фонда на территории Удмуртской Республики.

3. Предприятия, объединения, организации, предприниматели и граждане перечисляют установленные Законом РСФСР "О дорожных фондах в РСФСР" налоги и иные денежные средства на специальный счет Государственного предприятия "Удмуртавтодор" в сроки установленные действующими нормативными документами.

Ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты налогов в территориальный дорожный фонд возлагается на руководителей предприятий, объединений, организаций, предпринимателей и граждан.

4. Средства территориального дорожного фонда Удмуртской Республики не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общего пользования, относящихся к республиканской собственности, и с управлением дорожным хозяйством.

5. Проект годового бюджета территориального дорожного фонда рассматривается на заседании Президиума Правительства Удмуртской Республики и утверждается Государственным Советом Удмуртской Республики не позднее сроков утверждения проекта республиканского бюджета.

6. Финансирование развития и содержания сети автомобильных дорог осуществляется в соответствии с действующим законодательством за счет средств, поступающих из федерального и территориального дорожных фондов, средств, выделяемых из республиканского бюджета, инвестиций ведомств и частных лиц, прочих доходов.

7. Дорожный фонд Удмуртской Республики формируется за счет поступлений:

- средств из федерального дорожного фонда;

- налога на пользователей автомобильных дорог;

- налога с владельцев транспортных средств;

- налога на приобретение транспортных средств;

- переходящих остатков средств дорожного фонда, неизрасходованного в предыдущем году;

- кредитов;

- субвенций;

- дотаций;

- прочих доходов.

К прочим доходам относятся средства:

- от выпуска целевых дорожных займов, продажи облигаций, акций при организации строительства платных дорог, мостов и других сооружений;

- сумм штрафов за невыполнение условий договоров подряда на работы, выполняемые на автомобильных дорогах общего пользования;

- от сдачи в аренду объектов дорожной инфраструктуры, находящихся в ведении государственных органов управления автомобильными дорогами;

- перечисляемые объединениями, предприятиями и учреждениями за перевозку негабаритных и тяжеловесных грузов, а также за перевозку грузов по закрытым на период весенне-осенней распутицы автомобильным дорогам общего пользования с целью возмещения нанесенного им ущерба;

- добровольных взносов.

8. Государственное предприятие "Удмуртавтодор" на основании расчетов ежегодно проводит защиту в Федеральном Дорожном Департаменте средств, необходимых для реконструкции и строительства федеральных дорог, субвенций и дотаций на ремонт и развитие территориальных автомобильных дорог и для выравнивания уровня их развития.

9. Ассигнования из бюджета Удмуртской Республики выделяются в соответствии с установленными нормами затрат на ремонт и содержание автодорог, передаваемых на баланс государственного предприятия "Удмуртавтодор", а также на строительство дорог общего пользования и ведомственных автодорог для нужд сельского хозяйства.

10. Средства территориального дорожного фонда направляются на:

- проектирование, строительство (реконструкцию), ремонт и содержание автомобильных дорог, а также на управление дорожным хозяйством;

- анализ дорожно-транспортных происшествий, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями и разработку мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;

- разработку долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния и экономических обоснований планов развития и содержания дорог общего пользования;

- научно-исследовательские, опытно-конструкторские и внедренческие работы общеотраслевого характера, на разработку отраслевых стандартов;

- мобилизационную подготовку территориальных дорог;

- подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров дорожного хозяйства;

- оперативное управление сбором и расходованием денежных средств;

- разработку мер по повышению пропускной способности, благоустройству автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, на охрану окружающей среды от вредного воздействия автотранспорта, на организацию дорожного движения;

- учет и прогнозирование интенсивности движения и его состава;

- надзор за соблюдением правил по охране дорог общего пользования и сооружений на них и порядка их использования;

- приобретение дорожно-строительной техники;

- строительство линейного жилья для работников, занимающихся содержанием дорог;

- развитие производственных баз;

- разработку предложений о временном ограничении или прекращении движения по дорогам общего пользования вследствие дорожно-климатических условий, выдачу разрешений на проезд по дорогам в указанный период отдельных транспортных средств;

- разработку предложений о внесении изменений в перечень территориальных дорог общего пользования;

- учет имущества, изменение балансовой стоимости и износа дорог общего пользования, ведение статистической и бухгалтерской отчетности о затратах на содержание, развитие этих дорог и управления ими.

Переходящий остаток средств фонда в размере не более пяти процентов поступлений годовых доходов фонда по основным источникам предназначен для обеспечения непрерывности финансирования в первом квартале года, следующего за годом, на который утвержден бюджет фонда.

Резерв средств фонда устанавливается в размере не более пяти процентов поступлений годовых доходов фонда по основным источникам и может расходоваться в течение года по решениям Правительства Удмуртской Республики на финансирование ликвидаций последствий стихийных бедствий и других затрат, связанных с восстановлением нормального функционирования дорог общего пользования.

11. Контроль за поступлением средств налогов в дорожный фонд осуществляется Государственной налоговой инспекцией Удмуртской Республики. Средства территориального дорожного фонда, образованный за счет налогов налогом на прибыль и имущество не облагаются.

Прочие доходы территориального дорожного фонда облагаются налогами в установленном порядке.

12. Недоимки по налогам и суммы штрафов взыскиваются в дорожный фонд в порядке и размерах, установленных Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

13. Государственное предприятие "Удмуртавтодор" в пределах утвержденного Государственным Советом Удмуртской Республики годового бюджета территориального дорожного фонда по согласованию с Госстроем Удмуртской Республикипланирует средства на реконструкцию, строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог, а также на развитие собственной производственной базы, приобретение техники, строительство линейного жилья для работников, занимающихся содержанием дорог и представляет их на утверждение Правительству Удмуртской Республики.

14. Финансирование содержания и ремонта автомобильной дороги, впервые включенной в перечень территориальных дорог, осуществляется за счет средств фонда с момента ее включения в этот перечень, а реконструкции и строительства после уточнения (по переходящим объектам) или утверждения (по вновь начинаемым объектам) необходимых документов на эти виды капитального строительства.

При исключении автомобильной дороги из указанного перечня в первом полугодии финансирование ее содержания, ремонта, реконструкции и строительства осуществляется за счет средств фонда до конца года, при исключении во втором полугодии - до конца первого полугодия следующего года.

15. Оперативное распределение средств территориального дорожного фонда, а также средств, собранных в части задолженности прошлых лет, осуществляет государственное предприятие "Удмуртавтодор.

16. Финансирование строительства и реконструкции федеральных дорог развития сети автомобильных дорог общего пользования, осуществляется на основе соглашения между Федеральным дорожным департаментом Минтранса России и Правительством Удмуртской Республики.

17. Государственное предприятие "Удмуртавтодор" контролирует и несет ответственность за поступление денежных средств в территориальный дорожный фонд. Ежеквартально отчитывается Правительству Удмуртской Республики о поступлении и расходовании федерального и территориального дорожных фондов.

Отчет об исполнении бюджета территориального дорожного фонда Удмуртской Республики рассматривается Правительством Удмуртской Республики и утверждается Государственным Советом Удмуртской Республики не позднее сроков утверждения исполнения республиканского бюджета.

18. В случае несоответствия использования средств фонда настоящему Порядку или законодательству РФ Правительство Удмуртской Республики приостанавливает их незаконное расходование.