Приложение N 2. Процедура и порядок проведения аттестации специалистов с высшим и средним профессиональным образованием на получение квалификационных категорий в республиканской аттестационной комиссии при Министерстве здравоохранения Удмуртской Республики

Приложение N 2
к приказу МЗ УР
от 25 октября 2002 г. N 290

Процедура и порядок
проведения аттестации специалистов с высшим и средним
профессиональным образованием на получение квалификационных
категорий в республиканской аттестационной комиссии
при Министерстве здравоохранения
Удмуртской Республики

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2004 г.

Процедура проведения аттестации

Аттестация на получение квалификационной категории в Республиканской аттестационной комиссии при Министерстве здравоохранения Удмуртской Республики представляет экспертную оценку профессиональных знаний и умений специалиста.

Процедура проведения аттестации характеризует этапы оценки соответствия профессиональных знаний и профессиональных навыков специалистов требованиям к уровню квалификации.

Последовательность этапов оценки способствует ее объективности, надежности и достоверности.

Этапы оценки:

I этап - подготовительный:

подготовка специалистом необходимых документов, заверяемых в установленном порядке;

анализ деятельности и подготовка отчета;

визирование документов у руководителя и рекомендация руководителя.

II этап - экспертная оценка уровня профессиональных знаний и навыков, их соответствия определенным квалификационным категориям:

рецензирование отчета;

тестирование с помощью квалификационных тестов, утвержденных Центральной аттестационной комиссией Минздрава России и Республиканской аттестационной комиссией при Минздраве Удмуртской Республики, отражающих основные требования к специалисту;

собеседование с членами экзаменационных комиссий (разбор клинических и (или) ситуационных задач);

оценка работы специалиста в условиях реальной профессиональной деятельности для проверки владения им различными профессиональными навыками, умениями и технологиями;

допускается выполнение вышеперечисленных процедур государственными квалификационными комиссиями учреждений дополнительного профессионального образования, выдавшими сертификат специалиста.

III этап - заключение о соответствии профессиональной подготовки и знаний определенной квалификационной категории.

Порядок проведения аттестации

1. Представление документов

1.1. Специалисты, изъявившие желание получить квалификационную категорию, подготавливают следующий комплект документов:

заявление на имя председателя;

заполненный в печатном виде аттестационный лист;

отчет о работе за последние три года - для специалистов с высшим профессиональным образованием и за последний год - для работников со средним профессиональным образованием, завизированный руководителем организации, в которой работает специалист (в отчете специалист анализирует результаты своей профессиональной деятельности, достижения, проблемы и перспективы);

удостоверение об имеющейся категории по аттестуемой специальности;

копии документов об образовании (диплома, удостоверения, свидетельства, сертификата специалиста), трудовой книжки, заверенные в установленном порядке;

иные документы, которые могут характеризовать профессиональную деятельность и подготовку специалиста.

1.2. Руководители учреждений здравоохранения представляют справку в Республиканскую аттестационную комиссию при Минздраве Удмуртской Республики о возможности оплаты специалистам заработной платы за присвоенную квалификационную категорию в пределах фонда оплаты труда, установленного на текущий год.

2. Порядок работы экзаменационной комиссии

2.1. Специалисты, изъявившие желание получить квалификационную категорию, передают комплект подготовленных документов секретарю экзаменационной комиссии по отдельным специальностям.

2.2. Для проведения аттестации специалистов на получение квалификационных категорий в Республиканской аттестационной комиссии при Минздраве Удмуртской Республики формируются экзаменационные комиссии по специальностям.

Состав экзаменационных комиссий утверждается председателем Республиканской аттестационной комиссии при Минздраве Удмуртской Республики.

2.3. Экзаменационная комиссия проводит заседания как по месту своего расположения, так и с выездом на место работы специалиста (для обеспечения доступности получения квалификационной категории).

2.4. Председатель экзаменационной комиссии назначает рецензента для рецензирования отчета и даты проведения тестирования.

2.5. Экзаменационная комиссия проводит заседание в составе не менее 2/3 от утвержденного состава и рассматривает в течение одного заседания в зависимости от специальности не более 15 аттестационных дел.

2.6. Члены экзаменационной комиссии делают заключение о соответствии профессиональной подготовки и навыков специалиста той или иной квалификационной категории, секретарем экзаменационной комиссии оформляется протокол заседания, и аттестационные дела (документы специалиста и протокол) передаются ответственному секретарю Республиканской аттестационной комиссии при Минздраве Удмуртской Республики.

3. Регистрация поступивших документов

Регистрацию поступивших документов в специальном журнале осуществляют ответственный секретарь Республиканской аттестационной комиссии при Минздраве Удмуртской Республики, который лично принимает комплект документов, проверяет точность и правильность заполнения, знакомит специалистов с процедурой проведения аттестации и назначает дату собеседования в Республиканской аттестационной комиссии при Минздраве Удмуртской Республики.

4. Порядок получения квалификационных категорий

4.1. Квалификационные категории присваиваются специалистам, имеющим достаточный уровень теоретической подготовки и практических навыков, с учетом их соответствия квалификационным характеристикам специалистов и стажа работы по аттестуемой специальности:

вторая - не менее трех лет для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;

первая - не менее семи лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее пяти лет для специалистов со средним профессиональным образованием;

высшая - не менее десяти лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее семи лет для специалистов со средним профессиональным образованием.

Как правило, аттестация специалиста проводится через 5 лет от предыдущей аттестации.

Рекомендуется не менее чем 3-летний период времени от предыдущей аттестации при досрочном рассмотрении аттестационных дел.

Досрочная аттестация проводится по рекомендации руководителя учреждения здравоохранения, рецензента и в порядке исключения при достижении специалистом высоких результатов своего труда, внедрении новейших достижений медицинской науки в практику.

4.2. Специалистам, работающим в системе здравоохранения Удмуртской Республики, квалификационные категории присваиваются в соответствии с номенклатурами специальностей, утверждаемыми Минздравом России согласно постановлению Правительства РФ от 3 июня 1997 г. N 659 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации".

4.3. Специалистам, имеющим ученую степень доктора наук и занятым лечебно-профилактической работой, заочно присваиваются (подтверждаются) квалификационные категории по представлении ими в Республиканскую аттестационную комиссию документов в соответствии с Положением.

4.4. Рекомендуется предоставлять возможность подтвердить или получить более высокую квалификационную категорию специалистам, обучающимся в клинической ординатуре, аспирантуре и докторантуре, в случае окончания срока ее действия во время обучения при наличии стажа работы по специальности.

4.5. При переходе специалистов с высшим и средним профессиональным образованием на должности руководителей органов и учреждений здравоохранения в течение первых трех лет работы на руководящих должностях сохраняются имеющиеся у них квалификационные категории.

4.6. В соответствии с приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" в случае уважительной причины (временная нетрудоспособность, командировка и др.) по представлению руководителя срок переаттестации специалиста разрешается переносить на три месяца по решению Республиканской аттестационной комиссии.

4.7. На основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, матерям и их ближайшим родственникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, сохраняется стаж работы по специальности, в связи с чем целесообразно также сохранять и имеющуюся у них квалификационную категорию. В течение одного года после выхода на работу они могут ее подтвердить с представлением отчета о работе по специальности за указанный период.

4.8. При решении вопросов перехода медицинских работников на практическую работу в учреждения здравоохранения с выборных должностей из органов законодательной власти, профсоюзных органов, общественно-профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций сохраняется за ними в течение года ранее полученная квалификационная категория. Для ее подтверждения указанные лица представляют отчет о работе по специальности за последний год работы на новом месте.

4.9. При установлении разряда оплаты труда работникам здравоохранения следует учитывать квалификационные категории, полученные специалистами в Российской Федерации.

4.10. При ликвидации учреждения здравоохранения или сокращении штатной численности сохранять специалистам квалификационную категорию, срок действия которой истекает на момент их увольнения, в течение 1 года со дня увольнения. Указанные специалисты, а также специалисты, прибывшие из государств - бывших республик СССР, могут подтвердить имеющиеся у них квалификационные категории по представлении в аттестационную комиссию отчета за 1 год работы на новом месте.

4.11. При получении квалификационных категорий врачами, средними медицинскими работниками, в том числе руководителями, другими специалистами с высшим и средним профессиональным образованием в стаж их работы по аттестуемой специальности засчитывать периоды работы:

- в учреждениях здравоохранения и организациях независимо от организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности по специальности;

- на выборных должностях в органах законодательной власти, профсоюзных органах, общественно-профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциациях, но не более срока, предусмотренного статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан для лиц, не работавших по своей специальности;

- в государствах - бывших республиках СССР; по контракту за рубежом в учреждениях и организациях независимо от форм собственности по специальности;

- научным работникам и профессорско-преподавательскому составу медицинских научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, занятым лечебно-диагностической работой в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 8 октября 1993 г. N 1002 "О некоторых вопросах оплаты труда работников здравоохранения".

Кроме того, в стаж по аттестуемой специальности могут быть включены периоды:

- обучение в клинической ординатуре, аспирантуре и докторантуре по аттестуемой специальности;

- время, когда специалист не работал и был зарегистрирован на бирже труда как безработный;

- профессиональная подготовка (переподготовка) по направлению органов по труду и занятости;

- участие в оплачиваемых общественных работах с учетом времени, необходимого для переезда по направлению службы занятости в другую местность и для трудоустройства.

5. Принятие решения

5.1. Решения принимаются на заседаниях Республиканской аттестационной комиссии при Минздраве Удмуртской Республики

5.2. Заседания Республиканской аттестационной комиссии при Минздраве Удмуртской Республики проводятся по мере поступления аттестационных дел, но не реже 1-2 раз в месяц. Дату заседания назначает председатель.

Для принятия решения необходимо участие в заседании не менее 2/3 от числа состава. Решение принимается большинством голосов.

5.3. Члены Республиканской аттестационной комиссии при Минздраве Удмуртской Республики принимают одно из перечисленных решений:

"- присвоить ... квалификационную категорию;

- подтвердить присвоенную ранее квалификационную категорию;

- присвоить более низкую категорию, учитывая ... (указать причины);

- отложить аттестацию на ... (срок) из-за ... (указать причины);

- отказать в присвоении квалификационной категории, учитывая ... (указать причины);

- лишить квалификационной категории за следующие проступки:

- совершение уголовного преступления (после решения суда);

- грубое нарушение трудовой дисциплины;

- нарушение деонтологических принципов в профессиональной деятельности;

- недостаточная квалификация;

- предоставление специалистом подложных документов или заведомо ложных сведений;

- другие проступки, зафиксированные администрацией учреждения или коллективом".

6. Утверждение итогов аттестации и выдача удостоверений

6.1. После принятия Республиканской аттестационной комиссией при Минздраве Удмуртской Республики решения оформляется приказ Минздрава УР об аттестации специалистов.

6.2. На основании приказа ответственный секретарь Республиканской аттестационной комиссии при Минздраве Удмуртской Республики оформляет удостоверение. Удостоверение подписывается лицом, подписавшим приказ, председателем Республиканской аттестационной комиссии при Минздраве Удмуртской Республики и заверяется соответствующей гербовой печатью.

6.3. Удостоверения о полученной квалификационной категории регистрируются в отдельном журнале, куда вносятся следующие сведения: номер и дата приказа. Порядковый номер записи соответствует номеру удостоверения.

6.4. В случае утери удостоверения о квалификационной категории на основании письменного обращения специалиста и действующего приказа может быть выдан дубликат. При его оформлении на левой стороне вверху пишется слово "Дубликат".

7. Хранение документов и выдача архивных справок

7.1. Аттестационные дела (документы и протоколы) хранятся в архиве Минздрава Удмуртской Республики в течение 5 лет.

7.2. Приказы о присвоенных квалификационных категориях хранятся в архиве учреждения, издавшего приказ, как документы по личному составу.

7.3. Информация (справка, выписка из протокола и др.) о специалистах, получивших квалификационную категорию, может быть выдана по письменному обращению самого специалиста или по запросу правоохранительных органов.

8. Решение спорных вопросов

8.1. Специалисты с высшим и средним профессиональным образованием или руководители учреждений здравоохранения, не согласные с решением Республиканской аттестационной комиссии при Минздраве Удмуртской Республики, могут в месячный срок обжаловать его в отделении Центральной аттестационной комиссии Минздрава России в Приволжском федеральном округе.

8.2. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.2 Приложения N 2

9. Организационные вопросы

9.1. Оплата работы членов Республиканской аттестационной комиссии при Минздраве Удмуртской Республики осуществляется за счет средств бюджета, средств, перечисляемых из учреждений здравоохранения, в которых работают специалисты, либо за счет средств медицинских и фармацевтических ассоциаций, либо личных средств специалиста в соответствии с постановлением Минтруда России от 21 января 1993 г. N 7 "Об утверждении коэффициентов ставок почасовой оплаты труда работников, привлекаемых к проведению учебных занятий в учреждениях, организациях, на предприятиях, находящихся на бюджетном финансировании".

9.2. Перечисление средств за аттестацию специалиста производится на расчетный счет учреждений (организаций), на базе которого функционирует Республиканская аттестационная комиссия при Минздраве Удмуртской Республики.

9.3. Смета стоимости оценки профессиональной подготовки и выполнения должностных обязанностей членов Республиканской аттестационной комиссии утверждается представителем Республиканской аттестационной комиссии при Минздраве Удмуртской Республики, согласовывается с Министерством здравоохранения Удмуртской Республики и руководителем учреждения (организации), на базе которых функционирует комиссия.

9.4. Оплата бланков удостоверения производится за счет средств учреждений либо за счет личных средств аттестуемых.

Заместитель министра

В.А.Гаврилов