Решение Городской думы г.Ижевска от 1 марта 1995 г. N 77 "О порядке образования и использования целевых, внебюджетных, валютных и иных фондов г.Ижевска" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской думы г.Ижевска от 1 марта 1995 г. N 77
"О порядке образования и использования целевых, внебюджетных,
валютных и иных фондов г.Ижевска"

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 1996 г., 25 марта 1997 г., 23 января, 18 июня, 27 октября, 25 декабря 1998 г., 19 июня 2002 г.

На основании Устава местного самоуправления города Ижевска Городская дума решает:

1. Утвердить Порядок образования и использования целевых, внебюджетных, валютных и иных фондов г.Ижевска (прилагается).

2. Поручить Администрации города Ижевска привести в соответствие с настоящим решением образованные целевые, внебюджетные, валютные и иные фонды г.Ижевска.

Глава местного самоуправления -

мэр г.Ижевска

А.И.Салтыков

Порядок
образования и использования целевых, внебюджетных,
валютных и иных фондов города Ижевска
(утв. решением Городской думы от 1 марта 1995 года N 77)

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 1996 г., 25 марта 1997 г., 23 января, 18 июня, 27 октября, 25 декабря 1998 г., 19 июня 2002 г.

7 2. Образование фондов

1. Общие положения

1.1. Целевые, внебюджетные, валютные и иные фонды г.Ижевска (далее - фонды) формируются в соответствии с Уставом г.Ижевска (ст.18 пп.3, 8, ст.31 п.2.20, ст.37, п.5, ст.80) в целях привлечения дополнительных финансовых ресурсов для выполнения целевых программ и мероприятий.

1.2. Деятельность фонда регулируется Положением. Положение о фонде утверждается Главой местного самоуправления - мэром города Ижевска.

1.3. Положение о фонде должно предусматривать:

источники образования и направления использования средств фонда;

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г.Ижевска УР от 19 июня 2002 г. N 22 в абзац 2 подпункта 1.3 настоящего решения внесены изменения

См.текст абзаца в предыдущей редакции

образование Правления фонда с введением в его состав 2-х депутатов Городской думы. Оплата деятельности членов правления за счет средств фонда не производится;

отчетность Правления фонда перед Главой местного самоуправления - мэром города Ижевска;

ответственность Правления фонда за использование средств фонда;

осуществление контроля за использованием средств фонда финансовыми органами Администрации города.

1.4. Направления использования средств фондов определяются Городской думой.

1.5. Отчет об использовании средств фондов ежегодно одновременно с отчетами об исполнении бюджета города представляется Городской думе Главой местного самоуправления - мэром города Ижевска.

1.6. Деятельность фонда прекращается по решению Главы местного самоуправления - мэра города Ижевска.

ГАРАНТ:

Решением Городской думы г.Ижевска от 27 октября 1998 г. N 53 из пункта 1.7. настоящего решения исключено слово "первоначально"

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы г.Ижевска от 7 октября 1996 г. N 185 пункт 1 данного Порядка дополнен подпунктами 1.7, 1.8

1.7. Доходы бюджета города Ижевска, являющиеся источниками формирования Фондов, подлежат зачислению в бюджет города Ижевска.

Управление финансов Администрации города Ижевска обеспечивает перечисление средств с бюджетных счетов на счета Фондов в соответствии с источниками их формирования.

1.8. Административные штрафы, определенные в качестве источников формирования Фондов, подлежат зачислению на счета Фондов в сумме (либо процент от суммы), подлежащей зачислению в бюджет города в соответствии с действующим законодательством.

2. Образование фондов

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г.Ижевска от 7 октября 1996 г. N 185 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Фонды города Ижевска:

внебюджетный экологический фонд;

фонд социальной поддержки населения;

внебюджетный фонд развития здравоохранения;

фонд "Правопорядок";

фонд благоустройства;

фонд реконструкции и развития города;

фонд развития жилищного строительства;

фонд развития транспорта;

валютный фонд;

фонд Администрации города Ижевска;

фонды Администраций районов г.Ижевска.

2.2. Другие фонды могут быть образованы в соответствии с установленным порядком по решению Главы местного самоуправления - мэра города Ижевска.

2.3. Для проведения мероприятия общегородского значения могут быть образованы фонды с определением направлений их использования Главой местного самоуправления - мэром города Ижевска.

3. Источник формирования и направления использования средств фондов

3.1. Внебюджетный экологический фонд

3.1.1. Источники формирования:

платежи природопользователей за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в пределах допустимых нормативов, в пределах установленных лимитов, за размещение отходов, сверхнормативное и сверхлимитное загрязнение;

платежи природопользователей за аварийные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду;

суммы, полученные по искам о возмещении ущерба, наносимого окружающей среде и природным ресурсам;

средства, компенсирующие ущерб при строительстве новых объектов и проведении различного вида работ, влияющих на состояние природной среды;

штрафы, иски, взыскиваемые в административном и судебном порядке за нарушение природоохранного законодательства, экологических норм, правил и стандартов;

средства из экологического внебюджетного фонда УР;

средства, полученные от платы за землю в результате применения повышающего коэффициента 5.0 в водоохранных зонах в размере, превышающем ставку земельного налога;

доходы от деятельности Городского комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов;

средства, полученные в виде процентов по вкладам;

добровольные взносы предприятий, организаций, общественных объединений, граждан Российской Федерации, а также иностранных юридических и физических лиц:

другие источники, не противоречащие действующему законодательству.

3.1.2. Направления использования:

отчисления в фонд охраны природы УР и РФ;

строительство, техническое перевооружение, реконструкция и капитальный ремонт объектов природоохранного назначения;

проектно-изыскательские и опытно-конструкторские работы по созданию новых природоохранных технологий, средств очистки:

мероприятия, предупреждающие и компенсирующие негативные последствия нарушения природоохранного законодательства (озеленение, борьба с шумом и т.д.);

предупреждение и ликвидация последствий стихийных природных процессов и явлений, а также аварийных ситуаций, причиняющих ущерб природной среде;

работы по сохранению и восстановлению малых рек и родников;

проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду, экологическая экспертиза программ и проектов;

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы г.Ижевска от 7 октября 1996 г. N 185 в подпункте 3.1.2 абзац 8 изложен в новой редакции; абзац 14 изменен

См. текст абзаца 8 подпункта 3.1.2. в предыдущей редакции

См. текст абзаца 14 подпункта 3.1.2. в предыдущей редакции

создание и развитие систем экологического мониторинга;

создание и развитие информационной системы (сбор, хранение, систематизация и обработка экологической информации);

развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения для восстановления здоровья граждан, заболевания которых связаны с загрязнением окружающей среды (до 5 процентов);

финансирование и кредитования внедрения экологически чистых технологий и строительства очистных сооружений;

организация экологического воспитания и образования;

поощрение работников инспекторских и других служб, выявивших нарушение природоохранного законодательства, экологических норм, правил и стандартов в размере до 10 процентов от суммы штрафа, взысканного в административном порядке (в соответствии с инструкцией, утвержденной республиканским комитетом по экологии и природопользованию);

расходы на содержание Городского комитета по охране окружающей среды и развитие его материально-технической базы;

другие мероприятия, направленные на охрану окружающей природной среды.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г.Ижевска от 7 октября 1996 г. N 185 в пункт 3.2. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Фонд социальной поддержки населения

3.2.1. Источник формирования:

средства от приватизации муниципальной собственности в размере 10% от сумм, зачисляемых в бюджет города (установлено законодательством);

единовременные перечисления государственных и иных средств на оказание социальной поддержки населению;

штрафы, взимаемые за нарушение государственной дисциплины цен;

гуманитарная помощь и средства, вырученные от ее реализации при наличии договоренности с донорами;

плата за дополнительные услуги службы социальной помощи;

добровольные взносы предприятий, организаций, общественных объединений, граждан РФ, а также иностранных юридических и физических лиц;

другие источники, не противоречащие действующему законодательству.

3.2.2. Направления использования:

оказание материальной помощи;

организация бесплатного питания;

создание банка вещей для обеспечения нуждающихся одеждой и обувью;

оказание социальных услуг;

обеспечено ночного проживания бездомных граждан и содержание детских приютов.

Примечание: Статус получателя помощи из фонда социальной поддержки определяется Положением о фонде.

3.3. Внебюджетный фонд развития здравоохранения

3.3.1. Источники формирования:

часть средств, полученных муниципальными учреждениями здравоохранения за оказание дополнительных (платных) медицинских и иных услуг;

суммы, полученные по искам о возмещении расходов на лечение больных, заболевания которых вызваны неблагоприятными производственными условиями, дорожно-транспортными происшествиями по вине организаций и частных лиц, пищевыми оглавлениями и острыми кишечными инфекциями, связанными с нарушением противоэпидемического режима на предприятиях и в организациях;

доходы от деятельности Управления здравоохранения;

добровольные взносы предприятий, организаций, общественных объединений, граждан РФ, а также иностранных юридических и физических лиц;

другие источники, не противоречащие действующему законодательству.

3.3.2. Направления использования.

техническое перевооружение, строительство, капитальный ремонт и реконструкция медицинских учреждений;

финансирование научно-исследовательских работ по развитию здравоохранения;

разработка и внедрение новых форм и методов диагностики и лечения;

содержание аппарата вновь организуемых учреждений и организаций здравоохранения в течение нормативного перехода их на проектную мощность;

оказание финансовой помощи подведомственным учреждениям здравоохранения;

повышение квалификации работников здравоохранения;

организация и проведение выставок, семинаров и конференций по вопросам развития здравоохранения;

материальное стимулирование работников здравоохранения, обеспечение дополнительных социальных гарантий.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г.Ижевска от 25 декабря 1998 г. N 65 в пункта 3.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

3.4. Фонд "Правопорядок"

3.4.1. Источник формирования:

целевой сбор с граждан и предприятий на благоустройство территории города и содержание муниципальной милиции (50%);

лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками и пивом (50%);

средства (50%), получаемые за пользование стоянкой Полка дорожно-патрульной службы Управления ГИБДД МВД УР;

доходы от реализации имущества, конфискованного по приговору суда;

добровольные взносы предприятий, организаций, общественных объединений, граждан РФ, а также иностранных юридических и физических лиц;

административные штрафы, налагаемые органами внутренних дел на территории города Ижевска (50%);

другие источники, не противоречащие действующему законодательству.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г.Ижевска от 25 марта 1997 г. N 221 в подпункт 3.4.2. пункта 3.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.2. Направления использования:

развитие материально-технической базы ГУВД, его подразделений, суда и прокуратуры, подразделений МВД РФ по городу Ижевску, подразделений МВД УР по городу Ижевску, подразделений УИН МЮ РФ по городу Ижевску;

содержание общественных пунктов охраны порядка;

дополнительное финансирование медицинских вытрезвителей;

содержание муниципальной милиции;

поощрение за особые заслуги по охране общественного порядка;

оказание материальной помощи лицам, вернувшимся из мест лишения свободы;

оказание разовой финансовой помощи структурным подразделением МВД УР по городу Ижевску (в/ч 6575, ОМОН, 2-е управление 8-го ГУ МВД РФ, противопожарная аварийно-спасательная служба, следственный изолятор, управление по борьбе с организованной преступностью, управление оперативно-технических мероприятий, отдельный трассовый батальон ДПС ГАИ), принимавших участие в обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;

частичное финансирование содержания Дома ночного пребывания лиц без определенного места жительства;

финансирование содержания народной дружины;

оказание материальной помощи семьям сотрудников милиции УВД города Ижевска и в/ч 6575 погибших или раненых при исполнении служебного долга.

ГАРАНТ:

Решением Городской думы г.Ижевска от 23 января 1998 г. N 370 второй абзац подподпункта 3.5.1. изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Решением Городской Думы г.Ижевска от 7 октября 1996 г. N 185 абзац 1 подпункта 3.5.1. данного Порядка изложен в новой редакции; из абзаца 1 подпункта 3.5.2 исключено слово "общественных"

См. текст абзаца 1 подпункта 3.5.1. в предыдущей редакции

3.5. Фонд благоустройства

3.5.1. Источники формирования:

целевой сбор с граждан и предприятий на благоустройство территории города и содержание муниципальной милиции (37,5%);

сбор за выдачу пропусков, разрешающих движение по дорогам города в период весенней распутицы (25%);

сбор за выдачу разрешений на проведение земляных работ;

сбор за выдачу разрешения на прохождение крупногабаритных грузов по дорогам и мостам г.Ижевска;

штрафы, налагаемые за нарушение правил по обеспечению чистоты и порядка на территории города при стоянке транспортных средств (50%);

штрафы, взимаемые городской инспекцией по контролю за эксплуатацией жилищного фонда, объектов социального, бытового, коммунального хозяйства (50%);

добровольные взносы предприятий, организаций, общественных объединений, граждан РФ, а также иностранных юридических и физических лиц;

другие источники, не противоречащие действующему законодательству.

3.5.2. Направления использования:

финансирование общественных благоустроительных работ;

капитальный ремонт дорог;

текущий ремонт дорожного покрытия;

санитарная уборка городской территории;

содержание и развитие зеленого хозяйства:

содержание и развитие сфетофорного хозяйства;

содержание, ремонт и развитие наружного освещения городских улиц;

поощрение работников городской инспекции по контролю за эксплуатацией жилищного фонда, объектов социального, бытового, коммунального хозяйства.

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы г.Ижевска от 7 октября 1996 г. N 185 абзац 6 подпункта 3.6.1. данного Порядка дополнен словами "(45%)"

3.6. Фонд реконструкции и развития города

3.6.1. Источники формирования:

средства от реализации права аренды земельных участков под строительство на территории города (проведение конкурсов, аукционов;

минимальная стартовая цена права аренды должна учитывать средства, необходимые на создание и воспроизводство инфраструктуры города);

отчисления (по нормативам) от объемов капитальных вложений, направляемых на жилищное строительство для строительства объектов коммунального и социального назначения;

долевые средства на проектирование, строительство, реконструкцию и ремонт объектов общего пользования;

централизуемые средства на выполнение технических условий и подготовку проектов;

арендная плата за нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности (45%);

штрафы, взыскиваемые в административном и судебном порядке с юридических и физических лиц за нарушение строительных норм и правил, самовольную застройку;

добровольные взносы предприятий, организаций, общественных объединений, граждан РФ, а также иностранных юридических и физических лиц;

другие источники, не противоречащие действующему законодательству.

3.6.2. Направления использования:

подготовка площадок под строительство на территории города;

строительство объектов общего пользования (кладбищенский комплекс, мусороперегрузочная станция, полигон бытовых отходов и др.);

строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры города (школы, детские сады, объекты здравоохранения, объекты культуры, объекты коммунального назначения и другие, обеспечивающие комплексное развитие территории), реконструкция и ремонт объектов муниципальной собственности;

проектирование и строительство транспортных коммуникаций;

проведение экспертизы программ и проектов, финансируемых за счет средств фонда.

3.7. Фонд развития жилищного строительства

3.7.1. Источники формирования:

целевые кредиты под гарантии органов местного самоуправления в пределах их компетенции;

доходы, полученные от продажи ценных бумаг (жилищных сертификатов, жилищных займов и т.д.);

средства, поступающие от проведения подрядных торгов, коммерческих и инвестиционных конкурсов по объектам незавершенного строительства;

лицензионный сбор за право проведения жилищных аукционов и лотерей;

доходы от проведения фондом и Администрацией города жилищных лотерей;

доходы от продажи квартир (в т.ч. с аукционов);

плата за инжиниринговые, информационные и иные услуги, оказываемые фондом и Администрацией города;

привлеченные средства юридических и физических лиц;

добровольные взносы предприятий, организаций, общественных объединений, граждан РФ, а также иностранных юридических и физических лиц;

другие источники, не противоречащие действующему законодательству.

3.7.2. Направления использования:

строительство муниципального жилья;

инженерная подготовка территорий под новое жилищное строительство;

финансирование строительства или приобретение жилья для малоимущих групп населения города;

выделение ссуд на приобретение или строительство жилья работникам бюджетной сферы, состоящим в очереди на улучшение жилья (до 10 процентов средств фонда).

3.8. Фонд развития транспорта

3.8.1. Источники формирования:

транспортный налог (100%);

ассигнования из бюджета на приобретение подвижного состава;

доходы от размещения рекламы в пассажирском авто- и электротранспорте;

добровольные взносы предприятий, организаций, общественных объединений, граждан РФ, а также иностранных юридических и физических лиц;

другие источники, не противоречащие действующему законодательству.

3.8.2. Направления использования:

финансирование программ развития транспорта в городе (в том числе: приобретение подвижного состава городского пассажирского авто- и электротранспорта, строительство тяговых подстанций, реконструкция энергетического хозяйства ТТУ, строительство автовокзала);

выполнение мероприятий по восстановлению подвижного состава.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г.Ижевска от 7 октября 1996 г. N 185 в пункт 3.9 настоящего Порядка внесены изменения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Валютный фонд

3.9.1. Источник формирования:

отчисления от валютной выручки предприятий, находящихся в муниципальной собственности;

отчисления от валютной выручки предприятий, находящихся на подведомственной территории;

поступления от юридических и физических лиц в случаях, предусмотренных законодательством;

доходы от собственной внешнеэкономической деятельности;

иные валютные поступления, не противоречащие действующему законодательству;

проценты, уплачиваемые уполномоченными банками по банковским вкладам.

3.9.2. Направления использования:

финансирование целевых программ по развитию г.Ижевска;

предоставление целевых валютных кредитов под эффективные программы и проекты;

Примечание: Валютный фонд может быть использован для временного хранения бюджетных и иных валютных средств.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г.Ижевска от 7 октября 1996 г. N 185 в пункт 3.10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Фонд Администрации города Ижевска

3.10.1. Источники формирования:

средства, получаемые от мероприятий, организуемых Администрацией города;

налог на рекламу;

30% средств, поступающих от регистрации и лицензирования предприятий;

лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей (кроме жилищных);

штрафы, взимаемые с юридических лиц за нарушение условий лицензирования, порядка торговли и оказания услуг;

добровольные взносы предприятий, организаций, общественных объединений, граждан РФ, а также иностранных юридических и физических лиц;

другие источники, не противоречащие действующему законодательству;

арендная плата за использование земельных участков для размещения временных сооружений торговли (30%).

3.10.2. Направления использования:

финансовая поддержка городских программ;

создание совместных предприятий, организаций, а также структур местного самоуправления;

проведение общегородских культурно-массовых, спортивных и других мероприятий;

финансовая поддержка общественных организаций ветеранов, инвалидов и др.;

расходы по развитию побратимских связей;

развитие материально-технической базы органов местного самоуправления и осуществление социальных гарантий их работникам;

арендную плату за использование земельных участков для размещения временных сооружений торговли использовать исключительно на инженерное и социальное обустройство территории города.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г.Ижевска от 7 октября 1996 г. N 185 в подпункт 3.11.1. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.11. Фонды администраций районов г.Ижевска

3.11.1. Источники формирования:

средства, получаемые от мероприятий, организуемых администрацией района;

целевой сбор с граждан и предприятий на благоустройство территории города и содержание муниципальной милиции (2,5%);

целевые средства, выделяемые на проведение общественных работ;

сбор за выдачу разовых разрешений и патентов;

сбор за выдачу ордеров;

сбор за выдачу разрешений на изготовление печатей;

штрафы (50%), налагаемые административной комиссией района;

штрафы, взимаемые с физических лиц за нарушение условий лицензирования. порядка торговли и оказания услуг;

штрафы, налагаемые комиссией по делам несовершеннолетних;

штрафы, налагаемые районным судом (50%);

добровольные взносы предприятий, организаций, общественных объединений;

граждан РФ, а также иностранных юридических и физических лиц;

другие источники, не противоречащие действующему законодательству;

арендная плата за использование земельных участков для размещения временных сооружений торговли (40%).

ГАРАНТ:

Решением Городской думы г.Ижевска от 18 июня 1998 г. N 11 данный подпункт дополнен последним абзацем

Решением Городской Думы г.Ижевска от 7 октября 1996 г. N 185 в подпункт 3.11.2. внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.11.2. Направления использования:

финансовая поддержка районных программ и мероприятий;

благоустройство и озеленение района, финансирование общественных благоустроительных работ;

поддержка общественных формирований, органов общественного территориальною самоуправления;

оказание финансовой помощи клубам по месту жительства, другим учреждениям социальной сферы;

социальная поддержка ветеранов и инвалидов, многодетных матерей, других категорий остронуждающихся и их организаций;

развитие материально-технической базы органов местного самоуправления и осуществление социальных гарантий его работникам;

арендную плату за использование земельных участков для размещения временных сооружений торговли использовать исключительно на инженерное и социальное обустройство территории района;

финансирование мероприятий по организации призыва граждан на военную службу.