Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Закон УР от 30 декабря 2003 г. N 71-РЗ "О Республиканской программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2004 год"
- Приложение. Республиканская программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2004 год
Приложение. Республиканская программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2004 год
Приложение
к Закону УР
от 30 декабря 2003 г. N 71-РЗ
Республиканская программа
социально-экономического развития Удмуртской Республики
на 2004 год
1. Итоги социально-экономического развития
Удмуртской Республики в 2003 году
Основные социально-экономические показатели
| Наименование показателей |
Ед. изм. |
2002 г. факт |
2003 г. прогноз |
2003 г. | |||
| 3 мес. (факт) |
6 мес. (факт) |
9 мес. (факт) |
12 мес. (оценка) |
||||
| Валовой региональный продукт |
млн. руб. |
80272 | 92405 | 23101 | 46202 | 69303 | 92405 |
| в сопоставимых ценах к соответствующему периоду |
% | 98,8 | 100,1 | 100,1 | 100,1 | 100,1 | 100,1 |
| Объем продукции, работ, услуг в промышленности |
млн. руб. |
72744* | 78000* | 19760* | 38408* | 60435* | 78000* |
| в сопоставимых ценах к соответствующему периоду |
% | 106,4 | 101,0 | 113,2 | 107,5 | 106,9 | 103,0 |
| Объем продукции, работ, услуг в промышленности по крупным и средним предприятиям |
млн. руб. |
64571 | 66720 | 17049 | 32943 | 51817 | 66720 |
| в сопоставимых ценах к соответствующему периоду |
% | 105,3 | 101,0 | 113,3 | 107,6 | 107,4 | 103,0 |
| Производство потребительских товаров |
млн. руб. |
15745 | 16500** | 3607** | 7683** | 12119** | 16500** |
| Темп роста (снижения) соответствующему периоду |
% | 132,1 | 130,0 | 119,4 | 126,9 | 119,3 | 130,0 |
| Объем инвестиций в основной капитал |
млн. руб. |
10368,4 | 14700 | 1812,6 | 4404,3 | 7318 | 11500 |
| Темп роста (снижения) к соответствующему периоду |
% | 70 | 101 | 105,5 | 110 | 100,5 | 101 |
| Объем валовой продукции сельского хозяйства |
млн. руб. |
14620 | 15129 | 2223 | 5267 | 11448 | 15276 |
| в сопоставимых ценах к соответствующему периоду |
% | 98,4 | 99 | 103 | 102 | 99,8 | 99,5 |
| Розничный товарооборот |
млн. руб. |
24185 | 27000 | 6145 | 13048 | 20110 | 27282 |
| в сопоставимых ценах к соответствующему периоду |
% | 106 | 101 | 102,7 | 103,4 | 103,5 | 102 |
| Реально располагаемые денежные доходы населения к соответствующему периоду прошлого года |
% | 104 | 104 | 102 | 104,4 | 105 | 104 |
| Численность официально зарегистрированных безработных на конец периода |
тыс. чел. |
15,7 | 16,0 | 15,2 | 10,4 | 10,9 | 15,2 |
| к соответствующему периоду прошлого года |
% | 75,6 | 101,9 | 73,1 | 75,4 | 92 | 96,8 |
| Индекс потребительских цен на товары и услуги к декабрю прошлого года |
% | 118 | 106 | 108 | 109,2 | 112,5 | |
| к соответствующему периоду прошлого года |
% | 118 | 113 | 117 | 116 | 115 | 115 |
* В том числе объем продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями, услуг промышленного характера, оказанных населению физическими лицами, и объем производства по домашним хозяйствам (расчетно).
** По крупным и средним промышленным предприятиям.
Промышленность
В январе-сентябре 2003 года крупными, средними и малыми промышленными предприятиями, а также промышленными подразделениями при непромышленных организациях произведено промышленной продукции (работ, услуг) в действующих ценах (без НДС и акцизов) на сумму 60435 млн.рублей, что в физическом исчислении по сравнению с аналогичным периодом 2002 года составляет 106,9 процента. Из 13 отраслей промышленности в 5 увеличились объемы производства. Не достигли уровня января-сентября прошлого года лесная и деревообрабатывающая, стекольная, легкая, пищевая, медицинская, полиграфическая и отрасль строительных материалов. Исходя из итогов работы промышленного комплекса за январь-сентябрь текущего года, темпов роста основных промышленных предприятий рассчитан оценочный объем промышленной продукции, который составит 78000 млн.рублей. Индекс физического объема - 103 процента.
Динамика объемов промышленного производства в 2003 году
(млн.руб.)
8000 \ 7544
| 7286 6980 /--\
7000 | /--\ 6223 /--\ | |
| 5928 | | 6114 5997 /--\ | | | |
6000 | 5659 /--\ | | /--\ 5381 /--\ | | | | | |
| /--\ | | | | | | /--\ | | | | | | | |
5000 | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
4000 | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
3000 | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
2000 | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
1000 | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
0 +-------------------------------------------------------------\
январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь
/-\
| | по всей промышленности за отчетный месяц
\-/
Остатки готовой продукции собственного производства на конец сентября увеличились и составили в сумме 10243 млн.рублей, что на 34 процента больше, чем в начале года.
Динамика объема произведенной и отгруженной продукции
(по кругу крупных и средних предприятий)
млн.руб.
\
|
60000 |
| 51817
| о
50000 | 44917/
| о/
| 38581/
40000 | о/
| 32943/
| о/
30000 | 27515/
| о/
| 22586/
20000 | 17049 /о/
| о/
| 10299/
10000 | 5160 /о/
| x---xо/--х----х----х----х----х----х----х----х
|7654 7347 7687 8669 8739 8882 8949 8967 9301 10243
0 +-о/0---------------------------------------------\
на на на на на на на на на на
1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.10
--х-- Объем произведенной продукции
--о-- Остатки на складах предприятий
Динамика индексов физического объема
промышленного производства
125 \ 121,4
| 117,1 / o\
120 | /o / \
| / \113,7
115 | / \o \
% | / / x \ \109,8 107,8 108,2 109,2 108,4 |
110 | / /х / 113,2 \ / xo------xо------xо------xо------xо
| / 111 \ x / 108,2 107,5 107,7 107,7 106,9
105 | / / 109,3
| 99,7
100 | хo/
|98,2
95 |
|
90 +----------------------------------------------------------------------\
Январь Январь- Январь- Январь- Январь- Январь- Январь- Январь- Январь-
февраль март апрель май июнь июль август сентябрь
--о-- По полному кругу предприятий
--х-- Машиностроение и металлообработка
Результаты работы промышленности Удмуртской Республики находятся в прямой зависимости от итогов деятельности отрасли машиностроения и металлообработки, удельный вес которой в общем объеме продукции увеличился с 38 процентов в январе до 40 процентов в январе-сентябре.
Темпы прироста (снижения) производства по отраслям
промышленности в январе-сентябре 2003 г.
в сопоставимой оценке (%)
\
Химическая |---------------\ 40,1
|---------------/
Мукомольно-крупяная |-------------\ 37,9
|-------------/
Топливная |---\ 9,7
|---/
Машиностроение |--\ 8,4
и металлообработка |--/
|
Электроэнергетика |-\ 5,5
|-/
Пищевая -0,2 /|
\|
Полиграфическая -1,3 /|
\|
Лесная и -4,1 /-|
деревообрабатывающая \-|
|
Черная металлургия -6,1 /-|
\-|
Строительных материалов -8,7 /--|
\--|
Стекольная -16,1 /------|
\------|
Медицинская -24,4 /---------|
\---------|
Легкая -24,7 /---------|
\---------|
/-----------+-------------------\
-30 -20 -10 0 10 20 30 40 50
В текущем году стабильно наращивается выпуск продукции в топливной, электроэнергетике, машиностроении и металлообработке, химической и мукомольно-крупяной отраслях промышленности.
Выполнение намерений товаропроизводителей
по выпуску основных видов продукции
| Продукция | Ед. изм. | 2003 год (прогноз) |
Январь - сентябрь (отчет) |
% выполнения |
| Электроэнергия | млн.кВт.час | 2850 | 1926 | 67,6 |
| Теплоэнергия | тыс.Гкал | 12400 | 9769 | 78,8 |
| Нефть | тыс.тонн | 7950 | 6381,6 | 80,3 |
| Сталь | тыс.тонн | 490 | 339 | 69,2 |
| Прокат черных металлов | тыс.тонн | 385 | 251,8 | 65,4 |
| Станки металлорежущие | штук | 850 | 371 | 43,6 |
| Автомобили | тыс.штук | 100 | 72,1 | 72,1 |
| Мотоциклы | тыс.штук | 22,1 | 11,3 | 51,1 |
| Конструкции и изделия сборные железобетонные |
тыс.куб.м. | 140 | 87,1 | 62,2 |
| Материалы стеновые | млн.штук усл.кир. |
212 | 182,1 | 85,9 |
| Древесина деловая | млн.пл.куб.м. | 0,8 | 0,46 | 57,5 |
| Пиломатериалы | млн.пл.куб.м. | 0,4 | 0,21 | 52,5 |
| Фанера клееная | тыс.кв.м. | 8 | 7,79 | 97,4 |
| Линолеум | тыс.кв.м. | 3000 | 2008,7 | 67,0 |
| Машины стиральные | тыс.штук | 240 | 154,3 | 64,3 |
Нефтедобыча
Прошедший период текущего года для нефтедобывающей отрасли был стабильным. За 9 месяцев 2003 года нефтяниками Удмуртской Республики добыто 6381,6 тыс.тонн нефти, что на 445 тыс.тонн больше установленных уровней добычи и на 566 тыс.тонн больше соответствующего периода прошлого года.
Положительные результаты работы отрасли в текущем году достигнуты за счет ввода в разработку новых месторождений и внедрения целого ряда геолого-технических мероприятий, направленных на повышение нефтеотдачи пластов.
За отчетный период 2003 года введено 3 новых месторождения в пробную эксплуатацию и 1 месторождение в промышленную эксплуатацию. Пробурено и введено в эксплуатацию 40 добывающих скважин.
Исходя из анализа работы нефтедобывающих компаний в текущем году, при благоприятной ситуации на нефтяном рынке ожидаемый объем добычи нефти в целом по Удмуртской Республике до конца года составит 8200 тыс.тонн, или 103 процента к запланированному объему.
Наряду с положительными результатами в нефтедобывающей отрасли необходимо отметить основные факторы, сдерживающие ее развитие:
отсутствие разграничения полномочий между Российской Федерацией и Удмуртской Республикой по вопросу выдачи и переоформления лицензий на геологическое изучение недр и добычу углеводородного сырья;
невведение в разработку новых месторождений вследствие политики, проводимой Министерством природных ресурсов Российской Федерации, сдерживающей проведение конкурсов и аукционов;
отсутствие ресурсной базы у нефтяных компаний, имеющих развитую инфраструктуру, таких как ОАО "Удмуртгеология", ОАО "Удмуртторф", ОАО "Уральская нефть".
Энергетика
Деятельность отрасли в отчетный период была направлена на обеспечение надежного и бесперебойного снабжения потребителей Удмуртской Республики электрической и тепловой энергией.
За 9 месяцев 2003 года объем производства в электроэнергетике вырос на 5,5 процента к аналогичному периоду прошлого года и составил 5316 млн.руб. в действующих ценах.
Выработано 1926 млн.кВт.час электроэнергии и 9769 тыс.Гкал теплоэнергии, что выше аналогичного периода прошлого года соответственно на 5,9 и 5,3 процента.
Исходя из сложившейся ситуации в текущем году, ожидаемый объем производства электроэнергии по Удмуртской Республике до конца года составит 2850 млн.кВт.час, теплоэнергии - 12400 тыс.Гкал, или 100 процентов к запланированному объему.
В 2004 году за счет планируемой стабилизации промышленного производства в электроэнергетике прогнозируется незначительное увеличение выработки электроэнергии (100,7 процента) и теплоэнергии (100,8 процента) к оценке 2003 года.
Мощность электростанций Удмуртской Республики покрывает максимум электрической нагрузки на 35 процентов, поэтому 65 процентов нагрузки покупается на федеральном оптовом рынке электрической энергии и мощности (ФОРЭМ), который обеспечивает условия для надежного энергоснабжения Удмуртской Республики.
За 9 месяцев 2003 года Удмуртской Республикой закуплено на ФОРЭМ 3450,5 млн.кВт.час электроэнергии, что на 2,5 процента выше уровня прошлого года.
Надежное функционирование энергосистемы было бы невозможно без обеспечения поставок природного газа в необходимых объемах. Запланированный объем поставок природного газа выполнен на 96 процентов. Потребителям Удмуртской Республики на 1 октября 2003 года реализовано 12,5 тыс.тонн сжиженного газа, что составляет 98 процентов к плану, отпущено со складов ГУП "Удмуртлестоппром" 45 тыс.тонн угля, или 76,5 процента к плану.
Общая дебиторская задолженность ОАО "Удмуртэнерго" на 1 октября 2003 года снизилась на 2 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 407 млн.рублей.
Отрасль характеризуется значительным старением основных производственных фондов, которое на данный период в энергетике составляет 59 процентов. Для сохранения высокого энергетического потенциала Удмуртской Республики требуются значительные инвестиции.
Назрела необходимость реформы энергетического комплекса, его структурной перестройки, что должно сохранить устойчивое снабжение населения и экономики Удмуртской Республики энергоресурсами и обеспечить ее энергетическую безопасность.
Завершен первый этап реализации программы объединения газораспределительных организаций в единую газораспределительную организацию Удмуртской Республики, что позволило обеспечить бесперебойную подачу природного газа потребителям, перейти на единый тариф по транспортировке газа, улучшить управляемость газовым хозяйством Удмуртской Республики. В настоящее время в РОАО "Удмуртгаз" входят пять газораспределительных организаций: ОАО "Воткинскгаз", ОАО "Сарапулгаз", ОАО "Увагаз", ОАО "Глазовгаз", ОАО "Можгагаз".
В соответствии с Федеральным законом о реформировании электроэнергетики структурные преобразования проводятся и в ОАО "Удмуртэнерго".
По выполнению программы создания в Удмуртской Республике единой электроснабжающей организации на базе муниципальных электрических сетей разработан и выполнен на 80 процентов план практических мероприятий по проведению подготовительного этапа реформирования коммунально-муниципальной энергетики в Удмуртской Республике. Создание в Удмуртской Республике единого электроснабжающего предприятия позволит решить проблемы восстановления бесхозных электрических сетей, принятых на баланс муниципалитетов, обеспечить устойчивое электроснабжение потребителей социальной сферы, населения в городах и районах Удмуртской Республики, сделать коммунальную муниципальную энергетику эффективной и менее затратной.
В соответствии с Концепцией развития топливно-энергетического комплекса Удмуртской Республики на 2003-2010 годы разработана Республиканская целевая программа "Развитие торфяной отрасли в Удмуртской Республике на 2003-2005 годы".
В целях создания благоприятных условий для нормального функционирования экономики Удмуртской Республики в 2003 году была продолжена работа по эффективному регулированию цен и тарифов на энергоносители. Начато внедрение системы согласованных тарифов, которая позволит осуществлять регулировочные мероприятия независимо от уровня власти, согласованно как по фактору времени, так и по физическим величинам по всему сектору регулируемых видов деятельности.
Продолжено сокращение перекрестного субсидирования. Тарифы на электрическую энергию для льготных потребителей увеличены на 23 процента населению и на 30 процентов бюджетным организациям, тогда как в среднем для всех потребителей они повысились на 14 процентов. Утверждены дифференцированные тарифы на электрическую энергию по времени суток для ОАО "Чепецкий механический завод". Тарифы на электрическую энергию для потребителей Удмуртской Республики утверждены дифференцированные по уровням напряжения.
Дальнейшие шаги в 2003 году были предприняты по внедрению ресурсосберегающих технологий. В частности, профинансированы мероприятия по энергосбережению в детском доме-интернате для умственно отсталых детей в п.Канифольный. Проводится работа по внедрению энергосберегающих мероприятий в третьей республиканской психиатрической больнице, жилищно-коммунальном хозяйстве Увинского района и энергоснабжающих организациях Удмуртской Республики.
Разработана программа "Энергоэффективность в бюджетной сфере Удмуртской Республики", определяющая основные направления по внедрению мероприятий энергосбережения в бюджетной сфере.
Транспорт
Потенциал транспортной системы Удмуртской Республики, ее магистральной сети позволяет предприятиям Удмуртской Республики выходить со своей продукцией на российский и международный рынки.
Удмуртская Республика имеет высокую степень надежности конфигурации Единой транспортной сети, что позволяет ей выполнять заданные функции в случае выхода из строя любого участка сети.
За 9 месяцев текущего года на предприятиях транспортной отрасли Удмуртской Республики при увеличении объемов грузооборота относительно аналогичного периода прошлого года на 7 процентов заметно снизилась перевозка грузов (на 21 процент) и составила 3675,6 тыс.тонн. Снижение показателя обусловлено сокращением объемов перевозок грузов автомобильным транспортом на 22 процента и внутренним водным транспортом на 18 процентов. Наряду с этим, достигнут незначительный рост пассажирооборота на автомобильном, воздушном, внутреннем водном транспорте.
Автомобильный транспорт
По объему перевозок пассажиров и грузов в транспортной отрасли значительное место занимает автомобильный транспорт.
Причиной снижения грузоперевозок на автомобильном транспорте по сравнению с аналогичным периодом прошлого года является снижение заказов сторонних организаций на грузоперевозки. Наряду с этим, достигнут рост таких показателей, как грузооборот - на 11 процентов, пассажирооборот - на 2 процента и объем перевозок пассажиров - на 1,3 процента.
Для обеспечения устойчивой работы автомобильного транспорта, улучшения обслуживания населения за 9 месяцев 2003 года из бюджета Удмуртской Республики на обновление подвижного состава выделено 21,4 млн.рублей, что позволило приобрести 18 автобусов марок "НеФАЗ" и "ПАЗ", на покрытие убытков от предоставления льгот на проезд отдельным категориям пассажиров - 37 млн.рублей.
Для улучшения качества обслуживания пассажиров в течение года проведена реконструкция Южной автостанции и Центрального автовокзала г.Ижевска, на автовокзалах и автостанциях проводилась работа по внедрению автоматизированной системы продажи билетов. На первом этапе система внедрена на 4-х линейных сооружениях.
Для повышения управляемости, эффективности, контроля и надежности работы автомобильного транспорта, улучшения культуры обслуживания пассажиров была разработана и внедряется отраслевая программа "Автоматизированная система диспетчерского управления и контроля "Вектор" на городских и пригородных автобусных маршрутах в городах Удмуртской Республики".
В 2003 году внедрена информационная система обнаружения дорожно-транспортных происшествий на федеральных автомобильных дорогах на территории Удмуртской Республики, что позволяет оперативно реагировать при оказании первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и ведет к сокращению возможных человеческих потерь.
Внедрена система предельных тарифов для удобства работы предприятий автотранспорта в рыночных условиях, позволяющая гибко (оперативно) реагировать на изменение тарифов за проезд.
Получила дальнейшее развитие сеть межобластных маршрутов. Осуществляется перевозка пассажиров автомобильным транспортом в республики Татарстан, Башкортостан, Чувашию, государство Азербайджан, области - Свердловскую, Оренбургскую, Пермскую, Кировскую, Самарскую.
Железнодорожный транспорт
За 9 месяцев 2003 года железнодорожным транспортом отправлено 4 млн.тонн грузов, что на 6 процентов больше, чем за соответствующий период прошлого года. Увеличился показатель перевозки пассажиров на 3,7 процента, отмечен рост грузооборота на 7 процентов, пассажирооборота - на 9 процентов.
В 2003 году в целях обеспечения стабильной работы предприятий железнодорожного транспорта и улучшения обслуживания населения Удмуртской Республики подписано Соглашение между Правительством Удмуртской Республики и федеральным государственным унитарным предприятием "Горьковская железная дорога" Министерства путей сообщения Российской Федерации "О взаимодействии в области транспортного обслуживания Удмуртской Республики и обеспечения устойчивой работы железнодорожного транспорта".
В соответствии с Соглашением из бюджета Удмуртской Республики выделено 30 млн.рублей на возмещение расходов Горьковской железной дороге на приобретение электропоезда для Ижевского филиала ФГУП "Дирекция по обслуживанию пассажиров" и на компенсацию убытков от перевозки пассажиров в пригородных железнодорожных маршрутах.
Продолжалась работа по реконструкции зданий железнодорожных вокзалов в городах Ижевске и Глазове.
В 2003 году согласно распоряжению Правительства Российской Федерации осуществлялась передача объектов социальной сферы ФГУП "Горьковская железная дорога" Министерства путей сообщения Российской Федерации в муниципальную собственность.
Внутренний водный транспорт
На внутреннем водном транспорте за истекший период наблюдалась тенденция снижения перевозок грузов (на 18 процентов), что объясняется снижением спроса на песчано-гравийную смесь. Наряду с этим, достигнут рост объема перевозок пассажиров на 4,5 процента и пассажирооборота - на 6 процентов.
В целях улучшения взаимодействия предприятий внутреннего водного транспорта Удмуртской Республики в области заключения договоров с организациями-потребителями нерудных строительных материалов, строительства, ремонта флота, улучшения условий труда работающих на внутреннем водном транспорте создано общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Удмуртречфлот".
Воздушный транспорт
На воздушном транспорте за 9 месяцев текущего года перевезено 70 тысяч пассажиров и 300 тонн грузов, что составляет 101 и 93,3 процента соответственно к аналогичному периоду прошлого года. При этом пассажирооборот увеличился на 2,7 процента, а грузооборот - на 2,4 процента.
Продолжалась работа по ремонту и реконструкции комплекса аэропорта.
Для повышения качества обслуживания пассажиров и обеспечения безопасности полетов ГП "Ижавиа" осуществлен капитальный ремонт трех воздушных судов: ТУ-134, АН-24, АН-26.
Связь
Отрасль связи Удмуртской Республики является одной из самых быстроразвивающихся высокотехнологичных и наукоемких. Телекоммуникационный комплекс Удмуртской Республики представляет собой совокупность сетей и служб связи, предназначенных для удовлетворения потребностей населения, органов государственной власти и управления, безопасности, охраны правопорядка, а также хозяйствующих субъектов в услугах электрической связи, радиовещания и телевидения.
Общий объем услуг связи за 9 месяцев 2003 года составил 1573 млн.рублей, что на 36 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года, в том числе оказано услуг связи населению на 888 млн.рублей.
По оценке, в 2003 году ожидается выполнение основных показателей отрасли.
Проводная и радиотелефонная связь
Основной оператор связи - филиал в Удмуртской Республике ОАО "ВолгаТелеком" - и другие операторы связи продолжили работу по расширению и модернизации телекоммуникационных сетей и увеличению их мощности, созданию цифровых сетей, обеспечивающих предоставление услуг высокого качества и расширение спектра предоставляемых услуг.
В настоящее время на территории Удмуртской Республики потребителям предоставляются как традиционные услуги связи, так и новые:
местной телефонной связи;
внутризоновой, междугородней и международной телефонной связи;
телеграфной связи;
проводного звукового вещания;
сотовой радиотелефонной связи;
подвижной радиотелефонной связи;
персонального радиовызова (пейджинговая связь);
передачи данных и телематических служб;
аренды каналов эфирной трансляции звуковых программ;
эфирной трансляции телевизионных программ;
кабельного телевидения.
На 1 октября 2003 года число основных телефонных аппаратов, подключенных к сети общего пользования, составило 329 тыс.штук. Количество основных телефонных аппаратов у населения возросло на 3,5 процента. Прирост основных телефонных аппаратов обеспечен за счет расширения действующих АТС, строительства распределительной сети, комбинированного использования абонентских линий и радиолиний на сети доступа. Плотность телефонных аппаратов на 100 семей городского населения составила 69,0 телефонных аппаратов, сельского населения - 28,3.
В 2003 году продолжалась работа по созданию цифровой сети общего пользования, обеспечивающей предоставление услуг связи высокого качества.
2700 абонентов г.Глазова переключены на цифровую АТС типа EWSD. Началось переключение абонентов г.Ижевска с АТС-29 на АТС-42 (AXE-10).
Продолжалась работа по комбинированному использованию абонентских линий и радиолиний на сети доступа. Введены в эксплуатацию системы радиодоступа в городах Ижевске, Сарапуле, Можге емкостью 540 абонентских линий.
В Удмуртской Республике действуют три стандарта сотовой телефонной связи. За 9 месяцев 2003 года число подключенных абонентских терминалов сотовой связи составило 145,5 тысяч единиц и увеличилось к соответствующему периоду прошлого года на 121 процент. Основной прирост абонентов сотовой телефонной связи обеспечил оператор "Цифровые сети Удмуртии-900".
Проведена реконструкция межстанционных связей на сельских телефонных сетях с заменой воздушных линий на кабельные линии.
В 366 населенных пунктах Удмуртской Республики телефонная связь полностью отсутствует, это 17,8 процента от общего количества населенных пунктов в сельской местности. Низкая плотность телефонизации отрицательно сказывается на развитии производства и социальной сферы в сельской местности. Из 391 телефонной станции, установленных в сельской местности, 90 процентов требуют расширения и модернизации и эксплуатируются более 20 лет. Низкая рентабельность, чаще убыточность проектов сельской телефонной связи объясняется большими по сравнению с городскими сетями затратами на монтаж сети, ее обслуживание и эксплуатацию.
В 2003 году наблюдалось дальнейшее снижение количества радиоточек проводного вещания, что было вызвано низкой платежеспособностью населения, убыточностью предоставления услуг проводного вещания, особенно в сельской местности, разрушением линий совместной подвески проводного вещания на опорах линий электропередач в связи с их реконструкцией.
На сегодняшний день 969 населенных пунктов из 1861 общего количества по Удмуртской Республике полностью отключены от сети проводного вещания. Жители сельских районов лишены самого популярного, а в некоторых случаях единственного средства массовой информации, кроме того, нарушилась существующая система оповещения населения при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
С целью создания единого информационного пространства на территории Удмуртской Республики и восстановления системы информационного обеспечения сельского населения радиопрограммами местного, республиканского и центрального вещания, руководствуясь "Программой развития проводного вещания на период до 2010 года для субъектов Российской Федерации", разработана Республиканская целевая программа развития сети эфирного радиовещания в Удмуртской Республике на 2003-2004 годы.
Почтовая связь
В настоящее время в Удмуртской Республике действует 462 отделения почтовой связи, в том числе в городах - 111 отделений, в сельской местности - 351 отделение связи.
С целью расширения круга предоставляемых нетрадиционных услуг связи в 2003 году были открыты пункты коллективного доступа к сети Интернет в 23 филиалах.
В настоящее время Управление федеральной почтовой связи Удмуртской Республики предлагает потребителям как традиционные услуги связи, так и новые: доступ к сети Интернет; работа на компьютере; распечатка текстов, изображений, фото; работа в консультационных программах "Гарант", "КонсультантПлюс"; услуги электронной почты.
Строительство
Строительство является важнейшей отраслью экономики, ее состояние во многом определяет уровень развития общества и его производительных сил. Роль инвестиционно-строительной деятельности особенно возрастает в период структурной перестройки экономики. Строительная отрасль призвана осуществлять обновление на современной технической основе производственных фондов, развитие, совершенствование социальной сферы, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение производства материальных благ.
Так, за 9 месяцев 2003 года было освоено на территории Удмуртской Республики 7318,0 млн.рублей инвестиций за счет всех источников финансирования, или 100,5 процента к соответствующему периоду прошлого года. Объем работ, выполненный собственными силами подрядных организаций, увеличился на 13 процентов и составил 6586,0 млн.рублей.
Динамика объема инвестиций в основной капитал
1400 ---------------------------------------------------------\
| 1213 1206,2 |
1200 +-------------------------------/x\---------------/x-----|
| / \ / |
1000 +-------------889-------------/-----\-------932-/--------|
| /x\ 768/ \775 / x / |
млн. 800 +------------/---\--------/x/---------\x-/---------------|
руб. | / \567 / |
600 +-------547/--------\x/----------------------------------|
| 420 / x/ |
400 +--x-/---------------------------------------------------|
| |
200 +--------------------------------------------------------|
| |
0 +--------------------------------------------------------|
январь фев- март апрель май июнь июль август сентябрь
раль
Динамика объема работ, выполненных по договорам
строительного подряда
1200 ---------------------------------------------------------\
| 1020 |
1000 +-------------------------------901---------/x-\--951----|
| 754 783 / x \ 835 / \ x |
млн. 800 +-------------/x\---------/x-/-------\-x/----------------|
руб. | / \ 578 / |
600 +-----------/-------\x/----------------------------------|
| 368 396/ |
400 +--x-----x/----------------------------------------------|
| |
200 +--------------------------------------------------------|
| |
0 +--------------------------------------------------------|
январь фев- март апрель май июнь июль август сентябрь
раль
За отчетный период в Удмуртской Республике сдано в эксплуатацию 118,7 тыс.кв.м. общей площади жилых домов, что составило 99,8 процента к январю-сентябрю 2002 года. Доля индивидуальных жилых домов в общем объеме введенного жилья составляет 87 процентов, индивидуальными застройщиками построено 103,4 тыс.кв.м.
Динамика ввода жилых домов
25 ------------------------------------------------------\
| 20,7 |
20 +-------------------------------------/x\-------------|
тыс.кв.м. | 14,5 / \ 14,9 |
15 |11,3--------12,8--12,3--12,3--/-x/-------\11,8--/-x--|
| x\ /x-----x-----x / \ x / |
10 +-----\-8,1-/-----------------------------------------|
| \x/ |
5 +-----------------------------------------------------|
| |
0 +-----------------------------------------------------|
январь фев- март апрель май июнь июль август сен
раль тябрь
Структура жилищного строительства, тыс.кв.м.
100 %------------------------------------------------------------------------\
| |11,3| | 7,7| |12,8| | 9,7| |10,7| |14,4| |10,2| |11,6| |14,9||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | ||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | ||
80 %+-| |--| |--| |--| |--| |--| |--| |--| |--| ||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | ||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | ||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | ||
60 %+-| |--| |--| |--| |--| |--| |--| |--| |--| ||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | ||
| | | | | | | | | | | | | |----| | | | ||
| | | | | | | | | | | | | |////| | | | ||
40 %+-| |--| |--| |--| |--| |--| |--|////|--| |--| ||
| | | | | | | | | | | | | |////| | | | ||
| | | | | | | | | | | | | |////| | | | ||
| | | | | | | | | | | | | |////| | | | ||
20 %+-| |--| |--| |--+----+--| |--| |--|////|--| |--| ||
| | | | | | | |////| |----| | | |////| | | | ||
| | | |----| | | |////| |////| | | |////| |----| | ||
| | 0,0| |/0,4| | 0,0| | 2,6| | 1,6| | 0,1| |10,5| |/0,2| | 0,0||
0 %+-----------------------------------------------------------------------|
январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь
/--\ /--\
|//| Жилые дома массовой застройки | | Индивидуальные жилые дома
\--/ \--/
Из объектов социальной сферы за 9 месяцев текущего года построены на территории Удмуртской Республики за счет всех источников финансирования и введены в эксплуатацию спортивные сооружения в г.Камбарке и п.Балезино, закончена реконструкция детской молочной кухни N 3 в г.Ижевске и здания лечебного корпуса под акушерско-гинекологическое и детское отделения в п.Яр на 60 коек, сдана в эксплуатацию поликлиника ОАО "Нефтемаш" на 120 посещений в смену, построен памятник братьям Сидоровым в д.М.Сюга Можгинского района.
По состоянию на 1 октября 2003 года профинансировано капитальных вложений на сумму 778,2 млн.рублей, или 67,6 процента от запланированного объема.
За счет средств бюджета Удмуртской Республики общий объем финансирования капитального строительства за 9 месяцев 2003 года по сравнению с аналогичным периодом 2002 года составил 102,7 процента.
В текущем году предусмотрен объем капитальных вложений на финансирование федеральных целевых программ в размере 286,8 млн.рублей. Это позволит продолжить строительство цирка, Глазовского педагогического института, онкологического диспансера в г.Ижевске. По состоянию на 1 октября 2003 года профинансировано 199 млн.рублей, или 69,4 процента.
Систематическая работа с промышленными предприятиями по привлечению в строительство внебюджетных средств дала положительный результат. На объекты социального назначения, строящиеся за счет средств бюджета Удмуртской Республики, привлечено дополнительно 206,5 млн.рублей внебюджетных средств.
К началу учебного года введены все планируемые к вводу в текущем году объекты образования - 12 объектов на 1370 школьных мест. В их числе: школа в с.Дебесы на 720 мест, пристрой к школе в г.Можге на 225 мест, школа в с.Шаркан на 209 мест (2 пусковой комплекс), школа в д.Н.Вишур Можгинского района на 126 мест, школа в д.Порым Граховского района на 90 мест, учебно-лабораторный корпус Глазовского педагогического института, проведена реконструкция кровель школ в Юкаменском и Якшур-Бодьинском районах, реконструирован детский сад в с.Нечкино Сарапульского района и введены в эксплуатацию бассейны школ N 17 и N 93 в г.Ижевске. Введена в эксплуатацию первая очередь комплекса зданий Ижевского цирка.
За девять месяцев 2003 года за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 152,4 км газовых сетей, газифицировано природным газом более 2,5 тысяч квартир. Введен в эксплуатацию межпоселковый газопровод до с.Юкаменское, таким образом, еще один район подключен к природному газу. Продолжается строительство газопроводов к Игринскому, Дебесскому, Сюмсинскому и Красногорскому районам. В рамках инвестиционной программы ОАО "Газпром" в 2003 году на строительство разводящих газовых сетей предусматривается 83,1 млн.рублей. В настоящее время на всех объектах по этой программе работы близятся к завершению.
Для обеспечения дальнейшего улучшения жилищных условий населения Правительством Удмуртской Республики принято решение о разработке в 2003 году Республиканской целевой программы "Жилище" на 2004-2010 годы и создана рабочая группа по разработке проекта Программы.
Подписано Соглашение между Правительством Удмуртской Республики и ОАО "АК БАРС" Банком о налаживании взаимовыгодного долгосрочного сотрудничества по обеспечению предприятий и организаций Удмуртской Республики широким спектром высококачественных банковских услуг, кредитованию и финансированию различных проектов, реализуемых в интересах Удмуртской Республики, предоставлению ипотечных жилищных кредитов населению и т.д. Рассматриваются возможности открытия в городе Ижевске филиала ОАО "АК БАРС" Банка с целью развития ипотечного жилищного кредитования и обслуживания совместных проектов.
Также решается вопрос о предоставлении кредитных ресурсов на строительство (приобретение) жилья на общую сумму 300 млн.рублей за счет средств Сбербанка Российской Федерации. Кредит на строительство жилья будет предоставляться работникам предприятий и организаций, расположенных на территории Удмуртской Республики, сроком до 15 лет под 7 процентов годовых. Разницу между процентной ставкой банка и процентной ставкой, уплачиваемой заемщиком, должно будет выплачивать предприятие-работодатель.
В рамках Концепции развития системы ипотечного жилищного кредитования в Удмуртской Республике создана Ипотечная корпорация Удмуртской Республики.
В 2003 году на ипотечное жилищное кредитование предусмотрено 93,1 млн.рублей, из них 80,5 млн.рублей - за счет средств бюджета Удмуртской Республики.
За 9 месяцев текущего года жилищные займы получили 484 человека в объеме 53,1 млн.рублей, в том числе 164 молодые семьи в объеме 34,2 млн.рублей.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство Удмуртской Республики представляет собой многоотраслевой комплекс производства услуг для населения и прочих потребителей.
В 2003 году продолжается реформирование жилищно-коммунального комплекса. Своевременно были развернуты подготовительные работы к очередному отопительному сезону 2003-2004 годов.
Наряду с совершенствованием системы оплаты за жилье и коммунальные услуги усилия органов государственной власти и местного самоуправления направлены на стабилизацию работы отрасли, решение проблем финансирования, неплатежей, развитие нормативной базы реформы.
Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2003 год" уровень платежей населения установлен в размере 90 процентов, максимально допустимая доля собственных расходов граждан в совокупном доходе семьи принята дифференцированно 12 процентов и 22 процента, стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц - 18,0 рубля. По итогам первого полугодия 2003 года уровень возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги составил 85 процентов. Собираемость платежей населения увеличилась и достигла 93 процентов. Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, достигло 19,4 процента от общего количества.
Финансовое положение отрасли остается нестабильным. Дебиторская задолженность предприятий и организаций на 1 октября текущего года составила 2250 млн.рублей, причем основная часть - это долги промышленных предприятий за потребленные коммунальные услуги. Кредиторская задолженность за этот же период составила 2225 млн.рублей. Основными кредиторами являются организации, поставляющие энергоресурсы для нужд жилищно-коммунального хозяйства.
Продолжаются структурные преобразования в отрасли на основе разделения функций управления и хозяйствования. В муниципальных образованиях функционируют службы заказчика или структурные подразделения администраций, выполняющие функции заказчика.
Продолжают развиваться договорные отношения между субъектами жилищно-коммунальной деятельности. Около 73 процентов муниципального жилищного фонда содержится на договорной основе. В городе Ижевске введены в практику конкурсные отборы на проведение работ по содержанию и капитальному ремонту жилья. Постепенно идет процесс создания товариществ собственников жилья. В настоящее время функционируют 38 товариществ, а управляемый ими жилищный фонд достиг 237,8 тыс.кв.м. общей площади. Продолжаются работы по внедрению энергосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальной сфере.
Завершается процесс передачи ведомственного жилья и объектов коммунального назначения в муниципальную собственность. Муниципальный жилищный фонд насчитывает более 17 млн.кв.м. общей площади.
На 2003 год разработаны, утверждены и находятся в стадии завершения мероприятия по повышению надежности, устойчивости, экономичности жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики с общим объемом финансирования 26,0 млн.рублей. По состоянию на 1 октября 2003 года эти мероприятия выполнены в объеме 19,7 млн.рублей и профинансированы на 18,6 млн.рублей.
На эти цели дополнительно изысканы средства республиканского бюджета на сумму 50,0 млн.рублей. На 1 октября 2003 года выполнение составило 16,6 млн.рублей, профинансировано 16,0 млн.рублей.
Получена финансовая помощь федерального бюджета в виде беспроцентной ссуды в сумме 45,0 млн.рублей на завершение работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики к работе в зимних условиях. На 1 октября 2003 года выполнено работ и осуществлено финансирование в объеме 14,0 млн.рублей.
Агропромышленный комплекс
В агропромышленном комплексе приостановлен спад производства, наметились точки роста и созданы предпосылки для развития отрасли. Объем валовой продукции, произведенной за 9 месяцев 2003 года во всех категориях хозяйств, достиг 11,4 миллиарда рублей. По предварительной оценке, объемы производства основных видов продукции, за исключением картофеля и овощей, превысят плановые показатели Республиканской программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2003 год.
Прирост сельскохозяйственной продукции происходит, прежде всего, за счет общественного сектора, чему способствуют соглашения, заключаемые Правительством Удмуртской Республики с администрациями районов в целях устойчивого функционирования организаций агропромышленного комплекса и эффективного использования средств государственной поддержки.
Сельскохозяйственные предприятия Удмуртской Республики являются основными производителями льнопродукции (100 процентов), зерна (96 процентов), яйца (84 процента), молока (67 процентов), утратив свои позиции в производстве мяса (50 процентов), картофеля и овощей (10 процентов).
В силу ряда экономических, материально-технических и социальных факторов доля производства продукции крестьянских (фермерских) хозяйств в валовой продукции сельского хозяйства Удмуртской Республики незначительна.
Более половины валовой продукции сельского хозяйства производят личные подсобные хозяйства, которые играют стабилизирующую роль на селе, обеспечивая себя продовольствием и формируя бюджет сельских семей за счет реализации части продукции, существенно смягчая тем самым социальные проблемы.
По состоянию на 1 октября текущего года объем финансирования мероприятий по развитию сельского хозяйства из бюджета Удмуртской Республики составил 289,4 млн.рублей, или 82,4 процента к годовому плану.
Важнейшее значение для развития сельского хозяйства имеет решение проблемы технического обеспечения. В рамках реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2001-2004 годы "Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы" за 2 года и 9 месяцев поставлено по лизингу: 256 зерноуборочных и 22 кормоуборочных комбайна, 324 трактора, значительное количество сельскохозяйственных машин. С начала года государственная поддержка организаций агропромышленного комплекса в виде частичной компенсации им затрат на изготовление и ремонт сельскохозяйственной техники составила в сумме 14,9 млн.рублей.
Валовой сбор зерна в Удмуртской Республике в 2003 году ожидается на уровне 700 тыс.тонн, льноволокна - 5,3 тыс.тонн. Достижения в льноводстве - результат реализации Республиканской целевой программы "Развитие льняного комплекса Удмуртской Республики на 2002-2006 годы", благодаря которой были расширены посевы льна.
Поголовье коров, тыс.голов (в сельхозпредприятиях)
127,3 127,0 126,8 126,8 126,6 126,5 126,2 125,8 125,7
126,0 125,5 125,8 126,1 126,8 126,7 126,5 126,7 126,8
130 \ /-\ /-\ /-\ /-\ /---\ /---\ /---\ /-\ /-\
| | |-\ | |-\ | |-\ | |-\ | |/| | |/| | |/| /-|/| /-|/|
| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
120 | | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
110 | | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
100 +-------------------------------------------------------------\
январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь
/-\ /-\
| | 2002 г. |/| 2003 г.
\-/ \-/
В общественном животноводстве в текущем году возросла численность поголовья коров, сохраняется тенденция роста объемов производства за счет повышения продуктивности скота. Так, в расчете на одну корову получено за январь-сентябрь текущего года 2648 кг молока, что на 3,2 процента выше уровня того же периода прошлого года.
Определяющую роль в повышении продуктивности животноводства играет кормовая база. В 2003 году возобновлено производство полноценных комбикормов, освоена выработка белково-витаминных добавок. Ежегодно увеличивается объем заготовки кормов: сена заготовлено к плану 111,9 процента, сенажа - 152 процента.
Рост продукции птицеводства обеспечивается за счет интенсификации производства и углубления переработки.
Динамика производства продукции животноводства
за январь-сентябрь по годам
| Показатель/единица измерения | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| Реализация скота и птицы в живом весе (тонн) |
45354 | 45200 | 45323 | 47937 | 51971 |
| Производство молока (тонн) | 301429 | 277397 | 291125 | 324437 | 334561 |
| Производство яиц (тыс.шт.) | 336172 | 336238 | 362876 | 406541 | 416412 |
| Поголовье скота (голов): | |||||
| коров | 135398 | 129451 | 126864 | 125680 | 126820 |
| свиней | 188445 | 178593 | 146398 | 167096 | 191037 |
| овец | 3167 | 2880 | 2827 | 2669 | 2282 |
| Надоено молока в расчете на 1 корову (кг) |
2219 | 2095 | 2298 | 2566 | 2648 |
| Получено яиц от 1 куры-несушки (шт.) |
201 | 214 | 217 | 233 | 238 |
Реализация скота и птицы в живом весе, тыс.тонн
(в сельхозпредприятиях)
7 \ 6,4
| 5,8 6,2 6,1 6,2 /-\
6 | 5,5/-\ 5,6/-\ 5,6 5,5/-\ 5,7 5,8/-\ |/|
| 5,4 5,2 /-|/| /-|/| /-\5,0 /-|/| 5,2/-\ /-|/| 5,3|/|
5 |4,9/-\ 4,6/-\ | |/| | |/| | |-\ | |/| /-|/| | |/| /-|/|
| /-|/| /-|/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
4 | | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
3 | | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
2 | | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
1 | | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
0 +--------------------------------------------------------------\
январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь
/-\ /-\
| | 2002 г. |/| 2003 г.
\-/ \-/
Производство молока, тыс.тонн
(в сельхозпредприятиях)
60 \
| 48,1 43,7
50 | 44,1/-\ 44,2 40,1
| 37,2 39,1 /-|/| /---\ 40,2 34,4
40 | 28,7 30,4 32,8 35,7 36,4/-\ | |/| | |/| /---\ 33,3
|28,1 29,8 32,5 /---\ /-|/| | |/| | |/| | |/| /---\
30 | /---\ /---\ /---\ | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
20 | | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
10 | | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
0 +--------------------------------------------------------------\
январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь
/-\ /-\
| | 2002 г. |/| 2003 г.
\-/ \-/
Острейшей проблемой остается рост количества убыточных хозяйств: за полугодие текущего года число их составило 220 единиц, это на 23 процента больше, чем за соответствующий период прошлого года. Почти в 3 раза сократилась прибыль сельскохозяйственных организаций, общая кредиторская задолженность достигла 2,8 млрд.рублей. Благоприятные для села последствия девальвации рубля в 1998 году прошли, вновь наблюдается опережающий рост цен на промышленную продукцию, горюче-смазочные материалы относительно закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию.
Необходимы взвешенный анализ ситуации, сложившейся в аграрном секторе экономики Удмуртской Республики, разработка стратегии развития отрасли, нацеленной на укрепление финансового состояния агропромышленного комплекса, мобилизацию имеющихся ресурсов для улучшения организации и технологии производства, совершенствование рыночных механизмов хозяйствования.
Пищевая промышленность Удмуртской Республики имеет сегодня необходимые условия и достаточную сырьевую базу для выпуска продукции высокого качества, конкурентоспособной на товарных рынках.
Производство важнейших видов продовольственной продукции
предприятиями пищевой промышленности Удмуртской Республики
за 9 месяцев 2003 года
| Наименование | Ед. изм. | 9 мес. 2003 г. |
% к 2002 г. 2002 г. |
| Мясо, включая субпродукты I категории | тонн | 25104 | 118,4 |
| Масло животное | -"- | 7547 | 108,1 |
| Цельномолочная продукция | тонн | 77579 | 91,5 |
| Хлеб и хлебобулочные изделия | -"- | 70603 | 91,4 |
| Мука | -"- | 65495 | 101,5 |
| Водка и ЛВИ, всего | тыс.дал | 1394 | 89,2 |
| Пиво | -"- | 1656 | 98,5 |
По итогам девяти месяцев индекс физического объема продукции в пищевой промышленности составил 99,8 процента к соответствующему периоду прошлого года. В молочной отрасли выросло производство сыров и масла животного, что связано с увеличением валового надоя молока в Удмуртской Республике. При поддержке Правительства Удмуртской Республики местные товаропроизводители увеличили поставки молокопродуктов в торговую сеть Удмуртской Республики и вывоз сыров в другие регионы.
Деятельность ветеринарной службы была направлена на предупреждение и ликвидацию заразных и массовых незаразных болезней животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, защиту населения от общих для человека и животных болезней, охрану территории Удмуртской Республики от заноса заразных болезней из других регионов и территорий.
Проведенные мероприятия позволили предотвратить:
- ущерб, наносимый товаропроизводителям Удмуртской Республики, в размере 60 млн.рублей;
- попадание в реализацию населению Удмуртской Республики 520 тонн некачественной продукции, способной вызвать инфекционные болезни, токсикоинфекции и отравления людей.
| Объемы проведенных работ | 2002 год | 9 мес. 2003 года |
| Проверено продуктов и сырья животного происхождения, производимого в Удмуртской Республике, тыс.тонн |
201 | 150 |
| Проверено продуктов и сырья животного происхождения, ввозимых в Удмуртскую Республику, тыс.тонн |
20,5 | 15 |
| Не допущено в свободную реализацию продукции животноводства, тыс.тонн |
2,9 | 2,0 |
| Выявлено нарушений Закона РФ "О ветеринарии", ед. | 1270 | 746 |
Потребительский рынок
Сегодня оборот розничной торговли в Удмуртской Республике в большей части формируется за счет продажи товаров организованными предприятиями торговли с применением цивилизованных форм обслуживания населения. Активное совершенствование организации торговых процессов позволило укрепить положительную динамику объема продаж, который достиг в январе-сентябре 2003 года 20110 млн.рублей при темпе роста 103,5 процента в сопоставимых ценах.
На продовольственном рынке усилились позиции республиканских производителей, пищевая промышленность и сельхозтоваропроизводители Удмуртской Республики полностью обеспечивают платежеспособный спрос населения по молоку, мясу, яйцу, картофелю, овощам. Остается высокой насыщенность торговой сети непродовольственными товарами.
Положительные тенденции наметились в структуре потребления. Так, удельный вес продовольственных товаров составил в январе-сентябре 2003 года 48,2 процента, что на 3,4 процента меньше, чем в 2002 году. Уровень товарных запасов составляет 30 дней (в 2002 году - 27 дней).
За 9 месяцев 2003 года в рознице продано алкогольных напитков и пива на 1847 млн.рублей, что на 11 процентов меньше, чем за аналогичный период 2002 года, удельный вес их реализации в общем объеме оборота розничной торговли составил 9,7 процента.
Несмотря на положительные тенденции, в сфере торговли остаются нерешенными многие вопросы. Проблема обеспечения качества и безопасности товаров и услуг является общей стратегической задачей для всех секторов потребительского рынка. Из числа проинспектированных не отвечают требованиям стандартов более 30 процентов непродовольственных и 20 процентов продовольственных товаров.
В условиях разнообразия форм обслуживания, ассортиментного изобилия товаров и услуг в городах Удмуртской Республики положение на потребительском рынке в сельской местности оставляет желать лучшего. Уровень жизни на селе значительно отстает от городского, поэтому остается актуальным вопрос обеспечения доступности товаров и услуг в сельской местности.
Динамика объема розничного товарооборота
(в ценах 2003 года)
млн.руб.
2400 \ 2327 2326 2313 2325,6 2291
| 2204 2249 /-\2209/-\2254/-\2280/-\ /-\
| 2145/-\2114/-\2131|/| /-|/| /-|/| /-|/|2141|/|
|2032 1977 /-|/| /-|/| /-|/| | |/| | |/| | |/| /-|/|
2100 | /-\1964 1974 | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
| | |-\ /---\ | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
1800 | | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/| | |/|
1500 +--------------------------------------------------------------\
январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь
/-\ /-\
| | 2002 г. |/| 2003 г.
\-/ \-/
Внешнеэкономическая деятельность
В первом полугодии 2003 года внешнеторговый оборот Удмуртской Республики (по данным Приволжского таможенного управления и Энергетической таможни Государственного таможенного комитета Российской Федерации) составил 322,0 млн.долларов США, или снизился на 20 процентов к аналогичному периоду 2002 года. При снижении экспорта на 21,6 процента сальдо торгового баланса положительное и равно 250,4 млн.долларов США.
Основная причина снижения экспорта - сокращение поставок машинотехнической продукции на 64,6 процента предприятиями ОАО "Ижевский машзавод" и ОАО "ИЭМЗ "Купол".
Вместе с тем, увеличились поставки металлорежущих станков в 5,5 раза, стиральных машин в 3,7 раза, автомобилей в 1,5 раза, мотоциклов на 40 процентов, фанеры клееной на 8 процентов.
Однако, несмотря на наметившуюся тенденцию роста, объемы поставок этих групп товаров являются незначительными по сравнению с поставками спецтехники и не могут в настоящее время обеспечить выравнивание показателя экспортных продаж машинотехнической продукции. Экспорт нефти увеличился на 27 процентов и достиг 73 процентов от общего объема всего экспорта.
Увеличился экспорт черных и цветных металлов на 4 процента, при этом рост достигнут за счет продукции более высокой степени переработки.
Отмечается увеличение импорта на 2 процента. В товарной группе импорта основная доля приходится на продукцию нефтехимии.
Как и в прежние годы, основные торговые партнеры - Германия, Нидерланды, Ирландия, Швейцария, Украина и Казахстан.
Следует отметить рост экспорта в страны СНГ на 94,6 процента, который достиг 13,7 процента в общем объеме экспорта.
Внешняя торговля в Удмуртской Республике за 1-е полугодие
2003 года (в млн.долл. США)
| Наименование | 1 полугодие 2003 года |
В % к аналогичному периоду 2002 года |
| Внешнеторговый оборот | 322,0 | 80,0 |
| Сальдо торгового баланса | 250,4 | 76,0 |
| Экспорт товаров | 286,2 | 78,4 |
| Нефть | 209,6 | 127,1 |
| Продукция нефтехимического комплекса | 4,4 | 100,3 |
| Древесина и изделия из нее | 1,46 | 100,6 |
| Черные и цветные металлы | 24,9 | 104,0 |
| Машины и оборудование | 32,8 | 35,4 |
| Импорт товаров | 35,8 | 102,0 |
| Продовольственные товары | 2,1 | 261,3 |
| Продукция нефтехимического комплекса | 17,2 | 99,0 |
| Древесина и изделия из нее | 0,8 | 165,3 |
| Черные и цветные металлы | 5,97 | 85,4 |
| Машины и оборудование | 7,8 | 106,5 |
Управление государственным имуществом
Для реализации целей управления государственным сектором экономики Правительством Удмуртской Республики решены следующие задачи:
1. Создана система учета и контроля объектов государственной собственности на основе проведения их полной инвентаризации, результатом которой стало оформление прав на них.
В Реестре государственного имущества Удмуртской Республики на 1 октября 2003 года учтено государственное имущество 469 организаций, что составляет 100 процентов от общего числа организаций, имеющих государственное имущество, а также 347 организациям выданы свидетельства о внесении в Реестр государственного имущества Удмуртской Республики.
Работа по оформлению прав собственности Удмуртской Республики на объекты недвижимого имущества осуществляется в учреждении юстиции "Регистрационная палата Удмуртской Республики по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". На 1 октября 2003 года зарегистрированы права собственности Удмуртской Республики на 205 объектов недвижимости.
2. Проводилась работа по повышению эффективности управления государственной собственностью.
С целью оптимизации объектов управления Правительством Удмуртской Республики совместно с отраслевыми органами государственной власти проводилась тщательная инвентаризация государственных предприятий и государственных учреждений Удмуртской Республики на предмет соответствия статуса государственных организаций целям и задачам, обозначенным в учредительных документах государственных предприятий и учреждений.
За 9 месяцев 2003 года приняты решения о ликвидации 3 государственных организаций, применены процедуры банкротства, предусмотренные Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", к 6 организациям.
Совершенствование института представительства интересов государства в органах управления акционерных обществ предполагает эффективное управление государственными пакетами акций, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ.
За 9 месяцев 2003 года:
- приняты 54 постановления по назначению представителей государства в органы управления акционерных обществ;
- ведется Реестр хозяйственных обществ и товариществ, часть акций (долей в уставных капиталах) которых находится в государственной собственности Удмуртской Республики (по состоянию на 1 октября 2003 года - 146);
- осуществляется ведение Реестра представителей Удмуртской Республики в органах управления хозяйственных обществ и товариществ (на 1 октября 2003 года - 273 человека), часть акций (долей в уставных капиталах) которых находится в государственной собственности Удмуртской Республики.
В целях оптимизации управления топливно-энергетическим комплексом Удмуртской Республики в 2003 году осуществлены мероприятия по передаче полномочий единоличных исполнительных органов ОАО "Удмуртская национальная нефтяная компания", ОАО "Удмуртторф", ОАО "Удмуртнефтепродукт" и "Удмуртгеология", управляющей компании ООО "Удмуртская топливно-энергетическая компания".
В целях эффективного управления газовым хозяйством в Удмуртской Республике завершена процедура реорганизации республиканского открытого акционерного общества "Удмуртгаз" путем присоединения к нему ОАО "Можгагаз" и ОАО "Глазовгаз".
По состоянию на 1 октября 2003 года в бюджет Удмуртской Республики акционерными обществами перечислено дивидендов по акциям в сумме 1,93 млн.рублей, а по отдельным соглашениям с Правительством Удмуртской Республики - 454,7 млн.рублей.
Правительством Удмуртской Республики на 1 октября 2003 года заключено 686 договоров аренды объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности, а также сдавались в аренду нефтяные скважины, находящиеся в собственности Удмуртской Республики.
В соответствии с заключенными договорами аренды объектов, находящихся в собственности Удмуртской Республики, по состоянию на 1 октября 2003 года перечислено арендных платежей в бюджет Удмуртской Республики 28,81 млн.рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 мая 2003 г. N 176 "О порядке передачи объектов жилого фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения из собственности Удмуртской Республики в муниципальную собственность" за 9 месяцев 2003 года передано в муниципальную собственность 363 объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе 202 объекта жилого фонда общей площадью 72,02 тыс.кв.м.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства УР от 26 марта 2007 г. N 38 постановление Правительства Удмуртской Республики от 12 мая 2003 г. N 176 признано утратившим силу
3. Обеспечивался контроль за использованием и сохранностью государственного имущества, который предполагает наличие системы контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, системы проверок эффективного использования государственного имущества.
Результаты деятельности государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики рассматривались на отраслевых балансовых комиссиях. Вопросы соответствия руководителей государственных унитарных предприятий занимаемой должности являлись предметом аттестационных комиссий.
Правительством Удмуртской Республики в рамках ведения Реестра государственного имущества Удмуртской Республики:
- создана единая информационная система, содержащая сведения об учредительных документах и деятельности государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;
- ведется учет уставов государственных унитарных предприятий (151) и государственных учреждений (227) и утвержден Примерный устав постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2003 г. N 198 "Об утверждении Примерного устава государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики";
- утвержден Примерный трудовой договор (контракт) с руководителем государственного унитарного предприятия постановлением Правительства Удмуртской Республики от 9 июня 2003 г. N 190 "Об утверждении Примерного трудового договора с руководителем государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики" и контракты приводятся в соответствие с Примерным контрактом.
В целях реализации системы проверок по эффективности использования государственного имущества за прошедший период текущего года решены следующие задачи:
- проведены обязательные ежегодные аудиторские проверки (41) государственных унитарных предприятий, что составляет 100 процентов от общего количества предприятий, подлежащих обязательному аудиту, на основании и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 409 "О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита";
- проведены плановые и внеплановые проверки (19) эффективного использования имущества, находящегося в государственной собственности;
- проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и государственных учреждений на основе реестра показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности Удмуртской Республики (таблица 1).
Таблица 1
Экономические показатели
функционирования государственного сектора экономики
Удмуртской Республики за период 2001-2002 годы
| N п/п |
Орган исполнительной власти Удмуртской Республики |
Кол-во пред- при- ятий |
Чистая прибыль (тыс.руб.) |
Выручка предприятий (тыс.руб) |
||
| 2001 | 2002 | 01.01.02 | 01.01.03 | |||
| 1. | Министерство имущественных отношений УР |
4 | 5729 | 3923 | 552061 | 505578 |
| 2. | Министерство печати и информации УР |
3 | -30015 | -14516 | 98086 | 99694 |
| 3. | Министерство здравоохранения УР |
48 | 10529 | 3721 | 494802 | 529417 |
| 4. | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР |
5 | -14 | 32 | 825 | 661 |
| 5. | Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР |
48 | 92766 | 74795 | 812829 | 889945 |
| 6. | Министерство топлива, энергетики и связи УР |
2 | 702052 | -6649 | 198302 | 233650 |
| 7. | Министерство промышленности и транспорта УР |
12 | 19563 | 393 | 448103 | 520049 |
| 8. | Министерство торговли и бытовых услуг УР |
3 | 95 | 30 | 6900 | 8425 |
| 9. | Министерство экономики УР |
1 | 41 | 60 | 8155 | 8490 |
| 10. | Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР |
4 | 6634 | 9992 | 75201 | 81977 |
| 11. | Государственное учреждение "Управтодор" |
11 | 17905 | -2867 | 2543910 | 1317785 |
| 12. | Правительство Удмуртской Республики |
2 | 251 | 8 | 4593 | 5787 |
| Итого | 149 | 825536 | 68922 | 5243767 | 4201458 | |
Механизм контроля за исполнением обязательств предприятиями по перечислению части чистой прибыли регламентирован постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2003 г. N 199 "Об утверждении Положения о порядке перечисления в бюджет Удмуртской Республики части чистой прибыли, остающейся в распоряжении государственных унитарных предприятий, созданных Удмуртской Республикой, после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей".
В целях исполнения Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2003 год" по состоянию на 1 октября 2003 года государственными унитарными предприятиями перечислено в бюджет Удмуртской Республики 6,92 млн.рублей.
За 9 месяцев 2003 года Правительством Удмуртской Республики принято 77 нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности управления государственным имуществом и земельными ресурсами, на развитие и совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере управления государственным имуществом.
Кроме этого, разработаны проекты Законов Удмуртской Республики:
- "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики от 20 января 1997 г. N 358-I "Об особенностях приватизации в Удмуртской Республике";
- "О внесении изменений и дополнений в Закон Удмуртской Республики "О полномочиях органов государственной власти в Удмуртской Республике по владению, пользованию, распоряжению государственной собственностью Удмуртской Республики".
Важнейшее направление в деятельности Правительства Удмуртской Республики - эффективное использование земли, развитие рынка недвижимости, упорядочение и урегулирование земельных отношений.
Организована работа комиссий по выбору земельных участков под строительство объектов, по обеспечению эффективного управления и распоряжения земельными участками.
С целью закрепления прав Российской Федерации, Удмуртской Республики и муниципальных образований на земельные участки проведена работа по представлению сведений о земельных участках для разграничения государственной собственности на землю. За 9 месяцев 2003 года из 1688 земельных участков направлены сведения на 459 земельных участков, из них 56 участков отнесены к собственности Удмуртской Республики.
На 1 октября 2003 года перечислено в бюджет Удмуртской Республики от аренды и продажи земельных участков 77,1 млн.рублей.
Принимаемые Правительством Удмуртской Республики стратегические решения по управлению государственным имуществом позволили обеспечить поступление доходов в бюджет Удмуртской Республики от использования и управления государственным имуществом и земельными ресурсами за 9 месяцев 2003 года в сумме 602,0 млн.рублей при установленном годовом задании 606,2 млн.рублей.
Малое предпринимательство
Малый бизнес является одним из перспективных секторов экономики Удмуртской Республики. Этой формой бизнеса практически полностью освоена сфера торговли и общественного питания, развивается она в сфере промышленности, транспорта и строительства.
Сегодня в Удмуртской Республике работает 8700 малых предприятий. Численность занятых в малом бизнесе составляет более 130 тысяч человек, из которых 66,6 тысячи человек - предприниматели без образования юридического лица.
Объем производства субъектов малого предпринимательства, совместных предприятий, подсобных хозяйств в текущем году составил более 5445 млн.рублей. Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях за тот же период превысили 400 млн.рублей.
В настоящее время сформирована система государственной поддержки малого предпринимательства. Создана инфраструктура поддержки малого предпринимательства, которая представляет собой сеть специализированных организаций, способствующих становлению и развитию предпринимательской деятельности.
В рамках государственной поддержки субъектов малого предпринимательства за 9 месяцев текущего года выдано кредитов на сумму 24,2 млн.рублей для реализации 139 проектов субъектов малого предпринимательства и заключено 8 договоров лизинга на сумму 5,1 млн.рублей.
В целях поддержки малого предпринимательства на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике реализуется Указ Президента Удмуртской Республики "О мерах по развитию малого предпринимательства на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике".
Программы поддержки малого предпринимательства в 2003 году разработаны и реализуются во всех городах Удмуртской Республики, в 23 районах Удмуртской Республики оказывается поддержка субъектам малого предпринимательства в соответствии с программами или планами мероприятий.
Развитие предпринимательства - основной ресурс обеспечения необходимого уровня социально-экономической самодостаточности Удмуртской Республики, ее городов и районов, хозяйствующих субъектов и населения.
Эта сфера экономики Удмуртской Республики обладает значительным потенциалом развития и требует скоординированных действий всех уровней власти.
Страховой рынок
Страховой рынок Удмуртской Республики динамично развивается и характеризуется быстрым ростом объемов страховых взносов в страховые компании Удмуртской Республики и страховых выплат страховыми компаниями Удмуртской Республики.
В 2003 году государственная политика по развитию страхового рынка Удмуртской Республики осуществлялась в рамках реализации Республиканской целевой программы "Развитие страхового рынка Удмуртской Республики в 2001-2003 годах".
В рамках реализации Программы на постоянной основе осуществляется страховая защита интересов бюджета Удмуртской Республики: при ипотечном кредитовании граждан за счет бюджета Удмуртской Республики, при инвестировании бизнес-проектов за счет средств бюджета Удмуртской Республики, при поставках предприятиям Удмуртской Республики оборудования и другого имущества по лизингу за счет средств бюджета Удмуртской Республики.
В 2003 году продолжалась работа по совершенствованию нормативной правовой базы Удмуртской Республики по вопросам страхования. Было подготовлено и принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 июля 2003 г. N 210 "Об открытых конкурсах по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств бюджета Удмуртской Республики".
За 8 месяцев 2003 года в агропромышленном комплексе Удмуртской Республики застрахованы сельскохозяйственные риски (страхование посевов, скота, техники и др.) со страховым покрытием на сумму свыше 316 млн.рублей.
В Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Удмуртской Республики центром мониторинга постоянно осуществляется работа по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Продолжается наполнение электронных карт Камбарского и Кизнерского районов, городов Ижевска, Воткинска, Глазова, Камбарки сведениями о населении и территориях, подверженных возможному воздействию вредных факторов.
В текущем году продолжился рост основных показателей страхового рынка Удмуртской Республики. Большинство из 33 действующих в Удмуртской Республике страховых компаний активно расширяют свою деятельность по отраслям страхования, по территориям, по объемам и видам предлагаемых страховых услуг.
Динамика развития страхового рынка Удмуртской Республики характеризуется следующими цифрами:
млн.руб.
| N п/п |
Показатели | 2001 год | 2002 год | 2003 год 6 мес. |
| 1. | Объемы страховых взносов в страховые организации УР |
590 | 731 | 691 |
| 2. | Объемы страховых выплат страховыми организациями УР |
280 | 420 | 313 |
| 3. | Объемы инвестирования средств страховых организаций в экономику УР |
538 | 780 | 501 |
Баланс финансовых ресурсов
За 9 месяцев 2003 года доходная часть баланса финансовых ресурсов Удмуртской Республики составила 37,51 млрд.рублей против 34,33 млрд.рублей за аналогичный период 2002 года.
Наибольшую долю в доходной части баланса занимают средства, передаваемые на федеральный уровень власти, - 26,1 процента против 22,5 процента за 9 месяцев 2002 года. В структуре баланса доля собственных доходов консолидированного бюджета за январь-сентябрь 2003 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросла с 21 процента до 21,9 процента. Доля средств предприятий снизилась с 28,6 процента до 25,1 процента.
Доля средств, поступивших с федерального уровня (средства федерального фонда финансовой поддержки, средства фонда софинансирования, средства на финансирование федеральных программ, средства на Программу содействия занятости населения Удмуртской Республики), сократилась с 4,9 процента до 3,9 процента.
Доходы баланса финансовых ресурсов
за январь-сентябрь 2002 г.
Средства, передаваемые на федеральный уровень 22,5 %
Средства федерального бюджета 4,9 %
Собственные доходы КБ бюджета 21,0 %
Средства предприятий 28,6 %
Средства целевых бюджетных фондов 2,5 %
Средства внебюджетных фондов 20,5 %
Доходы баланса финансовых ресурсов
за январь-сентябрь 2003 г.
Средства, передаваемые на федеральный уровень 26,1 %
Средства федерального бюджета 3,9 %
Собственные доходы КБ бюджета 21,9 %
Средства предприятий 25,1 %
Средства целевых бюджетных фондов 2,1 %
Средства внебюджетных фондов 20,9 %
Инвестиционная политика
Основной целью инвестиционной политики Удмуртской Республики являлось обеспечение экономического роста всех отраслей экономики, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции за счет привлечения и эффективного освоения инвестиций. Основная задача Правительства Удмуртской Республики заключалась в правильном определении направлений, форм и масштабов государственного влияния на экономику и социальную сферу с учетом макроэкономических, правовых и организационно-управленческих факторов, ресурсных возможностей.
В целях создания условий для улучшения инвестиционного климата в Удмуртской Республике, повышения инвестиционной привлекательности, оказания реальной поддержки участникам инвестиционной деятельности, а также в связи с внесением существенных изменений в налоговое и бюджетное законодательство Российской Федерации был разработан и принят ряд нормативных правовых актов, определяющих инвестиционную деятельность: Закон Удмуртской Республики от 5 марта 2003 г. N 7-РЗ "О государственной инвестиционной политике Удмуртской Республики", Закон Удмуртской Республики от 5 марта 2003 г. N 8-РЗ "О налоговых льготах, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности", Закон Удмуртской Республики "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики от 5 марта 2003 г. N 8-РЗ "О налоговых льготах, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности".
Данными Законами предусмотрены основные формы государственной поддержки инвестиционной деятельности: финансирование капитальных вложений, бюджетные и налоговые кредиты, льготы по налогам и сборам, государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности и другие.
Предпринятые меры в области совершенствования регионального инвестиционного законодательства позволили существенно повысить инвестиционный рейтинг Удмуртской Республики: по оценкам журнала "Эксперт" Удмуртская Республика переместилась с 41 на 25 место по законодательному риску инвестирования в экономику и вошла в число наиболее динамично развивающихся регионов.
По итогам полугодия инвестиции в основной капитал составили 3247,8 млн.рублей, или 99,5 процента к уровню прошлого года. Основным источником инвестиций в основной капитал являлись собственные средства предприятий (70 процентов).
Значительные инвестиции поступали в Удмуртскую Республику в результате участия в федеральных целевых программах. По итогам 9 месяцев профинансированы 22 федеральные целевые программы на сумму 572,56 млн.рублей из федерального бюджета.
В Удмуртской Республике успешно развивалась лизинговая деятельность. Через механизм субсидирования процентной ставки за счет средств бюджета Удмуртской Республики привлекались кредитные ресурсы Сберегательного банка Российской Федерации для финансирования лизинговых операций. По итогам 9 месяцев 2003 года были профинансированы 15 проектов на сумму более 70 млн.рублей.
В рамках Республиканской целевой программы поддержки малого предпринимательства на 2000-2003 годы на развитие лизинга было выделено 5,1 млн.рублей из бюджета Удмуртской Республики. Развивалась система микрокредитования инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства.
Проведена ревизия Государственного реестра инвестиционных проектов Удмуртской Республики. В настоящее время в Государственном реестре инвестиционных проектов Удмуртской Республики находится 30 инвестиционных проектов, среди которых новыми являются инвестиционные проекты: ООО "Ижсвязьинвест" по созданию альтернативной сети связи в г.Ижевске, ОАО "Глазовская мебельная фабрика" по выпуску конкурентоспособной корпусной мебели.
Денежные доходы населения
В течение 2003 года была сохранена позитивная тенденция в стабилизации уровня жизни населения Удмуртской Республики. Темпы роста денежных доходов на душу населения были выше, чем темпы роста цен на товары и услуги. Следствием этого явился рост реальных располагаемых денежных доходов, которые за девять месяцев возросли по сравнению с соответствующим периодом 2002 года на 4,6 процента.
Номинальные среднемесячные денежные доходы в январе-сентябре 2003 года составили 2782 рубля на одного жителя Удмуртской Республики и увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 20 процентов.
Несмотря на позитивные изменения в области доходов населения, в истекшем периоде 2003 года сохраняются высокая дифференциация населения по уровню доходов и значительные масштабы бедности. В первом полугодии 2003 года 36,5 процента от общей численности населения Удмуртской Республики имели среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума.
Средний размер начисленной заработной платы в Удмуртской Республике в январе-августе 2003 года составил 3989,9 рубля, что на 21,8 процента больше, чем за соответствующий период 2002 года, при этом реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, увеличилась за этот период на 6 процентов.
Сохраняется необоснованно высокая дифференциация в оплате труда работников различных отраслей экономики Удмуртской Республики. Показатель межотраслевой дифференциации в оплате труда увеличился с 7,2 раза в январе-августе 2002 года до 8,6 раза в январе-августе 2003 года.
Работодатели продолжают допускать нарушения трудовых прав работников на своевременную оплату выполненной работы. По состоянию на 1 октября 2003 года задолженность по заработной плате составила 464,7 млн.рублей и увеличилась к началу года в 1,33 раза, или на 116,5 млн.рублей. Перед работниками организаций бюджетной сферы задолженности по выплате заработной платы нет. В целях усиления мер по обеспечению своевременности выплаты заработной платы продолжает свою работу Республиканская межведомственная комиссия по проверке своевременности выплаты заработной платы в отраслях экономики Удмуртской Республики.
Занятость населения
В течение прошедшего периода текущего года ситуация на республиканском рынке труда складывалась следующим образом.
Численность занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях (с учетом субъектов малого предпринимательства) за 8 месяцев 2003 года составила, по данным Госкомстата, 624,8 тысяч человек и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года незначительно сократилась (на 0,2 процента). При этом численность работающих на крупных и средних предприятиях снизилась на 1,5 процента.
Ситуация на регистрируемом рынке труда Удмуртской Республики характеризовалась некоторым снижением напряженности на рынке труда. За 9 месяцев 2003 года в государственную службу занятости населения обратилось 244,5 тысяч человек. Общая численность обратившихся граждан по сравнению с аналогичным периодом 2002 года снизилась на 7 процентов. Снижение количества обращений связано в первую очередь с тем, что уменьшилось количество граждан, получивших консультации в центрах занятости. Необходимо отметить, что получение консультаций в этом году было восполнено через мультимедийные киоски (электронный банк вакансий), этим новым видом услуг воспользовались более 163 тысяч человек.
За анализируемый период служба занятости получила от работодателей сведения о 94,7 тысяч вакансий, что на 17 процентов больше, чем за соответствующий период прошлого года. По состоянию на 1 октября текущего года на одного безработного, зарегистрированного в службе занятости, приходилось больше одной (1,15) вакансии, то есть наблюдался определенный недостаток рабочих рук. В то же время удельный вес реализованных вакансий составил с начала года всего 48 процентов. Это свидетельствует о несоответствии уровня образования и профессиональной подготовки специалистов реальным потребностям рынка труда. При этом в городе Ижевске дефицит рабочей силы ощущался наиболее значительно, на одного безработного приходилось 1,8 вакансии. В малых городах и сельской местности, напротив, регистрируемый рынок характеризовался избытком рабочих рук. На одну вакансию здесь претендует 2,1 безработных.
Трудоустройство граждан, обратившихся в службу занятости, в условиях несоответствия спроса и предложения по количественному и качественному признакам осуществлялось как на вакансии, заявленные работодателями, так и по специальным программам.
За 9 месяцев 2003 года при содействии службы занятости нашли работу с учетом трудоустроенных после прохождения профессионального обучения 70,5 тысяч человек. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 22 процента возросло число граждан, трудоустроенных до признания их безработными (в 10-дневный срок). На предпринимательскую деятельность и самозанятость направлено 2603 человека, в общественных работах приняло участие 9900 человек.
Из общего числа трудоустроенных на временные работы направлено 6412 человек, на квотируемые рабочие места - 2046 человек из числа слабо защищенных категорий граждан.
Одним из приоритетных направлений повышения конкурентоспособности ищущих работу граждан, а также достижения большей сбалансированности рынка труда остается профессиональное обучение. За 9 месяцев текущего года на обучение направлено 4493 человека, что на 7 процентов больше, чем в прошлом году. Профориентационные услуги получили почти 65 тыс.человек.
Проводимые мероприятия позволили значительно снизить количество официально зарегистрированных безработных. По состоянию на 1 октября 2003 года численность безработных составила 10,9 тыс.человек и сократилась по сравнению с началом года на 4,8 тыс.человек, или на 31 процент, а по сравнению с соответствующей датой предыдущего года - на 0,9 тыс.человек, или на 8 процентов. Уровень безработицы по Удмуртской Республике составил 1,3 процента от экономически активного населения, что значительно ниже, чем в среднем по России (2,1 процента).
Демографическая ситуация
Численность наличного населения Удмуртской Республики на 1 января 2003 года составляла 1611,4 тыс.человек.
Установившиеся за последние 5 лет темпы роста рождаемости в Удмуртской Республике сохранились и в 2003 году. За 8 месяцев 2003 года родилось 12294 человека, что на 3,4 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. В расчете на 1000 человек населения показатель рождаемости составил 11,5 (за соответствующий период 2002 года - 11,0). Показатель младенческой смертности сократился в расчете на 1000 человек населения с 14,3 в 2002 году до 12,7 в 2003 году.
Несмотря на сохраняющийся рост рождаемости, демографическая ситуация в Удмуртской Республике остается очень сложной вследствие превышения смертности над рождаемостью. За последние два года темп снижения численности населения заметно увеличился и составил 0,4 процента в год против 0,1 процента в предыдущие годы. Естественная убыль за январь-август 2003 года составила 4400 человек, что на 2,1 процента превышает аналогичный показатель прошлого года. Показатель общей смертности увеличился на 3,0 процента и составил 15,6 на 1000 человек населения.
Структура основных причин смерти в Удмуртской Республике в 2003 году сохранялась, отмечался рост смертности по всем основным причинам, особенно от заболеваний органов пищеварения и дыхания, рост составил соответственно 21,2 процента и 17,2 процента.
Демографическая ситуация в Удмуртской Республике продолжает усугубляться отрицательным миграционным приростом: за 8 месяцев 2003 года число выбывших из Удмуртской Республики превысило число прибывших на 752 человека и составило 11374 человека. В то же время необходимо отметить, что величина миграционного оттока по сравнению с аналогичным периодом 2002 года уменьшилась на 14 процентов, или на 117 человек.
В последние годы наметилась и сохраняется положительная тенденция увеличения числа браков при некотором снижении числа разводов. Так, отношение числа браков к числу разводов за рассматриваемый период составило 1,48, за аналогичный период прошлого года - 1,37.
По результатам января-августа 2003 года Удмуртская Республика занимает первое место по Приволжскому федеральному округу по рождаемости и входит в пятерку территорий с низким показателем смертности (после республик Татарстан, Башкортостан, Чувашия и Оренбургской области).
Средства массовой информации
На территории Удмуртской Республики действует более 60 полиграфических предприятий с числом работающих более 1500 человек и общим годовым объемом выпуска продукции на сумму более 350 млн.рублей.
В 2003 году особое внимание уделялось внедрению нового допечатного оборудования, которое позволяет полнее использовать возможности печатного оборудования, установленного ранее. Такое оборудование введено на Ижевском полиграфическом комбинате, в Сарапульской городской типографии, в Ижевской республиканской типографии. Здесь же приобретена печатная машина "Polly-566 APH". В Балезинской районной типографии приобретен дупликатор. Все оборудование приобреталось за счет собственных и заемных средств.
Выпуск продукции за девять месяцев 2003 года составил 184,4 млн. листов-оттисков, произошло снижение объемов на 10 процентов к тому же периоду 2002 года (203,8 млн. листов-оттисков). Основной причиной явилось усиление конкуренции на полиграфическом рынке как за пределами, так и внутри Удмуртской Республики со стороны коммерческих типографий, где в 2002 году было введено современное печатное оборудование. Для городских и районных типографий значительную роль сыграли также снижение тиражей, вынужденное снижение периодичности выхода газет и несвоевременные расчеты редакций за газетную продукцию. Производственные мощности полиграфических участков в Вавожском, Сюмсинском и Селтинском районах сокращены до объемов печатного салона. Газеты этих районов с 2003 года печатаются централизованно в Увинской типографии.
Подготовлены и направлены в Министерство финансов Российской Федерации документы по подписанию Соглашения о реструктуризации задолженности Ижевского полиграфического комбината.
В рамках реализации Республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2003-2005 годы" организован и проведен конкурс "За лучшее и систематическое освещение в электронных и печатных средствах массовой информации темы патриотического воспитания граждан".
В 2002-2003 годах происходило становление государственного унитарного предприятия "Телерадиовещательная компания "Удмуртия". Сейчас завершается работа по созданию технических условий для организации телевизионного вещания на всей территории Удмуртской Республики. За 9 месяцев 2003 года увеличена зона вещания программ на телеканале "Моя Удмуртия", приобретено и смонтировано оборудование для строительства радиорелейных линий Ижевск-Кизнер, Ижевск-Можга, Ижевск-Алнаши, Ижевск-Каракулино. Приобретено и монтируется оборудование для телевещания в г.Можге, селах Алнаши, Дебесы, Кез, Грахово, п.Яр.
За девять месяцев 2003 года книжным издательством "Удмуртия" выпущено 31 название книг, в том числе за счет бюджета 13 названий. Получено доходов в сумме 3085 тыс.рублей, за соответствующий период прошлого года - 2924 тыс.рублей. При этом объем выпуска литературы издательством остался на уровне предыдущего года, доля социально значимой литературы в объеме выпуска в 2003 году сохранилась на уровне 25 процентов.
Обеспечение общественной безопасности
За девять месяцев текущего года массив зарегистрированных преступлений в Удмуртской Республике вырос на 20 процентов. Увеличение количества зарегистрированных преступлений отмечается практически во всех районах Удмуртской Республики. Число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения за этот период составило 1440 против 1194 за соответствующий период прошлого года.
В общей структуре преступности по-прежнему доминируют имущественные преступления, доля которых составила 61,2 процента. Принята и реализуется программа комплексных мероприятий по стабилизации оперативной обстановки и повышению эффективности работы по предупреждению и раскрытию краж, грабежей и разбойных нападений. Для обеспечения правопорядка в лесопарковой зоне и местах массового отдыха граждан создана специальная рота патрульно-постовой службы милиции, которая работает в режиме передвижных постов милиции. Несмотря на отвлечение значительной части личного состава органов внутренних дел для несения службы на территории Чеченской Республики, в охране общественного порядка ежесуточно задействуется максимальное количество нарядов патрульно-постовой и дорожно-патрульной службы милиции.
Активизирована работа по выявлению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Удельный вес выявленных фактов незаконной продажи наркотических средств составил 62,2 процента от общего количества зарегистрированных наркопреступлений.
Несмотря на некоторое сокращение общего количества преступлений, совершенных подростками, криминальный потенциал этой среды остается значительным, подростками совершается каждое девятое преступление.
Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений по сравнению с прошлым годом увеличилась на 4 процента и составила 55 процентов.
По-прежнему выше среднероссийской раскрываемость основных видов тяжких преступлений. В Удмуртской Республике расследовано 91,5 процента убийств при раскрываемости в среднем по России 79,8 процента. В отчетном периоде больше расследовано умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений, экономических преступлений, краж транспортных средств.
Уничтожение запасов химического оружия
На территории Удмуртской Республики хранится более 30 процентов запасов химического оружия Российской Федерации.
Реализуемая на территории России Президентская федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" предусматривает строительство в регионах хранения химического оружия специально оборудованных объектов по уничтожению химического оружия, в том числе в Камбарском районе Удмуртской Республики. Запасы химического оружия, хранящиеся в арсенале на территории Кизнерского района, запланировано перевезти и уничтожить на объекте по уничтожению химического оружия в пос.Щучье Курганской области.
Особое внимание при реализации на территории Удмуртской Республики Президентской Федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" уделяется проектированию и первоочередному строительству объектов социальной сферы в Камбарском и Кизнерском районах.
Приоритетными объектами строительства в 2003 году были определены:
по г.Камбарке:
- завершение строительства газопровода-отвода на г.Камбарку с техническими сооружениями на газопроводе;
- разводящие городские сети газоснабжения;
- реконструкция и расширение котельной с переводом на газовое топливо в Северном жилом районе;
- реконструкция водозаборных и очистных сооружений питьевого водоснабжения;
- городские сети водоснабжения и водоотведения;
- строительство городских канализационных очистных сооружений производительностью 8 тыс.куб.м./сутки;
- реконструкция подстанции "Камбарка" 110/35/10 кВ.А с сетями ВЛ-110/35 кВ.;
по пос.Кизнер:
- завершение строительства 4-квартирного жилого дома для медицинского персонала участковой больницы в с.Бемыж;
- реконструкция и строительство сетей водоснабжения;
- строительство уличных газовых сетей;
- начало строительства Дома культуры на 500 мест.
Использование природных ресурсов и охрана окружающей среды
В 2003 году в Удмуртской Республике начата реализация новой концепции недропользования.
Разработана и реализуется Государственная программа геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на 2003 год по Удмуртской Республике (за счет федерального бюджета). После рассмотрения в Министерстве природных ресурсов Российской Федерации данная Программа принята к финансированию в 2003 году в объеме 38,0 млн.руб.
В соответствии с подпрограммой "Минерально-сырьевые ресурсы" Федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы" разработана Программа геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы по Удмуртской Республике на 2003-2010 годы, в которой учтены все источники финансирования.
Практическая реализация Программ по геологическому изучению недр, воспроизводству минерально-сырьевой базы, рациональному использованию полезных ископаемых обеспечивается лицензированием права пользования недрами. Всего с начала лицензирования выдано 667 лицензий, в том числе за отчетный период 54 лицензии по следующим видам недропользования:
- геологическое изучение недр - 1,
- добыча пресных подземных вод - 46,
- добыча общераспространенных полезных ископаемых - 7.
По состоянию на 1 октября 2003 года изъято 10 лицензий, выдано 7 разрешений на пользование недрами, подготовлены и находятся на разных стадиях согласования 37 лицензий.
В соответствии с утвержденным Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики Программным перечнем участков недр, предлагаемых для осуществления инвестиционных проектов недропользования, распределяемых на аукционной основе, разработан и направлен в Министерство природных ресурсов Российской Федерации для согласования в федеральных ведомствах и утверждения Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр на территории Удмуртской Республики (Кулюшевский, Мушакский, Окуневский, Северо-Алексеевский, Шурминский участки).
Обеспечены учет и оценка ресурсов полезных ископаемых по состоянию на 1 января 2003 года, в том числе подготовлены отчет о фонде нефтеперспективных структур на территории Удмуртской Республики, территориальный баланс запасов нефти, Государственный водный кадастр, кадастр месторождений нерудного сырья Удмуртской Республики, баланс запасов нерудных полезных ископаемых Удмуртской Республики, ежегодный информационный бюллетень о состоянии недр на территории Удмуртской Республики за 2002 год.
В целях упорядочения проведения мониторинга геологической среды на локальных объектах нефтедобычи подготовлены и утверждены "Временные требования к оценке геоэкологического состояния и мониторингу месторождений углеводородного сырья Удмуртской Республики".
Основной водохозяйственной задачей является обеспечение надежного функционирования гидротехнических систем с целью безаварийного пропуска паводков.
В ходе работ по обеспечению безаварийного пропуска паводка 2003 года обследовано 52 гидроузла, из них только 24 сооружения оказались готовыми и 12 - частично готовыми к работе в условиях весеннего половодья. Осуществленными противопаводковыми мероприятиями предотвращен значительный возможный ущерб от разрушения гидротехнических сооружений.
Подготовка водозаборных сооружений позволила обеспечить в период половодья бесперебойное техническое и хозяйственно-питьевое водоснабжение предприятий и населения городов и поселков Удмуртской Республики.
На паводкоопасных территориях были в полном объеме реализованы планы противопаводковых мероприятий по защите населения и объектов экономики от затопления и подтопления.
Общий ущерб от паводка 2003 года составил 0,9 миллиона рублей, что ниже уровня 2002 года.
Осуществлены работы по ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений на прудах Удмуртской Республики.
Финансирование указанных мероприятий осуществлялось за счет средств от платы за пользование водными объектами. При плане доходов по этой статье бюджета Удмуртской Республики на 2003 год 21,1 миллиона рублей за 9 месяцев текущего года объем поступлений составил более 23 миллионов рублей.
Продолжены работы по учету и лицензированию водопользователей. За 9 месяцев 2003 года выдано и продлено 30 лицензий и заключено договоров на пользование поверхностными водными объектами, выдано 46 лицензий на пользование недрами с целью добычи подземных вод.
Общая экологическая обстановка в 2003 году сохранилась стабильной. Продолжалась проверка предприятий-природопользователей по соблюдению природоохранного законодательства. За 9 месяцев текущего года проведено 916 проверок. По их результатам предъявлено штрафов за нарушение природоохранного законодательства на сумму более 470 тыс.рублей.
Проводилось согласование платежей за загрязнение окружающей среды и проверка достоверности начисления платежей у более 15000 предприятий-природопользователей.
В результате контрольно-инспекционной деятельности поступил в бюджет Удмуртской Республики за 9 месяцев 2003 года 41 млн.рублей платежей за загрязнение окружающей среды.
На территории Удмуртской Республики организована и проведена общероссийская акция "Дни защиты окружающей среды от экологической опасности".
Во всех городах и районах Удмуртской Республики прошли субботники по благоустройству территории, в которых в той или иной форме приняли участие порядка 80 процентов населения Удмуртской Республики. В результате этой работы ликвидировано 473 несанкционированных свалки, вывезено на полигоны твердых бытовых отходов более 12 тысяч тонн мусора, обустроено 179 родников.
В работе по пропаганде идей "Дней защиты окружающей среды от экологической опасности" активно участвовали пресса, радио и телевидение. Большую роль в этом вопросе сыграли телерадиокомпания "Моя Удмуртия", редакции газет "Удмуртская правда" и "Известия Удмуртской Республики", которые создали циклы авторских материалов экологической направленности.
Совместно с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Удмуртской Республики разработан план и осуществляется контроль автотранспорта на соответствие природоохранным нормативам. Созданы контрольно-регулировочные посты в городах Ижевске, Сарапуле, Воткинске, Глазове и восьми районах Удмуртской Республики. Проверено более 2000 единиц автотранспорта.
Продолжены работы по обустройству и формированию инфраструктуры природных парков республиканского значения "Усть-Бельск" и "Шаркан". На базе природного парка "Шаркан" функционировал летний экологический лагерь для школьников из всех районов Удмуртской Республики, в парке "Усть-Бельск" прошел слет юных экологов Каракулинского района.
Запланированный на первое полугодие объем лесовосстановительных работ выполнен полностью, а во многих лесхозах по отдельным видам работ план перевыполнен. Проведена посадка леса в целом по территории Удмуртской Республики на площади 5885 га, из них 3540 га посажены на землях государственного лесного фонда, а 2033 га на территории неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Воспроизводство лесов, находящихся в безвозмездном пользовании сельскохозяйственных организаций, составило 312 га.
Традиционно активное участие в весенней посадке леса и ведении уходов за лесными культурами принимают школьники. В Удмуртской Республике организовано 27 школьных лесничеств и летних лагерей юных лесоводов и экологов, в их работе задействовано 580 подростков.
Для обеспечения воспроизводства лесов в Удмуртской Республике Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики было выдано 20 государственных контрактов на проведение работ по посадке леса и уходу за ним на неиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения и воспроизводству лесов на территории Удмуртской Республики.
Отрасли социальной сферы
Здравоохранение
Органы управления здравоохранением Удмуртской Республики и лечебные учреждения всех уровней сконцентрировали свои усилия на сохранении и развитии приоритетных направлений деятельности по профилактике, диагностике и лечению заболеваний, а также на обеспечении условий оказания медицинской помощи и реализации мероприятий в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам, проживающим на территории Удмуртской Республики, бесплатной медицинской помощи.
По основным социально значимым направлениям здравоохранения в 2003 году из бюджета Удмуртской Республики финансировались 8 Республиканских целевых программ, направленных на охрану здоровья населения, такие как "Туберкулез" на 2001-2004 годы, "Сахарный диабет" на 2001-2004 годы, "Природно-очаговые инфекции" на 2001-2004 годы, "Вакцинопрофилактика на 2003-2006 годы", "Здоровье матери и ребенка" на 2002-2004 годы и другие.
В результате удалось снизить онкозаболеваемость, улучшить показатели психического здоровья населения Удмуртской Республики, снизить заболеваемость населения туберкулезом, инфекциями, передающимися половым путем, в 6 раз снизить темпы роста ВИЧ-инфицирования.
В рамках республиканских целевых программ проведены мероприятия по борьбе с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики. В результате снизилась заболеваемость дифтерией, паротитом, менингококковой инфекцией, вирусным гепатитом А и В.
Проводится большая работа по усилению профилактических мероприятий в учреждениях здравоохранения:
- оздоровление детей по результатам всеобщей диспансеризации с использованием базы сельских участковых больниц для организации восстановительного лечения;
- проведение скрининга новорожденных на выявление врожденной патологии;
- начато проведение выборочного обследования работающего населения из групп риска на выявление сахарного диабета;
- вновь организовано 10 школ для населения в рамках выполнения Федеральной целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии";
- совершенствуется работа по организации предрейсовых осмотров водителей транспортных средств в целях профилактики дорожно-транспортных происшествий, целевых осмотров на выявление онкопатологии и других заболеваний;
- продолжается мониторинг распространения вредных привычек среди детей и подростков.
Активно внедряются новые формы оздоровления детей и беременных женщин. В ряде детских санаториев проводится семейное оздоровление.
Реализуются мероприятия Республиканской целевой программы "Здоровье матери и ребенка на 2002-2004 годы", направленные на снижение младенческой и материнской смертности, укрепление и сохранение здоровья детей и подростков. В рамках программных мероприятий приобретено оборудование для учреждений детства и родовспоможения, медикаменты для детей с тяжелыми формами заболеваний.
Осуществляется целенаправленная работа по снижению детской, младенческой и материнской смертности. По Республиканской целевой программе "Здоровье матери и ребенка на 2002-2004 годы" приобретены медикаменты для лечения детей Удмуртской Республики с неврологическими и психическими заболеваниями, а также для профилактики гипотиреоза. Приобретено оборудование для лечебно-профилактических учреждений: аппарат искусственной вентиляции легких, реабилитационное оборудование, набор к лапараскопической стойке для проведения малоинвазивных урологических операций для детей.
В современных условиях особую актуальность приобретают вопросы охраны здоровья сельских жителей, составляющих в Удмуртской Республике более 30 процентов населения. Ежеквартально за счет Фонда обязательного медицинского страхования все фельдшерско-акушерские пункты обеспечиваются централизованно лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения для оказания первичной медицинской помощи сельскому населению.
В целях доступности специализированных видов медицинской помощи сельскому населению организовано более 40 межрайонных центров (отделений) на базе крупных многопрофильных лечебно-профилактических учреждений в соответствии с постановлением Правительства УР от 18 октября 2002 г. N 871 "О зональных межрайонных специализированных отделениях".
В текущем году открыты на базе санатория "Металлург" отделения для долечивания больных, перенесших операции на желудочно-кишечном тракте, а также для больных, перенесших нарушение мозгового кровообращения, что позволит снизить уровень первичной инвалидности, сохранить трудоспособность значительной части больных.
Продолжается укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений: переоснащение ультразвуковым, лабораторным, эндоскопическим оборудованием за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, получен рентгенодиагностический комплекс по федеральной целевой программе, оснащается республиканский диабетологический центр аппаратами "искусственная почка".
Внедрено в практику централизованное обеспечение медикаментами, расходными материалами, оборудованием лечебно-профилактических учреждений Удмуртской Республики, позволяющее экономить до 20-30 процентов средств.
В стадии строительства находится 12 объектов здравоохранения, сданы в эксплуатацию в отчетном периоде акушерско-гинекологическое и детское отделения Центральной районной больницы в п.Яр.
Народное образование
Система народного образования Удмуртской Республики выполняет функции дошкольного, школьного и дополнительного образования и воспитания, подготовки квалифицированных рабочих кадров для отраслей экономики Удмуртской Республики и подготовки педагогов для дошкольного образования и начальной школы.
Деятельность Правительства Удмуртской Республики в области народного образования была направлена на сохранение и развитие системы образовательных учреждений, их общедоступности для населения, стимулирование развития новых форм образования и воспитания в соответствии с потребностями населения, общества и государства.
Дошкольным образованием в Удмуртской Республике охвачено 76,4 процента детей дошкольного возраста (в Российской Федерации - 57 процентов). 897 учреждений дошкольного образования посещают 72 тысячи детей. Сеть дошкольных учреждений нового (инновационного) типа насчитывает 79 учреждений, в том числе 25 повышенного уровня.
В 892 общеобразовательных учреждениях обучаются более 225,5 тысячи учащихся, в том числе в 27 учреждениях повышенного уровня получают образование 17 тысяч учащихся. В 93 школах углубленно изучают отдельные предметы более 11 тысяч учащихся.
В 449 школах (51,5 процента) изучают удмуртский, татарский, марийский языки около 31 тысячи школьников.
С целью развития национальной школы велась работа по разработке и изданию нового поколения учебников и учебно-методических пособий национально-регионального цикла. На эти цели в бюджете Удмуртской Республики предусмотрено на 2003 год 4,5 млн.рублей.
В соответствии с Федеральной целевой программой "Развитие единой образовательной информационной среды на 2001-2005 годы" до конца года ожидается поступление компьютерной техники в детские дома, школы-интернаты и учреждения начального профессионального образования в количестве 18 компьютерных классов на сумму 3,8 млн.рублей.
Завершился второй год федерального эксперимента по совершенствованию структуры и содержания образования. Шесть общеобразовательных школ Удмуртской Республики принимают участие в этом эксперименте: Игринская общеобразовательная школа N 1, Як.-Бодьинская сельская гимназия, Волковская средняя общеобразовательная школа Воткинского района, средние общеобразовательные школы N 43 и N 97 г.Ижевска, средняя общеобразовательная школа N 7 г.Сарапула.
По сравнению с предыдущими годами выросло число участников и призеров республиканских и российских олимпиад, участников научно-исследовательской деятельности учащихся.
В 2003 году в рамках государственной (итоговой) аттестации выпускников школ организованы и проведены единые государственные экзамены (ЕГЭ) по двум предметам. ЕГЭ по русскому языку на "хорошо" и "отлично" написали 60,3 процента учащихся. Каждый второй выпускник подтвердил хороший уровень знаний государственного языка. Результаты ЕГЭ по математике значительно выше прошлого года. Оценку "хорошо" получили 38,5 процента учащихся (2002 год - 34,5 процента), "отлично" - 16,7 процента учащихся (2002 год - 9,6 процента).
Уровень образования педагогов ежегодно возрастает. 79,3 процента учителей Удмуртской Республики имеют высшее образование, в среднем по России этот показатель составляет 77 процентов.
Правительством Удмуртской Республики заключены договоры с Удмуртским государственным университетом и Глазовским государственным педагогическим институтом на подготовку учителей иностранного языка, географии, биологии. В настоящее время обучаются в этих вузах по направлению Министерства народного образования Удмуртской Республики 80 человек: 38 человек - из сельской местности, 42 - из городов Удмуртской Республики.
Продолжается подготовка будущих педагогов в республиканском лицейском классе интернатного типа педагогического профиля на базе Ижевской гимназии N 56. В 2003 году произведен набор 26 человек из 15 районов Удмуртской Республики.
Реализуя задачи повышения качества и эффективности образования, за 8 месяцев текущего года проведена лицензионная экспертиза в 275 образовательных учреждениях, в том числе в 15 негосударственных. Рынок образовательных услуг становится все более цивилизованным. Повышается интерес потребителей образовательных услуг к наличию лицензии и свидетельства о государственной аккредитации у образовательного учреждения. В Удмуртской Республике создана единая государственная система контроля качества образовательных услуг.
За 9 месяцев 2003 года приобретено 25 автобусов для подвоза школьников на 10,2 млн.рублей, спортивного инвентаря - на 0,6 млн.рублей, оборудования для пришкольных интернатов - на 0,6 млн.рублей. Приобретены учебники для учреждения общественного воспитания на сумму 0,6 млн.рублей. На приобретение огнетушителей для образовательных учреждений Удмуртской Республики из предусмотренных на 2003 год 3,6 млн.рублей за 9 месяцев текущего года получено 2,5 млн.рублей. На приобретение жилья детям-сиротам выделено 2 млн.рублей.
Высшее и среднее профессиональное образование и наука
Продолжена работа по отбору и подготовке управленческих кадров по Программе Президента Российской Федерации "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства". Специалисты прошли стажировку в таких странах, как Германия, Италия, Франция, Нидерланды, США, Япония и др. Составлен кадровый реестр участников Программы.
В Удмуртской Республике работают 5 государственных высших учебных заведений, в которых ведется подготовка по 130 специальностям, в них обучается около 60 тысяч студентов, работает 2,5 тысячи преподавателей, около 50 процентов из них имеют ученую степень (250 докторов и 1200 кандидатов наук). По количеству студентов на 10 тысяч населения Удмуртская Республика занимает 18 место в Российской Федерации.
В 2003 году в рамках разработки и внедрения национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования продолжен конкурс учебных программ, учебных пособий, учебников и учебно-методических комплексов по разным отраслям знаний, имеющих отношение к описанию национально-региональных компонентов в высшем и среднем профессиональном образовании.
Проводится работа по конкурсному отбору студентов и аспирантов высших учебных заведений, учебных заведений среднего профессионального образования с целью назначения стипендий Президента Удмуртской Республики. Свыше 100 лучших аспирантов и студентов вузов и техникумов ежегодно получают стипендию Президента Удмуртской Республики (от 400 до 750 рублей).
Осуществлен целевой набор в вузы Удмуртской Республики по заказу районных администраций по необходимому спектру специальностей. Ежегодно около 500 выпускников школ становятся студентами вузов с дальнейшим распределением в социальные отрасли Удмуртской Республики и сектор реальной экономики.
Подготовкой специалистов по программам среднего профессионального образования в Удмуртской Республике занимаются 37 средних профессиональных учебных заведений, в которых обучаются 40 тысяч студентов. Подготовка ведется по 90 специальностям.
По Федеральной программе развития образования утверждены лимиты на 2003 год на продолжение строительства трех объектов трех вузов - Удмуртского государственного университета, Ижевского государственного технического университета и Глазовского государственного педагогического института.
В 2003 году планируется освоить 24,5 млн.рублей из средств федерального бюджета. Ведется строительство межвузовской учебно-научной библиотеки на 900 тысяч томов, учебно-лабораторного корпуса Ижевского государственного технического университета и учебно-лабораторного корпуса Глазовского государственного педагогического института.
Продолжена работа по интеграции деятельности учреждений академической, отраслевой и вузовской науки с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом Российской академии наук и Правительством Удмуртской Республики на 2003-2004 годы.
Продолжено сотрудничество с академическими и научными учреждениями Республики Беларусь. Проведены несколько выставок, экспозиций для демонстрации достижений академических институтов, вузов, отраслевых научно-исследовательских институтов в области образования, науки, прикладных исследований. По результатам выставок и экспертной оценки был составлен "Каталог инновационных проектов Удмуртской Республики", реализация которых предусматривает привлечение инвестиций на сумму более 300 млн.долларов США.
Положено начало новой форме работы по организации в Удмуртской Республике специализированных инновационно-проектных предприятий. К примеру, предприятие "Наука" в результате инновационно-проектной деятельности ставит на производство на ОАО "Сарапульский радиозавод" более десятка тем перспективного направления "Техника жизнеобеспечения", три изделия из этого концептуального ряда начнут серийно производится уже в I квартале 2004 года.
Социальная защита населения
Основными направлениями деятельности органов социальной защиты населения являлись повышение эффективности социальных пособий и предоставление других форм помощи малоимущим гражданам на основе принципа адресности, развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, расширение рынка и повышение качества предоставляемых социальных услуг.
В связи с недостаточностью средств на реализацию социально значимых льгот, установленных Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" дополнительно было предусмотрено в бюджете Удмуртской Республики 100 млн.рублей. Проводились мероприятия по определению реальной потребности средств, фактического количества граждан, получающих льготы, исключению дублирования льгот, а также использованию выделенных средств строго по целевому назначению. На реализацию Федерального закона "О ветеранах" на 2003 год запланировано 231,2 млн.рублей, поступило и реализовано за 9 месяцев текущего года 145 млн.рублей, или 64 процента от годового плана. По Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" получено 40,9 млн.рублей, это 75 процентов от годового объема, субвенций на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг получено в размере 67,3 млн.рублей, или 70 процентов от плана.
Проведены единовременные выплаты участникам Курской и Сталинградской битвы, а также вдовам погибших. Выплачено более 664 тыс.рублей, охвачено выплатами более 900 человек. На реализацию льгот гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, получено 14,5 млн.рублей (67 процентов от годового плана).
В результате проведенной работы в Удмуртской Республике указанные категории граждан получают льготы по лекарственному обеспечению, санаторно-курортному лечению, оплате жилищно-коммунальных услуг, услугам связи, по проезду на пригородном, городском и междугородном транспорте. За рассматриваемый период получили путевки на санаторно-курортное лечение 2092 человека из числа граждан льготных категорий. Инвалидам Великой Отечественной войны выплачена денежная компенсация за неиспользованное санаторно-курортное лечение, выделено 119 автомобилей, выдано 228 инвалидных кресел-колясок и 553 трости для инвалидов по зрению.
На проведение мероприятий по социальной поддержке нетрудоспособных малоимущих граждан в бюджете Удмуртской Республики на 2003 год предусмотрено 2,0 млн.рублей. Социальная помощь оказывалась одиноко проживающим пенсионерам, инвалидам первой и второй групп, семьям, воспитывающим детей-инвалидов. За январь-сентябрь текущего года на эти цели израсходовано 1180 тыс.рублей, помощь получили около 1800 граждан. Кроме того, органами местного самоуправления Удмуртской Республики приняты территориальные программы социальной поддержки населения на общую сумму 19,0 млн.рублей для реализации мероприятий по ремонту жилья, оплате лечения и приобретению медикаментов, проведению торжеств, посвященных Дню Победы, Дню пожилых людей, зубопротезированию.
Созданная в Удмуртской Республике сеть нестационарных учреждений социального обслуживания населения позволяет практически в полном объеме реализовывать перечень гарантированных государством услуг для малоимущих престарелых граждан и инвалидов. При активной поддержке глав администраций городов и районов Удмуртской Республики функционирует 34 центра социального обслуживания, имеющих более 200 структурных подразделений. В настоящее время система нестационарного социального обслуживания населения за счет предоставления социальных услуг позволяет дополнительно получить в среднем по 470 рублей каждому пенсионеру. Функционируют 6 специальных жилых домов для одиноких престарелых граждан. Для усиления социальной защищенности пожилых граждан в соответствии с Указом Президента Удмуртской Республики начата разработка Республиканской целевой программы "Старшее поколение" на 2004-2005 годы.
Своевременно производятся текущие выплаты государственных детских пособий, с начала года задолженность по выплате пособий за предыдущие годы сократилась с 95 до 48 млн.рублей. В целях контроля законности выплаты детских пособий отделами социальной защиты населения организована работа по проверке доходов получателей. Было проверено 17 тысяч документов граждан, получающих пособие. В результате проведенных мероприятий ежемесячная экономия государственных средств составила 230 тыс.рублей.
В Удмуртской Республике функционирует 15 учреждений и подразделений, призванных решать вопросы профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. За 9 месяцев текущего года в них прошли социальную реабилитацию 1514 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В рамках детской оздоровительной кампании организованы санаторно-оздоровительные лагерные смены для 1254 детей-инвалидов, приобретено 42 путевки "Мать и дитя" для детей-инвалидов, не обслуживающих себя самостоятельно, 470 путевок в оздоровительные лагеря для детей-сирот, 150 путевок для детей с хроническими заболеваниями. Кроме того, для 1775 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приобретены путевки в загородные оздоровительные лагеря, проведена специальная лагерная смена для 80 малообеспеченных детей-членов школьных лесничеств. Всего получили возможность поправить здоровье и отдохнуть 6458 детей (на 19 процентов больше, чем в 2002 году). Общая сумма средств, затраченная на эти цели, составила 16,5 млн.рублей.
В рамках реализации Республиканской целевой программы "Дети-инвалиды" на 2003-2004 годы осуществлены мероприятия на сумму 1,5 млн.рублей. За счет этих средств оказана материальная помощь 790 детям (инвалидам с онкозаболеваниями, больным сахарным диабетом и фенилкетонурией), 22 учреждения обеспечены современным оборудованием и мебелью.
В целях укрепления материальной базы отрасли проводилась работа по реализации Федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы, в том числе подпрограмм "Дети-инвалиды", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральных целевых программ "Старшее поколение" на 2002-2004 годы, "Социальная поддержка инвалидов" на 2000-2005 годы. Также проведена подготовительная работа по получению средств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных на 2003 год, в сумме 37,6 млн.рублей на эти цели. По состоянию на 1 октября 2003 года освоено 19,0 млн.рублей.
Культура и искусство
Деятельность учреждений культуры и искусства Удмуртской Республики была направлена на обеспечение прав граждан Удмуртской Республики на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям и получение образования в области культуры.
Театрами и концертными организациями за девять месяцев 2003 года проведено 1738 спектаклей и концертных программ, обслужено 444 тыс.человек, получено 11,5 млн.рублей.
Успешно осуществлены крупные культурные акции - IV фестиваль "Молодые таланты России на родине П.И.Чайковского", в котором приняли участие стипендиаты Международного фонда Мстислава Ростроповича, 46-й традиционный музыкальный фестиваль, посвященный П.И.Чайковскому, в нем приняли участие все творческие музыкальные коллективы Удмуртской Республики.
В 3400 кружках, коллективах и клубах по интересам, любительских объединениях, в том числе в 1900 детских кружках и коллективах занимаются более 70 тысяч человек. В 123 мастерских Домов ремесел обучается более 900 человек мастерству декоративно-прикладного искусства по 27 видам народной культуры.
В части модернизации библиотечного дела, комплектования и сохранения библиотечных фондов продолжена работа по созданию центров правовой и муниципальной информации на базе центральных библиотек городов и районов Удмуртской Республики, открыты центры в Вавожском, Воткинском, Киясовском, Кизнерском районах, отреставрировано и переплетено 7 тысяч документов, введено в сводный электронный каталог единого национального фонда Удмуртской Республики 1000 библиотечных записей. В рамках реализации Республиканской целевой программы "Создание республиканской автоматизированной библиотечно-информационной сети (РАБИС)" на 2002-2004 годы приобретено компьютерное оборудование для учебно-методического класса с целью подготовки (переподготовки) библиотечных специалистов по освоению современных информационных технологий.
За девять месяцев 2003 года основной фонд музеев пополнился на 2700 единиц хранения.
В высших учебных заведениях Российской Федерации по договору о целевой контрактной подготовке специалистов обучаются для нужд отрасли 20 человек.
Для поддержания и дальнейшего развития материально-технической базы отрасли проводится строительство наиболее важных социально значимых объектов, в числе которых комплекс зданий цирка и гостиницы, музейно-выставочный комплекс М.Т.Калашникова в г.Ижевске, Районный дом культуры со школой искусств в с.Вавож.
Национальная политика
В 2003 году по сравнению с предыдущим годом этнополитическая и этносоциальная ситуация в Удмуртской Республике не претерпела радикальных изменений и оставалась в целом стабильной, в течение года сохранялись гражданский мир и межнациональное согласие.
Одним из важнейших направлений государственной национальной политики Удмуртской Республики в 2003 году являлась разработка оптимальных правовых условий, способствующих учету и удовлетворению этнокультурных интересов населения Удмуртской Республики. Особое внимание было уделено разработке мер в области сохранения и развития языков народов Удмуртии. С этой целью подготовлен проект Республиканской целевой программы по реализации Закона Удмуртской Республики "О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики".
Велась работа по укреплению и дальнейшему распространению в обществе установок толерантного поведения, терпимости к этнокультурным различиям. С этой целью были проведены республиканские семинары с журналистами районных, городских и республиканских средств массовой информации, освещающими проблемы этнокультурного развития и межэтнических отношений, был организован и проведен ставший уже традиционным праздник "День единения народов Удмуртской Республики".
Продолжались изучение и пропаганда истории и культуры народов Удмуртии, была оказана поддержка в проведении этнографических и фольклористических экспедиций Удмуртского государственного университета. В целях расширения этнокультурного информационного пространства в течение года выходили приложения к газетам "Известия Удмуртской Республики" и "Удмурт дунне", теле- и радиопередачи этнокультурной направленности. Отслеживалась текущая этносоциальная и этнополитическая ситуация в Удмуртской Республике: было проведено комплексное этносоциологическое исследование "Удмуртия 2003", посвященное проблемам межнациональных отношений.
Продолжалась деятельность по созданию благоприятных условий для удовлетворения культурных, языковых и образовательных потребностей народов Удмуртской Республики. С этой целью укреплялась материально-техническая база, продолжалась организационная, методическая поддержка деятельности образовательных и дошкольных учреждений с углубленным изучением родного языка, истории, национальной литературы и культуры, этнографических и краеведческих музеев Удмуртской Республики, творческих союзов, самобытных творческих коллективов, центров национальных культур в городах и районах Удмуртской Республики. Создано государственное учреждение "Дом дружбы народов Удмуртии".
Дальнейшее развитие получило взаимодействие с органами местного самоуправления.
Одним из стратегически важных направлений государственной национальной политики Удмуртской Республики оставалась организационная и финансовая поддержка деятельности национально-культурных объединений Удмуртской Республики, направленной на сохранение и развитие культуры и родного языка, укрепление межэтнического диалога (республиканских фестивалей, конкурсов, конференций, концертов, национальных праздников, издание своих печатных органов).
Традиционно большое внимание за прошедший период уделялось развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере реализации государственной национальной политики, поддержке групп удмуртского населения, компактно проживающего за пределами Удмуртии. В данном направлении в Удмуртии состоялись: Всероссийский симпозиум "Основные направления работы по проблемам здоровья финно-угорских народов", VIII Международный этнофутуристический фестиваль "Пельнянь", III Международный слет старшеклассников и студентов финно-угорского мира, V Международный симпозиум по языкам Поволжья "Формирование и развитие литературных языков народов Поволжья", курсы удмуртского языка для иностранных студентов. Заключено Соглашение с газетой Консультативного совета по делам национально-культурных автономий при Правительстве Российской Федерации "Мир культур России" о публикации материалов, освещающих этнокультурную жизнь Удмуртской Республики. Была продолжена практика организации Дней удмуртской культуры, которые прошли в этом году в Республике Марий Эл.
Государственная молодежная политика
На сегодняшний день практика показала эффективность решения проблем молодежи программными методами, которые позволяют целенаправленно финансировать программы и проекты, имеющие социальный эффект. В ходе реализации Республиканских целевых программ "Молодежь Удмуртии" на 2001-2003 годы и "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2003-2005 годы" удалось добиться стабилизации и развития следующих положительных тенденций в молодежной среде:
- рост самостоятельности, социальной активности, ответственности за свою судьбу, мобильности, восприимчивости к новому;
- увеличение числа молодых людей, выбирающих личную инициативу как способ самореализации и участия в решениях проблем общества;
- увеличение престижности качественного образования и профессиональной подготовки как основы личного и профессионального успеха, будущего благосостояния;
- рост заинтересованности молодежи в сохранении своего здоровья;
- повышение интереса молодежи к массовым видам спорта и активным видам досуга;
- расширение информационного пространства;
- формирование патриотических чувств и сознания граждан на основе исторических ценностей и роли России в судьбах мира, сохранение и развитие чувства гордости за свою страну.
В результате реализации республиканских целевых программ были получены следующие результаты:
| N п/п |
Показатель | Ед. изм. |
2002 г. факт |
2003 г. факт | 2003 г. оценка |
|
| 6 мес. | 9 мес. | |||||
| 1. | Количество трудоустроенных подростков, в том числе и временное трудоустройство |
тыс. чел. |
30 | 14,5 | 20,1 | 30 |
| 2. | Количество подростков и молодежи, получивших психологические и профессиональные консультации |
тыс. чел. |
60 | 32,5 | 48 | 60 |
| 3. | Количество молодежных бирж труда и их филиалов |
ед. | 10 | 8 | 8 | 10 |
| 4. | Количество подростков и молодежи в детских и молодежных общественных объединениях |
тыс. чел. |
59 | 60 | 60 | 60 |
| 5. | Количество социальных служб и носителей социальных услуг |
ед. | 23 | 24 | 24 | 25 |
| 6. | Количество подростков, занимающихся в военно-патриотических клубах |
тыс. чел. |
5 | 5 | 5 | 5 |
| 7. | Количество служб, клубов "Молодая семья" и их филиалов |
ед. | 72 | 72 | 72 | 65 |
| 8. | Количество молодых семей и молодых людей, получивших консультации в службах "Молодая семья" |
тыс. чел. |
1500 | 850 | 1200 | 1500 |
| 9. | Количество молодежи, принявшей участие в программе международного молодежного обмена |
чел. | 30 | 17 | 31 | 35 |
| 10. | Количество изданных методических материалов по государственной молодежной политике |
ед. | 8 | 8 | 10 | 8 |
| 11. | Количество клубов (центров) по месту жительства |
ед. | 139 | 141 | 141 | 140 |
| 12. | Количество подростков, занимающихся в клубах (центрах) по месту жительства |
тыс. чел. |
35 | 35 | 35 | 36 |
Физическая культура и спорт
Для решения задач по развитию физкультурного движения в Удмуртской Республике в 2003 году проводились мероприятия, направленные на создание условий для развития массовой физической культуры, обеспечивающей здоровье населения и его потребность в физическом развитии. В целях совершенствования государственного регулирования в сфере физической культуры и спорта в Удмуртской Республике в соответствии с федеральным законодательством внесены предложения по изменению отдельных статей Закона Удмуртской Республики "О физической культуре и спорте".
С целью привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом продолжилось проведение массовых спортивных мероприятий. В рамках Спартакиады школьников Удмуртской Республики организован летний фестиваль учащихся и Республиканский зимний спортивный фестиваль школьников Удмуртской Республики в зачет Всероссийской спортивно-оздоровительной программы "Президентские состязания". Проведены республиканские детские массовые соревнования, в том числе на призы "Золотая шайба" и "Кожаный мяч", с общим количеством участников около тринадцати тысяч детей. В 2003 году возрождена Спартакиада трудящихся городов Удмуртской Республики.
Активизировалась работа среди студенческой молодежи. Проведена Спартакиада средних специальных учебных заведений, в которой участвовало 156 команд.
Стало традиционным проведение летних и зимних сельских спортивных игр. В 2003 году проведены 9-е республиканские зимние сельские спортивные игры в г.Камбарке, 12-е летние республиканские сельские спортивные игры в п.Балезино.
Продолжалось укрепление и развитие материально-технической базы спорта. Для проведения зимних сельских спортивных игр в г.Камбарке построены лыжная база, лыжные трассы. В п.Балезино для проведения 12-х летних сельских спортивных игр построен стадион.
Спортсмены Удмуртии принимают участие во всероссийских и международных соревнованиях, в которых успешно выступают лыжники, велосипедисты, биатлонисты, легкоатлеты, пловцы, представители восточных единоборств.
Архивное дело
Государственное регулирование развития архивного дела в Удмуртской Республике осуществлялось на основе совершенствования действующего отраслевого законодательства. Приняты Закон Удмуртской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Удмуртской Республики "Об Архивном фонде Удмуртской Республики и архивах", распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 30 июля 2003 г. N 519-р "О создании государственного учреждения "Государственный архив социально-правовых документов Удмуртской Республики".
Принимались меры по обеспечению хранения документов, повышению уровня их безопасности, государственному учету. С этой целью продолжилась реконструкция нового здания Центрального государственного архива Удмуртской Республики, выделены дополнительные помещения архивным отделам администраций трех районов. Осуществлялась работа по усилению безопасности хранения уникальных документов, созданию Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики. Проведен республиканский смотр-конкурс состояния сохранности и использования архивных документов, посвященный 80-летию государственной архивной службы Удмуртии.
В целях совершенствования делопроизводства, усиления контроля за состоянием ведомственного хранения документов было проведено 643 проверки организаций, в том числе учреждений системы Комитета государственной статистики Удмуртской Республики. В государственные и муниципальные архивы Удмуртской Республики поступило 27,9 тысяч единиц хранения управленческой документации, 0,8 тысяч единиц хранения научно-технической документации, 2,6 тысяч единиц хранения фотодокументов, 5,4 тысяч единиц хранения по личному составу. Осуществлялись меры по обеспечению сохранности документов по личному составу организаций и предприятий при их ликвидации и банкротстве.
Получили дальнейшее развитие информационно-поисковые системы и автоматизированные архивные технологии. Осуществляется работа над кратким справочником о фондах муниципальных архивов. В республиканских архивах продолжается составление фондовых и межфондовых указателей, в том числе в автоматизированном режиме.
В целях информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления архивными учреждениями Удмуртской Республики подготовлено 86 информационных документов. Завершена работа над рукописью сборника документов и материалов "Камбарка. 1741-2001 гг.". Продолжалось выявление документов для сборника документов по истории города Можги, издан юбилейный буклет "Хранители истории". Республиканскими архивами исполнено свыше 2500 тематических запросов и 9500 запросов социально-правового характера, осуществлялась плановая работа по рассекречиванию документов.
Регистрация актов гражданского состояния
В целях реализации задач государственной политики по регистрации актов гражданского состояния в 2003 году продолжалась работа по укреплению материально-технической базы органов ЗАГС.
Произведен ремонт и оформление помещений отделов ЗАГС в Алнашском, Дебесском, Кизнерском и Малопургинском районах. Отремонтированы фасад здания отдела ЗАГС г.Сарапула, входная часть Управления ЗАГС г.Ижевска, зал торжественных церемоний в г.Можге и Сюмсинском районе. Проводится ремонт рабочих кабинетов, зала торжественных обрядов, комнаты для хранения актовых книг отдела ЗАГС Увинского района.
В основном завершена компьютеризация органов ЗАГС городов и районов Удмуртской Республики. Проведен комплекс мероприятий по созданию надлежащих условий хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния в связи с изменением срока хранения актовых книг в органах ЗАГС с 75 до 100 лет.
Продолжена практика взаимодействия с Министерством здравоохранения Удмуртской Республики и лечебно-профилактическими учреждениями по вопросам создания условий для регистрации новорожденных в родильных домах и родильных отделениях Центральных районных больниц. В настоящее время регистрация новорожденных в специально оборудованных комнатах родильных отделений при выписке матери и ребенка осуществляется в 22-х районах и 3-х городах Удмуртской Республики.
Совершенствование системы управления экономикой
Удмуртской Республики
Действия Правительства Удмуртской Республики по совершенствованию системы управления экономикой и направленные на улучшение социально-экономического положения Удмуртской Республики подразделяются на меры финансового характера и организационно-правового характера.
Правительством Удмуртской Республики велась работа по совершенствованию и приведению в соответствие с законодательством Российской Федерации законов и нормативно-правовых актов Удмуртской Республики, а также по разработке новых законодательных актов, направленных на дальнейшее совершенствование государственной системы управления экономикой и социальной сферой.
Одним из действенных механизмов управления экономикой и социальной сферой является программно-целевой метод. За последние три года Правительством Удмуртской Республики была разработана 41 республиканская целевая программа, которые охватывают большинство отраслей экономики и социальной сферы.
В области государственного управления финансами усилия Правительства Удмуртской Республики были направлены на разработку налогового законодательства Удмуртской Республики, на совершенствование межбюджетных отношений, на внедрение и развитие казначейской системы исполнения бюджета.
В рамках среднесрочной Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2001-2004 годы "Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы" в сфере управления государственным имуществом проводилась работа по совершенствованию законодательства с целью повышения эффективности государственного управления имуществом Удмуртской Республики.
Развитие избирательного права и избирательной системы
в Удмуртской Республике
В текущем году в целях создания в Удмуртской Республике всеобъемлющей законодательной базы избирательной системы, организации законотворческого процесса по созданию стабильной нормативной базы по проведению выборов в соответствии с федеральным законодательством разработаны проекты Законов Удмуртской Республики "О выборах депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики", "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Удмуртской Республике", "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Удмуртской Республике", "О местном референдуме и местном консультативном референдуме в Удмуртской Республике", "О выборах Президента Удмуртской Республики".
В целях повышения уровня профессиональной подготовки кадров системы избирательных комиссий Удмуртской Республики в июне и в сентябре текущего года проведены трехдневные курсы повышения квалификации председателей, заместителей председателей, секретарей территориальных избирательных комиссий в Удмуртской Республике, системных администраторов Информационного центра Избирательной комиссии Удмуртской Республики, организаторов выборов. Обучение было направлено на подготовку кадров избирательной системы Удмуртии к предстоящим выборам, проводимым по новому федеральному и региональному законодательству. Проведено обучение бухгалтеров территориальных избирательных комиссий.
В 2003 году осуществлялся выпуск журнала "Вестник Избирательной комиссии Удмуртской Республики".
В период проведения выборов депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики подготовлено и выпущено методическое издание "Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии", где разъяснен порядок и этапы деятельности участковой избирательной комиссии.
В целях информирования избирателей и других участников избирательного процесса о ходе подготовки и проведения выборов депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики третьего созыва в Интернете Избирательной комиссией Удмуртской Республики размещена информация о кандидатах, о ходе избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики.
Для взаимодействия избирательных комиссий с участниками избирательных кампаний, для разъяснения порядка и правил проведения избирательных кампаний и референдумов на протяжении всего года проводились встречи с руководителями политических движений, политических партий, представителями средств массовой информации и общественных объединений.
В целях укрепления материально-технической базы избирательных комиссий в 2003 году избирательные комиссии обеспечены копировально-множительной и вычислительной техникой.
2. Прогноз социально-экономического развития
Удмуртской Республики на 2004 год
Прогноз социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2004 год разработан на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на 2004 год, задач и системы мер, определенных Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2001-2004 годы "Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы", а также с учетом анализа развития экономики Удмуртской Республики в январе-сентябре 2003 года и обобщения прогнозных материалов органов исполнительной власти Удмуртской Республики.
Предварительная оценка 2003 года и основные макроэкономические
показатели прогноза социально-экономического развития
Удмуртской Республики на 2004 год
| Показатели | Единица измерения |
2002 г. - отчет |
2003 г. - оценка |
2004 г. - прогноз |
| Индекс потребительских цен в среднем к предыдущему году |
% | 118 | 115 | 111 |
| Валовой региональный продукт | млн.руб. | 80272 | 92405 | 100482 |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 98,8 | 100,1 | 100,5 |
| Объем продукции, работ, услуг в промышленности в действующих ценах |
млн.руб. | 72744* | 78000* | 88000* |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 106,4 | 103 | 103 |
| Объем валовой продукции сельского хозяйства |
млн.руб. | 14620,2 | 15276 | 17260 |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 98,4 | 99,5 | 100,5 |
| Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования |
млн.руб. | 10368,4 | 11500 | 12900 |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 70 | 101 | 102 |
| Розничный товарооборот | млн.руб. | 24185 | 27282 | 29450 |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 106 | 102 | 101 |
| Фонд заработной платы - всего | млн.руб. | 26213 | 31500 | 37100 |
| Экспорт - всего | млн.долл. США |
630,1 | 680 | 700 |
| Импорт - всего | млн.долл. США |
79,6 | 80 | 90 |
__________________________________
* В том числе объем продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями, услуг промышленного характера, оказанных населению физическими лицами, и объем производства по домашним хозяйствам (расчетно).
Основные показатели прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации на 2004 год
| Показатели | Ед. изм. | 2003 год оценка |
2004 год прогноз |
| Индекс потребительских цен к предыдущему году |
% | 113,7 | 110,4 |
| Валовой внутренний продукт, | млрд.руб. | 13250 | 14790 |
| к предыдущему году | % | 105,9 | 103,8 |
| Продукция промышленности, всего | млрд.руб. | 8300 | 9290 |
| к предыдущему году | % | 105,9 | 103,6 |
| Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к предыдущему году |
% | 100,0 | 103,5 |
| Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования |
млрд.руб. | 2120 | 2480 |
| к предыдущему году | % | 109,3 | 106,6 |
| Оборот розничной торговли | млрд.руб. | 4480 | 5190 |
| к предыдущему году | % | 108,3 | 106,9 |
| Фонд заработной платы | млрд.руб. | 3250 | 3902 |
| Экспорт - всего | млрд.$ US | 124,9 | 113,2 |
| Импорт - всего | млрд.$ US | 71 | 76,2 |
2.1. Макроэкономические показатели
Итоги социально-экономического развития Удмуртской Республики
за прошедший период и основные показатели прогноза на 2004 год
| Показатели | Единица измерения |
2002 г. отчет |
2003 г. 9 мес. |
2003 г. оценка |
2004 г. прогноз |
| Валовой региональный продукт |
млн.руб. | 80272 | 69303 | 92405 | 100482 |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 98,8 | 100,1 | 100,1 | 100,5 |
| Объем продукции, работ, услуг в промышленности в действующих ценах |
млн.руб. | 72744* | 60435* | 78000* | 88000* |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 106,4 | 106,9 | 103 | 103 |
| в т.ч. по отраслям: электроэнергетика в действующих ценах |
млн.руб. |
6077 |
5311 |
7500 |
8800 |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 101,1 | 106,1 | 102 | 101 |
| топливная в действующих ценах |
млн.руб. | 18783 | 13803 | 19000 | 19000 |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 96,4 | 109,8 | 105 | 100 |
| черная металлургия в действующих ценах |
млн.руб. | 2930 | 2973 | 3700 | 4000 |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 86,3 | 94,4 | 100 | 100 |
| химическая в действующих ценах |
млн.руб. | 443 | 371 | 490 | 500 |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 113,6 | 133,5 | 120 | 100 |
| машиностроение и металлообработка в действующих ценах |
млн.руб. | 26864 | 21553 | 29000 | 32500 |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 86,3 | 94,4 | 100 | 100 |
| лесная и деревообрабатывающая в действующих ценах |
млн.руб. | 1500 | 1241 | 1600 | 1770 |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 100,7 | 95,9 | 100 | 101 |
| строительных материалов в действующих ценах |
млн.руб. | 1044 | 777 | 1000 | 1150 |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 87,0 | 91,4 | 93 | 101 |
| стекольная в действующих ценах |
млн.руб. | 754 | 540 | 720 | 790 |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 98,7 | 83,9 | 100 | 100 |
| легкая в действующих ценах |
млн.руб. | 371 | 188 | 250 | 270 |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 106,5 | 87,0 | 100 | 100 |
| пищевая в действующих ценах |
млн.руб. | 5293 | 4545 | 5300 | 6200 |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 103,5 | 100,2 | 100 | 100 |
| прочие в действующих ценах |
млн.руб. |
512 |
515 |
530 |
550 |
| малые предприятия, подсобная промышленность деятельность индивидуальных предпринимателей, услуги промышленного характера, оказанные населению физическими лицами, в действующих ценах |
млн.руб. | 8173* | 8618* | 8910* | 12470* |
| Объем добычи нефти | тыс.тонн | 7793 | 6381,6 | 8200 | 8200 |
| Объем валовой продукции сельского хозяйства к предыдущему периоду (в сопоставимых ценах) |
% | 98,4 | 99,8 | 99,5 | 100,5 |
| Зерно (в весе после доработки) |
тыс.тонн | 764,7 | 700 | 700 | |
| Картофель | тыс.тонн | 553,7 | 550 | 550 | |
| Овощи | тыс.тонн | 146,8 | 144 | 150 | |
| Скот и птица (в живом весе) |
тыс.тонн | 127,6 | 62,0 | 127,1 | 127,2 |
| Молоко | тыс.тонн | 602,3 | 518,4 | 604,9 | 605,2 |
| Яйца | млн.шт. | 645,9 | 510,7 | 644 | 646,6 |
| Льноволокно | тыс.тонн | 2,4 | 5,3 | 5,3 | |
| Розничный товарооборот (во всех каналах реализации) |
млн.руб. | 24185 | 20110 | 27282 | 29450 |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 106 | 103,5 | 102 | 101 |
| Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования |
млн.руб. | 10368,4 | 7318 | 11500 | 12900 |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 70 | 100,5 | 101 | 102 |
| Объем подрядных работ | млн.руб. | 6904 | 6586 | 9000 | 10000 |
| в сопоставимых ценах к предыдущему году |
% | 82 | 113 | 101 | 102 |
| Ввод в действие жилых домов |
тыс.кв.м. общ.площ. |
353,45 | 118,7 | 310 | 360 |
| Ввод автомобильных дорог | км | 99,17 | 31,7 | 75,5 | 21 |
| Капитальный ремонт автомобильных дорог |
км | 184,5 | 213,2 | 223 | 201 |
| Ввод газовых сетей | км | 364,3 | 152,4 | 300 | 360 |
| Льготное жилищное кредитование населения, всего |
млн.руб. | 52,1 | 53,1 | 93,1 | 100 |
| в том числе за счет бюджета УР |
-"- | 30,0 | 38,1 | 80,5 | 39,4 |
| Численность безработных на конец периода |
тыс.чел. | 15,7 | 10,9 | 15,2 | 15,0 |
| Уровень безработицы среди экономически активного населения |
% | 1,9 | 1,3 | 1,8 | 1,8 |
| Денежные доходы на душу населения в среднем за период |
руб. | 2457 | 2782 | 2900 | 3350 |
| Реальные располагаемые денежные доходы |
% | 104 | 104,6 | 104 | 103 |
| Средняя заработная плата одного работника (в среднем за период) |
руб. | 3445 | 3989,9** | 4160 | 4900 |
| Реальная начисленная заработная плата (в среднем за период) |
% | 113 | 106** | 105 | 106 |
| Прожиточный минимум на душу населения (в среднем за период) |
руб. | 1601 | 1965 | 1985 | 2240 |
| Обеспеченность больничными койками по бюджетной сети |
коек на 10 тыс.жит. |
135,4 | - | 132,9 | 130 |
| Количество обучающихся в 1 смену к общему числу обучающихся в дневных учреждениях общего образования |
% | 79,6 | - | 81,7 | 81,8 |
| Охват детей 1-6 лет дошкольными учреждениями |
% | 78,2 | - | 78,2 | 78,2 |
| Число учащихся начального профессионального образования на 10 тыс. населения |
чел. | 111 | - | 109 | 112 |
| Число студентов учреждений среднего профессионального образования на 10 тыс. населения |
чел. | 225 | - | 243 | 250 |
| Число студентов вузов на 10 тыс. населения |
чел. | 412 | - | 435 | 405 |
| Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений |
% | 47,1 | 55 | 56 | 57 - 58 |
| Обеспеченность местами в стационарных учреждениях социального обслуживания |
мест на 10 тыс. жителей |
22,3 | - | 22,3 | 22,2 |
| Театрально-концертные организации (находящиеся в сфере ведения Министерства культуры Удмуртской Республики) |
единиц | 14 | 14 | 14 | 14 |
| Библиотеки (находящиеся в сфере ведения Министерства культуры Удмуртской Республики) |
единиц | 582 | 582 | 582 | 582 |
| Внешнеторговый оборот | млн.$ US | 709,7 | 322** | 760 | 790 |
| Экспорт | млн.$ US | 630,1 | 286,2** | 680 | 700 |
| Импорт | млн.$ US | 79,6 | 35,8** | 80 | 90 |
| Иностранные инвестиции | млн.$ US | 156,7 | 7,63** | 10 | 25 |
__________________________________
* В том числе объем продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями, услуг промышленного характера, оказанных населению физическими лицами, и объем производства по домашним хозяйствам (расчетно).
** За 8 месяцев.
2.2. Основные бюджетообразующие показатели
| Показатели | Ед. изм. | 2003 г. оценка |
2004 г. прогноз |
Темп в действ./ соп. ценах (проценты) |
| Объем промышленного производства | млн.руб. | 78000* | 88000* | 113/103 |
| Объем добычи нефти | тыс.тонн | 8200 | 8200 | 100 |
| Налогооблагаемая прибыль | млн.руб. | 10700 | 11800 | 111/100 |
| ФОТ | млн.руб. | 31500 | 37100 | 117,8 |
| Розничный товарооборот | млн.руб. | 27282 | 29450 | 108/101 |
| Объем производства алкогольной продукции |
тыс.дал | 2000 | 2250 | 112,5 |
| Объем производства спирта | тыс.дал | 550 | 550 | 100 |
| Объем производства пива | тыс.дал | 2150 | 2150 | 100 |
| Среднегодовой сводный индекс потребительских цен |
% | 115 | 111 |
__________________________________
* В том числе объем продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями, услуг промышленного характера, оказанных населению физическими лицами, и объем производства по домашним хозяйствам (расчетно).
Прогноз бюджетообразующих показателей на 2004 год разработан исходя из параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2004 год, анализа статистической информации за 6-9 месяцев текущего года, обобщения прогнозных материалов органов исполнительной власти Удмуртской Республики и администраций городов и районов Удмуртской Республики.
Объем промышленного производства
Прогноз объема промышленного производства на 2004 год разработан исходя из динамики работы промышленного комплекса Удмуртской Республики за январь-сентябрь и ожидаемого исполнения данного показателя в 2003 году.
Прогноз объема промышленного производства на 2004 год составит 88 млрд.рублей и в действующих ценах увеличится к оценке 2003 года на 13 процентов, при этом наибольший вклад в экономику Удмуртской Республики внесут отрасли: машиностроение и металлообработка, топливная, энергетика, черная металлургия, пищевая промышленность.
В машиностроении и металлообработке в январе-сентябре текущего года отмечается рост промышленного производства в сопоставимых ценах на 8,4 процента за счет сохранения роста объемов производства группы предприятий ОАО "Ижевский машзавод", ОАО "Ижевский радиозавод", ФГУП "Ижевский механический завод", ОАО "Сарапульский радиозавод-холдинг", ОАО "Чепецкий механический завод", ФГУП "ГПО "Воткинский завод".
В 2004 году намечается дальнейшая стабилизация работы предприятий отрасли, будут расширяться мощности по производству бытовой техники, комплектующих для автомобильной промышленности, оборудования для нефтегазодобычи, медицинской аппаратуры, изделий микроэлектроники.
В 2004 году прогнозируется увеличение выработки тепловой и электрической энергии к уровню 2003 года, которая будет направлена на обеспечение надежного и бесперебойного снабжения потребителей Удмуртской Республики. В то же время предполагается увеличение тарифов на электроэнергию по всем группам потребителей в связи с прогнозируемым ростом стоимости покупной энергии на федеральном оптовом рынке электрической энергии и мощности (ФОРЭМ), ростом цен на энергоносители (природный газ, уголь).
В черной металлургии ожидается рост производства конкурентоспособных, высоколегированных марок стали. Реконструкция сталеплавильных мощностей позволит увеличить производительность электропечей, снизить затраты производства.
В химической промышленности существуют перспективы устойчивого роста отрасли, которые связаны с расширением поставок на экспорт основных видов продукции, с развитием процесса импортозамещения. Прогнозируются дальнейшее развитие мощностей по производству изолона, расширение производства современных изделий и материалов на основе изолона для применения в автомобильной промышленности.
В январе-сентябре 2003 года в лесной и деревообрабатывающей отраслях наблюдается некоторое снижение производства. В 2004 году прогнозируется незначительный рост объема производства отрасли. Увеличение объема выпуска продукции будет достигаться за счет ввода новых мощностей и импортозамещающих технологий. Будут развиваться производства с высокой степенью переработки: производство мебели и фанерной продукции (большеформатной, ламинированной, гнутоклееной фанеры).
В стекольной промышленности прогнозируется стабилизация объема промышленного производства. Будет продолжена работа по укреплению технологической базы обслуживающего производства, приобретению оборудования.
В 2004 году в легкой промышленности намечается незначительный рост объема промышленного производства. Перспективным направлением развития отрасли является повышение качества и расширение номенклатуры изделий, применение в производстве новых материалов и технологий, продвижение товаров на рынок других регионов.
В производстве строительных материалов за девять месяцев текущего года наблюдалось снижение производства к уровню прошлого года, вызванное, в первую очередь, падением спроса на традиционные строительные материалы. В условиях конкуренции спросом пользуются материалы более высокого качества. Основной задачей отрасли является освоение новых качественных, экологически чистых, современных по дизайну видов продукции.
Объем добычи нефти
Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2003 год предусмотрена добыча нефти в объеме 7950 тыс.тонн. За 9 месяцев текущего года на месторождениях Удмуртской Республики добыто 6381,6 тыс.тонн нефти, или 80,3 процента к запланированному объему.
Анализ работы нефтяных компаний показывает, что ожидаемый объем добычи нефти в целом по Удмуртской Республике до конца 2003 года составит 8200 тыс.тонн, или 103 процента к объему, предусмотренному Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2003 год.
Прогнозируемый объем добычи нефти в 2004 году стабилизируется на уровне предыдущего года и составит 8200 тыс.тонн.
Достижение запланированных объемов добычи предполагается осуществить за счет наращивания темпов разработки месторождений по ОАО "Белкамнефть", Удмуртскому конкурсному участку, ОАО "Удмуртская национальная нефтяная компания", ОАО "Удмуртская нефтяная компания", применения геолого-технических мероприятий по повышению нефтеотдачи пластов на месторождениях ОАО "Удмуртнефть", а также за счет ввода в разработку новых месторождений из нераспределенного фонда.
Налогооблагаемая прибыль
За 1 полугодие 2003 года объем налогооблагаемой прибыли составил 5394 млн.рублей. При условии стабилизации во 2 полугодии текущего года объема прибыли на уровне 1 полугодия ожидаемый объем налогооблагаемой прибыли за 2003 год составит 10,7 млрд.рублей.
Прогноз объема налогооблагаемой прибыли на 2004 год рассчитан, исходя из анализа объема прибыли, сложившейся в 2002 году и в 1 полугодии 2003 года, а также с учетом изменения налогового законодательства с 1 января 2004 года:
- увеличения ставки налога на добычу полезных ископаемых с 340 рублей до 347 рублей за тонну;
- предполагаемого перевода на единый налог на вмененный доход организаций торговли, имеющих площадь торгового зала менее 150 кв.м.
С учетом этих факторов объем налогооблагаемой прибыли на 2004 год прогнозируется в объеме 11,8 млрд.рублей.
Фонд оплаты труда
Фонд оплаты труда в 2003 году по Удмуртской Республике, по оценке, составит 31,5 млрд.рублей и увеличится по сравнению с 2002 годом на 20 процентов, что объясняется, в первую очередь, ростом средней заработной платы за 8 месяцев 2003 года относительно соответствующего периода прошлого года на 22 процента.
Дальнейшее повышение минимальных государственных гарантий по оплате труда, в том числе повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, положительно скажется на росте фонда оплаты труда и по прогнозу на 2004 год, рассчитанному с учетом макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, он увеличится на 17,8 процента и составит 37,1 млрд.рублей.
Розничный товарооборот
Тенденция устойчивого роста объема продаж, наметившаяся в последние годы, сохраняется и в 2003 году. За девять месяцев текущего года розничный товарооборот составил 20,1 млрд.рублей, его рост достиг 3,5 процента по отношению к соответствующему периоду прошлого года. Увеличение объемов продаж базируется на таких важнейших составляющих, как повышение покупательской способности населения, рост конкурентоспособности отечественной продукции, стабилизация курса рубля. Товарная насыщенность потребительского рынка в настоящий момент носит устойчивый характер и полностью соответствует платежеспособному спросу населения.
Учитывая тенденции, сложившиеся в настоящий период на потребительском рынке, по предварительной оценке, розничный товарооборот достигнет в 2003 году 27282 млн.рублей. В 2004 году прогнозируется дальнейший рост розничного товарооборота на 1 процент, что составит, с учетом дефлятора 108 процентов, 29450 млн.рублей.
Производство алкогольной продукции
Ожидаемое производство алкогольной продукции в 2003 году составит 89 процентов к плановым показателям программы и 91 процент к уровню прошлого года. В 2004 году планируется выпустить 2250 тыс.дал алкогольной продукции, 550 тыс.дал спирта и 2150 тыс.дал пива. Рост объемов производства водки и ликероводочных изделий в 2003 году не прогнозируется, так как наблюдается тенденция снижения объема продаж крепких алкогольных напитков в розничной сети (в 2002 году - на 8 процентов к уровню прошлого года, за 9 месяцев 2003 года снижение составило 7 процентов). На уровень реализации водки и ликероводочных изделий негативно влияют повышение цен в связи с увеличением акцизных ставок, продажа спиртосодержащей продукции.
Большая часть производимой продукции реализуется на территории Удмуртской Республики, вывоз алкогольной продукции за пределы Удмуртской Республики в 2002 году составил 6 процентов от произведенного объема, за 9 месяцев 2003 года - 8 процентов, ввоз алкогольной продукции составляет не более 3 процентов.
В структуре потребления алкогольных напитков в текущем году произошел сдвиг в сторону увеличения реализации виноградных вин и пива, в связи с этим прогнозируется рост объема производства слабоалкогольных напитков и вина.
Среднегодовой индекс потребительских цен
Уровень инфляции определяется, в первую очередь, всем комплексом согласованных мер в области денежно-кредитной, бюджетной, тарифной, налоговой, валютной, структурной и социальной политики в масштабах Российской Федерации. На региональном уровне динамика инфляции будет зависеть от экономической ситуации в Российской Федерации. Предполагается последовательное снижение среднегодовых темпов инфляции с 15 процентов в текущем году до 11 процентов в 2004 году.
2.3. Намерения организаций, расположенных на территории
Удмуртской Республики, по основной (базовой)
номенклатуре производимой продукции
| Продукция | Единица измерения |
2002 г. отчет |
2003 г. оценка |
2004 г. прогноз |
| Электроэнергия | млн.кВт.час | 2726 | 2800 | 2900 |
| Тепловая энергия | тыс.Гкал | 15001 | 13800 | 13800 |
| Нефть | тыс.тонн | 7793 | 8200 | 8200 |
| Сталь | тыс.тонн | 470 | 423 | 425 |
| Прокат черных металлов | тыс.тонн | 343 | 354 | 356 |
| Станки металлорежущие | штук | 845 | 550 | 550 |
| Автомобили | тыс.штук | 78,2 | 100 | 100 |
| Мотоциклы | тыс.штук | 17,8 | 22,1 | 25,15 |
| Конструкции и изделия сборные железобетонные |
тыс.куб.м. | 132 | 120 | 125 |
| Материалы стеновые | млн.штук усл.кир. |
242 | 240 | 242 |
| Древесина деловая | тыс.пл.куб.м. | 677 | 650 | 660 |
| Пиломатериалы | тыс.пл.куб.м. | 341 | 340 | 345 |
| Фанера клееная | куб.м. | 8327 | 10000 | 11500 |
| Линолеум | тыс.кв.м. | 2898 | 2700 | 2700 |
| Машины стиральные | тыс.шт. | 244,2 | 244 | 244 |
3. Сводный финансовый баланс на 2004 год
тыс.руб.
| Доходы | Прогноз |
| Прибыль - сальдо | 10500000 |
| в том числе: | |
| прибыль прибыльных предприятий | 12400000 |
| Амортизационные отчисления | 5100000 |
| Налоговые доходы (без налога на прибыль) | 19126043 |
| из них: | |
| налог на добавленную стоимость | 5500000 |
| акцизы | 1383172 |
| налог на доходы физических лиц | 4328307 |
| налоги на имущество | 1532191 |
| платежи за пользование природными ресурсами | 5994547 |
| прочие налоги, сборы и пошлины | 387826 |
| Неналоговые доходы | 909704 |
| из них: | |
| доходы от государственной собственности или деятельности | 531425 |
| прочие неналоговые доходы | 78279 |
| Средства целевых бюджетных фондов | 1241080 |
| целевой территориальный дорожный фонд | 1241080 |
| Средства единого социального налога | 7400937 |
| в том числе: | |
| Государственного пенсионного фонда | 4700500 |
| Федерального фонда социального страхования | 1520049 |
| Федерального (территориального) фонда обязательного медицинского страхования |
1180388 |
| Итого доходов | 44277764 |
| Сальдо финансовых взаимоотношений с федеральным уровнем власти |
-9456831 |
| Средства, передаваемые на федеральный уровень власти | 16398687 |
| в федеральный бюджет | 11404452 |
| в том числе: | |
| налог на добавленную стоимость | 5500000 |
| акцизы | 459749 |
| налог на прибыль | 623737 |
| налог на добычу полезных ископаемых | 4735511 |
| прочие | 85456 |
| часть единого социального налога, централизуемая государственными внебюджетными фондами |
4994235 |
| в том числе: | |
| в Пенсионный фонд Российской Федерации | 4924800 |
| в Федеральный (территориальный) фонд обязательного медицинского страхования |
69435 |
| Средства, получаемые от федерального уровня власти | 6941856 |
| из федерального бюджета | 2017056 |
| в том числе: | |
| фонд компенсаций | 457922 |
| фонд регионального развития | 181600 |
| дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов |
541595 |
| средства на государственные инвестиции | 303600 |
| средства на содействие занятости населения | 382339 |
| средства на финансирование дорожного хозяйства | 150000 |
| из государственных социальных внебюджетных фондов | 4924800 |
| Пенсионного фонда Российской Федерации | 4924800 |
| Всего доходов | 34820934 |
| Расходы | |
| Затраты на государственные инвестиции | 12900000 |
| из них: | |
| средства бюджета республики | 1050000 |
| средства федерального бюджета | 303600 |
| Субсидии и субвенции | 2212502 |
| из них: | |
| жилищно-коммунальному хозяйству | 1167487 |
| Расходы организаций за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налога, а также за счет амортизации |
12606064 |
| из них: | |
| на инвестиции | 6681214 |
| Расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет средств бюджета и средств внебюджетных фондов |
16561105 |
| из них: | |
| образование | 4076002 |
| культура, искусство, средства массовой информации | 575566 |
| здравоохранение и физкультура | 2996819 |
| социальная политика | 8912718 |
| в том числе: | |
| пенсионное обеспечение | 4700500 |
| социальное страхование | 1520049 |
| медицинское страхование | 1110953 |
| политика занятости | 382339 |
| государственные пособия и компенсационные выплаты | 1198877 |
| Расходы на содержание правоохранительных органов | 397545 |
| Расходы на содержание органов государственной власти и управления |
1048578 |
| Расходы за счет целевых бюджетных фондов | 1391080 |
| целевой территориальный дорожный фонд | 1391080 |
| Прочие расходы | 882300 |
| Всего расходов | 36452775 |
| Превышение доходов над расходами (+) или расходов над доходами (-) |
-1631841 |
| Источники покрытия дефицита | |
| в том числе: | |
| внутренние | 1631841 |
Сводный финансовый баланс представляет собой баланс всех доходов и расходов Удмуртской Республики.
Доходы сводного финансового баланса включают средства организаций (сальдированный финансовый результат, исчисленный как разница между прибылью и убытками организаций, расположенных на территории Удмуртской Республики, и амортизационные отчисления), налоговые доходы (без налога на прибыль), неналоговые доходы, средства целевых бюджетных фондов и средства единого социального налога, сальдо финансовых взаимоотношений с федеральным уровнем власти.
Расходы сводного финансового баланса отражают расходы консолидированного бюджета Удмуртской Республики, расходы за счет средств единого социального налога, расходы организаций, расположенных на территории Удмуртской Республики, за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налога, а также за счет амортизации.
Разница между доходной и расходной частями сводного финансового баланса отражает дефицит (профицит) финансовых ресурсов на территории Удмуртской Республики.
Прогноз доходов сводного финансового баланса учитывает изменения налогового законодательства с 1 января 2004 года, межбюджетные отношения между федеральным бюджетом и бюджетом Удмуртской Республики, в частности нормативы отчислений федеральных налогов и сборов в федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации на 2004 год, распределение средств из федерального бюджета. Прогноз доходов сводного финансового баланса на 2004 год (без учета сальдо финансовых взаимоотношений с федеральным уровнем власти) составит 44277,7 млн.рублей. Налоговые доходы в общей сумме доходов финансового баланса составят 43,2 процента, объем сальдированной прибыли - 23,7 процента, средства единого социального налога - 16,7 процента, амортизационные отчисления - 11,5 процента.
Прогноз расходов сводного финансового баланса составит 36452,8 млн.рублей. Более трети расходов составят расходы на финансирование социально-культурных мероприятий.
Превышение расходной части сводного финансового баланса над его доходной частью (с учетом сальдо финансовых взаимоотношений с федеральным уровнем власти) составит 1631,8 млн.рублей, или 3,6 процента к его доходной части.
4. Перечень основных экономических проблем (задач),
на решение которых направлена политика Правительства
Удмуртской Республики в 2004 году
Промышленная политика
Стратегической целью промышленной политики Удмуртской Республики является создание конкурентоспособной промышленной системы, имеющей рациональные и функционально взаимосвязанные между собой приоритетные направления государственной промышленной политики, конкретизирующие согласованное взаимодействие всех ее участников по формированию условий роста промышленного производства и обеспечению ее конкурентоспособности.
Для достижения цели в области государственной промышленной политики в 2004 году предстоит решение следующих основных задач:
- разработка Концепции устойчивого развития промышленности Удмуртской Республики до 2015 года;
- утверждение Республиканской целевой программы "Развитие текстильной и легкой промышленности Удмуртской Республики на 2004-2010 годы";
- проведение мониторинга реализации Республиканской целевой программы "Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003-2005 годы";
- содействие техническому перевооружению промышленных предприятий, внедрению ресурсосберегающих, в том числе энергосберегающих, технологий и проведению мероприятий по охране окружающей среды, в том числе используя продукцию и технологии предприятий Удмуртской Республики;
- содействие производству и реализации энергосберегающего оборудования, систем управления, диспетчеризации и других на базе промышленных предприятий Удмуртской Республики;
- содействие по размещению государственного оборонного заказа на предприятиях Удмуртской Республики;
- оказание поддержки стратегическим инициативам предприятий промышленного комплекса Удмуртской Республики в инвестиционной, инновационной и энергосберегающих сферах, в развитии критических технологий;
- использование инновационных продуктов и технологий предприятий республики в различных секторах народного хозяйства для устойчивого развития экономики Удмуртской Республики;
- содействие в увеличении объема производства экспортоориентированной и импортозамещающей продукции;
- содействие в развитии внутриреспубликанской и межрегиональной кооперации;
- повышение роли предприятий в формировании государственной промышленной политики через ассоциации товаропроизводителей и предпринимателей;
- проведение региональных и межрегиональных выставок в целях продвижения продукции местных предприятий-товаропроизводителей на рынки сбыта регионов России, дальнего и ближнего зарубежья;
- формирование эффективной системы управления государственной собственностью, предпосылок по совершенствованию системы отношений между собственниками;
- оказание государственной поддержки предприятиям легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики в период сезонной закупки сырья;
- содействие в проведении реструктуризации убыточных предприятий;
- проведение мероприятий в области подготовки, переподготовки, повышения квалификации и закрепления кадров.
Нефтедобыча
Основной целью развития нефтедобывающей отрасли является стабилизация и увеличение объемов добычи нефти.
Стабилизация нефтедобычи будет осуществляться за счет:
- увеличения объемов и темпов разбуривания месторождений;
- внедрения новых технологий и интенсификации добычи нефти на действующих месторождениях;
- введения в разработку месторождений нераспределенного фонда на основе проведения конкурсов или аукционов;
- реализации концепции проведения нефтяными компаниями геолого-разведочных работ и добычи нефти на новых лицензионных участках, полученных в 2002 году на геологическое изучение, за счет собственных средств;
- поиска новых залежей на условиях риска на прилегающих к разрабатываемым месторождениям территориях, что позволит привлечь инвестиции в геологическое изучение новых территорий.
Для достижения основной цели в области нефтяной политики определяются основные направления деятельности Правительства Удмуртской Республики на 2004 год:
- постоянный государственный контроль за исполнением нефтедобывающими компаниями проектных уровней добычи нефти и эксплуатационного бурения;
- контроль за соблюдением пользователями недр требований проектной технологической документации и обеспечение принятия решений в области разработки нефтяных и газонефтяных месторождений.
Энергетика
Целью государственной политики Удмуртской Республики в топливно-энергетическом комплексе является обеспечение стабильного функционирования предприятий электроэнергетики, от технологического развития которых зависят объемы промышленного производства, стабильность системы жизнеобеспечения Удмуртской Республики.
Приоритетными стратегическими задачами в области развития энергетики являются:
- полное и надежное обеспечение населения и экономики Удмуртской Республики энергоресурсами по доступным и, вместе с тем, стимулирующим энергосбережение ценам, снижение рисков и недопущение развития кризисных ситуаций в энергообеспечении Удмуртской Республики;
- снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счет рационализации их потребления, применения энергосберегающих технологий и оборудования, сокращения потерь при добыче, транспортировке и реализации продукции топливно-энергетического комплекса;
- повышение финансовой устойчивости и эффективности использования потенциала энергетического сектора, рост производительности труда для обеспечения социально-экономического развития Удмуртской Республики;
- минимизация техногенного воздействия энергетики на окружающую среду на основе применения экономических стимулов, совершенствования структуры производства, внедрения новых технологий добычи, переработки, транспортировки, реализации и потребления продукции.
Решение поставленных задач будет осуществляться в следующих направлениях:
- реализация Республиканской целевой программы "Развитие торфяной отрасли в Удмуртской Республике на 2003-2005 годы";
- рассмотрение и при необходимости разработка Республиканской целевой программы "Реконструкция и оптимизация систем теплоснабжения и теплопотребления городов и населенных пунктов Удмуртской Республики";
- сохранение эффективного государственного регулирования тарифов на энергоносители и продолжение совершенствования методологии ценообразования на основе согласования экономических интересов производителей и потребителей энергии;
- обеспечение энергоемким организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный оптовый рынок электрической энергии и мощности;
- сокращение перекрестного субсидирования за транспортировку и подачу электрической энергии, внедрение дифференцированных тарифов, а также снижение себестоимости производства, передачи и распределения электрической энергии;
- разработка и реализация отраслевых и республиканских программ энергоресурсосбережения, создание демонстрационных зон высокой энергоэффективности использования энергоресурсов;
- внедрение ресурсосберегающих, энергосберегающих технологий, эффективного регулирования цен и тарифов на энергоносители;
- построение конструктивных взаимоотношений с партнерами-поставщиками энергоресурсов в Удмуртскую Республику;
- создание в Удмуртской Республике государственного республиканского энергоснабжающего предприятия с передачей в его структуру коммунальных муниципальных электрических сетей и бесхозных электрических сетей;
- увеличение объемов собственного производства тепловой и электрической энергии за счет развития малой энергетики;
- решение проблемы по восстановлению бесхозных электрических сетей, принятых на баланс муниципалитетов.
Транспорт
Основной целью развития транспортной отрасли является бесперебойное и качественное удовлетворение потребностей населения и экономики Удмуртской Республики в транспортных услугах.
В 2004 году развитие транспортного комплекса Удмуртской Республики будет осуществляться в рамках Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2004 годы)". Данная Программа предусматривает комплекс мер по развитию перспективных транспортных систем с использованием новейших технологий, вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, способствующих повышению уровня транспортного обслуживания, обеспечению безопасности дорожного движения, полетов воздушных судов и судоходства, соответствия требованиям охраны окружающей среды.
К основным социально-экономическим задачам в области транспорта на 2004 год относятся:
- оказание государственной поддержки из бюджета Удмуртской Республики на обновление действующего подвижного состава и на покрытие убытков от предоставления льгот на проезд отдельным категориям пассажиров на автомобильном транспорте;
- совершенствование управления и организации автотранспортной деятельности;
- дальнейшее внедрение отраслевой программы "Автоматизированная система диспетчерского управления и контроля "Вектор" на городских и пригородных автобусных маршрутах в городах Удмуртской Республики";
- сохранение устойчивой работы транспорта общего пользования путем государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки.
Связь
Стратегической целью развития отрасли связи является наиболее полное обеспечение населения и организаций современными услугами связи, дальнейшая телефонизация городов и поселков Удмуртской Республики.
Для достижения намеченной цели политика Правительства Удмуртской Республики в области связи в 2004 году будет направлена на решение следующих задач:
- внедрение универсальной услуги в 366 нетелефонизированных населенных пунктах Удмуртской Республики в соответствии с Федеральным законом "О связи";
- выполнение мероприятий Республиканской целевой программы "Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)";
- продолжение работы по развитию республиканской сети телерадиовещания в Удмуртской Республике, в этих целях намечается:
реализовать мероприятия Республиканской целевой программы развития сети эфирного радиовещания в Удмуртской Республике на 2003-2004 годы;
продолжить строительство радиорелейных линий на южные районы Удмуртской Республики для организации каналов подачи программ телевидения и радиовещания;
осуществить ввод в эксплуатацию телевизионных передатчиков в г.Можга, п.Кез, п.Яр, с.Дебесы.
Строительство
Государственная политика Правительства Удмуртской Республики в сфере строительства направлена на решение основной цели - создание условий для удовлетворения на новом, более высоком уровне потребностей населения, общества в целом строительной продукцией и услугами, а также содействие населению в улучшении жилищных условий.
Для достижения поставленной цели необходимо в краткосрочном периоде продолжить реформирование строительного комплекса Удмуртской Республики для полноценного выполнения основной функции капитального строительства по обеспечению расширенного воспроизводства основных фондов на современной технологической основе.
В связи с этим перед строительным комплексом на 2004 год поставлены следующие задачи:
1. Завершение начатых строительством объектов жилья и соцкультбыта, снижение объемов незавершенного строительства. В этой сфере работа будет направлена на:
- анализ перечня объектов, не завершенных строительством, с целью принятия необходимых мер по его сокращению;
- включение в план капитального строительства, финансируемого из бюджета Удмуртской Республики, объектов с разработанной проектно-сметной документацией и высокой степенью готовности.
2. Развитие сетей газоснабжения в Удмуртской Республике. Для этого необходимо:
- обеспечить проектно-сметной документацией строительство газопроводов;
- удешевить стоимость строительства газопроводов за счет применения новых технологий, современных строительных материалов, в том числе полимерных труб;
- подвести природный газ к негазифицированным районам Удмуртской Республики - Сюмсинскому, Дебесскому.
Выполнение данных мероприятий позволит ввести в эксплуатацию 360,0 км газовых сетей за счет всех источников финансирования.
3. Поддерживать конкуренцию на рынке проектных и строительных услуг, в первую очередь через развитие механизма подрядных торгов.
4. Продолжить работы по снижению стоимости строительства жилых зданий и объектов социального назначения за счет:
- оптимизации проектных решений объектов социального назначения;
- совершенствования конструктивных схем многоэтажных жилых зданий;
- расширения ассортимента и снижения стоимости строительных материалов, изделий и конструкций, выпускаемых на предприятиях строительного комплекса Удмуртской Республики;
- развития системы торгов подряда по выбору проектных организаций на проектирование объектов бюджетного финансирования;
- своевременного обеспечения строящихся объектов проектно-сметной документацией.
5. Организация и проведение актуальных проектно-изыскательских работ.
В целях реализации поставленной задачи в соответствии с Программой "Развитие Удмуртии на 2001-2004 гг." при долевом участии республиканского бюджета проектными организациями планируется разработать следующую градостроительную документацию: корректировка Схем правового зонирования городов Ижевска, Сарапула и генплана г.Глазова; проект поселковой черты п.Игра; генплан, совмещенный с проектом детальной планировки п.Русский Сарамак Кизнерского района; Концепцию развития и благоустройства центральной площади и сквера у Вечного огня в г.Ижевске; проект застройки микрорайона А-10 в г.Ижевске; корректировку схемы газификации Удмуртской Республики.
6. Проведение эффективной политики в области территориального градостроительного развития, продолжение работы по нормативному обеспечению ведения территориального градостроительного кадастра.
Для реализации поставленной задачи - создания единого государственного градостроительного кадастра - планируется продолжить перенос топографических съемок с бумажных носителей на электронные для районных центров Удмуртской Республики. Намечается разработка Концепции создания и ведения территориального картографо-геодезического фонда Удмуртской Республики. Продолжится разработка нормативно-правовых и технических актов, касающихся актуальных вопросов градостроительной деятельности в Удмуртской Республике.
7. Принятие организационных мер по ускорению и упрощению процедуры оформления исходно-разрешительной документации на строительство жилых домов в городах и районах Удмуртской Республики, особенно в г.Ижевске; создание нормативно-правовых, методических и иных документов, регламентирующих ускорение процедуры согласования технических условий на строительство жилья и исключения предъявления необоснованных технических условий организациями, ведающими энергетическими ресурсами.
В целях выполнения данной задачи при Главном управлении архитектуры и градостроительства г.Ижевска создана инженерная служба по реализации принципа "единого окна", которая будет работать в соответствии с Примерным положением о порядке выдачи технических условий на проектирование, строительство и реконструкцию объектов недвижимости.
С целью содействия населению в улучшении жилищных условий жилищная политика в Удмуртской Республике в рассматриваемый период будет предусматривать решение следующих задач:
а) осуществление рефинансирования ипотечных жилищных кредитов через Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. Для этого необходимо в 2004 году заключить Соглашение о сотрудничестве между Правительством Удмуртской Республики и Агентством по ипотечному жилищному кредитованию;
б) создание жилищно-инвестиционной компании с целью аккумулирования средств из внебюджетных источников с последующим их направлением на жилищное строительство;
в) проработка вопроса создания Земельного залогового фонда Удмуртской Республики с целью создания механизма по привлечению инвестиций в Удмуртскую Республику для строительства жилья;
г) строительство нового жилищного фонда за счет всех источников финансирования с вводом не менее 360 тыс.кв.м. общей площади жилья;
д) утверждение и реализация Республиканской целевой программы "Жилище" на 2004-2010 годы;
е) утверждение и реализация Программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
ж) развертывание мансардного строительства в городах Ижевске, Воткинске, Сарапуле как одного из направлений решения жилищных проблем в городах Удмуртской Республики.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Главной целью жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики является стабильное обеспечение населения и организаций жилищно-коммунальными услугами.
Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из наиболее социально значимых отраслей. Жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые отраслью, являются жизненной необходимостью для нормального функционирования всей социально-производственной структуры населенных пунктов.
Для достижения поставленной цели необходимо в рассматриваемый период продолжить реформирование жилищно-коммунального хозяйства при постоянном обеспечении надежного и устойчивого функционирования отрасли и решить следующие задачи:
1. Удовлетворение спроса населения и других потребителей на жилищно-коммунальные услуги в необходимом объеме и качестве.
Для выполнения этой задачи предполагается:
- выполнить мероприятия Республиканской целевой программы "Обеспечение населения Удмуртской Республики питьевой водой" на 2004 год в объемах, обеспеченных финансированием;
- провести комплекс подготовительных мероприятий по своевременному началу и проведению отопительного сезона;
- завершить формирование единой системы государственного технического учета и технической инвентаризации.
2. Обеспечение надежного, устойчивого и эффективного функционирования отрасли.
Решение этой задачи предполагается за счет:
- выполнения мероприятий по повышению надежности, устойчивости, экономичности работы и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства, в частности:
- восстановления и обновления основных фондов жилищно-коммунального хозяйства;
- реализации новых инженерно-технических решений;
- внедрения мероприятий по энергоресурсосбережению, в том числе:
- перевода котельных на газообразное топливо;
- внедрения автономных источников теплоснабжения;
- замены ветхих тепловых сетей с применением бесканальной прокладки трубопроводов в пенополиуретановой изоляции;
- автоматизации центральных тепловых пунктов, индивидуальных тепловых пунктов;
- установки частотных регуляторов на электродвигатели насосов;
- установки коммерческих узлов учета газа на газовых котельных;
- разработки проекта демонстрационной зоны высокой энергоэффективности использования энергоресурсов в городе Воткинске;
- разработки проектов демонстрационных зон высокой энергоэффективности с использованием теплонасосных установок и газотурбинных установок;
- проведения единой государственной политики в области регулирования тарифов на коммунальные услуги (электро-, газо-, водоснабжение, водоотведение);
- продолжения реализации финансово-экономической политики, направленной на повышение эффективности отрасли, расширение воспроизводства, ликвидацию взаимных неплатежей путем перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, формирование бюджетов всех уровней на основе стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и снижения бюджетного дотирования разницы в тарифах на жилищно-коммунальные услуги.
3. Продолжение перевода отрасли на рыночные, социально ориентированные принципы функционирования.
Для реализации этой задачи предполагается:
- продолжить политику демонополизации отрасли (создание служб заказчика во всех муниципальных образованиях, внедрение конкурсных отборов на обслуживание и проведение капитальных ремонтов жилья в городах, активизация создания товариществ собственников жилья, переход на договорные отношения между субъектами жилищно-коммунальной деятельности);
- продолжить совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг с обеспечением адресной социальной поддержки малоимущих слоев населения (соблюдение муниципальными образованиями республиканских стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, своевременный пересмотр цен и тарифов в жилищно-коммунальном хозяйстве);
- начать переход на систему персонифицированных социальных счетов граждан.
На 2004 год планируется принять следующие республиканские стандарты:
- стоимость жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц - 20,5 рубля;
- уровень платежей населения от экономически обоснованных затрат на производство жилищно-коммунальных услуг - 90 процентов;
- максимально допустимая доля собственных расходов граждан на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи - 22 процента.
Кроме того, нормативная стоимость капитального ремонта жилищного фонда планируется в размере 2,5 рубля на 1 кв.м. общей площади в месяц.
Аграрная политика
Государственная политика в области агропромышленного комплекса в 2004 году будет направлена на сохранение и развитие отрасли, обеспечивающей население Удмуртской Республики высококачественным продовольствием, повышение уровня жизни на селе путем социального и инженерного обустройства сельских поселений.
Решение задач, определенных Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2001-2004 годы "Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы", будет осуществляться за счет дальнейшей реализации Республиканских целевых программ, обеспечивающих развитие приоритетных отраслей, обусловливающих технологический и технический прогресс в агропромышленном комплексе:
- "Сохранение плодородия почв Удмуртской Республики на 2002-2005 годы";
- "Развитие льняного комплекса Удмуртской Республики на 2002-2006 годы";
- "Корма" на 2003-2006 годы;
- "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Удмуртской Республики" на 2003-2006 годы;
- "Развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации Удмуртской Республики на 2003-2006 годы";
Решающая роль в создании условий для развития агропромышленного производства и повышения доходов сельских товаропроизводителей отводится мероприятиям, направленным на решение следующих основных задач.
1. Сохранение и постепенное наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве, в том числе развитие племенного животноводства и элитного семеноводства, внедрение прогрессивных технологий.
2. Совершенствование инженерно-технического обслуживания и материально-технического обеспечения организаций агропромышленного комплекса.
3. Содействие в формировании эффективных хозяйственных структур, развитие агропромышленной кооперации и интеграции, финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий путем реструктуризации задолженности, повышения эффективности управления и мотивации труда.
4. Переход от уравнительного распределения ресурсов к адресному при условии обязательного обоснования потребности и эффективности использования ресурсов.
5. Социальное развитие села, в том числе строительство жилья; развитие сети сельских учреждений здравоохранения, общего образования; газификация; электрификация; дорожное строительство.
Земельная политика
В соответствии с государственной политикой в области земельных отношений, в рамках реализации мероприятий Республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на 2002-2007 годы" определены следующие задачи на 2004 год:
- организация и проведение работ по государственной кадастровой оценке земель всех категорий (кроме земель поселений);
- проведение землеустроительных и инвентаризационных работ;
- обеспечение автоматизации формирования баз данных о недвижимом имуществе.
Потребительский рынок
Целью государственной политики Удмуртской Республики в сфере торговли и услуг является обеспечение доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации для абсолютного большинства населения. Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Обеспечение в сфере потребительского рынка баланса интересов потребителей, предпринимателей и государства на основе совершенствования форм, методов и организации правового регулирования, координации и контроля.
В рамках решения этой задачи необходимо:
- совершенствовать систему обеспечения качества и безопасности товаров и услуг потребительского назначения, механизм предотвращения поступления на рынок некачественной продукции;
- содействовать формированию достаточной конкурентной среды, созданию равных конкурентных возможностей для развития крупных, средних и малых предприятий сферы потребительского рынка;
- принять комплекс мер по поддержке местных товаропроизводителей и продвижению их товаров на рынок Удмуртской Республики и за ее пределы;
- осуществить меры по упорядочению мелкорозничной сети и рыночной торговли, преобразованию рынков в современные торговые центры и комплексы, ликвидации несанкционированной торговли;
- обеспечить государственное регулирование и контроль рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- содействовать формированию единой информационной системы внутренней торговли;
- защищать экономические интересы потребителей от монопольного повышения тарифов (цен) субъектами естественных монополий.
2. Обеспечение территориальной доступности товаров и услуг, выравнивание диспропорций между городом и селом в сфере потребительского рынка.
Решение этой задачи требует:
- содействия развитию сети магазинов-дискаунтеров с ориентацией на малообеспеченные слои населения;
- формирования системы так называемых удобных магазинов, расположенных вблизи жилых массивов и торгующих широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров;
- государственной поддержки предприятий бытового обслуживания населения, оказывающих социально значимые виды бытовых услуг на селе;
- расширения сфер деятельности и увеличения объемов собственного производства потребительской кооперации, в том числе за счет развития бытовых услуг, активизации закупки в крестьянских (фермерских) и личных хозяйствах граждан сельскохозяйственной продукции, сырья, ягод, грибов, лекарственных трав для последующей переработки или реализации.
Внешнеэкономическая деятельность
В целях дальнейшего поступательного развития внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики, реализации потенциала динамичного роста экономики Удмуртской Республики, укрепления позиций на мировом рынке в 2004 году государственная политика в области внешней торговли будет направлена на решение следующих задач:
- содействие хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики в адаптации к новым условиям и требованиям, предъявляемым к их деятельности, в рамках подготовки к вступлению России во Всемирную торговую организацию;
- содействие предприятиям в поисках новых рынков сбыта, в расширении круга торговых партнеров;
- оказание содействия хозяйствующим субъектам-участникам внешнеэкономической деятельности в разработках программ развития экспорта, сертификации производств и продукции в соответствии с международными стандартами;
- привлечение передовой технологии и опыта хозяйствования в рыночных условиях зарубежных стран;
- содействие в привлечении иностранных инвестиций;
- обеспечение информационной открытости Удмуртской Республики путем проведения дней культуры иностранных государств, создания информационных буклетов, обеспечения обновляемости и функционирования официального представительства Удмуртской Республики в сети Интернет.
Малое предпринимательство
Целью государственной политики в области малого предпринимательства является создание условий по формированию в Удмуртской Республике системы малого предпринимательства с эффективной структурой, способной обеспечить конкурентоспособное развитие путем реализации правовых, экономических и организационных решений органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.
Приоритетные направления развития малого предпринимательства в Удмуртской Республике на ближайшую перспективу нашли свое отражение в Республиканской целевой программе по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы.
Основные задачи в области малого предпринимательства на 2004 год:
- совершенствование правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и ее государственную поддержку;
- развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие сектора малого предпринимательства, установление эффективной процентной ставки по кредитам, выдаваемым Удмуртским государственным фондом поддержки малого предпринимательства субъектам малого предпринимательства;
- распространение накопленного в ряде муниципальных образований в Удмуртской Республике опыта применения организационных, финансовых и других технологий, направленных на обеспечение условий для развития малого предпринимательства, в том числе разработка порядка процедуры государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по принципу "одного окна";
- увеличение субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью;
- подготовка высококвалифицированных кадров для системы малого предпринимательства;
- развитие малого предпринимательства в производственной сфере;
- развитие инновационной деятельности и инновационного бизнеса;
- продвижение продукции малых предприятий на региональный и межрегиональный рынки;
- расширение внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства;
- проведение информационно-аналитического мониторинга состояния малого предпринимательства в Удмуртской Республике и на этой основе разработка мер государственной политики дальнейшего развития малого предпринимательства;
- создание условий для реализации в Удмуртской Республике зарубежных программ развития предпринимательства и активизации международного сотрудничества в области поддержки малого предпринимательства.
Страховой рынок
Цели и задачи в области развития страхования в Удмуртской Республике в 2004 году будут направлены на создание благоприятных условий для развития страхового рынка:
- обеспечение усиления страховой защиты населения и предприятий и интересов Удмуртской Республики;
- снижение нагрузки на бюджет Удмуртской Республики за счет стимулирования страхования предприятий и организаций к страхованию своего имущества и других объектов от различных рисков;
- обеспечение притока средств страховых организаций (инвестиций) в экономику Удмуртской Республики.
Реализация указанных задач должна осуществляться путем реализации комплекса мероприятий по развитию страхового рынка, включающих следующие направления деятельности:
- пропаганда (организация публикаций, рубрик и тематических передач в республиканских средствах массовой информации);
- обучение руководителей и специалистов ведомств, организаций и предприятий Удмуртской Республики по вопросам эффективного использования инвестиционных ресурсов страховых компаний (проведение семинаров, специализированных учебных курсов и т.п.);
- издание справочно-информационных и методических материалов по вопросам страхования и распространение их среди руководителей и специалистов ведомств, организаций и предприятий Удмуртской Республики;
- проведение конкурсов страховщиков на право страхования рисков за счет средств бюджета Удмуртской Республики.
Финансовая деятельность
Деятельность Правительства Удмуртской Республики в области финансов в 2004 году будет направлена на исполнение Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2004 год"; повышение качества управления государственными финансами; повышение эффективности использования бюджетных средств; совершенствование межбюджетных отношений; повышение эффективности управления государственными активами; развитие казначейской системы исполнения бюджетов.
Основными задачами, направленными на повышение качества управления государственными финансами, будут являться:
- законодательное урегулирование бюджетного процесса в Удмуртской Республике с учетом изменений и дополнений в Бюджетном кодексе Российской Федерации;
- мониторинг исполнения бюджета Удмуртской Республики и местных бюджетов на основании системы показателей;
- использование и развитие механизмов, обеспечивающих взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и граждан Удмуртской Республики;
- обеспечение открытого бюджетного процесса.
Задачи в области государственных расходов и повышения эффективности использования бюджетных средств:
- оптимизация бюджетных расходов;
- конкурсное распределение бюджетных ресурсов;
- реструктуризация долговых обязательств;
- урегулирование кредиторской задолженности;
- упорядочение системы социальных льгот и выплат и их финансирование в соответствии с Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2004 год";
- реализация процедур бюджетного учета и контроля.
Для повышения эффективности управления государственными активами необходимо решить задачу формирования системы учета и мониторинга активов Удмуртской Республики.
Дальнейшее развитие казначейской системы исполнения бюджетов будет осуществляться за счет:
- внедрения новых элементов исполнения бюджетов в системе казначейства;
- организации контроля и учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- совершенствования процедур правовой экспертизы договоров, на основании которых осуществляется бюджетное финансирование;
- организации работы с территориально удаленными бюджетополучателями;
- компьютеризации финансовых органов и бюджетных учреждений (приобретение лицензионного программного обеспечения, проведение каналов связи, обеспечивающих электронный обмен финансовых органов с банками и бюджетными учреждениями).
В 2004 году будет продолжена реализация Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2001 г. N 584, а также начинается подготовка реализации нового этапа реформирования межбюджетных отношений. Правовую основу новой системы межбюджетных отношений, предлагаемой к введению на территории Российской Федерации с 1 января 2005 года, создают Федеральные законы от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". На основе этих документов в настоящее время разработаны и внесены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроекты "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" и "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". В 2004 году необходимо создать условия для перехода к новым принципам формирования межбюджетных отношений, определенных федеральными законами.
Инвестиционная политика
Стратегической целью государственной инвестиционной политики является создание инвестиционной системы Удмуртской Республики, способной привлекать и осваивать инвестиционные ресурсы в объемах, необходимых для повышения конкурентоспособности экономики и обеспечения стабильного социально-экономического развития Удмуртской Республики.
В соответствии с поставленной целью реализация инвестиционной политики будет направлена на решение следующих основных задач:
- формирование привлекательного инвестиционного климата в Удмуртской Республике;
- создание условий для ускоренного обновления основных фондов организаций, индивидуальных предпринимателей, повышения инновационной восприимчивости во всех отраслях экономики Удмуртской Республики;
- формирование пакета инвестиционных проектов, которые имеют стратегическое значение для социально-экономического развития Удмуртской Республики.
Реализация инвестиционной политики будет осуществляться в направлениях:
- активизация привлечения внебюджетных средств в реализацию наиболее эффективных инвестиционных проектов;
- предоставление государственной поддержки инвестиционным проектам, которые будут иметь стратегическое значение для социально-экономического развития Удмуртской Республики;
- совершенствование системы информационного обеспечения инвестиционной деятельности;
- усиление контроля за целевым и эффективным использованием государственной поддержки;
- создание системы оценки социально-экономической эффективности инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике, а также в конкретных отраслевых направлениях.
В целях комплексного решения вопросов привлечения инвестиций в экономику Удмуртской Республики будет разработана программа "Повышение инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики".
С 2004 года начнется работа по присвоению международного инвестиционного рейтинга Удмуртской Республике.
Развитие информационно-телекоммуникационных технологий
Целью развития информационно-телекоммуникационных технологий является регулирование правоотношений, возникающих при формировании и использовании в Удмуртской Республике информационных ресурсов, систем, технологий и средств их обеспечения, относящихся к собственности Удмуртской Республики, а также паритетное формирование и развитие информационных ресурсов Удмуртской Республики.
Для реализации этой цели необходимо решить следующие задачи:
- повысить эффективность взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Удмуртской Республики как между собой, так и с хозяйствующими субъектами и гражданами на основе использования современных информационно-телекоммуникационных технологий;
- обеспечить условия для повышения эффективности и более широкого использования информационно-телекоммуникационных технологий в экономике и социальной сфере;
- сформировать единую информационную и телекоммуникационную инфраструктуру, необходимую для совершенствования работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий и других организаций Удмуртской Республики;
- разработать нормативно-правовую базу по формированию и развитию информационных ресурсов и информационно-телекоммуникационных технологий в Удмуртской Республике, а также по регулированию права собственности Удмуртской Республики на информационные ресурсы и информационно-телекоммуникационные технологии.
Денежные доходы населения
Важнейшей задачей продолжает оставаться последовательное повышение уровня жизни населения Удмуртской Республики и снижение социального неравенства.
При реализации этой задачи необходимо решить следующие основные проблемы, определяющие исходное состояние уровня жизни населения Удмуртской Республики:
1. Сокращение разницы между минимальным размером оплаты труда и уровнем прожиточного уровня. Для этого в соответствии с правовыми актами Российской Федерации предусматривается повышение минимального размера оплаты труда.
ГАРАНТ:
О динамике изменений минимального размера оплаты труда в Российской Федерации см. справку
2. Снижение сложившейся дифференциации в доходах населения, межотраслевой и внутриотраслевой заработной плате. С этой целью необходимо способствовать широкому внедрению тарифного регулирования оплаты труда в организациях внебюджетной сферы на основе заключения соглашений и коллективных договоров на всех уровнях социального партнерства.
3. Погашение задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и организациях Удмуртской Республики, в связи с этим будет продолжена работа Республиканской межведомственной комиссии по проверке своевременности выплаты заработной платы в отраслях экономики Удмуртской Республики.
4. Проведение работы с целью повышения уровня жизни пенсионеров в Удмуртской Республике по:
- созданию при Президенте Удмуртской Республики Совета по координации проведения пенсионной реформы;
- созданию банка данных организаций, уклоняющихся от уплаты пенсионных отчислений;
- формированию понимания у руководителей организаций ответственности за начисление в полном объеме и перечисление пенсионных отчислений.
Занятость населения
Главной целью государственной политики занятости в 2004 году остается стабилизация занятости населения и снижение численности безработных, преодоление количественного и качественного несоответствия спроса и предложения рабочей силы.
Основными задачами, которые будут решаться в 2004 году в сфере занятости населения, являются:
1. Достижение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Удмуртской Республики. Решение этой проблемы предусматривается, главным образом, через экономическую поддержку занятости населения и повышение качества рабочей силы. Для этого будет проводиться работа в следующих направлениях:
- реализация инвестиционной и кредитной политики, стимулирующей создание новых рабочих мест;
- поддержка предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан, в том числе семейного предпринимательства сельских жителей;
- создание условий для экономического подъема сельского хозяйства, укрепления личных подсобных хозяйств;
- сокращение безработицы в период сезонных работ;
- организация социально значимых общественных работ;
- развитие и совершенствование системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных и незанятых граждан с целью повышения их мотивации к труду;
- социальная адаптация и обучение навыкам поиска работы безработных граждан;
- проведение профориентационной работы с учащимися и выпускниками общеобразовательных учреждений с целью выбора ими профессионального пути и определения специальности, пользующейся спросом на рынке труда;
- организация профессионального обучения безработных граждан специальностям, актуальным на рынке труда;
- увеличение объемов подготовки безработных граждан основам предпринимательства и самозанятости;
- согласование объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.
В течение 2004 года предполагается оказать поддержку в развитии предпринимательской деятельности и самозанятости 3000 безработных и ищущих работу граждан, организовать оплачиваемые общественные работы для 10,0 тысяч незанятых граждан.
Для дальнейшего повышения конкурентоспособности и профессиональной мобильности безработных граждан и незанятого населения в 2004 году необходимо организовать профессиональную ориентацию и профессиональное обучение, в первую очередь подростков, молодежи, не имеющей профессии, инвалидов, граждан с длительным периодом безработицы, расширять масштабы обучения граждан основам предпринимательства. Решение данных задач позволит направить на профессиональное обучение и переподготовку 5 тысяч человек из числа незанятого населения, из них не менее чем третью часть - основам предпринимательства и по профессиям, позволяющим заняться предпринимательской деятельностью.
2. Повышение конкурентоспособности отдельных категорий граждан в составе предложения рабочей силы (молодежи без практического опыта работы, женщин, инвалидов и др.).
Для обеспечения государственных гарантий занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, предполагается:
- создание дополнительных рабочих мест;
- организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, с поддержкой их доходов;
- квотирование рабочих мест, предоставление возможности организациям, выполнившим установленные квоты, в получении льготы по налогу на прибыль;
- трудоустройство выпускников учебных заведений по программам "Молодежная практика" и "Стажировка";
- трудоустройство несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время с материальной поддержкой;
- создание условий для профессиональной адаптации инвалидов на базе Модельного центра профессиональной ориентации и социальной поддержки населения;
- создание условий для занятости лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
Всего в течение года необходимо создать не менее 100 дополнительных рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, организовать временное трудоустройство 1500 человек, в том числе инвалидов, подростков, многодетных, одиноких родителей. Кроме того, предусматривается обеспечить квотирование 2000 рабочих мест с предоставлением налоговых льгот работодателям, организовать временную занятость не менее 15000 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул и в свободное от учебы время.
3. Снижение уровня общей безработицы.
Для дальнейшего снижения социальной напряженности на рынке труда и недопущения роста безработицы предполагается:
- развитие системы информационного обеспечения службы занятости, обеспечения доступности информации для ее клиентов;
- расширение банка вакансий и свободных рабочих мест, предоставляемых работодателями в органы службы занятости;
- организация "Ярмарок вакансий рабочих и учебных мест" с участием работодателей и учебных заведений;
- минимизация периода поиска работы и упреждение длительной безработицы;
- совершенствование технологии работы специалистов службы занятости по приему граждан, расширение предоставляемых услуг.
Демографическая ситуация
Целью демографической политики на ближайший период является проведение мероприятий по снижению уровня смертности населения и создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости. В 2004 году в целях стабилизации демографической ситуации в Удмуртской Республике будут решаться следующие задачи:
1. Увеличение ожидаемой продолжительности жизни, укрепление здоровья населения.
На осуществление данной задачи будут направлены мероприятия Республиканского плана реализации Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года. Контроль за реализацией данного Плана будет осуществляться в режиме полугодового мониторинга.
2. Улучшение репродуктивного здоровья населения, укрепление здоровья детей и подростков, снижение младенческой смертности.
В соответствии с Указом Президента Удмуртской Республики и распоряжением Правительства Удмуртской Республики планируется разработка Республиканской целевой программы "Дети Удмуртии" на 2004-2008 годы, в состав которой войдут 7 подпрограмм:
- "Семья - естественная среда жизнедеятельности ребенка";
- "Дети села";
- "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Реализация Республиканской целевой программы "Дети Удмуртии" на 2004-2008 годы позволит обеспечить межведомственное взаимодействие всех заинтересованных структур в решении поставленных задач; оптимизировать использование финансовых ресурсов бюджетов всех уровней в интересах семьи и детей; выработать механизмы, работающие на противодействие многочисленным социальным рискам.
3. Исследование социальных и поведенческих факторов, влияющих на продолжительность жизни населения.
В этих целях будет осуществляться реализация научно-исследовательского проекта "Изучение социальных и поведенческих факторов преждевременной смертности мужчин, живущих в урбанизированных районах Удмуртской Республики", утвержденного распоряжением Правительства Удмуртской Республики. Осуществление проекта предполагает:
- организацию проведения социологических опросов;
- анализ медицинской документации;
- проведение научно-практической конференции по результатам первого этапа исследования.
4. Укрепление и поднятие престижа семьи как базового социального института, естественной среды жизнедеятельности ребенка. В этих целях 2004 год в Удмуртской Республике будет объявлен Годом семьи, что привлечет внимание широкой общественности, всех органов власти к проблемам семьи.
Средства массовой информации
Главной целью государственной политики в области средств массовой информации является совершенствование условий для реализации населением Удмуртской Республики конституционного права на получение максимально полной и объективной информации, развитие взаимовыгодных отношений между государством и субъектами сферы печати и информации различных форм собственности с учетом приоритетов социально-экономического развития Удмуртской Республики.
Учитывая важнейшую роль средств массовой информации, книгоиздания и полиграфии в жизни Удмуртской Республики, их влияние на культурное, нравственное и эстетическое развитие общества основными задачами на 2004 год являются:
- обеспечение стабильного выпуска республиканских газет и журналов, городских и районных газет, программ республиканского, городского и районного телерадиовещания;
- укрепление правовой и хозяйственной деятельности средств массовой информации;
- обеспечение выполнения государственных заказов Правительства Удмуртской Республики по выпуску учебников, другой социально значимой нерентабельной литературы.
Для выполнения задач отрасли необходимо осуществить в 2004 году следующее:
- завершение в районах Удмуртской Республики освоения офсетной технологии в полиграфии, для чего продолжить переподготовку полиграфистов;
- продолжение реализации концепции "кустовой" схемы организации полиграфических мощностей на территории Удмуртской Республики;
- организацию проведения республиканского конкурса с учреждением премии творческим коллективам "За лучшее и систематическое освещение в электронных и печатных средствах массовой информации темы патриотического воспитания граждан" по теме "Мы горды Отечеством своим" в рамках Республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2003-2005 годы";
- проведение строительных и монтажных работ по установке передающих устройств и строительство радиорелейных линий;
- обеспечение дополнительного финансирования деятельности государственного учреждения "Информационно-издательский центр "Янарыш" для подготовки телепрограмм на татарском языке;
- организацию краткосрочной переподготовки представителей муниципальных средств массовой информации по использованию информационно-коммуникационных технологий в их профессиональной деятельности, создание 3-4 узлов подключения в муниципальных средствах массовой информации к компьютерным сетям в рамках Республиканской целевой программы "Электронная Удмуртия на 2003-2010 годы";
- реализацию после утверждения Государственным Советом Удмуртской Республики Республиканской целевой программы развития сети эфирного радиовещания в Удмуртской Республике на 2003-2004 годы;
- организация проведения семинаров по повышению профессионального мастерства журналистов и полиграфистов.
Обеспечение общественной безопасности
Основная цель на предстоящий период - удержание контроля над криминальной ситуацией, повышение уровня общественной безопасности, результативности борьбы с преступностью, снижение темпов прироста и доли тяжких и особо тяжких преступлений, снижение уровня преступности, более надежная защита общественного порядка, жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.
В рамках достижения этой цели основными задачами на предстоящий год являются:
1. Обеспечение общественной безопасности, защита жизни, здоровья и достоинства граждан.
Для решения этой задачи предусматривается проведение комплекса мероприятий по:
- усилению режима безопасности функционирования особо важных и режимных объектов, объектов транспорта и жизнеобеспечения в целях предотвращения террористических актов;
- повышению эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений, связанных с посягательством на жизнь и здоровье граждан, преступлений против собственности;
- выявлению устойчивых каналов поставок и сбыта оружия, а также лиц, оказывающих посреднические услуги при сбыте оружия; раскрытию и пресечению преступлений, совершаемых с использованием оружия.
2. Защита экономики от криминального влияния, противодействие организованной преступности и коррупции.
Основными средствами решения данной задачи являются:
- осуществление комплексных мер по усилению борьбы с крупными хищениями, взяточничеством, коммерческим подкупом, преступлениями в финансово-кредитной системе, в сфере приватизации и другими финансово-хозяйственными преступлениями;
- проведение мероприятий по выявлению и пресечению тяжких преступлений, совершенных в крупных и особо крупных размерах, привлечению к уголовной ответственности виновных и обеспечению возмещения материального ущерба;
- активизация работы по выявлению и пресечению деятельности предприятий и организаций, уклоняющихся от уплаты налогов и зарегистрированных с нарушением законодательства;
- пресечение правонарушений и преступлений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- пресечение деятельности организованных преступных групп, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, выявление и пресечение преступной деятельности оптовых поставщиков наркотических средств.
3. Обеспечение общественного порядка, профилактика и предотвращение правонарушений.
Для решения данной задачи предусматривается:
- совершенствование системы взаимодействия органов и субъектов профилактики в предупреждении детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- проведение комплекса мер по предупреждению правонарушений со стороны лиц, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел, выявлению преступлений превентивной направленности;
- повышение уровня гласности в деятельности участковых уполномоченных милиции, периодическое освещение в средствах массовой информации положительных форм и методов их работы, а также назревших проблем;
- совершенствование системы управления силами и средствами при проведении массовых мероприятий, внедрение и развитие новой охранной техники;
- создание единого банка данных по выявлению и пресечению незаконной и нелегальной миграции студентов, преподавателей вузов Удмуртской Республики, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства;
- введение единого учета иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве руководителей, учредителей (соучредителей) торгово-промышленных фирм и организаций различных форм собственности; 1е
- реализация дополнительных мероприятий по снижению уровня аварийности на дорогах и дорожно-транспортного травматизма.
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера основные усилия в 2004 г. будут сосредоточены на проведении мероприятий в объемах, обеспеченных финансированием, направленных на решение следующих задач:
1. Развитие системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Удмуртской Республики.
В рамках решения данной задачи планируется создание компьютерной сети территориального центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций с вышестоящими центрами мониторинга и прогнозирования, программное обеспечение автоматизированных рабочих мест территориального центра мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования Удмуртской Республики, наполнение электронной карты Удмуртской Республики.
2. Совершенствование Единых дежурно-диспетчерских служб Удмуртской Республики.
Для этого планируется провести разработку, проектирование и техническое оснащение комплекса средств автоматизации, оповещения Центра управления в кризисных ситуациях и разработать технический проект Единых дежурно-диспетчерских служб для городов и районов Удмуртской Республики.
Это позволит повысить оперативность реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, информированность населения и организаций о фактах их возникновения и принятых по ним мерах, эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженность их совместных действий.
3. Создание территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны. Для решения этой задачи необходимо обеспечить:
- разработку проекта реконструкции системы и приобретение территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;
- повышение технической надежности системы;
- повышение оперативности доведения сигналов оповещения при возникновении чрезвычайной ситуации и сигналов оповещения гражданской обороны.
4. Создание системы передачи данных с использованием современных технологий (волоконно-оптического оборудования). Для решения данной задачи необходимо:
- разработать проектную документацию по строительству оптоволоконной линии связи;
- установить необходимое оборудование для организации передачи данных о чрезвычайной ситуации Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при Правительстве Удмуртской Республики.
5. Оснащение аварийно-спасательных формирований аварийно-спасательным инструментом и техникой.
В 2004 году планируется продолжить оснащение мобильного пункта управления начальника гражданской обороны (председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при Правительстве Удмуртской Республики) и аварийно-спасательных формирований современными средствами связи, аварийно-спасательным инструментом и техникой.
Решение данной задачи позволит повысить эффективность и устойчивость управления проводимыми мероприятиями по ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасению людей непосредственно в районе возникновения чрезвычайной ситуации, а также качество проводимых аварийно-спасательных работ. Это приведет к сокращению потерь, снижению возможного ущерба.
6. Проведение противопаводковых мероприятий.
В целях обеспечения безаварийного пропуска весеннего паводка в 2004 году планируются следующие мероприятия:
- проведение проверок готовности сил и средств к проведению предупредительных и спасательных работ;
- проведение проверок потенциально опасных и аварийных прудов, других инженерных сооружений;
- организация взрывных работ на реках в местах ледовых заторов;
- подготовка плавучих средств и транспорта для эвакуации населения из зон затопления.
7. Обеспечение необходимых условий для укрепления и обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, сохранения материальных ценностей от пожаров.
В целях выполнения данной задачи планируются следующие мероприятия:
- приобретение испытательного оборудования, аккредитация испытательной пожарной лаборатории, нормативное определение и закрепление прав и полномочий, порядка проведения испытаний и экспертиз в области пожарной безопасности;
- проведение ремонтных работ и строительство объектов службы пожарной безопасности;
- приобретение запасных частей, горюче-смазочных материалов для пожарной техники, пожарно-технического оборудования и огнетушащих средств, рукавов, средств связи и защиты, оргтехники, инвентарного имущества.
Уничтожение запасов химического оружия
Основными задачами государственной политики Удмуртской Республики при реализации Федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" в 2004 году являются:
1. Содействие государственному заказчику Программы Российскому агентству по боеприпасам в проектировании и строительстве объекта по уничтожению запасов люизита, хранящихся на территории Камбарского района, и объектов социальной сферы на территории Кизнерского района в рамках утвержденных лимитов государственного оборонного заказа на 2004 год.
2. Привлечение по согласованию с государственным заказчиком Программы химического разоружения научно-технического и производственного потенциала предприятий строительного комплекса Удмуртской Республики, промышленных предприятий и проектных организаций для создания объекта по уничтожению химического оружия и строительства объектов социальной сферы в Камбарском и Кизнерском районах.
3. Осуществление контроля за поступлением финансовых средств из федерального бюджета и их освоением предприятиями и организациями Удмуртской Республики, участвующими в реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации".
4. Содействие в социальной защите интересов граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий вокруг объектов по хранению и уничтожению запасов химического оружия, путем взаимодействия с государственным заказчиком Программы в процессе разработки, согласования и реализации нормативных актов, принятых на уровне Правительства Российской Федерации и касающихся проблем уничтожения химического оружия.
5. Проведение постоянной работы по информированию граждан и общественных объединений по вопросам обеспечения безопасности работ и защиты окружающей среды в процессе хранения химического оружия.
Использование природных ресурсов и охрана окружающей среды
Для бесперебойного удовлетворения потребностей экономики Удмуртской Республики в природных ресурсах на основе бережного использования, улучшения экологической обстановки в городах и районах в 2004 году предстоит решение следующих основных задач:
в области недропользования - обеспечение стабилизации и увеличения добычи нефти на основе рационального и эффективного использования и охраны недр, создания условий для геологического изучения и промышленного освоения новых месторождений, а также воспроизводство минерально-сырьевой базы, рациональное использование других полезных ископаемых и иных ресурсов недр, осуществление государственного регулирования отношений недропользования посредством управления, лицензирования и учета;
в области водного хозяйства - надежное обеспечение отраслей экономики и населения Удмуртской Республики водными ресурсами, повышение технического уровня и безопасности работы водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений, снижение ущерба в период весеннего половодья;
в области охраны окружающей среды - уменьшение в городах и районах Удмуртской Республики уровня загрязнения атмосферного воздуха, водного бассейна и земель, снижение неблагоприятного влияния предприятий-природопользователей на состояние здоровья населения;
в области лесного хозяйства - сохранение и воспроизводство лесов как основы для обеспечения потребностей промышленного и сельскохозяйственного производства и населения Удмуртской Республики в древесной продукции.
Для достижения указанных задач в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в 2004 году будут осуществлены следующие практические мероприятия:
- региональное геологическое изучение для повышения геологической изученности территории Удмуртской Республики и инвестиционной привлекательности участков недр;
- изучение недр на территории Удмуртской Республики с целью воспроизводства общераспространенных полезных ископаемых для обеспечения промышленности стройматериалами и пресных подземных вод для обеспечения населения качественной питьевой водой;
- предоставление права пользования участками недр с целью геологического изучения за счет средств недропользователей для обеспечения воспроизводства запасов нефти;
- предоставление права пользования участками недр с целью добычи нефти на конкурсной (аукционной) основе для обеспечения сохранения и увеличения объемов добычи на территории Удмуртской Республики;
- обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов полезных ископаемых и учета извлекаемых и оставляемых в недрах запасов при разработке месторождений;
- предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недр;
- осуществление геологического, водного и экологического контроля и контроля за использованием лесного фонда;
- проведение инвентаризации гидротехнических сооружений (прудов и водохранилищ) с определением степени их безопасности;
- выполнение в полном объеме работ по ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений;
- осуществление постоянного мониторинга поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений;
- проведение профилактических противопаводковых мероприятий в целях защиты территорий от вредного воздействия паводковых вод;
- строительство и реконструкция очистных сооружений, внедрение технологических процессов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую среду на промышленных предприятиях и в жилищно-коммунальном хозяйстве:
- по очистке отходящих газов на ОАО "Ижсталь", ОАО "Иж-Авто", ОАО "Ижнефтемаш", ФГУП ГПО "Воткинский завод", перевод котельных на газообразное топливо в городах Воткинске, Сарапуле и Глазове;
- по очистке сточных вод в МУП "Ижводоканал", на ОАО "ИЭМЗ "Купол", ОАО "Удмуртский завод строительных материалов", строительство автомоек в городах;
- продолжение работ по созданию малоотходных технологий, изысканию и внедрению прогрессивных методов переработки и обезвреживания отходов производства и потребления (отходов гальванического производства, ртутьсодержащих отходов, резинотехнических отходов, полимерных отходов, отходов деревопереработки, отработанных нефтепродуктов);
- строительство объездной дороги на участках от с.Завьялово до Воткинского шоссе и от Якшур-Бодьинского до Можгинского тракта, что позволит существенно снизить воздействие автотранспорта на воздушный бассейн г.Ижевска;
- развитие нормативно-правовой базы по вопросам внедрения системы платежей за загрязнение окружающей среды и целевого использования поступивших средств на выполнение мероприятий природоохранного назначения;
- реализация концепции развития образованных природных парков "Усть-Бельск" и "Шаркан", в первую очередь создание системы охраны животных и растений в заповедных и заказных зонах парков, организация туризма и отдыха людей, проведение научно-исследовательских работ, приведение природных парков в объекты экологического воспитания детей и взрослого населения;
- продолжение лесовосстановительных работ в государственном лесном фонде и посадка леса на незанятых землях сельскохозяйственного назначения на площади 2 тысячи гектаров;
- создание снегозащитных лесных полос вдоль автодорог общей протяженностью 200 километров;
- проведение работ по уходу за лесными культурами, поддержанию санитарного состояния лесов, создание условий для развития растительного и животного мира;
- охрана лесов от пожаров путем принятия оперативных мер по их обнаружению и тушению. Особой задачей должно стать укрепление материально-технической базы лесопожарной службы и проведение профилактических противопожарных мероприятий.
Здравоохранение
Главной целью развития здравоохранения является увеличение продолжительности жизни и периода активной жизнедеятельности человека, а также обеспечение доступности медицинской и лекарственной помощи. Исходя из этой цели, основными задачами в области здравоохранения являются:
1. Снижение детской и младенческой смертности, репродуктивных потерь, смертности населения в трудоспособном возрасте.
Реализация данной задачи предполагает проведение ряда мер:
- обеспечение выполнения государственных гарантий оказания гражданам, проживающим в Удмуртской Республике, бесплатной медицинской помощи. Для этого необходимо принятие Территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам, проживающим на территории Удмуртской Республики, обеспечивающей соответствие гарантированных видов и объемов медицинской помощи и необходимых для их реализации финансовых средств;
- реализация целевых республиканских программ в области приоритетных направлений здравоохранения;
- централизованное обеспечение фельдшерско-акушерских пунктов медикаментами и изделиями медицинского назначения из средств фонда обязательного медицинского страхования;
- создание в городах Удмуртской Республики межрайонных центров для оказания высококвалифицированной медицинской помощи сельскому населению.
2. Активизация проведения медицинских осмотров и диспансерного наблюдения населения Удмуртской Республики с целью усиления профилактической направленности здравоохранения.
Для этого необходимо:
- провести скрининг по выявлению наследственных заболеваний плода и новорожденных;
- провести массовое обследование населения на выявление наследственных заболеваний;
- провести обследование населения из группы риска на выявление сахарного диабета на ранних стадиях;
- реализовать мероприятия по первичной и вторичной профилактике злокачественных новообразований.
3. Экономически обоснованная реорганизация и реструктуризация сети лечебно-профилактических учреждений для обеспечения доступности и повышения качества медицинской помощи всем слоям населения Удмуртской Республики.
Для этого необходимо:
- поэтапное приведение коечного фонда Удмуртской Республики в соответствие с социальными нормативами, рекомендуемыми Правительством Российской Федерации;
- укрепление кадрового потенциала и материально-технической базы амбулаторно-поликлинического звена.
4. Ежегодная подготовка государственного доклада "О состоянии здоровья населения Удмуртской Республики" с анализом деятельности органов управления здравоохранением Удмуртской Республики и анализом состояния здоровья населения. Выработка предложений по повышению эффективности здравоохранения Удмуртской Республики.
5. Обеспечение населения Удмуртской Республики четкой и полной информацией об объемах бесплатной медицинской помощи, гарантированной государством, с целью упорядочения оказания медицинской помощи по добровольному медицинскому страхованию и платным медицинским услугам только сверх объемов гарантированной государством бесплатной медицинской помощи.
6. Повышение эффективности и совершенствование структуры системы управления здравоохранением, расширение использования социологических методов оценки результативности деятельности на учрежденческом и территориальном уровнях.
Для этого необходимо продолжить внедрение системы обобщенной оценки показателей по модели конечных результатов работы лечебно-профилактических учреждений.
7. Активизация внедрения ресурсосберегающих технологий в медицинской практике.
Для этой цели необходимо:
- продолжить централизованный закуп на конкурсной основе современного медицинского оборудования, в том числе производимого на предприятиях Удмуртской Республики;
- полнее использовать квоты федеральных центров по оказанию высокотехнологических видов медицинской помощи.
8. Укрепление материально-технической базы здравоохранения.
Народное образование
В целях обеспечения конституционных прав граждан на бесплатное образование в рамках государственного стандарта основными задачами в области народного образования являются:
1. Оптимизация содержания и структуры образования, структуры видов и типов образовательных учреждений в соответствии с потребностями населения, общества и государства.
Для этого необходимо:
- продолжить работу в рамках федерального эксперимента по совершенствованию структуры и содержания образования в шести образовательных учреждениях Удмуртской Республики (школах N 43, 97 г.Ижевска, Игринской школе N 1, Як.-Бодьинской гимназии, Волковской средней школе Воткинского района, школе N 7 г.Сарапула);
- обеспечить функционирование республиканских классов повышенного уровня образования интернатного типа для детей из сельской местности на базе гимназии N 56, лицея N 41 г.Ижевска, Можгинского педучилища и Сарапульского педколледжа;
- обеспечить реализацию программных мероприятий Республиканской целевой программы "Дети Удмуртии" на 2004-2008 годы.
2. Создание независимой системы аттестации и контроля качества образования. Для этого необходимо обеспечить участие образовательных учреждений Удмуртской Республики в федеральном эксперименте по централизованному тестированию и введению единого государственного экзамена для выпускников школ.
3. Улучшение кадрового обеспечения системы образования за счет увеличения в отрасли доли специалистов с высшим образованием, молодежи, высококвалифицированных научно-педагогических кадров на основе развития разных форм получения профессионального образования для отрасли, в том числе на основе государственного заказа.
4. Увеличение охвата организованными формами дошкольного образования детей возраста 1-6 лет, что предусматривает:
- введение новых форм дошкольного образования в образовательных учреждениях, таких как группы: с неполным днем пребывания, подготовки к школе, выходного дня, надомного воспитания и т.д.;
- сохранение в дошкольных учреждениях числа специализированных групп для детей с ослабленным здоровьем и имеющих недостатки физического и умственного развития.
5. Повышение уровня социальной защищенности участников образовательного процесса: педагогов и персонала образовательных учреждений, учащихся, семей.
Для решения задачи необходимо:
- не допускать несвоевременной выплаты заработной платы и отпускных работникам отрасли;
- в объемах, предусмотренных в бюджетах, обеспечить выплаты компенсаций за книгоиздательскую продукцию и оплату льгот за коммунальные услуги педагогическим работникам, проживающим на селе;
- обеспечить организацию и проведение летнего и зимнего оздоровительного отдыха детей.
6. Обеспечение содержания и уровня воспитательной работы потребностям всех категорий детей, противодействия негативным социальным процессам в детской, молодежной среде, в "семьях риска", безопасности жизни и здоровья детей и подростков. Комплексное решение этих задач требует:
- внедрения в образовательный процесс здоровьесберегающих технологий;
- продолжения участия в реализации Федеральных целевых программ в области образования: "Дети-сироты" на 2003-2006 годы, "Дети-инвалиды" на 2003-2006 годы, "Развитие образования", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003-2006 годы, "Одаренные дети" на 2003-2006 годы, "Развитие единой образовательной информационной среды" на 2001-2005 годы.
7. Ликвидация отставания уровня материально-технического и финансово-экономического обеспечения отрасли от базовых потребностей учебно-воспитательного процесса.
Для этого необходимо за счет средств, предусмотренных в бюджете Удмуртской Республики, приобрести автобусы для организации подвоза детей в сельской местности к месту учебы и обратно, восстановить учебную базу кабинетов, приобрести спортинвентарь, восстановить материальную базу пришкольных интернатов, продолжить оснащение образовательных учреждений Удмуртской Республики компьютерной техникой.
8. Совершенствование качества начального профессионального образования в соответствии с требованиями рынка труда. Для этого необходимо обеспечить комплекс мер по подготовке к реорганизации системы и созданию новых моделей учреждений начального профессионального образования.
Высшее и среднее профессиональное образование и наука
В области науки необходимо сохранение и развитие передовых научных школ, их кадрового потенциала и приборной базы как среды для расширенного воспроизводства знаний. Особой формой поддержки науки будет создание внедренческих центров. Они должны формироваться на конкурсной основе, на базе существующих институтов либо путем объединения наиболее продуктивных научных групп.
Необходимо сформировать институты, содействующие передаче инноваций в производственный сектор, привлечению предприятий к инвестированию в инновационные проекты. Для этого все бюджетное финансирование конкретных прикладных разработок за рамками непосредственных государственных приоритетов должно осуществляться на конкурсной основе и только при наличии софинансирования со стороны предприятий в объеме не менее 50 процентов общей стоимости проекта.
Меры по поддержке инноваций должны включать:
- создание комплексной инфраструктуры, обеспечивающей введение результатов научной деятельности в хозяйственный оборот, в том числе содействие созданию и укреплению инфраструктуры поддержки инновационной деятельности (центров инжиниринга, венчурного предпринимательства, бизнес-инкубаторов, технопарков, инновационно-технологических центров, офисов по трансферту технологий);
- подготовку кадров для инновационной сферы, в том числе технических специалистов, вооруженных современным инструментарием для успешной работы по продвижению инноваций в производство;
- расширение использования механизмов снижения инновационных рисков в наукоемкие и высокотехнологичные проекты за счет государственной поддержки заключительных стадий исследований и разработок и доведения их до стадии коммерческого исполнения.
Основными целями в области профессионального образования являются повышение доступности и качества профессионального образования на основе расширения возможности выбора учащимися поставщика образовательных услуг, повышение эффективности использования ресурсов в системе профессионального образования, формирование рынка образовательных услуг с участием организаций различных форм собственности.
Достижение данных целей может быть обеспечено путем разрешения первоочередных задач, к которым относятся:
- реструктуризация сети бюджетных учреждений сферы профессионального образования;
- переход на нормативно-подушевой принцип бюджетного финансирования предоставления образовательных услуг.
Стратегия развития профессионального образования, ориентированная на перспективные потребности экономики, должна быть направлена, прежде всего, на решение следующих задач:
- достижение качества профессионального образования, соответствующего современным и перспективным требованиям, повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности выпускников на рынке труда;
- соответствие между образовательными и профессиональными интересами личности, потребностями рынка труда и объемами подготовки специалистов по различным специальностям;
- создание условий для информационного обеспечения образовательного процесса (качество библиотечных фондов, возможности оперативного доступа к источникам информации);
- материально-техническое обеспечение образовательного процесса (современность учебно-лабораторного оборудования, включая компьютеры, соответствующее программное обеспечение и технические возможности доступа к информационным сетям и источникам и др.).
Необходимыми условиями для развития системы профессионального образования являются:
- наличие объективных прогнозов спроса отраслей экономики, производств на специалистов;
- формирование гибкой системы поддержки профессиональной карьеры специалистов на всех этапах обучения и производственной деятельности с обеспечением возможностей переподготовки и повышения квалификации;
- привлечение и закрепление педагогических кадров, имеющих опыт профессиональной деятельности в соответствующих отраслях, стимулирование научного роста педагогических кадров учебных заведений;
- использование современной технологической базы предприятий и организаций для практической подготовки студентов учебных заведений.
Социальная защита населения
Основными задачами в сфере социальной защиты населения на 2004 год остаются:
1. Продолжение реализации социально значимых льгот отдельным категориям граждан, предусмотренных Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в пределах средств, предусмотренных бюджетами разных уровней. Для этого необходимо продолжить работу по систематизации учета граждан, имеющих право на получение льгот, оперативному использованию средств, направляемых на предоставление льгот на всех этапах их прохождения.
2. Оказание материальной помощи особо нуждающимся малоимущим слоям населения за счет средств бюджета Удмуртской Республики, привлечение к реализации мероприятий по социальной поддержке населения органов местного самоуправления и средств местных бюджетов.
3. Дальнейшее участие в реализации Федеральных целевых программ "Дети-инвалиды" на 2003-2006 годы, "Старшее поколение" на 2002-2004 годы, "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003-2006 годы, "Развитие социального обслуживания семьи и детей". В целях развития и укрепления материальной базы отрасли необходимо принятие мер по включению объектов строительства в федеральные целевые программы, развитие активного взаимодействия с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, другими ведомствами.
4. Обеспечение круглогодичного отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и организация работы с социально неблагополучными семьями.
5. Реализация мероприятий, предусмотренных законодательством о социальной защите инвалидов, развитие Государственной службы реабилитации инвалидов.
6. Разработка и реализация практических мероприятий по социальной реабилитации граждан без определенного места жительства и освобожденных из мест лишения свободы. Для решения этой проблемы необходимо расширять сеть специальных учреждений и усилить взаимодействие в этом направлении с органами местного самоуправления.
Культура и искусство
На предстоящий период главной целью в сфере культуры будет являться обеспечение конституционных прав граждан Удмуртской Республики на участие в культурной жизни общества и пользование учреждениями культуры, на доступ к учреждениям культуры и культурным ценностям и получение образования в области культуры, а также содействие развитию профессионального художественного творчества и исполнительского искусства, сохранению национальных культур, культурного потенциала и культурного наследия народов, проживающих на территории Удмуртской Республики.
В соответствии с поставленной целью реализация политики в области культуры будет направлена на решение следующих основных задач:
1. Поддержка творческих союзов, профессионального искусства, молодых дарований, народного творчества Удмуртской Республики.
С этой целью предполагается:
- осуществить государственную поддержку новых постановок 20 спектаклей, 35 концертных программ;
- провести музыкальный фестиваль, посвященный П.И.Чайковскому, фестиваль "Молодые таланты на родине П.И.Чайковского", фестиваль профессиональных театров Удмуртской Республики "Театральная весна", гастроли театрально-концертных учреждений в сельских районах Удмуртской Республики и в местах компактного проживания удмуртов в республиках Татарстан, Башкортостан, Пермской, Кировской областях;
- приобрести драматургические и музыкальные произведения, произведения изобразительного искусства;
- вручить 5 стипендий Министерства культуры Российской Федерации "Молодые дарования" и 2 стипендии имени Г.М.Корепанова-Камского одаренным учащимся детских школ искусств и средних специальных учебных заведений;
- провести смотры и конкурсы достижений любительского художественного творчества среди различных групп населения для обеспечения условий развития народного творчества, сохранения национальных культур. Во всероссийском фестивале народного творчества "Салют, Победа", посвященного 60-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., примут участие 80 тысяч человек;
- осуществить поддержку работы 3350 коллективов любительского художественного творчества в учреждениях культурно-досугового типа Удмуртской Республики с числом участников 40 тысяч человек, из них 1800 коллективов для детей с числом участников 22 тысяч человек.
2. Сохранение и реставрация культурного наследия народа Удмуртской Республики.
В рамках реализации Федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 годы)", Республиканской целевой программы "Сохранение историко-культурного наследия народа Удмуртской Республики" на 2001-2003 годы (продлена на 2004 год) будет:
- продолжено формирование нормативно-правовой базы сохранения недвижимого наследия Удмуртской Республики;
- проведен базовый мониторинг и формирование Единого государственного реестра объектов культурного наследия с использованием современных компьютерных технологий;
- организована система историко-культурной экспертизы;
- проведена работа по сохранению наследия исторических городов и реставрация объектов культурного наследия: Музея-усадьбы П.И.Чайковского (г.Воткинск), Казенного дома N 30 (г.Ижевск), Дома П.Т.Корешева (г.Сарапул), памятников культового зодчества.
3. Модернизация библиотечного дела, комплектование и сохранение библиотечных и музейных фондов.
В рамках решения данной задачи предусматривается:
- продолжить создание публичных центров правовой информации на базе центральных библиотек городов и районов Удмуртской Республики;
- начать поэтапное приобретение и внедрение средств автоматизации и информационных технологий в центральных библиотеках городов и районов Удмуртской Республики в рамках Республиканской целевой программы "Создание республиканской автоматизированной библиотечно-информационной сети - РАБИС" на 2002-2004 годы;
- продолжить создание страхового фонда документов в рамках Республиканской целевой программы "Память Удмуртии" - формирование и сохранение единого национального фонда печатных памятников культуры Удмуртской Республики на 2001-2003 годы (продлена на 2004 год);
- продолжить пополнение сводного электронного каталога единого национального библиотечного фонда Удмуртской Республики на 25000 библиографических записей.
В области музейного дела предполагается:
- продолжение работы по формированию электронного каталога Музейного фонда Удмуртской Республики, информационный банк данных пополнится сведениями о 500 музейных предметах;
- реставрация 150 музейных предметов;
- организация 100 выставок с экспонированием 7000 музейных предметов;
- открытие в Национальном музее Удмуртской Республики нового раздела постоянной исторической экспозиции "Древняя история края";
- продолжение работы по созданию архитектурно-этнографического музея "Лудорвай";
- начало работы по созданию музея истории оружейного производства в Удмуртской Республике имени М.Т.Калашникова.
4. Поддержание и дальнейшее развитие материально-технической базы отрасли.
С этой целью будут приобретены:
- автотранспорт (автоклубы, библиобусы) для обновления парка передвижных учреждений культуры, обслуживающих отдаленные сельские населенные пункты;
- музыкальные инструменты для обеспечения основной деятельности учреждений профессионального искусства, учреждений образования в сфере культуры, поддержка народного творчества;
- сценическое оборудование в целях выборочной замены аварийного и обновления устаревшего механического, светотехнического, звукоусилительного оборудования.
Будут модернизироваться сельские киноустановки на систему показа видеофильмов с использованием современных видеокомплексов, пополняться фильмофонд Удмуртской Республики новыми отечественными кино- и видеофильмами.
Национальная политика
Приоритетной целью государственной национальной политики является сохранение и укрепление исторически сложившегося благоприятного климата межнациональных отношений, создание оптимальных условий, способствующих соблюдению национальных интересов всех народов, проживающих на территории Удмуртской Республики, учету и удовлетворению культурно-образовательных потребностей граждан, связанных с их национальной принадлежностью.
Для достижения поставленной цели в 2004 году будут решаться следующие задачи:
1. Укрепление статуса государственных языков Удмуртской Республики, формирование необходимых общественно-государственных, правовых, социально-культурных гарантий их функционирования; создание условий для сохранения, изучения и самобытного развития иных языков народов Удмуртской Республики.
В целях осуществления данной задачи будет продолжена работа над проектом Республиканской целевой программы по реализации Закона Удмуртской Республики "О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики".
2. Формирование системы мер своевременного предупреждения и регулирования межнациональных конфликтов и связанных с ними нарушений законности, подготовка управленческих решений на основе научного анализа и прогнозирования с учетом общественного мнения, интересов народов Удмуртской Республики.
Решение данной задачи предполагает:
- проведение мониторинга этносоциальной, этнополитической и этноязыковой ситуации, диагностику и прогнозирование социальных рисков в межэтнической сфере, проведение по их итогам тренингов, семинаров;
- организацию научно-практических конференций, круглых столов, посвященных актуальным вопросам формирования и реализации государственной национальной политики;
- дальнейшее расширение этнокультурного информационного пространства Удмуртской Республики посредством подготовки и выпуска цикла научно-популярных и публицистических теле- и радиопередач, публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации, художественных произведений и научных трудов, посвященных истории, обычаям, обрядам, религии, профессиональной культуре и современному состоянию народов Удмуртской Республики, способствующих становлению толерантного сознания;
- поддержку научных, образовательных учреждений Удмуртской Республики в изучении истории и культуры народов Удмуртской Республики.
3. Создание условий для обеспечения прав и потребностей граждан Удмуртской Республики, связанных с их этнической принадлежностью.
В рамках выполнения этой задачи предусматривается:
- организационная, методическая, финансовая поддержка дошкольных и общеобразовательных учреждений с этнокультурным (национальным) компонентом образования; развитие системы воскресных школ с изучением языка, этнической истории и культуры, которые не преподаются в общеобразовательных школах;
- содействие средствам массовой информации на языках народов Удмуртской Республики;
- проведение работы по открытию в г.Ижевске Дома дружбы народов;
- создание и поддержка деятельности центров национальных культур в городах и районах Удмуртской Республики;
- поддержка деятельности этнографических и краеведческих музеев, творческих союзов, самобытных национальных творческих коллективов, содействие деятельности библиотек в области сохранения и развития национальных культур.
4. Поддержка деятельности национально-культурных объединений (НКО), направленной на сохранение национальной самобытности, развитие национального (родного) языка и национальной культуры, поддержка печатных изданий НКО, информационное и методическое содействие республиканским НКО, а также культурным и образовательным учреждениям в привлечении внебюджетных безвозмездных субсидий на финансирование проектов и программ, направленных на национальное развитие и межнациональное сотрудничество.
5. Развитие межрегионального и международного, в том числе финно-угорского, сотрудничества.
Задача будет решаться посредством организации межрегиональных и международных конгрессов, фестивалей, конференций, способствующих удовлетворению этнокультурных, образовательных, информационных потребностей народов Удмуртской Республики; участия делегации Удмуртской Республики в данного рода мероприятиях, организованных за пределами Удмуртской Республики.
Государственная молодежная политика
Основной целью государственной молодежной политики является развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления, самореализации молодых граждан как основного потенциала развития Удмуртской Республики, обеспечивающих доступ молодых людей к гарантированному государственному минимуму социальных услуг и помощи, их адресность и эффективность использования, а также социальную значимость и конкурсный отбор государственных заказов на оказание услуг и помощи молодежи.
Реализация государственной молодежной политики будет осуществляться на основе Республиканских целевых программ "Молодежь Удмуртии" на 2004-2008 годы и "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2003-2005 годы" по следующим основным направлениям:
1. Обеспечение гарантированного государством минимума социальных услуг и помощи по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию и охране здоровья подростков и молодежи.
Для выполнения этой задачи предполагается:
- организовать совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Удмуртской Республике трудоустройство не менее 15 тысяч подростков и молодежи;
- организовать проведение Всероссийского фестиваля студенческого творчества "Российская студенческая весна", республиканских фестивалей детских и подростковых клубов, республиканской молодежной акции "Подари себе жизнь", республиканского праздника "День молодежи";
- обеспечить получение психологического и юридического консультирования и психолого-педагогических услуг не менее 60 тыс. человек через систему социальных служб;
- организовать совместно с Государственным комитетом Удмуртской Республики по физической культуре и спорту проведение республиканских спортивных соревнований среди молодых людей.
2. Активное вовлечение молодых граждан в процесс социально-экономических преобразований и эффективное использование творческого, трудового, нравственного потенциала молодого поколения в интересах развития общества.
Для реализации этой задачи необходимо:
- обеспечить активное участие органов по делам молодежи и учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью, в федеральных и республиканских целевых программах, социально значимых конкурсах и проектах, реализуемых в рамках Федеральной целевой программы "Молодежь России" на 2001-2005 годы;
- обеспечить государственную поддержку программной деятельности молодежных и детских общественных организаций, а также творческой, социально-активной молодежи через вручение именных стипендий Государственного комитета Удмуртской Республики по делам молодежи;
- обеспечить организацию и проведение профильных (экономических) лагерных смен и слета школьных компаний.
3. Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики.
Для выполнения этой задачи необходимо, прежде всего, обеспечить функционирование и совершенствование деятельности созданного в 2003 году республиканского центра патриотического воспитания "Патриот Отечества". В рамках реализации Республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2003-2005 годы" будут проводиться гражданско-патриотические акции, фестивали, посвященные памятным государственным датам, дням воинской славы России, профессиональным праздникам. Будет организована республиканская Вахта памяти, посвященная Дню Победы в Великой Отечественной войне.
4. Формирование молодежного информационного пространства.
Для выполнения этой задачи предполагается:
- организовать проведение социологических исследований и мониторингов в области государственной молодежной политики;
- обеспечить изготовление и прокат социальной рекламы в эфире радио и телепередач для молодежи;
- обеспечить функционирование и совершенствование содержания республиканской молодежной газеты "Поколение - Я" и интернет-сайта Государственного комитета Удмуртской Республики по делам молодежи "Молодежь Удмуртии".
Физкультура и спорт
Основными задачами в сфере развития физической культуры и спорта являются:
1. Обеспечение гражданам Удмуртской Республики возможности заниматься физической культурой и спортом.
2. Формирование у населения, особенно у детей и молодежи, устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни.
3. Улучшение качества физического воспитания трудящихся и студентов.
4. Создание условий для развития спорта высших достижений.
5. Создание эффективной системы подготовки спортивного резерва.
Выполнение поставленных задач будет осуществляться через систему:
- проведения массовых спортивных соревнований среди трудящихся, республиканских сельских спортивных игр, спартакиад учащихся и студенческой молодежи, массовых детских соревнований, в том числе на призы клубов "Золотая шайба" и "Кожаный мяч";
- проведения учебно-тренировочных сборов, квалификационных соревнований с кандидатами и членами сборных команд России по видам спорта;
- проведения семинаров, повышения квалификации, аттестаций физкультурных работников;
- укрепления спортивной базы.
Проведение мероприятий позволит привлечь к занятиям физкультурой и спортом в Удмуртской Республике более 135 тысяч человек, подготовить 315 кандидатов в мастера спорта, 45 мастеров спорта, 30 кандидатов и членов сборных команд России.
Архивное дело
Основными задачами развития архивного дела в 2004 году являются:
1. Совершенствование действующего в области архивного дела законодательства.
С этой целью по мере принятия федерального законопроекта планируется подготовка проекта Закона "Об Архивном фонде Удмуртской Республики и архивном деле".
2. Повышение уровня безопасности, обеспечения сохранности и государственного учета документов Архивного фонда Удмуртской Республики.
Для решения этой задачи продолжится реконструкция зданий Центрального государственного архива Удмуртской Республики и архива города Сарапула. Будет продолжена работа по созданию Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда, выявлению особо ценных архивных документов, улучшению физического состояния документов республиканских архивов. Предполагается осуществить модернизацию и оснащение современным оборудованием лаборатории страхового копирования и обеспечения сохранности документов республиканских архивов.
3. Усиление контроля за состоянием ведомственного хранения документов Архивного фонда Удмуртской Республики, сохранностью документов при ликвидации и банкротстве организаций; совершенствование документационного обеспечения управления на базе федеральных стандартов и правил.
Будет организовано проведение проверок состояния сохранности архивных документов и делопроизводства в организациях-источниках формирования Архивного фонда Удмуртской Республики с привлечением в случае необходимости юридических и физических лиц к административной ответственности за нарушения в области архивного дела. На постоянное государственное хранение в республиканские архивы поступит комплекс исторически ценных документов на различных носителях, будет продолжено аудиовизуальное документирование наиболее важных событий в общественно-политической и культурной жизни Удмуртской Республики. Начнется прием документов по личному составу ликвидированных организаций во вновь образованный Государственный архив социально-правовых документов Удмуртской Республики. Предстоит внедрить в практику работы новые стандарты в области документационного обеспечения управления и правила работы ведомственных архивов.
4. Развитие информационно-поисковых систем и автоматизированных архивных технологий, использование архивных документов в историко-культурных и социально-правовых целях.
Продолжится внедрение в государственных и муниципальных архивах Удмуртской Республики третьей версии общеотраслевого программного комплекса "Архивный фонд", создание механизмов защищенного доступа к информационным ресурсам республиканских архивных учреждений. Будет организовано проведение организационно-технических работ по созданию электронного каталога и автоматизированной информационной сети республиканских архивов, сопровождение и пополнение тематических общедоступных баз данных на архивные документы, отраслевого сайта в сети Интернет.
Планируется завершение подготовки к изданию сборника документов по истории города Можги и справочника о муниципальных архивах Удмуртской Республики, выявление документов для сборников архивных документов, посвященных Великой Отечественной войне и 90-летию начала Первой мировой войны. Будут подготовлены статьи, радио- и телепередачи по различным проблемам истории Удмуртской Республики, организовано своевременное и качественное обеспечение организаций и граждан ретроспективной архивной информацией.
Регистрация актов гражданского состояния
Основными задачами в области регистрации актов гражданского состояния в 2004 году являются:
1. Обеспечение надлежащих условий для 100-летней сохранности книг государственной регистрации актов гражданского состояния в органах ЗАГС Удмуртской Республики. Для этого предполагается решить вопросы по выделению дополнительных помещений, их ремонту и приобретению соответствующего оборудования; отделить помещения для хранения актовых книг от рабочих кабинетов в отделах ЗАГС Воткинского, Сюмсинского и Юкаменского районов.
2. Поэтапное формирование единой информационной сети в органах ЗАГС Удмуртской Республики. В этих целях предстоит подключить к электронной почте городские отделы ЗАГС.
3. Создание системы непрерывного повышения квалификации сотрудников органов ЗАГС, эффективного использования кадрового потенциала. Реализация этой задачи будет осуществляться посредством выполнения ведомственной программы "Кадры органов ЗАГС Удмуртской Республики на 2003-2005 годы".
4. Повышение культуры обслуживания населения, создание оптимальных условий для приема граждан. Для решения этой задачи предполагается:
- завершить строительство и оборудование помещений под отдел ЗАГС Увинского района;
- произвести ремонт помещений отделов ЗАГС Вавожского, Сюмсинского районов и Ленинского района г.Ижевска;
- осуществить ремонт залов торжественных обрядов отделов ЗАГС г.Можги, Граховского, Камбарского, Каракулинского, Сарапульского, Шарканского и Ярского районов;
- продолжить работу по компьютеризации каждого рабочего места специалистов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния.
Социально-экономическая политика в отношении
муниципальных образований
Основной целью государственной политики в отношении муниципальных образований в 2004 году является создание равных условий для комплексного социально-экономического развития муниципальных образований на территории Удмуртской Республики.
Для реализации намеченных целей социально-экономическая политика в отношении муниципальных образований будет направлена на:
- сокращение различий в социально-экономическом развитии муниципальных образований, выравнивание уровня и качества жизни населения городов и районов Удмуртской Республики;
- обеспечение сбалансированной финансово-бюджетной политики.
На первом этапе в 2004 году начнется работа по созданию региональной и муниципальной статистики и разработке на ее базе республиканской информационной системы мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований.
Второй этап предусматривает разработку и утверждение методики определения системы показателей для оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований на территории Удмуртской Республики.
Развитие избирательного права и избирательной системы
в Удмуртской Республике
С целью развития и совершенствования избирательной системы в Удмуртской Республике, повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов, развития современной избирательной политики, ориентированной на последовательную реализацию прав и свобод граждан, отвечающей требованиям демократических избирательных стандартов, а также создания единой системы правового просвещения всех участников избирательного процесса, обучения организаторов избирательных кампаний и референдумов будут осуществляться следующие основные задачи:
- разработка эффективного механизма обеспечения избирательных прав и свобод граждан и осуществления контроля за их соблюдением;
- повышение уровня профессиональной подготовки кадров системы избирательных комиссий Удмуртской Республики;
- взаимодействие избирательных комиссий Удмуртской Республики с участниками избирательной кампании - избирателями, кандидатами, их доверенными лицами, представителями избирательных объединений, руководителями средств массовой информации, в том числе разъяснение порядка и правил проведения избирательных кампаний и референдумов;
- развитие системы организационного, информационного, аналитического, образовательного и финансового обеспечения избирательного процесса.
Для реализации целей и задач будет осуществляться:
- повышение правовой культуры участников избирательных кампаний и референдумов, в том числе организация учебных семинаров с организаторами выборов, руководителями и членами территориальных избирательных комиссий, системными администраторами, бухгалтерами, кандидатами на выборные должности, доверенными лицами, наблюдателями, представителями избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, руководителями средств массовой информации, проведение конкурсов, деловых игр среди студентов, школьников по вопросам избирательного права, изготовление обучающих видеороликов, создание циклов статей в средствах массовой информации, выпуск методической, справочной литературы по вопросам организации избирательных кампаний и референдумов, издание брошюр, сборников с законодательством о выборах и референдумах, документами Избирательной комиссии Удмуртской Республики, выпуск официального печатного органа Избирательной комиссии Удмуртской Республики - журнала "Вестник Избирательной комиссии Удмуртской Республики";
- организационное и материальное обеспечение деятельности избирательных комиссий, в том числе изготовление кабин, ящиков для тайного голосования, вывесок, другого стандартного оборудования для проведения выборов, обеспечение их сохранности, обеспечение избирательных комиссий оргтехникой, канцелярскими и иными принадлежностями.
5. Перечень Республиканских целевых программ, принятых
к финансированию в 2004 году
Таблица 5.1
Перечень
Республиканских целевых программ, принятых
к финансированию в 2004 году
млн.руб.
| N п/п |
Наименование Программы | Бюджет УР |
| 1. |
Программа по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в Удмуртской Республике на 2002-2004 годы |
2,900 |
| 2. |
Программа "Газификация Удмуртской Республики на период до 2004 года" |
150,0 |
| 3. | Программа "Жилище" на период до 2005 года | 97,0 |
| 4. | Программа "Корма" на 2003-2006 годы | 10,500 |
| 5. |
Программа "Развитие льняного комплекса Удмуртской Республики на 2002-2006 годы" |
11,0 |
| 6. |
Программа "Развитие и укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики на 2003-2005 годы" |
2,0 |
| 7. |
Программа "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов в Удмуртской Республике на 2002-2004 годы" |
4,700 |
| 8. |
Программа "Развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации в Удмуртской Республике на 2003-2006 годы" |
0,500 |
| 9. |
Программа "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Удмуртской Республики" на 2003-2006 годы |
10,0 |
| 10. |
Программа "Сохранение плодородия почв Удмуртской Республики на 2002-2005 годы" |
49,0 |
| 11. |
Программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Удмуртской Республике на 2002-2007 годы" |
6,290 |
| 12. |
Программа "Обеспечение населения Удмуртской Республики питьевой водой" на 2001-2010 годы |
0,400 |
| 13. |
Программа по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы |
15,0 |
| 14. |
Программа "Память Удмуртии" - формирование и сохранение единого национального фонда печатных памятников культуры Удмуртской Республики на 2001-2003 годы (продлена на 2004 год) |
0,650 |
| 15. |
Программа "Сохранение историко-культурного наследия народа Удмуртской Республики" на 2001-2003 годы (продлена на 2004 год) |
0,520 |
| 16. |
Программа "Создание республиканской автоматизированной библиотечно-информационной сети - РАБИС" на 2002-2004 годы |
0,245 |
| 17. |
Программа развития сети эфирного радиовещания в Удмуртской Республике на 2003-2004 годы |
5,430 |
| 18. | Программа "Комплексные меры борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в Удмуртской Республике на 2001-2003 годы" (продлена на 2004 год) |
5,300 |
| 19. |
Программа "Развитие донорства крови и ее компонентов в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы" |
1,400 |
| 20. |
Программа по предупреждению распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) "Анти-Вич/СПИД", на 2004-2008 годы |
11,000 |
| 21. | Программа "Вакцинопрофилактика на 2003-2006 годы" | 2,0 |
| 22. | Программа "Природно-очаговые инфекции" на 2001-2004 годы | 3,650 |
| 23. | Программа "Туберкулез" на 2001-2004 годы | 5,0 |
| 24. | Программа "Сахарный диабет" на 2001-2004 годы | 28,800 |
| 25. | Программа "Онкология" на 2003-2006 годы | 1,800 |
| 26. |
Программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2003-2005 годы" |
1,860 |
| 27. | Программа "Молодежь Удмуртии" на 2004-2008 годы | 17,240 |
| 28. |
Программа "Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003-2005 годы" |
15,0 |
| 29. |
Программа "Развитие единой образовательной информационной среды в Удмуртской Республике на 2003-2004 годы" |
1,900 |
| 30. | Программа "Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)" | 3,5 |
| 31. |
Программа улучшения условий и охраны труда на 2002-2005 годы |
0,400 |
| 32. | Программа "Старшее поколение" на 2004-2005 годы | 30,0 |
| 33. | Программа "Дети Удмуртии" на 2004-2008 годы | 16,160 |
| 34. | Программа "О развитии промышленного сектора уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ по УР и содействии трудовой занятости осужденных на период с 2002-2006 годы" |
0,700 |
| Итого: | 511,845 |
Аннотация
на Республиканскую целевую программу по укреплению
правопорядка и усилению борьбы с преступностью
в Удмуртской Республике на 2002-2004 годы
Наименование Программы Республиканская целевая программа по
укреплению правопорядка и усилению борьбы
с преступностью в Удмуртской Республике на
2002-2004 годы.
Республиканский заказчик Правительство Удмуртской Республики.
Программы
Основная цель Программы Обеспечение наращивания усилий
государственных и общественных институтов
в борьбе с преступностью, охране
конституционных прав и свобод граждан,
снижении темпов прироста и доли тяжких
преступлений, создании условий для
неотвратимости наступления ответственности
за совершенные преступления.
Основные исполнители Министерство внутренних дел Удмуртской
Программы Республики, Министерство здравоохранения
Удмуртской Республики, Министерство
народного образования Удмуртской
Республики, Министерство социальной защиты
населения Удмуртской Республики,
Государственный комитет Удмуртской
Республики по делам молодежи,
Государственный комитет Удмуртской
Республики по науке, высшему и среднему
профессиональному образованию,
Государственный комитет Удмуртской
Республики по физической культуре и
спорту.
Важнейшие целевые Укрепление общественной безопасности и
показатели Программы общественного порядка, защиты частной,
государственной, муниципальной и иных форм
собственности.
Замедление темпов прироста тяжких и иных
наиболее распространенных видов
преступлений.
Создание необходимых условий для снижения
уровня преступности и уменьшения ее
последствий.
Ослабление позиций организованной
преступности и снижение уровня
криминализации экономики.
Формирование действенной системы
профилактики правонарушений.
Привлечение государственных институтов и
общественных организаций к решению проблем
борьбы с преступностью.
Обеспечение надежных условий деятельности
правоохранительной системы и повышение ее
эффективности.
Срок реализации Программы 2002-2004 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы 264,080 млн.рублей.
Объемы финансирования мероприятий из бюджета Удмуртской Республики
являются ориентировочными и уточняются при формировании бюджета
Удмуртской Республики на соответствующий год.
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 2,900 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу "Газификация
Удмуртской Республики на период до 2004 года"
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Газификация Удмуртской Республики на
период до 2004 года".
Республиканский заказчик Министерство строительства, архитектуры и
Программы жилищной политики Удмуртской Республики.
Основная цель Программы Осуществление комплексных мероприятий по
обеспечению большей части населения,
объектов промышленности, энергетики и
жилищно-коммунального хозяйства, других
потребителей топлива природным газом,
направленных на повышение уровня жизни
населения, на сокращение расходов
бюджета, связанных с оплатой
энергетических ресурсов для отраслей
социальной и коммунальной сфер и
населения, а также на создание условий
для оздоровления и дальнейшего развития
народного хозяйства Удмуртской Республики
за счет использования эффективных
топливно-энергетических ресурсов
максимально возможным числом
потребителей. Улучшение экологической
обстановки в городах и населенных пунктах
за счет сокращения вредных выбросов в
атмосферу.
Основные исполнители Министерство строительства, архитектуры и
Программы жилищной политики Удмуртской Республики,
территориальные газораспределительные
организации, исполнительные органы
местного самоуправления, организации
строительного комплекса Удмуртской
Республики.
Важнейшие целевые Сокращение бюджетных расходов на оплату
показатели Программы энергоносителей, повышение уровня
газификации жилых домов и квартир,
повышение эффективности производства
промышленной и сельскохозяйственной
продукции.
Увеличение протяженности
распределительных газовых сетей на
1508,31 км, повышение средней загрузки
газораспределительных станций до 32,7 %.
Срок реализации Программы До 2004 года.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 945,900 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики
всего (млн.руб.), 384,5
из них по годам:
2001 г. 64,5
2002 г. 90,0
2003 г. 100,0
2004 г. 130,0
- федерального бюджета
всего (млн.руб.), 60,0
из них по годам
2001 г. 60,0
- местных бюджетов
всего (млн.руб.), 201,5
из них по годам:
2001 г. 36,5
2002 г. 50,0
2003 г. 50,0
2004 г. 65,0
- внебюджетных источников
всего (млн руб.): 306,5
из них по годам:
2001 г. 28,2
2002 г. 85,8
2003 г. 89,5
2004 г. 100,0
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 150,0 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу
"Жилище" на период до 2005 года
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Жилище" на период до 2005 года.
Республиканский заказчик Министерство строительства, архитектуры и
Программы жилищной политики Удмуртской Республики.
Основная цель Программы Реализация долгосрочной государственной
жилищной политики по проведению жилищной
реформы и повышению ее социальной
направленности.
Ввод в эксплуатацию жилья за период
1998-2000 годы - 1090 тыс.кв.м., за
период 2001-2005 годы - 2140 тыс.кв.м.
Стабилизация и сокращение численности
семей, нуждающихся в улучшении жилищных
условий.
Основные исполнители Министерство строительства, архитектуры и
Программы жилищной политики Удмуртской Республики,
министерства и ведомства Удмуртской
Республики, организации строительного
комплекса Удмуртской Республики.
Важнейшие целевые Освоение объемов капитальных вложений в
показатели Программы жилищное строительство за счет всех
источников финансирования за период
1998-2000 годы в объеме 2538 млн.рублей,
за период 2001-2005 годы - 6425
млн.рублей.
Обеспечение ввода жилых домов в
эксплуатацию за счет всех источников
финансирования за период 1998-2000 годы -
1090 тыс.кв.м., за период 2001-2005 годы
- 2140 тыс.кв.м.
Обеспечение жильем 52269 семей,
нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Доведение доли индивидуального жилищного
строительства в 2005 году до 39 %.
Создание 12 тыс. рабочих мест.
Срок реализации Программы 1998-2005 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 8963,0 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики 869,0
- федерального бюджета 46,0
- внебюджетных источников 8048,0
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 97,0 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу
"Корма" на 2003-2006 годы
Наименование Программы Республиканская целевая программа "Корма"
на 2003-2006 годы
Республиканский заказчик Министерство сельского хозяйства и
Программы продовольствия Удмуртской Республики
Основная цель Программы Повышение продуктивности
сельскохозяйственных животных на основе
организации полноценного и рационального
их кормления.
Основные исполнители Управления (отделы) сельского хозяйства
Программы администраций сельских районов Удмуртской
Республики, сельхозтоваропроизводители,
ОАО "Удмуртагроснаб", агрохимцентр
"Удмуртский".
Важнейшие целевые Увеличение к 2006 году продуктивности
показатели Программы сельскохозяйственных животных:
удой молока с коровы - 3300 кг
среднесуточный прирост крупного рогатого
скота - 700 г.
среднесуточный прирост свиней - 500 г.
затраты кормов на 1 центнер продукции
довести до:
молоко - 1,1 ц. корм.ед.
мясо крупного рогатого скота - 8,0 ц.
корм.ед.
мясо свиней - 5,5 ц. корм.ед.
Срок реализации Программы 2003-2006 годы
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 864,0 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики 241,0
- внебюджетных источников 623,0
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 10,500 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу "Развитие льняного
комплекса Удмуртской Республики на 2002-2006 годы"
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Развитие льняного комплекса Удмуртской
Республики на 2002-2006 годы".
Республиканский заказчик Министерство сельского хозяйства и
Программы продовольствия Удмуртской Республики.
Основная цель Программы Развитие производства льна, загрузка
мощностей промышленной переработки льна,
развитие переработки льноволокна до пряжи
и выпуска грубых тканей.
Основные исполнители Льносеящие хозяйства, льносемстанции,
Программы льноперерабатывающие предприятия.
Важнейшие целевые Увеличение посевных площадей льна до 4,8
показатели Программы тыс.га, повышение урожайности
льна-долгунца в волокне до 5,4 ц/га,
льносемян до 2,6 ц/га, рост объемов
производства льноволокна до 8,0 тыс.тонн,
выпуск пряжи для грубых тканей - 1550
т/год, выпуск пряжи для бельевых тканей -
1000 т/год, выпуск грубых тканей - 2
млн.погонных метров,
организация дополнительных рабочих мест
для 800 человек в сфере производства и
переработки льна.
Срок реализации Программы 2002-2006 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 489,305 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики
всего (млн.руб.), 115,111
из них по годам:
2002 г. 20,0
2003 г. 21,9
2004 г. 23,835
2005 г. 24,543
2006 г. 24,833
- федерального бюджета
всего (млн.руб.), 32,718
из них по годам:
2002 г. 5,4
2003 г. 5,919
2004 г. 6,566
2005 г. 7,138
2006 г. 7,695
- местных бюджетов
всего (млн.руб.), 34,227
из них по годам:
2002 г. 6,489
2003 г. 6,164
2004 г. 7,116
2005 г. 7,168
2006 г. 7,290
- внебюджетных источников
всего (млн.руб.) 307,249
2002 г. 33,862
2003 г. 56,635
2004 г. 68,026
2005 г. 70,881
2006 г. 77,845
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 11,0 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу "Развитие и укрепление
материально-технической базы государственной ветеринарной службы
Удмуртской Республики на 2003-2005 годы"
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Развитие и укрепление
материально-технической базы
государственной ветеринарной службы
Удмуртской Республики на 2003-2005 годы".
Республиканский заказчик Главное управление ветеринарии Удмуртской
Программы Республики.
Основная цель Программы Профилактика инфекционных, инвазионных
болезней, общих для человека и животных,
охрана здоровья населения Удмуртской
Республики.
Совершенствование ветеринарного надзора в
вопросах ветеринарно-санитарной
экспертизы пищевых продуктов и
продовольственного сырья животного
происхождения.
Основные исполнители Главное управление ветеринарии Удмуртской
Программы Республики, государственные ветеринарные
учреждения Удмуртской Республики,
Министерство строительства, архитектуры и
жилищной политики Удмуртской Республики.
Важнейшие целевые Повышение обеспеченности ветеринарными
показатели Программы врачами, ветеринарными фельдшерами
государственной и производственной
ветеринарной службы Удмуртской
Республики.
Стабилизация эпизоотической и
эпидемиологической обстановки по
инфекционным и инвазионным болезням
животных, птиц, рыб, пчел. Охрана
здоровья граждан от болезней, общих для
человека и животных.
Развитие материально-технической базы
государственной ветеринарной службы
Удмуртской Республики.
Предотвращенный ущерб при проведении
данных мероприятий составит 180
млн.рублей, экономический эффект от
внедрения составит 48,5 млн.рублей.
Срок реализации Программы 2003-2005 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 93,976 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики 67,400
- федерального бюджета 7,280
- местных бюджетов 19,296
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 2,0 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу "Развитие
крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов
в Удмуртской Республике на 2002-2004 годы"
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Развитие крестьянских (фермерских)
хозяйств и кооперативов в Удмуртской
Республике на 2002-2004 годы".
Республиканский заказчик Министерство сельского хозяйства и
Программы продовольствия Удмуртской Республики.
Основная цель Программы Создание организационных, экономических и
социальных условий для развития
крестьянских (фермерских) хозяйств,
кооперативов в Удмуртской Республике.
Основные исполнители Исполнительная дирекция ассоциации
Программы крестьянских (фермерских) хозяйств.
Важнейшие целевые Производство продуктов питания на сумму
показатели Программы 775 млн.рублей. Объем производства в 2004
году составит 118 % к уровню 2000 года.
Создание около 800 новых рабочих мест.
Возврат в производство 5,5 тыс.га
земельных угодий. Отчисление налогов в
бюджеты всех уровней - 52 млн.рублей.
Срок реализации Программы 2002-2004 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 165,6 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики
всего (млн.руб.), 45,6
из них по годам:
2002 г. 9,0
2003 г. 16,2
2004 г. 20,4
- федерального бюджета
всего (млн.руб.), 17,0
из них по годам:
2002 г. 5,0
2003 г. 6,0
2004 г. 6,0
- внебюджетных источников
всего (млн.руб.), 103,0
из них по годам:
2002 г. 34,0
2003 г. 34,0
2004 г. 35,0
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 4,700 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу
"Развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации
в Удмуртской Республике на 2003-2006 годы"
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Развитие сельскохозяйственной кредитной
кооперации в Удмуртской Республике на
2003-2006 годы".
Республиканский заказчик Министерство сельского хозяйства и
Программы продовольствия Удмуртской Республики.
Основная цель Программы Создание организационных и экономических
условий, способствующих развитию
сельскохозяйственной кредитной кооперации
Удмуртской Республики.
Основные исполнители Министерство сельского хозяйства и
Программы продовольствия Удмуртской Республики,
сельскохозяйственные потребительские
кредитные кооперативы.
Важнейшие целевые Объемы кредитования через
показатели Программы сельскохозяйственные кредитные
кооперативы Удмуртской Республики
составят:
2003 г. - 20,0 млн.рублей
2004 г. - 40,0 млн.рублей
2005 г. - 60,0 млн.рублей
2006 г. - 80,0 млн.рублей
Срок реализации Программы 2003-2006 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 16,9 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики 16,9 млн.рублей.
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 0,500 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу
"Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса
Удмуртской Республики" на 2003-2006 годы
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Кадровое обеспечение агропромышленного
комплекса Удмуртской Республики" на
2003-2006 годы.
Республиканский заказчик Министерство сельского хозяйства и
Программы продовольствия Удмуртской Республики.
Основная цель Программы Создание организационно-экономических
условий для обучения, привлечения и
закрепления кадров в сельскохозяйственном
производстве Удмуртской Республики.
Основные исполнители Органы местного самоуправления,
Программы образовательные учреждения, предприятия и
организации агропромышленного комплекса,
руководители и специалисты
сельскохозяйственных организаций.
Важнейшие целевые Обеспечение агропромышленного комплекса
показатели Программы Удмуртской Республики квалифицированными
кадрами, закрепление их в
сельскохозяйственном производстве.
Совершенствование кадрового потенциала
предприятий агропромышленного комплекса,
повышение профессионального уровня
специалистов.
Укрепление базы аграрных образовательных
учреждений.
Укрепление службы управления персоналом в
органах управления сельскохозяйственным
производством районов Удмуртской
Республики.
Срок реализации Программы 2003-2006 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 98,2 млн.рублей
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики
всего (млн.руб.), 98,2
из них по годам:
2003 г. 11,5
2004 г. 28,9
2005 г. 28,9
2006 г. 28,9
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 10,0 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу "Сохранение плодородия
почв Удмуртской Республики на 2002-2005 годы"
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Сохранение плодородия почв Удмуртской
Республики на 2002-2005 годы".
Республиканский заказчик Министерство сельского хозяйства и
Программы продовольствия Удмуртской Республики.
Основная цель Программы Прекращение деградации плодородия почвы и
снижения урожайности, получение
стабильных урожаев растениеводческой
продукции, обеспечение населения
продуктами питания.
Основные исполнители Сельскохозяйственные товаропроизводители,
Программы управление "Удмуртмелиоводхоз",
ассоциация "Удмуртагрохим",
Республиканский центр агрохимической
службы "Удмуртский".
Важнейшие целевые Применение органических удобрений в
показатели Программы объеме 8,95 млн.тонн, минеральных
удобрений - 233,3 тыс.тонн действующего
вещества, известкование кислых почв - 78
тыс.га, фосфоритование - 90 тыс.га,
культуротехнические работы - 1,0 тыс.га,
реконструкция и строительство
мелиоративных систем - 1,4 тыс.га,
противоэрозионных сооружений - 11 штук,
водопроводов - 40 км.
Срок реализации Программы 2002-2005 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 756,1 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики
всего (млн.руб.), 414,2
из них по годам:
2002 г. 69,2
2003 г. 104,5
2004 г. 115,3
2005 г. 125,2
- федерального бюджета
всего (млн.руб.), 227,1
из них по годам:
2002 г. 41,2
2003 г. 50,2
2004 г. 59,2
2005 г. 76,5
- внебюджетных источников
всего (млн.руб.), 114,8
из них по годам:
2002 г. 15,7
2003 г. 27,7
2004 г. 32,0
2005 г. 39,4
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 49,0 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу "Создание
автоматизированной системы ведения государственного
земельного кадастра и государственного учета объектов
недвижимости в Удмуртской Республике на 2002-2007 годы"
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Создание автоматизированной системы
ведения государственного земельного
кадастра и государственного учета
объектов недвижимости в Удмуртской
Республике на 2002-2007 годы".
Республиканский заказчик Комитет по земельным ресурсам и
Программы землеустройству по Удмуртской Республике,
Министерство имущественных отношений
Удмуртской Республики.
Основная цель Программы Создание автоматизированной системы
ведения государственного земельного
кадастра как инфраструктуры управления
недвижимым имуществом на территории
Удмуртской Республики, обеспечивающей
эффективное использование земли и иной
недвижимости, повышение инвестиционной
привлекательности Удмуртской Республики,
стимулирование различных видов
деятельности и соблюдение интересов
общества и граждан.
Основные исполнители Новосибирский региональный кадастровый
Программы центр "Земля" Федерального кадастрового
центра Росземкадастра, федеральное
государственное учреждение "Земельная
кадастровая палата" по Удмуртской
Республике, Высшая школа приватизации и
предпринимательства Министерства
имущественных отношений России.
Важнейшие целевые Создание научно-технической базы
показатели Программы рационального использования земли и иных
объектов недвижимости, находящихся в
собственности Российской Федерации,
Удмуртской Республики и муниципальных
образований.
Создание автоматизированной системы
ведения государственного земельного
кадастра и государственного учета
объектов недвижимости, содержащих перечни
объектов учета недвижимого имущества и
данные о них, подлежащие учету в
Государственном регистре баз и банках
данных.
Создание автоматизированной системы
управления недвижимостью, реформирования
и регулирования земельных и имущественных
отношений.
Создание системы электронного обмена
сведениями между органами (организациями)
по формированию, государственному
кадастровому учету, технической
инвентаризации, оценке, государственной
регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним, органами по управлению
государственным и муниципальным
имуществом, налоговыми и другими
органами.
Проведение работ по разграничению
государственной собственности на землю на
федеральную, республиканскую и
муниципальную собственность, включая
регистрацию права собственности и ввод
полученной информации в
автоматизированные базы данных.
Срок реализации Программы 2002-2007 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 349,100 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики
всего (млн.руб.), 118,650
из них по годам:
2003 г. 40,900
2004 г. 27,550
2005 г. 24,400
2006 г. 11,200
2007 г. 21,300
- федерального бюджета
всего (млн.руб.), 100,300
из них по годам:
2002 г. 11,600
2003 г. 29,800
- внебюджетных источников
всего (млн.руб.), 9,100
из них по годам:
2002 г. 6,600
2003 г. 2,500
- местных бюджетов
всего (млн.руб.), 123,400
из них по годам:
2003 г 33,100
2004 г. 26,200
2005 г. 27,500
2006 г. 12,600
2007 г. 24,0
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 6,290 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу
"Обеспечение населения Удмуртской Республики
питьевой водой" на 2001-2010 годы
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Обеспечение населения Удмуртской
Республики питьевой водой" на 2001-2010
годы.
Республиканский заказчик Министерство природных ресурсов и охраны
Программы окружающей среды Удмуртской Республики,
Министерство строительства, архитектуры и
жилищной политики Удмуртской Республики,
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Удмуртской Республики,
администрации городов и районов
Удмуртской Республики.
Основная цель Программы Обеспечение населения Удмуртии
качественной питьевой водой при
рациональном использовании финансовых,
материальных, трудовых ресурсов и
производственных мощностей и повышение на
этой основе здоровья и благосостояния
населения. Реализация политики
Правительства по реформе
жилищно-коммунального хозяйства.
Укрепление противопожарной устойчивости
населенных пунктов Удмуртской Республики.
Основные исполнители Министерство природных ресурсов и охраны
Программы окружающей среды Удмуртской Республики,
Министерство строительства, архитектуры и
жилищной политики Удмуртской Республики,
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Удмуртской Республики,
Администрации городов и районов
Удмуртской Республики, предприятия и
организации-водопользователи независимо
от форм собственности.
Важнейшие целевые Обеспечение бесперебойного снабжения
показатели Программы населения питьевой водой, соответствующей
требованиям государственных стандартов,
в количестве, соответствующем
гигиеническим нормативам и договорным
обязательствам поставщиков.
Снижение заболеваемости населения.
Сокращение удельного водопотребления в
зданиях, оборудованных водопроводом и
канализацией.
Снижение непроизводительных расходов
питьевой воды.
Повышение технологической и санитарной
надежности централизованных систем
водоснабжения населенных мест.
Охрана водных объектов-источников
хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Обеспечение социально-экологического
эффекта от улучшения качества условий
жизни населения.
Обеспечение противопожарным
водоснабжением населенных пунктов
Удмуртской Республики.
Срок реализации Программы 2001-2010 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 2389,632 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики 902,020 млн.рублей
- федерального бюджета 360,662 млн.рублей
- бюджетов городов и 800,750 млн.рублей
районов
- средств предприятий 171,0 млн.рублей
- внебюджетных средств 155,2 млн.рублей
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 0,400 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу по государственной
поддержке и развитию малого предпринимательства
в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы
Наименование Программы Республиканская целевая программа по
государственной поддержке и развитию
малого предпринимательства в Удмуртской
Республике на 2004-2008 годы.
Республиканский заказчик Государственный комитет Удмуртской
Программы Республики по предпринимательству.
Основная цель Программы Создание условий по формированию системы
малого предпринимательства в Удмуртской
Республике с эффективной структурой,
способной обеспечить конкурентоспособное
развитие, путем реализации правовых,
экономических и организационных решений
органов государственной власти Удмуртской
Республики и органов местного
самоуправления в Удмуртской Республике.
Основные исполнители Государственный комитет Удмуртской
Программы Республики по предпринимательству,
Удмуртский государственный фонд поддержки
малого предпринимательства, Министерство
международных связей Удмуртской
Республики, Министерство промышленности и
транспорта Удмуртской Республики,
Министерство торговли и бытовых услуг
Удмуртской Республики, Государственный
комитет Удмуртской Республики по науке,
высшему и среднему профессиональному
образованию, Государственный комитет
Удмуртской Республики по труду.
Важнейшие целевые Достижение удельного веса занятых в малом
показатели Программы предпринимательстве Удмуртской Республики
20 % экономически активного населения
региона.
Обеспечение ежегодного темпа роста объема
производства (работ, услуг) малых
предприятий до 10-11 %.
Расширение объемов финансовой поддержки и
финансирование более 5200 проектов
субъектов предпринимательства,
привлечение за счет системы кредитных
гарантий более 900 млн.рублей
внебюджетных ресурсов, создание и
сохранение на профинансированных
предприятиях около 40 тысяч рабочих мест,
при этом налоговые поступления от данных
предприятий составят: в 2004 году - 128
млн.рублей, в 2005 году - 190 млн.рублей,
в 2006 году - 255 млн.рублей, в 2007 году
- 318 млн.рублей, в 2008 году - 383
млн.рублей.
Срок реализации Программы 2004-2008 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 282,855 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики
всего (млн.руб.), 36,165
из них по годам:
2004 г. 5,400
2005 г. 5,820
2006 г. 6,900
2007 г. 8,475
2008 г. 9,570
- внебюджетных источников
всего (млн.руб.), 246,690
из них по годам:
2004 г. 34,820
2005 г. 36,730
2006 г. 46,536
2007 г. 57,874
2008 г. 70,730
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 15,0 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу "Создание
республиканской автоматизированной библиотечно-информационной
сети - РАБИС" на 2002-2004 годы
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Создание республиканской
автоматизированной
библиотечно-информационной сети - РАБИС"
на 2002-2004 годы.
Республиканский заказчик Министерство культуры Удмуртской
Программы Республики.
Основная цель Программы Обеспечение свободного и широкого
доступа всех категорий пользователей к
библиотечно-информационным ресурсам
Удмуртии, России и мирового общества.
Основные исполнители Национальная библиотека Удмуртской
Программы Республики, Республиканская библиотека
для слепых, Республиканская библиотека
для детей и юношества, центральные
библиотеки городов и районов республики.
Важнейшие целевые Создание республиканской библиотечной
показатели Программы телекоммуникационной, программной и
информационной инфраструктуры для
формирования единого
информационно-библиотечного пространства
как основы для обеспечения взаимодействия
библиотек.
Интеграция в российский и международный
информационный обмен.
Срок реализации Программы 2002-2004 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 5,246 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики
всего (млн.руб.), 2,488
из них по годам:
2003 г. 1,486
2004 г. 1,002
- федерального бюджета
всего (млн.руб.), 2,464
из них по годам:
2002 г. 0,1
2003 г. 1,412
2004 г. 0,952
- внебюджетных источников
всего, 0,294
из них по годам:
2002 г. 0,144
2003 г. 0,1
2004 г. 0,05
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 0,245 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу развития сети
эфирного радиовещания в Удмуртской Республике
на 2003-2004 годы
Наименование Программы Республиканская целевая программа
развития сети эфирного радиовещания в
Удмуртской Республике на 2003-2004 годы.
Республиканский заказчик Министерство топлива, энергетики и связи
Программы Удмуртской Республики.
Основная цель Программы Восстановление системы информационного
обеспечения сельского населения
радиопрограммами местного,
республиканского и центрального вещания.
Создание единого информационного
пространства Удмуртской Республики к 2005
году.
Основные исполнители Министерство топлива, энергетики и связи
Программы Удмуртской Республики, Министерство
печати и информации Удмуртской
Республики, государственное унитарное
предприятие Телерадиовещательная компания
"Удмуртия", ОАО "Ижевский радиозавод",
ООО "ИжСвязьПроект".
Важнейшие целевые Интеграция районных сетей радиовещания в
показатели Программы единое информационное пространство
Удмуртской Республики. Программа позволит
построить региональную систему
информационного обеспечения жителей
Удмуртии и оповещения населения в
чрезвычайных ситуациях.
К концу 2004 года обеспечить охват
республиканским и местным эфирным
радиовещанием 100 % городского и 97 %
сельского населения Удмуртской
Республики.
Срок реализации Программы 2003-2004 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 45,847 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики
всего (млн.руб.), 45,847
из них по годам:
2003 г. 18,391
2004 г. 27,456
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 5,430 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу по предупреждению
распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) "Анти-ВИЧ/СПИД",
на 2004-2008 годы
Наименование Программы Республиканская целевая программа по
предупреждению распространения в
Удмуртской Республике заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции) "Анти-ВИЧ/СПИД",
на 2004-2008 годы.
Республиканский заказчик Министерство здравоохранения Удмуртской
Программы Республики.
Основная цель Программы Ограничение распространения в Удмуртской
Республике заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции), недопущение обвального
роста числа ВИЧ-инфицированных.
Основные исполнители Министерство здравоохранения Удмуртской
Программы Республики, государственное учреждение
здравоохранения "Удмуртский
республиканский центр по профилактике и
борьбе со СПИДом и инфекционными
заболеваниями".
Важнейшие целевые Снижение темпов распространения
показатели Программы ВИЧ-инфекции в Удмуртской Республике,
недопущение обвального роста числа
ВИЧ-инфицированных к 1 января 2009 г.:
число ВИЧ-инфицированных не должно
превысить 3300 человек.
Снижение заболеваемости и смертности
трудоспособного населения Удмуртской
Республики от ВИЧ-инфекции.
Снижение инвалидизации больных с
ВИЧ-инфекцией.
Проведение научных и клинических
исследований в области предупреждения
распространения ВИЧ-инфекции, разработка
новых методов в диагностике и лечении.
Оптимизация использования ресурсов
здравоохранения, материально-технической
базы и кадрового потенциала отрасли.
Срок реализации Программы 2004-2008 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 283,055 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики
всего (млн.руб.), 273,367
из них по годам:
2004 г. 42,178
2005 г. 46,254
2006 г. 58,487
2007 г. 60,409
2008 г. 66,039
- федерального бюджета
всего (млн.руб.), 7,472
из них по годам:
2004 г. 1,494
2005 г. 1,494
2006 г. 1,494
2007 г. 1,494
2008 г. 1,494
- внебюджетных источников
всего (млн.руб.), 2,214
из них по годам:
2004 г. 0,774
2005 г. 0,360
2006 г. 0,360
2007 г. 0,360
2008 г. 0,360
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 11,0 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу
"Вакцинопрофилактика на 2003-2006 годы"
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Вакцинопрофилактика на 2003-2006 годы".
Республиканский заказчик Министерство здравоохранения Удмуртской
Программы Республики.
Основная цель Программы Снижение заболеваемости, инвалидизации и
смертности населения Удмуртской
Республики, обеспечение стабилизации
эпидемиологической ситуации, связанной с
инфекционными заболеваниями, управляемыми
средствами специфической профилактики.
Основные исполнители Министерство здравоохранения Удмуртской
Программы Республики, Центр государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в
Удмуртской Республике, Ижевская
государственная медицинская академия.
Важнейшие целевые Снижение уровня заболеваемости и
показатели Программы смертности от инфекционных болезней, в
том числе случаев заболевания дифтерией,
корью, коклюшем, менингококковой
инфекцией до 1-3 случаев, краснухой до 5
случаев на 100 тысяч населения,
эпидемическим паротитом, вирусным
гепатитом "В" до 10 случаев на 100 тысяч
населения, ликвидация полиомиелита,
предупреждение случаев заболевания
столбняком, синдрома врожденной краснухи
у новорожденных, снижение инвалидности от
перенесенных инфекционных заболеваний.
Срок реализации Программы 2003-2006 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 108,930 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики 43,628 млн.рублей
- федерального бюджета 51,575 млн.рублей
- внебюджетных источников 13,727 млн.рублей
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 2,0 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу "Природно-очаговые
инфекции" на 2001-2004 годы
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Природно-очаговые инфекции" на 2001-2004
годы.
Республиканский заказчик Министерство здравоохранения Удмуртской
Программы Республики.
Основная цель Программы Снижение активности природного очага в
Удмуртии и уменьшение заболеваемости
клещевым энцефалитом, геморрагической
лихорадкой с почечным синдромом,
иксодового клещевого боррелиоза среди
населения и снижение потерь по временной
нетрудоспособности.
Основные исполнители Министерство здравоохранения Удмуртской
Программы Республики, Территориальный фонд
обязательного медицинского страхования,
региональное отделение Фонда социального
страхования Российской Федерации по
Удмуртской Республике, органы местного
самоуправления, Ижевская государственная
медицинская академия, Центр
государственного санитарного
эпидемиологического надзора в Удмуртской
Республике, Республиканская клиническая
инфекционная больница.
Важнейшие целевые Снижение активности природных очагов
показатели Программы клещевого энцефалита, иксодового
клещевого боррелиоза, геморрагической
лихорадки с почечным синдромом и
заболеваемости ими населения за счет
снижения вирусофорности и зараженности
боррелиями клещей, численности и
инфицированности ареновирусами грызунов,
осуществления максимального охвата
населения вакцинацией против клещевого
энцефалита (не менее 20 %), участия в
разработке и внедрения методов
специфической профилактики
геморрагической лихорадки с почечным
синдромом. Внедрение новых технологий в
диагностику и лечение природно-очаговых
инфекций.
Снижение тяжелых форм заболеваний,
летальности, остаточных явлений и
инвалидности после перенесенных
природно-очаговых инфекций.
Срок реализации Программы 2001-2004 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 65,527 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики
всего (млн.руб.), 62,369
из них по годам:
2001 г. 3,432
2002 г. 20,828
2003 г. 19,313
2004 г. 18,796
- Удмуртского
территориального фонда
обязательного
медицинского страхования
всего (млн.руб.),
из них по годам: 1,158
2001 г. 0,297
2002 г. 0,297
2003 г. 0,282
2004 г. 0,282
- регионального отделения
Фонда социального
страхования РФ по
Удмуртской Республике
всего (млн.руб.), 2,000
из них по годам:
2001 г. 0,500
2002 г. 0,500
2003 г. 0,500
2004 г. 0,500
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 3,650 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу
"Туберкулез" на 2001-2004 годы
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Туберкулез" на 2001-2004 годы.
Республиканский заказчик Министерство здравоохранения Удмуртской
Программы Республики.
Основная цель Программы Стабилизация эпидемиологической ситуации
по туберкулезу, предотвращение развития
эпидемии туберкулеза в Удмуртской
Республике.
Основные исполнители Министерство здравоохранения Удмуртской
Программы Республики, Управление Министерства
юстиции России по Удмуртской Республике,
органы местного самоуправления в
Удмуртской Республике.
Важнейшие целевые Улучшение выявления больных туберкулезом
показатели Программы и его осложнений на ранних стадиях,
замедление темпов распространения
туберкулеза на территории Удмуртской
Республики, в том числе в учреждениях
Управления исполнения наказаний
Министерства юстиции России по Удмуртской
Республике. Снижение смертности и
инвалидности от активных форм
туберкулеза. Уменьшение числа больных
туберкулезом, что в свою очередь приведет
к снижению расходов на лечение и
уменьшение потерь трудоспособного
населения.
Срок реализации Программы 2001-2004 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 233,303 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики
всего (млн.руб.), 111,350
из них по годам:
2001 г. 5,000
2002 г. 37,671
2003 г. 32,583
2004 г. 36,096
- федерального бюджета
всего (млн.руб.), 52,757
из них по годам:
2001 г. 14,266
2002 г. 12,842
2003 г. 12,842
2004 г. 12,806
- местных бюджетов
всего (млн.руб.), 69,196
из них по годам:
2001 г. 21,331
2002 г. 16,160
2003 г. 17,645
2004 г. 14,060
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 5,0 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу
"Сахарный диабет" на 2001-2004 годы
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Сахарный диабет" на 2001-2004 годы.
Республиканский заказчик Министерство здравоохранения Удмуртской
Программы Республики.
Основная цель Программы Снижение количества ранних и поздних
осложнений сахарного диабета, снижение
инвалидности и смертности среди больных
сахарным диабетом, повышение качества
жизни больных диабетом.
Основные исполнители Министерство здравоохранения УР, Ижевская
Программы Государственная медицинская академия,
Удмуртский территориальный фонд
обязательного медицинского страхования,
органы местного самоуправления городов и
районов Удмуртской Республики.
Важнейшие целевые Улучшение выявляемости сахарного диабета
показатели Программы и его осложнений на ранних стадиях.
Снижение количества осложнений и
показателей инвалидности и смертности
среди больных диабетом, сокращение сроков
стационарного лечения сахарного диабета и
его осложнений, сокращение расходов на
лечение и реабилитацию больных.
Повышение продолжительности жизни больных
сахарным диабетом. Снижение уровня
перинатальной смертности в группе детей,
родившихся у матерей, больных сахарным
диабетом.
Срок реализации Программы 2001-2004 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 147,806 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики
всего (млн.руб.), 147,586
из них по годам:
2001 г. 45,594
2002 г. 33,997
2003 г. 33,997
2004 г. 33,997
- местных бюджетов
всего (млн.руб.), 0,220
из них по годам:
2001 г. 0,055
2002 г. 0,055
2003 г. 0,055
2004 г. 0,055
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 28,800 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу
"Онкология" на 2003-2006 годы
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Онкология" на 2003-2006 годы.
Республиканский заказчик Министерство здравоохранения Удмуртской
Программы Республики.
Основная цель Программы Снижение смертности, инвалидизации и
трудовых потерь от онкологических
заболеваний.
Основные исполнители Министерство здравоохранения Удмуртской
Программы Республики, Республиканский клинический
онкологический диспансер, кафедра
онкологии Ижевской государственной
медицинской академии, Центр
государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в
Удмуртской Республике, Министерство
строительства, архитектуры и жилищной
политики Удмуртской Республики,
Удмуртский территориальный фонд
обязательного медицинского страхования,
1-я Республиканская клиническая больница,
Республиканская детская клиническая
больница.
Важнейшие целевые Создание современной
показатели Программы материально-технической базы
онкологической службы Удмуртской
Республики.
Разработка и внедрение современных
методов диагностики и лечения
злокачественных заболеваний.
Снижение смертности от злокачественных
новообразований на 5 процентов.
Снижение первичного выхода на
инвалидность на 1,5-2 процента.
Увеличение выживаемости больных
гемобластозами до 50 процентов.
Увеличение выживаемости детей, больных
гемобластозами, до 80 процентов.
Срок реализации Программы 2003-2006 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 300,100 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики
всего (млн.руб.), 215,300
из них по годам:
2003 г. 61,550
2004 г. 84,550
2005 г. 54,400
2006 г. 14,800
- внебюджетных источников
всего (млн.руб.), 84,800
из них по годам:
2003 г. 21,200
2004 г. 21,200
2005 г. 21,200
2006 г. 21,200
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 1,800 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу "Патриотическое
воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на
территории Удмуртской Республики, на 2003-2005 годы"
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Патриотическое воспитание граждан
Российской Федерации, проживающих на
территории Удмуртской Республики, на
2003-2005 годы".
Республиканский заказчик Государственный комитет Удмуртской
Программы Республики по делам молодежи.
Основная цель Программы Развитие системы патриотического
воспитания граждан Российской Федерации,
проживающих на территории Удмуртской
Республики, способной на основе
формирования патриотических чувств и
сознания обеспечить решение задач по
консолидации общества, поддержанию
общественной и экономической
стабильности, упрочению единства и дружбы
народов Удмуртской Республики.
Основные исполнители Органы государственной власти Удмуртской
Программы Республики.
Важнейшие целевые Создание системы патриотического
показатели Программы воспитания граждан Российской Федерации,
проживающих на территории Удмуртской
Республики.
Создание условий, способствующих
формированию стремления молодежи к службе
в Вооруженных силах Российской Федерации.
Формирование потребности граждан
участвовать в делах государства,
сохранять и развивать его славные боевые
и трудовые традиции.
Срок реализации Программы 2003-2005 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 33,615 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики
всего (млн.руб.), 33,015
из них по годам:
2003 г. 13,003
2004 г. 9,278
2005 г. 10,734
- федерального бюджета
всего (млн.руб.), 0,6
из них по годам:
2004 г. 0,6
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 1,860 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу
"Молодежь Удмуртии" на 2004-2008 годы
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Молодежь Удмуртии" на 2004-2008 годы.
Республиканский заказчик Государственный комитет Удмуртской
Программы Республики по делам молодежи.
Основная цель Программы Создание и развитие
социально-экономических, политических,
организационных и правовых условий для
реализации молодежью социальных функций.
Основные исполнители Государственный комитет Удмуртской
Программы Республики по делам молодежи,
Министерство внутренних дел Удмуртской
Республики, Министерство народного
образования Удмуртской Республики,
Министерство здравоохранения Удмуртской
Республики, Министерство социальной
защиты населения Удмуртской Республики,
Министерство культуры Удмуртской
Республики, Государственный комитет
Удмуртской Республики по труду,
Государственный комитет Удмуртской
Республики по науке, высшему и среднему
профессиональному образованию,
Государственный комитет Удмуртской
Республики по физической культуре и
спорту, Государственный комитет
Удмуртской Республики по
предпринимательству.
Важнейшие целевые Развитие системы работы с детьми и
показатели Программы подростками по месту жительства,
обеспечение функционирования не менее 140
клубов, центров по месту жительства.
Организация ежегодно до 15,0 тысячи
временных рабочих мест для подростков и
молодежи.
Обеспечение получения жилищных кредитов
молодыми семьями в объеме не менее 30 %
от общей суммы, выделяемой из
республиканского бюджета на жилищное
кредитование.
Срок реализации Программы 2004-2008 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 67,042 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики
всего (млн.руб.), 67,042
из них по годам:
2004 г. 10,956
2005 г. 12,043
2006 г. 13,179
2007 г. 14,816
2008 г. 16,048
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 17,240 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу "Развитие
лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики
на 2003-2005 годы"
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Развитие лесопромышленного комплекса
Удмуртской Республики на 2003-2005 годы".
Республиканский заказчик Министерство промышленности и транспорта
Программы Удмуртской Республики.
Основная цель Программы Обеспечение устойчивой работы
лесопромышленного комплекса Удмуртской
Республики на основе роста объемов
производства продукции, удовлетворения
потребностей рынка в высококачественной и
конкурентоспособной продукции,
рационального использования лесного
потенциала.
Основные исполнители Министерство промышленности и транспорта
Программы Удмуртской Республики, администрации
городов и районов Удмуртской Республики,
предприятия лесопромышленного комплекса
Удмуртской Республики.
Важнейшие целевые Увеличение объемов производства
показатели Программы предприятий лесопромышленного комплекса
Удмуртской Республики в 2005 году по
сравнению с 2001 годом в 1,5 раза.
Увеличение прибыли предприятий
лесопромышленного комплекса в 2005 году
до 130 млн.рублей при рентабельности
отдельных видов производства до 10-15 %.
Создание более 1200 новых рабочих мест и,
соответственно, ослабление социальной
напряженности в лесных поселках.
Срок реализации Программы 2003-2005 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 930,0 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики
всего (млн.руб.), 119,4
из них по годам:
2004 г. 68,7
2005 г. 50,7
- федерального бюджета
всего (млн.руб.), 0,9
из них по годам:
2003 г. 0,2
2004 г. 0,3
2005 г. 0,4
- внебюджетных источников
всего (млн.руб.), 702,3
из них по годам:
2003 г. 134,9
2004 г. 203,1
2005 г. 364,3
- собственных средств
предприятий
всего (млн.руб.) 107,4
из них по годам:
2003 г. 38,6
2004 г. 32,5
2005 г. 36,3
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 15,0 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу
"Развитие единой образовательной информационной среды
в Удмуртской Республике на 2003-2004 годы"
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Развитие единой образовательной
информационной среды в Удмуртской
Республике на 2003-2004 годы".
Республиканский заказчик Государственный комитет Удмуртской
Программы Республики по науке, высшему и среднему
профессиональному образованию,
Министерство народного образования
Удмуртской Республики.
Основная цель Программы Создание в Удмуртской Республике единой
информационной образовательной среды как
составной части единого образовательного
пространства Российской Федерации и
ключевого фактора повышения
конкурентоспособности региона и
обеспечивающей:
- повышение доступности и качества всех
уровней образования;
- формирование научно-педагогического
кадрового корпуса, владеющего
инновационными и информационными
технологиями;
- создание условий для поэтапного
перехода к новому уровню качества
образования на основе информационных
технологий.
Основные исполнители Удмуртский государственный университет,
Программы Ижевский государственный технический
университет, Физико-технический институт
Уральского отделения Российской академии
наук, Институт усовершенствования
учителей Удмуртской Республики.
Важнейшие целевые Создание, апробация и ввод в эксплуатацию
показатели Программы единой образовательной информационной
среды Удмуртской Республики. Создание
сети ресурсных центров, обеспечивающих
информационную и научно-методическую
поддержку учебного процесса, обслуживание
аппаратно-программных средств, оказание
консультационных услуг.
Создание условий для повышения качества
образования в Удмуртской Республике за
счет эффективного использования
современных информационных технологий.
Доведение числа компьютеров в
общеобразовательных учреждениях до
соотношения: не менее одного компьютера
на 80 учащихся.
Срок реализации Программы 2003-2004 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 40,0 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики 20,0 млн.рублей
- федерального бюджета 20,0 млн. рублей
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 1,900 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу
"Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)"
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)".
Республиканский заказчик Министерство топлива, энергетики и связи
Программы Удмуртской Республики.
Основная цель Программы Повышение эффективности и качества
государственного управления и местного
самоуправления, функционирования
экономики и социальной сферы за счет
внедрения и массового распространения
информационных и коммуникационных
технологий.
Основные исполнители Министерства, государственные комитеты,
Программы ведомства Удмуртской Республики,
Администрация Президента и Правительства
Удмуртской Республики, Аппарат
Государственного Совета Удмуртской
Республики.
Важнейшие целевые Повышение эффективности государственного
показатели Программы управления и развитие экономики за счет
активизации внедрения и повышения
результативности использования
информационных и коммуникационных
технологий.
Интеграция информационных ресурсов
Удмуртской Республики, необходимых для
управления социально-экономическими
процессами и развития Удмуртской
Республики.
Повышение информационной открытости
органов государственной власти и органов
местного самоуправления, эффективности их
взаимодействия с гражданами и
организациями, качества оказываемых им
услуг.
Повышение качества образования за счет
использования информационных и
коммуникационных технологий.
Информационная и интеллектуальная
поддержка принятия решений органами
государственной власти Удмуртской
Республики и органами местного
самоуправления.
Создание
информационно-телекоммуникационной и
организационной инфраструктуры в
Удмуртской Республике, обеспечивающей
эффективное формирование, использование
информационных ресурсов и реализацию
принципа возвратности вкладываемых
средств.
Срок реализации Программы 2003-2010 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 827,120 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики 253,722
- федерального бюджета 491,484
- внебюджетных источников 81,914
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 3,500 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу улучшения условий
и охраны труда на 2002-2005 годы
Наименование Программы Республиканская целевая программа
улучшения условий и охраны труда на
2002-2005 годы.
Республиканский заказчик Государственный комитет Удмуртской
Программы Республики по труду.
Основная цель Программы Сохранение жизни и здоровья работников в
процессе трудовой деятельности.
Основные исполнители Государственный комитет Удмуртской
Программы Республики по труду, органы
исполнительной власти Удмуртской
Республики, органы местного
самоуправления в Удмуртской Республике,
Государственная инспекция труда в
Удмуртской Республике, Центр
государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в
Удмуртской Республике, Региональное
отделение Фонда социального страхования
Российской Федерации по Удмуртской
Республике.
Важнейшие целевые Предупреждение и снижение
показатели Программы производственного травматизма,
профессиональной и общей заболеваемости,
улучшение условий труда, социальная
защита пострадавших от несчастных случаев
на производстве и профессиональных
заболеваний, повышение уровня
государственного управления охраной
труда.
Срок реализации Программы 2002-2005 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 41,823 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики
всего (млн.руб.), 20,303
из них по годам:
2002 г. 0,500
2003 г. 7,735
2004 г. 5,894
2005 г. 6,174
- федерального бюджета
всего (млн.руб.), 0,600
из них по годам:
2003 г. 0,600
- внебюджетных источников
всего (млн.руб.), 20,920
из них по годам:
2002 г. 3,670
2003 г. 4,560
2004 г. 5,775
2005 г. 6,915
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 0,400 млн.рублей.
Аннотация
на Республиканскую целевую программу "О развитии
промышленного сектора уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской
Республике и содействии трудовой занятости осужденных
на период с 2002 по 2006 годы"
Наименование Программы Республиканская целевая программа "О
развитии промышленного сектора
уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции Российской Федерации
по Удмуртской Республике и содействии
трудовой занятости осужденных на период с
2002 по 2006 годы".
Республиканский заказчик Правительство Удмуртской Республики.
Программы
Основная цель Программы Создание необходимых условий для
обеспечения трудовой занятости осужденных
и улучшение экономических показателей их
трудового использования в учреждениях
уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции Российской Федерации
по Удмуртской Республике.
Экономия бюджетных ассигнований за счет
самообеспечения уголовно-исполнительной
системы продуктами питания, вещевым
имуществом и иной продукцией,
изготавливаемой собственными
предприятиями.
Использование потенциала
уголовно-исполнительной системы в
изготовлении продукции для нужд
Удмуртской Республики.
Основные исполнители Управление исполнения наказаний
Программы Министерства юстиции Российской Федерации
по Удмуртской Республике.
Важнейшие целевые Увеличение объема выпуска продукции до
показатели Программы 1271,0 млн.руб.
Создание 1133 рабочих мест на
предприятиях учреждений.
Устойчивое функционирование промышленного
сектора уголовно-исполнительной системы
в условиях рыночной экономики.
Создание условий для повышения социальной
защиты сотрудников
уголовно-исполнительной системы.
Срок реализации Программы 2002-2006 годы.
Объемы финансирования
Программы:
Общая стоимость Программы, 104,9 млн.рублей.
в том числе за счет
средств:
- бюджета Удмуртской
Республики
всего (млн.руб.), 14,900
из них по годам:
2002 г. 7,160
2003 г. 3,189
2004 г. 2,151
2005 г. 1,399
2006 г. 1,001
- федерального бюджета
всего (млн.руб.), 52,772
из них по годам:
2002 г. 14,710
2003 г. 10,772
2004 г. 9,722
2005 г. 8,969
2006 г. 8,599
- внебюджетных источников
всего (млн.руб.), 37,224
из них по годам:
2002 г. 21,586
2003 г. 7,440
2004 г. 4,169
2005 г. 2,339
2006 г. 1,690
В бюджете Удмуртской Республики на 2004 год предусмотрено на
реализацию данной Программы 0,700 млн.рублей.
Таблица 5.2
Перечень
Республиканских целевых программ, реализуемых
на территории Удмуртской Республики в 2003 году
(по состоянию на 1 октября 2003 года)
| N п/п |
Наименование Программ |
Предус- мотрено бюджетом УР в 2003 году, тыс.руб. |
Получено из бюджета УР в 2003 году, тыс.руб. |
% испол- нения |
Выполненные мероприятия |
| 1. | "Комплексные меры борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в Удмуртской Республике на 2001-2003 годы" |
10000,0 | 4281,0 | 42,8 | Приобретена спецтехника для МВД. Капитальный ремонт здания, приобретение медикаментов, мебели |
| 2. |
Программа по укреплению правопорядка и борьбе с преступностью в Удмуртской Республике на 2002-2004 годы |
3000,0 | 1880,0 | 62,7 | Совершенствование информационной сети МВД УР - приобретение ПЭВМ - 3 шт. Приобретение компьютерной техники - сервер. Приобретение пультов оперативной связи - 2 шт. |
| 3. |
"Жилище" на период до 2005 года |
118000,0 | 66700,0 | 56,5 | Фондом Правительства УР по развитию жилищного строительства выдано 484 заемщикам 53,1 млн.руб. жилищных кредитных средств, в том числе 34,2 млн.руб. получили 164 молодые семьи |
| 4. |
"Газификация Удмуртской Республики на период до 2004 года" |
90000,0 | 59469,0 | 66,1 | Введено в эксплуатацию 152,4 км газовых сетей и газифицировано 2511 квартир |
| 5. | "Туберкулез" на 2001-2004 годы |
5500,0 | 2546,0 | 46,3 | Приобретение диагностических и дезинфицирующих средств, спецавтотранспорта. Обеспечение противотуберкулезными препаратами, приобретен компьютерный комплекс |
| 6. |
"Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов в Удмуртской Республике на 2002-2004 годы" |
5000,0 | 2704,0 | 54,1 | Проведена 15-я республиканская конференция фермеров УР. Прошло обучение 16 глав крестьянских (фермерских) хозяйств по 72-часовой программе. Внедрение новых технологий (крестьянские хозяйства "Заречное", "Шеп"), приобретение ГСМ |
| 7. |
"Развитие льняного комплекса Удмуртской Республики на 2002-2006 годы" |
11000,0 | 10900,0 | 99,1 | Приобретены удобрения, средства защиты растений. Проведено 8 кустовых семинаров-совещаний с начальниками сельхозуправлений, руководителями и агрономами хозяйств. Посеяно льна на площади 12,0 тыс.га |
| 8. |
"Корма" на 2003-2006 годы |
11500,0 | 6500,0 | 56,5 | Получены минеральные удобрения - аммиачная селитра |
| 9. |
"Развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации в Удмуртской Республике на 2003-2006 годы" |
500,0 | 300,0 | 60,0 | Приобретение оргтехники |
| 10. |
"Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Удмуртской Республики" на 2003-2006 годы |
11500,0 | 7000,0 | 60,9 | Укрепление материально-технической базы аграрных образовательных учреждений. Проведена аккредитация учебных заведений |
| 11. | "Сохранение плодородия почв Удмуртской Республики на 2002-2005 годы" |
51000,0 | 35450,0 | 69,5 | Создание противоэрозионных лесных насаждений на площади 119 га, уход за ними на площади 345 га. Создание лесных культур на землях сельскохозяйственного назначения - 681 га и уход за ними на площади 2670 га. Проведены работы по известкованию на площади 5,5 тыс.га, фосфоритованию - 1,4 тыс.га. Приобретены минеральные удобрения - аммиачная селитра - 4,2 тыс.тонн |
| 12. | "Развитие страхового рынка Удмуртской Республики в 2001-2003 годах" |
660,0 | 304,0 | 46,1 | Учебно-методическое и научное обеспечение страхового рынка (проведение семинаров с привлечением специалистов в области страхования, подготовка к изданию справочно-методического пособия по страхованию) |
| 13. |
"Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Удмуртской Республике на 2002-2007 годы" |
8000,0 | 3300,0 | 41,3 | Работа по завершению создания планов в масштабе 1:2000, 1:5000 на г.Глазов для картографического, геодезического и землеустроительного обеспечения земельной реформы. Описание границ Удмуртского кадастрового округа с Кировским, Татарским, Башкирским и Пермским кадастровыми округами |
| 14. |
"Развитие и укрепление материально- технической базы государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики на 2003-2005 годы" |
2200,0 | 1840,0 | 83,6 | Приобретение специального ветеринарного транспорта (ДУК) и диагностического лабораторного оборудования |
| 15. | "Обеспечение населения Удмуртской Республики питьевой водой" на 2001-2010 годы |
400,0 | |||
| 16. |
Государственная программа поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2000-2003 годы |
2090,0 | 1359,0 | 65,0 | Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства: профинансировано 147 проектов, из них 24,2 млн.рублей - кредиты на 139 проектов и 5,1 млн.рублей - на лизинговые операции по 8 проектам; информационное обеспечение малого предпринимательства |
| 17. |
"Память Удмуртии" - формирование и сохранение единого национального фонда печатных памятников культуры Удмуртской Республики на 2001-2003 годы |
700,0 | 455,0 | 65,0 | Комплектование национального фонда, переплет национального фонда, оплата творческого заказа Союзу писателей, приобретение оборудования |
| 18. |
"Сохранение историко-культурного наследия народа Удмуртской Республики на 2001-2003 годы" |
530,0 | 370,0 | 69,8 | Приобретена оргтехника и расходные материалы, начаты работы на аварийных раскопках на разрушающихся памятниках археологии, реставрация памятника "Казенный дом N 30" (Дом Лятушевича) |
| 19. |
"Создание республиканской автоматизированной библиотечно- информационной сети - РАБИС" на 2002-2004 годы |
250,0 | 250,0 | 100,0 | Приобретение компьютерного оборудования |
| 20. | "Сахарный диабет" на 2001-2004 годы |
32000,0 | 20465,0 | 64,0 | Приобретение инсулинов и других сахароснижающих препаратов |
| 21. | "Анти-ВИЧ/СПИД на 2000-2003 годы |
12500,0 | 8584,0 | 68,7 | Приобретение оборудования для диагностики, тест-систем, мебели |
| 22. |
"Здоровье матери и ребенка" на 2002-2004 годы |
4000,0 | 1920,0 | 48,0 | Приобретение брошюр, медикаментов для больных ДЦП, медицинского оборудования |
| 23. |
"Вакцинопрофилактика на 2003-2006 годы" |
2200,0 | 1512,0 | 68,7 | Приобретение вакцин |
| 24. |
"Онкология" на 2003-2006 годы |
2000,0 | 1250,0 | 62,5 | Строительство республиканского онкологического центра в г.Ижевске (3-я очередь), приобретение медикаментов |
| 25. |
"Природно-очаговые инфекции" на 2001-2004 годы |
4000,0 | 2948,0 | 73,7 | Приобретение детской противоклещевой вакцины, гамма-глобулина, противовирусных препаратов |
| 26. |
"Молодежь Удмуртии" на 2001-2003 годы |
15267,0 | 10403,6 | 68,1 | Проведена паспортизация клубов, центров и социальных служб для подростков и молодежи. Общее количество участников в республиканских мероприятиях (семинары, акции, консультации, лекции, групповая работа), проведенных социальными службами, составило около 70,6 тыс.человек |
| 27. |
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2003-2005 годы" |
2050,0 | 808,0 | 39,4 | Проведено 3 соревнования по военно-спортивному многоборью в рамках республиканской спартакиады среди военно-патриотических клубов. Проведены 4 экскурсии "Становление государственности Удмуртии: этапы и пути развития" |
| 28. |
"Дети-инвалиды" на 2003-2004 годы |
2000,0 | 1500,0 | 75,0 | Оказана материальная помощь семьям, направляющим своих детей на длительное лечение за пределы республики. Организованы оздоровительные смены в санатории "Ласточка" для 55 детей, больных сахарным диабетом и бронхиальной астмой. Ведется реконструкция канализационно-насосной станции в доме-интернате для детей-инвалидов пос.Канифольный Якшур-Бодьинского р-на |
| 29. | "О развитии промышленного сектора уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике и содействии трудовой занятости осужденных на период с 2002 по 2006 годы" |
700,0 | 455,0 | 65,0 | Производство комплектов кабельных барабанов, специзделий "Егоза", швейных изделий. Создано 34 рабочих места для трудоустройства осужденных |
| 30. | Программа улучшения условий и охраны труда на 2002-2005 годы |
500,0 | 50,0 | 10,0 | Проведено республиканское совещание по охране труда. Обучено по охране труда 3670 чел. |
| 31. |
"Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)" |
1500,0 | 790,0 | 52,7 | Создание WEB-сервера "Официальное представительство Удмуртской Республики в сети Интернет" |
| 32. | "Развитие единой образовательной информационной среды в Удмуртской Республике на 2003-2004 годы" |
2000,0 | 1700,0 | 85,0 | Подготовка сельских учителей по 72-часовой программе. Создание электронных учебных средств |
| Итого: | 412547,0 | 257993,6 | 62,5 |
6. Перечень Федеральных программ, реализуемых
на территории Удмуртской Республики
Таблица 6.1
Информация
о ходе реализации Федеральных целевых программ
на территории Удмуртской Республики в 2003 году
(по состоянию на 1 октября 2003 года)
| N п/п |
Наименование Программ |
Предус- мотрено бюджетом РФ в 2003 году, тыс.руб. |
Получено из бюджета РФ в 2003 году, тыс.руб. |
% ис- пол- нения |
Выполненные мероприятия |
| 1. |
Программа "Дети России" на 2003-2006 годы |
12170,0 | 8670,0 | 71,2 | |
|
Подпрограмма "Дети-сироты" на 2003-2006 годы, в т.ч.: |
3000,0 | 2500,0 | 83,3 | ||
| Детский дом (банно-прачечный комплекс), г.Ижевск |
1000,0 | 1000,0 | 100,0 | Выполнены земляные работы, заложен фундамент под баню-прачечную |
|
| Детский дом N 3 (реконструкция мастерских), г.Глазов |
1000,0 | 1000,0 | 100,0 | Заложен фундамент, возведены стены 2-х этажей, выполнены междуэтажные перекрытия мастерских и спортивного зала |
|
| Детский дом (реконструкция), п.Балезино |
1000,0 | 500,0 | 50,0 | Утепление стен детского дома, реконструкция крыши гаража |
|
|
Подпрограмма "Дети-инвалиды" на 2003-2006 годы, в т.ч.: |
7780,0 | 4780,0 | 61,4 | ||
| Дом-интернат для детей-инвалидов (инженерные коммуникации), пос.Канифольный, Якшур-Бодьинский район |
7000,0 | 4000,0 | 57,1 | Установлены металлический кессон в канализационно-насосной станции и тельфер для подъема насосов, заменено оборудование и и электросиловая проводка, выполнена вентиляция. В отделении реабилитации ведется перепланировка помещений, проводится замена оконных блоков |
|
| Прочие мероприятия | 780,0 | 780,0 | 100,0 | Приобретен автомобиль УАЗ для Глазовского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, для детского дома в поселке Канифольный поставлено реабилитационное оборудование |
|
|
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003-2006 годы |
1260,0 | 1260,0 | 100,0 | Приобретена мини-пекарня для социального приюта г.Ижевска, мини-прачечная для Республиканского социально- реабилитационного центра. Организация профилактических и праздничных мероприятий для детей из неблагополучных и малообеспеченных семей |
|
| Подпрограмма "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев" |
130,0 | 130,0 | 100,0 | Санаторно-курортное лечение и летнее оздоровление детей |
|
| 2. |
Федеральная программа развития образования, в т.ч.: |
54000,0 | 51500,0 | 95,4 | |
| Удмуртский государственный университет (учебно-научная библиотека), г.Ижевск |
5000,0 | 2500,0 | 50,0 | Работа на "нулевом" уровне по строительству библиотеки УдГУ |
|
| Ижевский государственный технический университет (учебно- лабораторный корпус) |
5000,0 | 5000,0 | 100,0 | Строительство учебно-лабораторного корпуса Ижевского государственного технического университета |
|
| Глазовский государственный педагогический институт (учебно- лабораторный корпус, 1 очередь) |
14500,0 | 14500,0 | 100,0 | Введен в строй учебно-лабораторный корпус Глазовского педагогического института |
|
| Профессиональное училище N 34 (учебно- производственные мастерские), с.Сюмси |
1000,0 | 1000,0 | 100,0 | Выполнены работы по кровле учебно- производственных мастерских |
|
| Капитальный ремонт профессиональных училищ |
22000,0 | 22000,0 | 100,0 | Проведение капитального ремонта профессиональных училищ |
|
| Приобретение оборудования |
6500,0 | 6500,0 | 100,0 | ||
| 3. |
Программа "Развитие единой образовательной информационной среды" на 2001-2005 годы |
2500,0 | 500,0 | 20,0 | Подготовка сельских учителей по 72-часовой программе. Создание электронных учебных средств |
| 4. |
Программа "Социальная поддержка инвалидов" на 2000-2005 годы, в т.ч.: |
2300,0 | 2300,0 | 100,0 | |
| Ижевское протезно- ортопедическое предприятие (здание медицинского отдела и стационара) |
2000,0 | 2000,0 | 100,0 | На строительстве здания медицинского отдела и стационара сложного протезирования Ижевского протезно- ортопедического предприятия выполнена кровля, проведена вертикальная планировка, выполнено устройство фундамента трансформаторной подстанции |
|
| Прочие мероприятия | 300,0 | 300,0 | 100,0 | Приобретены стендотренажеры для стационара сложного протезирования Ижевского протезно- ортопедического предприятия |
|
| 5. |
Программа "Старшее поколение" на 2002-2004 годы |
||||
| 6. |
Программа "Культура России" на 2001-2005 годы, в т.ч.: |
17200,0 | 15800,0 | 91,9 | |
| Комплекс цирка и гостиницы в г.Ижевске |
15000,0 | 15000,0 | 100,0 | Введена 1 очередь пускового комплекса (зрительный зал, часть помещений административно- хозяйственного блока "В"), продолжаются работы по завершению административно- хозяйственного блока |
|
| Прочие мероприятия | 2200,0 | 800,0 | 36,4 | Микрофильмирование газеты "Удмурт дунне", ретроконверсия национального краеведческого каталога, комплектование библиотечного фонда |
|
| 7. |
Программа "Молодежь России" на 2001-2005 годы, в т.ч.: |
1500,0 | 1500,0 | 100,0 | |
|
Подпрограмма "Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации" на 2002-2005 годы, в т.ч.: |
1500,0 | 1500,0 | 100,0 | ||
| Лыжный комплекс Г.А.Кулаковой, г.Ижевск |
1500,0 | 1500,0 | 100,0 | Выполнен монтаж освещения на лыжероллерной трассе |
|
| 8. |
Программа "Жилище" на 2002-2010 годы, в т.ч.: |
49430,0 | 31980,0 | 64,7 | |
|
Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно- коммунального комплекса Российской Федерации" |
3500,0 | 2100,0 | 60,0 | ||
| Водопровод (расширение и реконструкция), г.Ижевск |
1500,0 | 400,0 | 26,7 | Ведутся работы на хлораторной и насосной станции 2 подъема. Хлораторная - кладка стен, перемычек, установка панелей наружных стен, оконных блоков, наружных дверных блоков, монтаж площадок. На насосной станции ведется монтаж технического и электротехнического оборудования |
|
| Канализация (расширение и реконструкция), г.Ижевск |
2000,0 | 1700,0 | 85,0 | ГКНС-3. Монтаж технологического оборудования, восстановление канализации, перекладка трубопроводов от насосной до приемной камеры ОСК |
|
| Подпрограмма "Жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" |
350,0 | 350,0 | 100,0 | Предоставление жилищных субсидий 2 семьям |
|
|
Программа "Государственные жилищные сертификаты" |
20830,0 | 17380,0 | 83,4 | Гражданам, уволенным в запас, выдано 37 сертификатов на сумму 20,8 млн.руб. За 9 месяцев реализовано 29 сертификатов, приобретено 32 квартиры общей площадью 1,9 тыс.кв.метров |
|
|
Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" |
13000,0 | 5900,0 | 45,4 | Ведется строительство жилого дома N 5 в г.Ижевске, м/к "Нагорный" |
|
| Подпрограмма "Обеспечение жильем беженцев и вынужденных переселенцев РФ" |
10100,0 | 4600,0 | 45,5 | Предоставление субсидий - 2,6 млн.руб. (выданы свидетельства на приобретение жилья 11 семьям), приобретение жилья - 2,0 млн.руб. (покупка 3-х квартир) |
|
|
Подпрограмма "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф" |
1650,0 | 1650,0 | 100,0 | Уточнен список получателей жилья на текущий год, планируется приобрести 7 квартир. Средства не израсходованы, идет подбор вариантов жилья |
|
| 9. |
Программа "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов" на 2002-2010 годы, в т.ч: |
2000,0 | 618,0 | 30,9 | |
| Подпрограмма "Возрождение, строительство, реконструкция и реставрация исторических малых и средних городов России в условиях экономической реформы" "Дом Корешева" - памятник архитектуры (1907 г.) (реконструкция под культурно- просветительский центр), г.Сарапул |
2000,0 | 618,0 | 30,9 | Проведение конкурсных торгов на право заключения договора подряда, разработка проектно-сметной документации. Реконструкция чердачного перекрытия и стропильной системы крыши |
|
| 10. |
Программа "Сокращение различий в социально- экономическом развитии регионов РФ на 2002-2010 годы и до 2015 года" |
135000,0 | 98800,0 | 73,2 | Введено в эксплуатаци ю 152,4 км газовых сетей и газифицировано 2511 квартир |
| 11. |
Программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости" на 2002-2007 годы |
1400,0 | 800,0 | 57,1 | Работа по завершению создания планов в масштабе 1:2000, 1:5000 на г.Глазов для картографического, геодезического и землеустроительного обеспечения земельной реформы. Описание границ Удмуртского кадастрового округа с Кировским, Татарским, Башкирским и Пермским кадастровыми округами |
| 12. |
Программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" на 2002-2006 годы, в т.ч.: |
50600,0 | 48400,0 | 95,7 | |
|
Подпрограмма "Анти-ВИЧ/СПИД" |
1000,0 | 1000,0 | 100,0 | Приобретение оборудования для диагностики, тест-систем, мебели |
|
|
Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России" |
15000,0 | 12800,0 | 85,3 | Обеспечение противотуберкулезными препаратами, приобретен компьютерный комплекс |
|
|
Подпрограмма "Сахарный диабет" |
900,0 | 900,0 | 100,0 | Приобретение инсулинов и других сахароснижающих препаратов |
|
|
Подпрограмма "Вакцинопрофилак- тика" |
13700,0 | 13700,0 | 100,0 | Приобретение вакцин | |
|
Подпрограмма "О мерах по развитию онкологической помощи населению РФ", в т.ч.: |
20000,0 | 20000,0 | 100,0 | ||
| Онкологический центр (3-я очередь), г.Ижевск |
20000,0 | 20000,0 | 100,0 | Строительство республиканского онкологического центра в г.Ижевске (3-я очередь), приобретение медикаментов |
|
| 13. |
Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы" |
1415,0 | 1415,0 | 100,0 | Приобретена спецтехника для МВД. Капитальный ремонт здания, приобретение медикаментов, мебели |
| 14. |
Программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российский Федерации" |
357420,0 | 203176,0 | 56,8 | Проектирование и строительство объектов социальной сферы в районах хранения химического оружия |
| 15. |
Программа "Экология и природные ресурсы России" на 2002-2010 годы, в т.ч.: |
46900,0 | 35100,0 | 74,8 | |
| Подпрограмма "Леса" | 46700,0 | 34900,0 | 74,7 | Лесовосстановительные работы: посадка лесных культур на площади 3542 га, содействие естественному возобновлению - 1681 га, уход за лесными культурами - 23169 га, работы по защитному лесоразведению - 1224 га |
|
|
Подпрограмма "Возрождение Волги" |
200,0 | 200,0 | 100,0 | Выполнение работ по обследованию гидротехнических сооружений для включения их в Российский регистр гидротехнических сооружений, содержание и эксплуатация Ижевского гидроузла, восстановление гидроузлов в районах республики, строительство 3-й очереди очистных сооружений г.Глазова |
|
| 16. |
Программа "Повышение плодородия почв России" на 2002-2005 годы |
36400,0 | 27770,0 | 76,3 | Создание противоэрозионных лесных насаждений на площади 119 га, уход за ними на площади 345 га. Создание лесных культур на землях сельскохозяйственного назначения - 681 га и уход за ними на площади 2670 га. Проведены работы по известкованию на площади - 5,5 тыс.га, фосфоритованию - 1,4 тыс.га. Приобретены минеральные удобрения - аммиачная селитра - 4,2 тыс.т |
| 17. |
Программа "Реформирование уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы |
8223,0 | 7300,0 | 88,8 | Реконструкция режимных корпусов в городах Ижевске, Глазове, строительство следственного изолятора для женщин на 102 места в г.Сарапуле |
| 18. |
Программа "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе" на 2001-2005 годы |
225,0 | 45,0 | 20,0 | Удмуртским государственным университетом ведутся разработки эффективных государственных мер и механизмов в области формирования у граждан толерантного сознания и поведения, противодействия экстремизму |
| 19. | Программа "Реформирование и развитие оборонно- промышленного комплекса" на 2002-2006 годы |
6300,0 | 3500,0 | 55,6 | Разработан системный проект создания интегрированной структуры ОАО "Корпорация "Ижмаш" и комплексная программа ее работ |
| 20. |
Программа "Национальная технологическая база" на 2002-2006 годы |
2600,0 | 1780,0 | 68,5 | Разработана техническая документация и изготовлена система выталкивания поковок из штампов. Приобретены материалы для модернизации тележки для выкатки кристаллизатора |
| 21. |
Программа "Интеграция науки и высшего образования России" на 2002-2006 годы |
1550,0 | 120,0 | 7,7 | Научно- исследовательские работы ведутся ИжГТУ, УдГУ, ИПМ УО РАН |
| 22. |
Программа "Социальное развитие села до 2010 года" |
24350,0 | 21500,0 | 88,3 | Введено 18,5 км уличных газовых сетей, ведутся работы на 3 объектах водоснабжения. Приобретено жилья - 83,4 кв.м. |
| 23. | Непрограммная часть: |
36500,0 | 9991,5 | 27,4 | |
| Музейно-выставочный комплекс М.Т.Калашникова |
5000,0 | Выполнены общестроительные работы блока А и Б, проложены все подземные коммуникации. Ведутся подготовительные работы по установке витражей и остекления, выполнены электромонтажные и сантехнические работы, тепловой контур. Приступили к отделочным работам |
|||
| Центр госсанэпиднадзора, г.Кизнер |
1500,0 | 1500,0 | 100,0 | Проведены отделочные работы |
|
| Ижевская государственная медицинская академия (учебный корпус) |
1500,0 | 1500,0 | 100,0 | Ведется кирпичная кладка учебного корпуса |
|
| Спортивный стадион г.Камбарка |
9000,0 | 2000,0 | 22,2 | ||
| Стационарный детский оздоровительный лагерь (спальные корпуса, столовая и другие помещения), г.Сарапул |
4000,0 | 4000,0 | 100,0 | Подготовлена проектно-сметная документация, проведена экспертиза, начата реконструкция спальных корпусов |
|
| Сарапульский колледж для инвалидов (реконструкция) |
1000,0 | 991,5 | 99,2 | Проведен монтаж канализации, холодного и горячего водоснабжения, электропроводки, заменены оконные блоки |
|
| Детский дом для детей-инвалидов, с.Б.Уча, Можгинский район |
14500,0 | Выполнены устройство фундамента и кладка стен, ведутся сантехнические работы, устройство пола, внутренние отделочные работы |
|||
| Итого: | 849983,0 | 572565,5 | 67,4 |
Таблица 6.2
Перечень объектов капитального строительства в рамках
Федеральных целевых программ, предполагаемых к реализации
на территории Удмуртской Республики в 2004 году
| N п/п |
Наименование Программы, объекта | Предусмотрено бюджетом РФ, тыс.руб. |
Госзаказчик от Российской Федерации |
|
Программа "Дети России" на 2003-2006 годы |
|||
|
Подпрограмма "Дети-сироты" на 2003-2006 годы, в т.ч.: |
|||
| 1. | Детский дом (банно-прачечный комплекс), г.Ижевск |
4000,0 | Минобразование РФ |
| 2. | Детский дом N 3 (реконструкция мастерских), г.Глазов |
1000,0 | Минобразование РФ |
| 3. | Детский дом (реконструкция), п.Балезино |
5000,0 | Минобразование РФ |
|
Подпрограмма "Дети-инвалиды" на 2003-2006 годы, в т.ч.: |
|||
| 4. | Дом-интернат для детей-инвалидов (инженерные коммуникации), пос.Канифольный, Якшур-Бодьинский район |
3000,0 | Минтруд РФ |
|
Федеральная программа развития образования, в т.ч.: |
|||
| 5. | Удмуртский государственный университет (учебно-научная библиотека), г.Ижевск |
4000,0 | Минобразование РФ |
| 6. | Ижевский государственный технический университет (учебно-лабораторный корпус) |
2000,0 | Минобразование РФ |
| 7. | Профессиональное училище N 34 (учебно-производственные мастерские), с.Сюмси |
12000,0 | Минобразование РФ |
|
Программа "Социальная поддержка инвалидов" на 2000-2005 годы, в т.ч: |
|||
| 8. | Ижевское протезно-ортопедическое предприятие (здание медицинского отдела и стационара) |
2500,0 | Минтруд РФ |
|
Программа "Культура России" на 2001-2005 годы, в т.ч.: |
|||
| 9. | Комплекс цирка и гостиницы в г.Ижевске |
25000,0 | Минкультуры РФ |
| Подпрограмма "Архивы России", в т.ч.: |
|||
| 10. | Центральный государственный архив Удмуртской Республики в г.Ижевске |
1000,0 | Росархив |
|
Программа "Молодежь России" на 2001-2005 годы |
|||
|
Подпрограмма "Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации" на 2002-2005 годы, в т.ч.: |
|||
| 11. | Лыжный комплекс Г.А.Кулаковой, г.Ижевск |
1000,0 | Госкомспорт РФ |
| 12. | Спортивный стадион, г.Камбарка | 6000,0 | Госкомспорт РФ |
|
Программа "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов" на 2002-2010 годы, в т.ч.: |
|||
| 13. | Реконструкция здания историко-культурного музея - заповедника Удмуртской Республики "Иднакар" (памятника архитектуры XIX века) в г.Глазове |
2000,0 | Госстрой РФ |
|
Программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" на 2002-2006 годы |
|||
|
Подпрограмма "О мерах по развитию онкологической помощи населению РФ", в т.ч.: |
|||
| 14. | Онкологический центр (3-я очередь), г.Ижевск |
2000,0 | Минздрав РФ |
|
Программа "Жилище" на 2002-2010 годы |
|||
|
Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации", в т.ч.: |
|||
| 15. | Водопровод (расширение и реконструкция), г.Ижевск |
1000,0 | Госстрой РФ |
| 16. | Канализация (расширение и реконструкция), г.Ижевск |
1500,0 | Госстрой РФ |
| Непрограммная часть: | |||
| 17. | Музейно-выставочный комплекс М.Т.Калашникова |
9000,0 | Российское агентство по обычным вооружениям |
| 18. | Центр госсанэпиднадзора, п.Кизнер | 1000,0 | Минздрав РФ |
| 19. | Ижевская государственная медицинская академия (учебный корпус) |
5000,0 | Минздрав РФ |
| 20. | Стационарный детский оздоровительный лагерь (спальные корпуса, столовая и другие помещения), г.Сарапул |
5000,0 | Минобразование РФ |
| 21. | Сарапульский колледж для инвалидов (реконструкция) |
1000,0 | Минтруд РФ |
| 22. | Детский дом для детей-инвалидов, с.Б.-Уча, Можгинский район |
8000,0 | Минтруд РФ |
| 23. | Спальный корпус в республиканском детском противотуберкулезном санаторий "Юськи" М.-Пургинского р-на |
Минздрав РФ | |
| 24. | Детская больница с поликлиникой в г.Сарапуле |
10000,0 | Минздрав РФ |
| 25. | Терапевтический корпус с поликлиникой в с.Малая Пурга |
10000,0 | Минздрав РФ |
| 26. |
"Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 и до 2015 года) |
181600,0 | Минэкономразвития и торговли РФ |
| Итого: | 303600,0 |
7. Перечень поставок продукции для федеральных нужд
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации представило в Правительство Российской Федерации перечень и объемы поставок продукции для федеральных государственных нужд по укрупненной номенклатуре. Территориальный разрез в данных материалах к прогнозу не разрабатывается, так как в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" заказы размещаются на конкурсной основе, как правило, независимо от расположения поставщиков и потребителей. В конкурсах имеет право принять участие поставщик любого субъекта Российской Федерации.
Производители Удмуртской Республики имеют право принимать и принимают участие в конкурсах на поставки товаров, работ и услуг для федеральных государственных нужд, проводимых государственными заказчиками-получателями бюджетных средств.
Кроме этого, в Удмуртской Республике предприятия-производители принимают активное участие в формировании и исполнении федерального заказа по мобилизационному направлению. В исполнении данного заказа задействованы предприятия практически всех отраслей промышленности Удмуртской Республики.
В целях совершенствования законодательной базы и ликвидации неточностей, допущенных в российском законодательстве, по вопросам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд группой депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации разработан проект Федерального закона "О закупках и поставках продукции для государственных нужд". В настоящее время он направлен на заключение в заинтересованные органы государственной власти, после этого будет вынесен для рассмотрения на заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
8. Перечень поставок продукции для республиканских
нужд (по укрупненной номенклатуре)
тыс.руб.
| 2002 год факт |
2003 год оценка |
2004 год прогноз |
|
| Закупка товаров, работ и услуг, всего | 736122 | 817000 | 923000 |
| Приобретение предметов снабжения и расходных материалов: |
475527 | 499000 | 497000 |
| Медицинские расходы | 141113 | 162000 | 155000 |
| Мягкий инвентарь и обмундирование | 15826 | 18000 | 14000 |
| Продукты питания | 59480 | 68000 | 71000 |
| Оплата специального топлива и ГСМ | 212043 | 204000 | 209000 |
| Прочие расходные материалы и предметы снабжения |
47065 | 47000 | 48000 |
| Оплата услуг связи | 12108 | 11000 | 23000 |
| Оплата коммунальных услуг | 133038 | 183000 | 217000 |
| Прочие текущие расходы | 115449 | 124000 | 186000 |
| Капитальные расходы | 1035195 | 1340000 | 1076000 |
| в том числе капитальное строительство | 916704 | 1190000 | 1000000 |
| Итого | 1771317 | 2157000 | 1999000 |
9. Намечаемые проектировки развития государственного
сектора экономики
Программа в сфере управления государственным имуществом предполагает проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений, управления и распоряжения государственной собственностью, приватизации государственного имущества, банкротства, оценочной деятельности на территории Удмуртской Республики.
В 2004 году органам государственной власти Удмуртской Республики предстоит решать следующие задачи:
1. В сфере управления земельными ресурсами и иной недвижимостью:
- обеспечить поступление в бюджет Удмуртской Республики доходов от аренды, продажи земельных участков;
- обеспечить поступление в бюджет Удмуртской Республики доходов от аренды объектов недвижимого имущества, включая аренду нефтяных скважин;
- завершить полную инвентаризацию недвижимых объектов государственной собственности, обеспечить их учет и государственную регистрацию;
- осуществлять работу по разграничению государственной собственности на землю для обеспечения прав Российской Федерации, Удмуртской Республики и муниципальных образований на земельные участки.
В целях реализации поставленных задач следует осуществлять:
- постоянный контроль за перечислением в бюджет Удмуртской Республики средств от аренды и продажи земельных участков, претензионную и исковую работу по арендным платежам за земельные участки;
- постоянный контроль за перечислением в бюджет Удмуртской Республики средств от аренды недвижимого имущества, регулярность выставления претензий и предъявления исков в суд по арендным платежам недвижимого имущества;
- ведение Реестра государственного имущества Удмуртской Республики, Реестра федерального имущества с выдачей юридическим лицам свидетельств о внесении их имущества в соответствующий реестр. Для ведения указанных реестров в течение года необходимы следующие мероприятия:
- проводить работу по государственной регистрации права собственности Удмуртской Республики на объекты недвижимости в государственном учреждении "Регистрационная палата Удмуртской Республики по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- ежегодно обобщать информацию об объектах недвижимости на основе представляемых карт учета государственного имущества, имеющегося у юридического лица, и перечней объектов недвижимости юридического лица;
- осуществлять контроль за правомерностью распоряжения государственным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
- осуществлять текущую корректировку реестров.
Для реализации задачи по разграничению государственной собственности на землю предстоит осуществить следующие мероприятия:
- сбор сведений о земельных участках, право собственности на которые возникает у Российской Федерации, Удмуртской Республики и муниципальных образований, проверка представляемых сведений на предмет правомерности отнесения земельных участков к собственности Удмуртской Республики;
- согласование сведений о земельных участках с целью исключения оснований для отнесения земельных участков, право собственности на которые возникает у Удмуртской Республики, к федеральной и (или) муниципальной собственности;
- согласование перечней земельных участков, право собственности на которые возникает у Российской Федерации и муниципальных образований в Удмуртской Республике;
- проведение работ по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки в государственном учреждении "Регистрационная палата Удмуртской Республики по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании распоряжений Правительства Российской Федерации о разграничении земельных участков по уровням собственности, а также на основании федеральных законов;
- организацию работы по кадастровому учету земельных участков, право собственности на которые возникает у Удмуртской Республики, для этого необходимо:
- проведение землеустроительных работ при разграничении государственной собственности на землю с определением организации-исполнителя по конкурсу;
- проведение конкурсов по отбору организаций для выполнения землеустроительных работ;
- проведение работ по государственной регистрации права собственности Удмуртской Республики на земельные участки в государственном учреждении "Регистрационная палата Удмуртской Республики по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2. В сфере управления и распоряжения государственным имуществом:
- обеспечить поступления в бюджет Удмуртской Республики доходов от продажи государственного имущества, от реализации пакетов акций, поступления дивидендов, отчислений от части прибыли государственных унитарных предприятий, находящихся в государственной собственности;
- совершенствовать систему контроля за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества;
- осуществлять мероприятия по контролю за соблюдением юридическими лицами и частными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление оценочной деятельности, лицензионных требований и условий; проводить экспертизу отчетов оценщиков при приватизации или ином отчуждении объектов государственной собственности;
- приватизировать государственное имущество Удмуртской Республики путем преобразования государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;
- совершенствовать систему управления государственными пакетами акций;
- повысить эффективность деятельности государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, оптимизировать их количество;
- совершенствовать систему экономического мониторинга и контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и хозяйственных обществ.
В целях реализации поставленных задач следует осуществлять:
- постоянный контроль за перечислением акционерными обществами в бюджет Удмуртской Республики дивидендов по акциям, находящимся в собственности Удмуртской Республики, для чего организовать претензионную и исковую работу по несвоевременно выплачиваемым дивидендам;
- постоянный контроль за перечислением в бюджет Удмуртской Республики отчислений от части прибыли, остающейся в распоряжении государственных унитарных предприятий, созданных Удмуртской Республикой, после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей;
- максимальное вовлечение в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, проведение конкурсов по продаже и сдаче в аренду объектов незавершенного строительства;
- организацию повышения квалификации представителей Удмуртской Республики в органах управления акционерных обществ;
- ежегодный отчет об управлении находящимися в собственности Удмуртской Республики акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права Удмуртской Республики на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");
- постоянный контроль за деятельностью руководителей государственных унитарных предприятий и самих предприятий, для этого необходимо:
- продолжить работу по приведению трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий в соответствие с примерным трудовым договором;
- продолжить проведение проверок учредительных документов государственных унитарных предприятий и завершить приведение их в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;
- ввести для определенного круга государственных унитарных предприятий обязательность проведения ежегодных аудиторских проверок их бухгалтерской отчетности;
- отраслевым органам исполнительной власти проводить анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий, достигнутых ими основных экономических показателей по результатам отчетов и данным проверок контролирующих органов.
3. В сфере развития института банкротства:
- разработать и принять Концепцию управления в сфере несостоятельности (банкротства) организаций;
- в рамках работы с неплатежеспособными предприятиями своевременно выявлять и предотвращать кризисное состояние организаций, имущество (доля, вклад) которых находится в собственности Удмуртской Республики, с использованием систем мониторинга и анализа их финансового состояния.
Для реализации поставленной задачи следует осуществлять:
- контроль и анализ деятельности организаций, имеющих признаки банкротства и тех, к которым применены процедуры банкротства;
- подготовку предложений по неплатежеспособным организациям на рассмотрение комиссии при Правительстве Удмуртской Республики по работе с неплатежеспособными предприятиями;
- подготовку заключений по вопросам неплатежеспособности организаций, подготовку требований кредиторов и процессуальных документов в отношении неплатежеспособных организаций.
По всем направлениям работы предстоит обеспечивать дальнейшую нормативную правовую регламентацию процессов управления государственным имуществом и земельными ресурсами.
В 2004 году ожидается следующий прогноз поступления в бюджет Удмуртской Республики доходов от имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики, или от деятельности государственных организаций в соответствии с бюджетной классификацией, включая прибыль государственных унитарных предприятий, и поступления доходов от продажи государственного имущества в 2004 году:
млн.руб.
| Показатели | Поступления в бюджет УР | ||||
| 2001 год |
2002 год |
2003 год 9 мес. |
2003 год оценка |
2004 год прогноз |
|
| Доходы от использования имущества, находящегося в собственности УР, всего: |
70,9 |
121,5 |
107,76 |
163,5 |
163,9 |
| в том числе: дивиденды по акциям, находящимся в собственности УР |
21,2 |
40,1 |
1,93 |
30,0 |
26,0 |
| доходы, получаемые от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности |
35,9 |
37,4 |
28,81 |
37,5 |
32,3 |
| арендная плата за земли городов и поселков |
13,8 |
44,0 |
77,02 |
96,0 |
105,6 |
| Доходы от части прибыли государственных и унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей |
19,0 |
3,1 |
6,92 |
8,0 |
5,0 |
| Итого: | 89,9 | 124,6 | 114,68 | 171,5 | 168,9 |
На финансирование дефицита бюджета Удмуртской Республики за счет доходов от продажи имущества (акций), находящегося в собственности Удмуртской Республики, в 2002 году направлено 471 млн.рублей, в 2003 году ожидаемые поступления составят 400 млн.рублей. В 2004 году для финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики прогнозируется поступление доходов от продажи имущества и акций в сумме 510 млн.рублей.
10. Ожидаемые результаты реализации Программы
Программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2004 год является завершающим этапом реализации среднесрочной Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2001-2004 годы "Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы" (далее - Программы "Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы").
В соответствии с Программой "Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы" краткосрочные годовые программы социально-экономического развития являются основным инструментом ее реализации, корректируют основные показатели развития Удмуртской Республики, исходя из реальных условий функционирования экономики.
Оценка темпов экономического роста в результате реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2004 год базируется на:
- ожидаемой активизации инвестиционной деятельности за счет собственных и привлеченных средств с учетом снижения связанных с инвестициями административных и налоговых издержек;
- модернизации производства и инфраструктуры экономики с учетом повышения эффективности использования факторов производства;
- повышении конкурентоспособности экономики Удмуртской Республики, освоении новых внешних рынков сбыта продукции.
Формирование инвестиционного климата Удмуртской Республики будет осуществляться за счет:
- оптимизации налоговой нагрузки;
- укрепления финансовой системы;
- развития инфраструктуры экономики;
- стимулирования инновационной активности (деятельности);
- развития малого и среднего бизнеса.
В результате реализации программных мероприятий объем валового регионального продукта (ВРП) на 2004 год составит 100,48 млрд.рублей, что выше показателя, прогнозируемого Программой "Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы".
При сохранении и последовательном увеличении темпов развития экономики Удмуртской Республики объем промышленного производства в 2004 году достигнет 88 млрд.рублей при положительной динамике темпа роста к оценке 2003 года в пределах 13 процентов, что соответствует основным параметрам Программы "Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы".
Рост объема промышленного производства предполагает увеличение экспорта конкурентоспособной продукции, продукции с наибольшей добавленной стоимостью отраслей черной металлургии, машиностроения и металлообработки.
Единая государственная политика в области регулирования цен (тарифов) на энергоносители и реализация программных мероприятий в топливно-энергетическом комплексе будут стимулировать процесс энергосбережения.
Наращивание темпов разработки существующих и ввод в разработку новых месторождений нефти из нераспределенного фонда позволит добыть в 2004 году 8200 тысяч тонн нефти, что предусмотрено Программой "Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы".
В результате постепенного перехода к экономически обоснованной инвестиционной поддержке сельхозтоваропроизводителей ожидаемый объем валовой продукции сельского хозяйства в 2004 году составит 17260 млн.рублей, или 100,5 процента в сопоставимых ценах к уровню 2003 года.
Выше запланированных показателей прогнозируются объемы животноводческой продукции и зерна. Так, производство молока достигнет в 2004 году уровня 605 тыс.тонн, а яиц - 646 млн.штук, что выше показателей, предусмотренных в Программе "Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы", соответственно на 50 тыс.тонн и 100 млн.штук. Это обусловлено ростом поголовья скота и птицы и повышением его продуктивности.
Решающую роль в стабилизации сельскохозяйственного производства сыграли реализация республиканских целевых программ по основным направлениям развития сельского хозяйства и обновление устаревшего парка сельскохозяйственной техники на основе лизинга.
В результате увеличения реальных доходов населения, стабилизации потребительского рынка Удмуртской Республики, который характеризуется высоким уровнем насыщенности товарами, широким ассортиментом товаров и услуг, розничный товарооборот в 2004 году составит 29450 млн.рублей при темпе роста 101 процент. Данный показатель выше уровня, предусмотренного Программой "Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы" на 5080 млн.рублей. В связи с превышением фактических темпов роста объемов продаж в 2001-2003 годах над планируемыми объем розничного товарооборота был скорректирован.
Повышение акцизных ставок в 2000 году на 40 процентов и дальнейшее ежегодное их увеличение на 10-15 процентов послужило причиной значительного снижения реализации крепкой алкогольной продукции. В структуре потребления алкогольных напитков произошел сдвиг в сторону увеличения продаж виноградных вин и пива.
В результате в 2004 году планируется выпуск 2250 тыс.дал алкогольной продукции. Прогнозируется рост объема производства слабоалкогольных напитков и вина.
Обеспечение темпов экономического роста создадут условия для позитивных изменений и в социальной сфере Удмуртской Республики.
Среднемесячная начисленная заработная плата в 2004 году возрастет относительно 2000 года в 2,8 раза при предусмотренном Программой "Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы" росте в 2 раза и составит 4900 рублей. Денежные доходы сложатся в размере 3350 рублей на душу населения, увеличившись к 2000 году в 2,4 раза при запланированном росте в 2,1 раза.
В 2004 году реальные располагаемые денежные доходы возрастут относительно прошлого года на 3 процента.
Произошедшие за последние годы положительные сдвиги в экономике Удмуртской Республики привели к повышению занятости населения, созданию на предприятиях новых рабочих мест. В результате численность безработных и уровень безработицы в Удмуртской Республике удалось не только стабилизировать, но и снизить. К концу 2004 года уровень безработицы составит 1,8 процента от экономически активного населения, что ниже уровня, запланированного Программой "Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы" (2,6 процента).
В связи с изменениями в налоговом законодательстве Российской Федерации, в частности отменой льгот по налогу на прибыль организаций, осуществляющих капитальные вложения в 2002 году, произошло снижение объемов капитальных вложений (до 70 процентов к уровню 2001 года) и подрядных работ (до 82 процентов к уровню 2001 года).
В 2004 году прогнозируется рост объемов инвестиций в основной капитал и подрядных работ на 2 процента к уровню 2003 года. При этом объем инвестиций в основной капитал составит 12,9 млрд.рублей, а объем подрядных работ - 10,0 млрд.рублей.
Ввод жилья в 2004 году составит 360 тыс.кв.м., прогнозируется ввод 360 км газовых сетей, что превышает показатели, предусмотренные Программой "Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы" (350 тыс.кв.м. жилья, 290 км газовых сетей соответственно).
Совокупность макроэкономических показателей, позитивные тенденции экономического роста, реализация программных мероприятий в 2004 году позволят в полном объеме реализовать основные параметры социально-экономического развития, предусмотренные Программой "Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы".
|
<< Статья 2 Статья 2 |
||
|
Содержание Закон УР от 30 декабря 2003 г. N 71-РЗ "О Республиканской программе социально-экономического развития Удмуртской Республики... |