Приложение N 2. Отчет Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства о работе в 2003 году

Приложение N 2
к распоряжению Правительства УР
от 16 февраля 2004 г. N 167-р

Отчет
Удмуртского государственного фонда поддержки
малого предпринимательства о работе в 2003 году

Важнейшие направления работы в 2003 году

Важнейшими направлениями работы Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства (далее - УГФПМП) в 2003 году являлись:

участие и реализации мероприятий Государственной программы поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2000-2003 годы и разработке Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы;

развитие механизмов финансовой поддержки, разработка гарантийных схем привлечения внебюджетных ресурсов для финансирования субъектов малого предпринимательства;

расширение сотрудничества с коммерческими банками в области финансовой поддержки малого предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в муниципальных образованиях Удмуртской Республики и создание интегрированной сети организаций республиканской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Деятельность в рамках реализации Плана мероприятий
по государственной поддержке малого предпринимательства
в Удмуртской Республике на 2003 год

Одним из основных направлений деятельности Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства, как и прежде, остается организация финансирования значительного числа мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства в Удмуртской Республике. Фонд также является непосредственным исполнителем ряда мероприятий. Среди важнейших мероприятий реализованных в 2003 году следующие:

организация конкурса "Предприниматель года";

развитие специализированного сайта в Интернете "Предпринимательство Удмуртии";

техническая поддержка муниципальных структур поддержки малого предпринимательства и организаций республиканской инфраструктуры поддержки малого бизнеса;

участие в семинарах-совещаниях по проблемам малого предпринимательства в городах и районах Удмуртии и др.

УГФПМП принял активное участие в разработке Республиканской целевой программы поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы. В программе заложены основные стратегические направления развития УГФПМП на ближайшие годы: развитие сети представительств фонда и укрепление предприятий инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, развитие эффективных форм финансовой поддержки - лизинга, микрокредитования, гарантийных схем привлечения ресурсов коммерческих банков, усиление информационной деятельности.

Развитие структур поддержки малого предпринимательства
на муниципальном уровне

В 2003 году УГФПМП была продолжена работа по развитию сети представительств и муниципальных структур финансовой поддержки малого предпринимательства; совместно с администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике созданы муниципальные фонды в г.Воткинске и Игринском районе, в стадии регистрации находится Увинский муниципальный фонд.

В Завьяловском районе в марте 2003 года учрежден Завьяловский центр развития предпринимательства (далее - Центр). Центр создан в форме некоммерческого партнерства с участием УГФПМП, Администрации Завьяловского района и АНО "Бизнес инкубатор для поддержки малого и среднего предпринимательства" (г.Ижевск). Для размещения предприятий малого бизнеса Центру в аренду сроком на 25 лет передан имущественный комплекс бывшей воинской части (поселок Березка), включающий 29 зданий и сооружений общей площадью 10500 кв.м., земельным участком более 23 га.

Развитие финансовой поддержки малого предпринимательства
в Удмуртской Республике

В соответствии с распоряжением Правительства УР от 5 мая 2003 г. N 305-р проведен очередной конкурс инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства Удмуртской Республики, реализуемых посредством лизинговых операций. В рамках конкурса распределены бюджетные средства в сумме 22,5 млн.рублей. Бюджетные средства позволили обеспечить льготные условия для реализации наиболее эффективных проектов в различных отраслях промышленного производства: срок договоров лизинга - 3 года, стоимость лизинговых услуг - не более 12 процентов годовых.

Большая работа проведена по подготовке к внедрению гарантийных схем финансирования малого предпринимательства через коммерческие банки. Изучен зарубежный и отечественный опыт внедрения подобных схем, проведены предварительные переговоры с банками. Утверждены Попечительским советом УГФПМП Программа кредитных гарантий и Положение о предоставлении кредитных гарантий (поручительств) УГФПМП. Программа кредитных гарантий позволит на каждый рубль бюджетных средств, направленных в гарантийный резерв, привлечь 4-5 рублей внебюджетных средств.

Продолжена работа по реализации Программы развития микрокредитования в Удмуртской Республике. Доработано методическое обеспечение усовершенствованы условия отбора (оценки) заявок на микрокредиты, изменены условия агентских договоров. Общая сумма предоставленных УГФПМП микрокредитов в 2003 году составила 7,973 млн.рублей. Муниципальными структурами финансовой поддержки малого предпринимательства предоставлено в 2003 году кредитов на сумму 3,2 млн.рублей.

Финансовые ресурсы

Общая сумма кредитных ресурсов УГФПМП выросла в течение 2003 года в 1,2 раза.

Значительную роль в приросте кредитных ресурсов играют бюджетные средства в объеме 12,5 млн.рублей предоставленные дополнительно в 2003 году в рамках конкурса инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства Удмуртской Республики, реализуемых посредством лизинговых операций, проведенного в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 5 мая 2003 г. N 305-р. Общая сумма бюджетных средств направленных на развитие лизинга для малого предпринимательства, составила на конец 2003 года 32,5 млн.рублей. В указанную сумму включены 10 млн.рублей предоставленные УГФПМП в 2000 году на финансирование лизинговых операций и вновь в 2003 году направленные путем новации на финансирование новых лизинговых проектов субъектов малого предпринимательства на конкурсной основе.

Другая часть бюджетных средств и сумме 1,240 млн.рублей использовалась УГФПМП в 2003 году на льготное кредитование субъектов малого предпринимательства через муниципальные фонды в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике, а также проектов предпринимателей из социально незащищенных слоев населения.

К концу 2003 года сократились средства, предоставленные УГФПМП Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства (с 5,5 до 1,8 млн.рублей). Это связано с погашением ранее предоставленных кредитов в соответствии с условиями договоров.

Объем инвестиций, предоставленных страховыми компаниями для финансирования проектов малых предприятий, составил в 2003 году 1,6 млн.рублей.

В 2003 открыты кредитные линии в сумме 10 млн. каждая в Сбербанке и ижевском филиале банка "Уралсиб". Общая сумма полученных по кредитным линиям средств составила на конец года 8,78 млн.руб.

В структуре средств УГФПМП, направляемых на кредитование (без лизинга) внебюджетные средства составляли в 2003 году около 67 процентов, кредиты Федерального фонда поддержки малого предпринимательства - 16,3 процентов, кредиты из бюджета Удмуртской Республики - 5,8 процентов, собственные средства - 10,5 процентов.

Таблица 1

Структура кредитных ресурсов УГФГ1МП (в тыс.руб.)

	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
Бюджет Удмуртской Республики (лизинг)	-	-	-	10000	20000	20000	32500
Страховые компании	-	-	-	1600	2100	2100	1600*
Прочие инвесторы	-	-	1000	3000	4200	6447	4068
Кредиты банков	-	-	-	1500	4100	6000	8780
Федеральный фонд поддержки малого предприним-ства	2000	2000	2000	2300	2300	5500	3500*
Бюджет Удмуртской Республики (кредиты)	-	-	700	1700	1040	1040	1240
Уставный фонд УГФПМ	450	450	450	550	2250	2250	2250
Итого	2450	2450	4150	20650	35990	43337	53938

* - указан среднегодовой остаток

Финансовая поддержка малого предпринимательства

Далее в таблицах представлена информация о структуре заявок и финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства.

Таблица 2

Отраслевая структура и динамика заявок на кредиты и лизинг

Код	Отрасли	2000 год		2001 год		2002 год		2003 год
		кредит	лизинг	кредит	лизинг	кредит	лизинг	кредит	лизинг
01	Производство	25	20	16	21	38	10	47	9
02	Торговля, общественное питание	58	16	56	33	102	10	123	10
03	Услуги, социальная сфера	34	34	25	15	40	7	34	11
04	Сельское хозяйство	7	1	3	1	12	1	13	3
05	Здравоохранение	-	1	1	-	1	1	-	-
06	Народные промыслы	-	-	-	-	-	-	-	-
07	Издательская деятельность	-	4	-	-	-	-	-	3
08	Перерабатывающая промышленность	3	5	2	-	4	-	-	2
09	Производство продуктов питания	2	5	1	1	3	1	6	10
10	Предприятия инфраструктуры	2	-	1	-	5	1	3	1

Таблица 3

Структура заявок (кредиты и лизинг) по районам и городам

Районы	2001 год		2002 год		2003 год
	Сумма, руб.	Кол-во, шт.	Сумма, руб.	Кол-во, шт.	Сумма, руб.	Кол-во, шт.
Ижевск	55213912	127	43169568	151	86731488	180
Воткинск	4175850	16	2695920	9	3658356	10
Глазов	350000	3	70000	1	3411300	10
Можга	650000	2	2739500	12	1050000	4
Сарапул	4284000	5	3765000	20	3022200	11
Алнашский	-	-	780000	2	3880000	3
Балезинский	600000	2	-	-	-	-
Вавожский	-	-	-	-	-	-
Воткинский	180000	2	-	-	-	-
Глазовский	-	-	-	-	641000	3
Граховский	75000	1	140000	1	1000000	1
Дебесский	-	-	325000	2	5200000	1
Завьяловский	2710180	4	300000	4	2354600	14
Игринский	1760000	3	1440000	8	2485000	15
Камбарский	-	-	143500	2	510000	2
Каракулинский	-	-	50000	1	-	-
Кезский	-	-	15000	1	-	-
Кизнерский	-	-	300000	1	250000	1
Киясовский	120000	1	1930000	3	2681980	3
Красногорский	-	-	-	-	-	-
Малопургинский	-	-	1100000	1	100000	1
Можгинский	-	-	-	-	-	-
Сарапульский	350000	2	380000	4	350000	3
Селтинский	40000	1	-	-	600000	2
Сюмсинский	100000	1	300000	1	-	-
Увинский	1220000	3	525000	4	340000	3
Шарканский	300000	2	550000	2	400000	2
Юкаменский	-	-	-	-	-	-
Якшур-Бодьинский	50000	1	1400000	5	1405000	5
Ярский	-	-	100000	1	100000	1
Итого	72178942	176	62218488	236	120170924	275

Таблица 4

Суммы заявок по кредиту и лизингу

	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год
Суммы заявок по проектам, млн.руб.	66,158	72,179	62,218	120,17
в т.ч.: - заявки на кредит, млн.руб.	20,907	21,602	48,885	63,645
- заявки по лизингу, млн.руб.	45,251	50,577	13,333	56,525

Таблица 5

Объемы финансирования малых предприятий (кредитование)

	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год
Количество проектов	84	75	169	167
На сумму, млн.руб.	11,229	14,806	25,162	29,528

Таблица 6

Объемы финансирования малых предприятий (лизинг)

	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год
Количество договоров	23	32	17	16
Заключено договоров на сумму, млн.руб.	12,468	16,761	16,928	12,884

Таблица 7

Финансирование по районам в 2001-2003 годах
(кредитование и лизинг)

Район	2001 год		2002 год		2003 год
	Сумма, руб.	Кол-во, шт.	Сумма, руб.	Кол-во, шт.	Сумма, руб.	Кол-во, шт.
Ижевск	26026116	82	34465224	133	28598005	125
Воткинск	2199007	10	620000	5	1386974	5
Глазов	50000	1	60000	1	1100000	4
Можга	752380	2	1919453	11	620000	4
Сарапул	-	-	1285000	11	3418415	12
Алнашский	-	-	50000	1	690000	1
Балезинский	300000	1	-	-	-	-
Вавожский	-	-	-	-	-	-
Воткинский	-	-	-	-	-	-
Глазовский	-	-	-	-	50000	1
Граховский	-	-	80000	1	527000	1
Дебесский	-	-	325000	2	-	-
Завьяловский	-	-	150000	1	276281	6
Игринский	100000	1	450000	7	2785000	10
Камбарский	-	-	30000	1	300000	1
Каракулинский	-	-	50000	1	-	-
Кезский	614476	3	-	-	-	-
Кизнерский	-	-	300000	1	90000	1
Киясовский	-	-	500000	1	1240000	3
Красногорский	-	-	-	-	-	-
Малопургинский	-	-	-	-	-	-
Можгинский	-	-	-	-	-	-
Сарапульский	550000	3	100000	1	450000	2
Селтинский	-	-	-	-	-	-
Сюмсинский	-	-	-	-	-	-
Увинский	745000	2	155000	3	210000	2
Шарканский	-	-	550000	2	50000	1
Юкаменский	-	-	-	-	-	-
Якшур-Бодьинский	230000	2	900000	2	520000	3
Ярский	-	-	100000	1	100000	1
Итого	31566979	107	42089677	186	42411675	183

Таблица 8

Финансирование по отраслям в 2001-2003 годах
(кредитование)

Отрасли	2001 год		2002 год		2003 год
	Сумма, руб.	Кол-во, шт.	Сумма, руб.	Кол-во, шт.	Сумма, руб.	Кол-во, шт.
Производство	6045000	17	7707000	33	5385000	31
Торговля	4965275	33	13074000	94	17996000	98
Услуги, социальная сфера	2135600	18	3151000	32	2225000	21
Сельское хозяйство	-	-	750000	6	1115000	7
Производство продуктов питания	450000	2	50000	1	2209000	6
Предприятия инфраструктуры	1260000	5	430000	3	598000	4
Итого	14805875	75	25162000	169	29528000	167

Таблица 9

Финансирование по отраслям в 2001-2003 годах
(лизинг)

Отрасли	2001 год		2002 год		2003 год
	Сумма, руб.	Кол-во, шт.	Сумма, руб.	Кол-во, шт.	Сумма, руб.	Кол-во, шт.
Производство	9917137	15	12897688	7	8252891	4
Торговля	3578729	10	845015	4	486837	2
Услуги, социальная сфера	3025741	6	2843344	4	1864611	4
Производство продуктов питания	239497	1	-	-	2027210	4
Предприятия инфраструктуры	-	-	341630	2	252126	2
Итого	16761104	32	16927677	17	12883675	16

Анализ эффективности финансовой поддержки

Всего за 2003 год в УГФПМП поступило 275 заявок на предоставление кредитов и имущества в лизинг на общую сумму 120170924 руб. При этом Фондом профинансировано 183 проекта субъектов малого предпринимательства на общую сумму 42411675 руб.

Доля финансирования по прочим (кроме Ижевска) городам и районам республики выросла с 18,1 процентов до 32,6 процентов от общей суммы финансирования.

Средняя сумма одного кредита составила в 2003 году 176,8 тыс.рублей.

Таблица 10

Социально-экономический эффект от деятельности УГФПМП по проектам
предпринимателей, профинансированным в 2003 году

Показатель	Значение
Создано рабочих мест, ед.	680
Численность работающих на финансируемых предприятиях, чел.	885
Увеличение налоговых поступлений от финансируемых предприятий, млн.руб.	38,5
Увеличение валовой выручки на финансируемых предприятиях, млн.руб.	189,3

Главные направления работы УГФПМП на ближайший период

Главными направлениями работы УГФПМП в 2004 году будут являться:

реализация программы кредитных гарантий для субъектов малого предпринимательства, расширение сотрудничества с коммерческими банками;

развитие системы финансирования проектов субъектов малого предпринимательства путем лизинговых операций;

развитие сети представительств УГФПМП в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике и увеличение объемов микрокредитования;

реализация комплекса мероприятий по развитию организаций республиканской и муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.