Распоряжение Правительства УР от 26 мая 2003 г. N 391-р О Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при Правительстве Удмуртской Республики

Распоряжение Правительства УР от 26 мая 2003 г. N 391-р

В целях совершенствования организации и контроля за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, координации взаимодействия сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

1. Образовать Комиссию по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при Правительстве Удмуртской Республики.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при Правительстве Удмуртской Республики.

3. Утвердить прилагаемые состав Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при Правительстве Удмуртской Республики и состав рабочих экспертных групп по определению ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Упразднить Комиссию по чрезвычайным ситуациям Правительства Удмуртской Республики и Правительственную комиссию Удмуртской Республики по пожарной безопасности.

5. Признать утратившими силу постановления Правительства Удмуртской Республики согласно прилагаемому перечню.

Председатель Правительства УР

Ю.С.Питкевич

Положение
о Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной
безопасности при Правительстве Удмуртской Республики
(утв. распоряжением Правительства УР от 26 мая 2003 г. N 391-р)

1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при Правительстве Удмуртской Республики (далее - Комиссия) является постоянно действующим координирующим органом Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - УТП РСЧС) и предназначена для организации и контроля выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечению пожарной безопасности, уменьшению ущерба от них, координации деятельности по этим вопросам территориальных и функциональных звеньев УТП РСЧС на территории Удмуртской Республики.

2. Основными задачами Комиссии являются:

организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций и пожаров;

обеспечение готовности органов управления сил и средств УТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности подвижного и стационарного пунктов управления УТП РСЧС;

организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

участие в разработке территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

организация работы по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов;

взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, военными комиссариатами, командованием воинских частей и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности. В случае необходимости принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи субъектам Российской Федерации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций территориального уровня. При необходимости выделение сил и средств для ликвидации локальных и местных чрезвычайных ситуаций;

планирование и организация эвакуации, размещения и жизнеобеспечения населения, отселяемого из района возникновения чрезвычайных ситуаций населения, и организация возвращения гражданских организаций после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

организация подготовки населения, должностных лиц, территориальных и функциональных звеньев УТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

3. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет функции:

организует прогнозирование и оценку обстановки на территории Удмуртской Республики, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций;

разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, уменьшению материального ущерба и защите населения в случае их возникновения;

контролирует деятельность органов исполнительной власти Удмуртской Республики, взаимодействует с органами местного самоуправления и юридическими лицами в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

предлагает введение на территории Удмуртской Республики режима функционирования территориальных и функциональных звеньев УТП РСЧС;

организует подготовку органов управления и сил функциональных и территориальных звеньев УТП РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации, профилактики пожаров и борьбы с ними;

разрабатывает проекты правовых актов по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и обеспечением пожарной безопасности, обеспечением промышленной и экологической безопасности, защитой населения и территорий;

участвует в разработке территориальных целевых и научно-технических программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

участвует совместно с другими органами исполнительной власти Удмуртской Республики в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных объектов;

организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

организует защиту сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического и бактериального (биологического) заражения;

организует рассмотрение причин возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров и вносит предложения по наказанию виновных;

разрабатывает и поручает внести на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики предложения по финансированию работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

4. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

осуществлять контроль за деятельностью территориальных и функциональных звеньев УТП РСЧС, предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

осуществлять контроль за подготовкой и степенью готовности сил и средств территориальных звеньев УТП РСЧС;

привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в УТП РСЧС, к выполнению необходимых спасательных и аварийно-восстановительных работ;

устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы территорий, организаций и учреждений, а также порядок выезда граждан и их поведения;

вносить предложения по функционированию организаций, расположенных на территории Удмуртской Республики, независимо от их организационно-правовой формы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

привлекать специалистов к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля за безопасностью функционирования таких объектов;

заслушивать должностных лиц органов исполнительной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

запрашивать от органов исполнительной власти Удмуртской Республики информацию, необходимую для работы Комиссии;

участвовать в расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров и направлять материалы в соответствующие государственные органы;

координировать работу надзорных органов по вопросам защиты населения и территорий;

рассматривать ходатайства руководителей органов исполнительной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике и организаций по оказанию финансовой и материальной помощи на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и вносить предложения по использованию финансовых и материальных ресурсов из бюджета Удмуртской Республики.

5. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в районе бедствия Комиссия формирует оперативные группы. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами исполнительной власти в зонах бедствия.

Состав оперативных групп формируется из членов Комиссии с привлечением необходимых специалистов.

По распоряжению председателя Комиссии в чрезвычайных ситуациях органы исполнительной власти Удмуртской Республики для руководства работами по соответствующим направлениям могут формировать свои оперативные группы, которые работают под общим руководством начальника оперативной группы Комиссии.

6. Комиссию возглавляет заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики, курирующий вопросы гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Состав Комиссии утверждается Правительством Удмуртской Республики.

Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

Председатель Комиссии:

осуществляет руководство Комиссией;

распределяет обязанности среди членов Комиссии;

ведет заседания Комиссии;

утверждает повестки дня заседаний и планы работы Комиссии;

дает поручения членам Комиссии;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Комиссии.

В период отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии либо по поручению председателя Комиссии один из ее членов.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утвержденным ее председателем.

Заседания Комиссии проводятся по необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

На заседаниях Комиссии при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы юридических лиц, как правило, приглашаются их представители.

Подготовку материалов к заседанию Комиссии готовит ответственный секретарь Комиссии.

Ответственный секретарь Комиссии:

формирует повестку дня и материалы очередного заседания Комиссии;

не позднее, чем за неделю до начала заседания Комиссии, представляет повестку дня для утверждения председателю Комиссии;

не позднее, чем за три дня до заседания Комиссии, направляет членам для ознакомления повестку дня и материалы очередного заседания Комиссии;

ведет и подписывает протоколы заседания Комиссии;

осуществляет иные функции, возложенные на него председателем Комиссии.

8. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии. В случае отсутствия члена Комиссии на ее заседании, а также в случае несогласия с принятым решением он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов в десятидневный срок, которые подписываются председательствующим на ее заседании и ответственным секретарем Комиссии, доводятся до руководителей заинтересованных органов исполнительной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций и общественных объединений, расположенных на территории Удмуртской Республики.

9. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики и Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики.

Состав
Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной
безопасности при Правительстве Удмуртской Республики
(утв. распоряжением Правительства УР от 26 мая 2003 г. N 391-р)

     Савельев Виктор             - заместитель Председателя Правительства

     Алексеевич                    Удмуртской   Республики,  председатель

                                   Комиссии

     Богатырев Валерий           - заместитель Председателя Правительства

     Валентинович                  Удмуртской   Республики,   заместитель

                                   председателя Комиссии

     Габричидзе Тамази           - министр  по делам  гражданской обороны

     Георгиевич                    и чрезвычайным ситуациям по Удмуртской

                                   Республике,  заместитель  председателя

                                   Комиссии

     Вахрушев Анатолий           - начальник    отдела   государственного

     Иванович                      пожарного     надзора       управления

                                   Государственной противопожарной службы

                                   Министерства   по   делам  гражданской

                                   обороны,  чрезвычайным   ситуациям   и

                                   ликвидации    последствий    стихийных

                                   бедствий     Российской      Федерации

                                   Удмуртской  Республики,  ответственный

                                   секретарь Комиссии

                             Члены Комиссии:

     Андреева Светлана           - министр  социальной  защиты  населения

     Ивановна                      Удмуртской Республики

     Армянинов Андрей            - министр  промышленности  и  транспорта

     Анатольевич                   Удмуртской Республики

     Асадуллин Фарид             - первый заместитель  министра  финансов

     Гильмуллович                  Удмуртской Республики

     Березуев Михаил             - начальник  управления  Государственной

     Николаевич                    инспекции   безопасности     дорожного

                                   движения Министерства  внутренних  дел

                                   Удмуртской Республики

     Бурдов Геннадий             - начальник     Главного      управления

     Николаевич                    ветеринарии  Удмуртской  Республики  -

                                   министр Удмуртской Республики

     Даньшин Александр           - первый заместитель военного  комиссара

     Иванович                      Удмуртской        Республики       (по

                                   согласованию)

     Забродин Николай            - главный   государственный   санитарный

     Алексеевич                    врач    по    Удмуртской    Республике

     Загайнов Валерий            - министр   строительства,   архитектуры

     Федорович                     и    жилищной    политики   Удмуртской

                                   Республики

     Загребина Татьяна           - начальник     Удмуртского       центра

     Аркадьевна                    по   гидрометеорологии  и  мониторингу

                                   окружающей среды (по согласованию)

     Захваткин Валерий           - министр      экономики      Удмуртской

     Николаевич                    Республики

     Кадырова Вера               - генеральный   директор    федерального

     Станиславовна                 государственного            унитарного

                                   предприятия           "Государственная

                                   телерадиокомпания    "Удмуртия"    (по

                                   согласованию)

     Крымский                    - главный   государственный    инспектор

     Яков Наумович                 Удмуртской Республики  по  надзору  за

                                   государственными     стандартами     и

                                   обеспечению единства измерений

     Кудашев Анвар               - главный инженер открытого акционерного

     Рифатович                     общества   "Удмуртнефтепродукт"    (по

                                   согласованию)

     Кузнецов Анатолий           - первый      заместитель   генерального

     Петрович                      директора государственного  унитарного

                                   предприятия   "Удмуртавтотранс"    (по

                                   согласованию)

     Кулагин Александр           - министр  природных  ресурсов  и охраны

     Владимирович                  окружающей среды Удмуртской Республики

     Курбатов Александр          - начальник                 федерального

     Павлович                      государственного            унитарного

                                   предприятия   Управления  специального

                                   строительства N 6 Спецстроя России (по

                                   согласованию)

     Павловский Валерий          - начальник  государственной   инспекции

     Александрович                 архитектурно-строительного     надзора

                                   Министерства            строительства,

                                   архитектуры    и   жилищной   политики

                                   Удмуртской Республики

     Пашенцев Николай            - заместитель   начальника    управления

     Тихонович                     Государственной противопожарной службы

                                   Министерства  по   делам   гражданской

                                   обороны,   чрезвычайным  ситуациям   и

                                   ликвидации    последствий    стихийных

                                   бедствий     Российской      Федерации

                                   Удмуртской Республики

     Подсизерцев Вячеслав        - заместитель     начальника    Главного

     Матвеевич                     управления природных ресурсов и охраны

                                   окружающей     среды      Министерства

                                   природных     ресурсов    России    по

                                   Удмуртской      Республике         (по

                                   согласованию)

     Пономарев Петр              - министр   торговли   и  бытовых  услуг

     Парфельевич                   Удмуртской Республики

     Попов Сергей                - генеральный      директор    открытого

     Владимирович                  акционерного общества  "Удмуртия"  (по

                                   согласованию)

     Прасолов Алексей            - начальник                 федерального

     Михайлович                    государственного            унитарного

                                   предприятия  "Управление  специального

                                   строительства  N 8  Спецстроя  России"

                                   (по согласованию)

     Преснухин Виктор            - министр  топлива,  энергетики  и связи

     Константинович                Удмуртской Республики

     Ратов Геннадий              - заместитель  министра  внутренних  дел

     Геннадьевич                   Удмуртской Республики

     Рябков Александр            - начальник     Ижевского      отделения

     Николаевич                    Горьковской   железной   дороги    (по

                                   согласованию)

     Своекошин Владимир          - директор    открытого     акционерного

     Иванович                      общества института "Удмуртгипроводхоз"

                                   (по согласованию)

     Скворцов Николай            - главный инженер открытого акционерного

     Александрович                 общества        "Удмуртэнерго"     (по

                                   согласованию)

     Собин Николай               - министр      сельского       хозяйства

     Иванович                      и продовольствия Удмуртской Республики

     Соловьев Александр          - начальник государственного  учреждения

     Васильевич                    "Управтодор" (по согласованию)

     Ушнурцев Михаил             - Первый        заместитель        главы

     Юрьевич                       Администрации   -   вице-мэр    города

                                   Ижевска (по согласованию)

     Фиркин Виктор               - начальник    Удмуртского   отдела   по

     Иванович                      надзору за промышленной  безопасностью

                                   опасных производственных  объектов (по

                                   согласованию)

     Фомин Петр                  - первый  заместитель  министра по делам

     Матвеевич                     гражданской   обороны  и  чрезвычайным

                                   ситуациям Удмуртской Республики

     Фомичев Сергей              - заместитель   генерального   директора

     Миронович                     открытого акционерного общества "Волга

                                   Телеком"   -   директор    Удмуртского

                                   филиала (по согласованию)

     Шадрин Сергей               - министр   здравоохранения   Удмуртской

     Геннадьевич                   Республики

Состав
рабочих экспертных групп по определению ущерба от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. распоряжением Правительства УР от 26 мая 2003 г. N 391-р)

Члены экспертной группы по чрезвычайным ситуациям
на промышленных объектах, зданиях и сооружениях

     Армянинов Андрей            - министр  промышленности  и  транспорта

     Анатольевич                   Удмуртской Республики

     Загайнов Валерий            - министр   строительства,   архитектуры

     Федорович                     и   жилищной    политики    Удмуртской

                                   Республики

     Захваткин Валерий           - министр      экономики      Удмуртской

     Николаевич                    Республики

     Преснухин Виктор            - министр  топлива,  энергетики  и связи

     Константинович                Удмуртской Республики

     Фомин Петр                  - первый  заместитель  министра по делам

     Матвеевич                     гражданской   обороны  и  чрезвычайным

                                   ситуациям Удмуртской Республики

Члены экспертной группы по чрезвычайным ситуациям
на объектах жизнеобеспечения

     Андреева Светлана           - министр  социальной  защиты  населения

     Ивановна                      Удмуртской Республики

     Загайнов Валерий            - министр   строительства,   архитектуры

     Федорович                     и    жилищной    политики   Удмуртской

                                   Республики

     Пашенцев Николай            - заместитель    начальника   управления

     Тихонович                     Государственной противопожарной службы

                                   Министерства   по   делам  гражданской

                                   обороны,   чрезвычайным  ситуациям   и

                                   ликвидации    последствий    стихийных

                                   бедствий      Российской     Федерации

                                   Удмуртской Республики

     Пономарев Петр              - министр   торговли   и  бытовых  услуг

     Парфельевич                   Удмуртской Республики

     Преснухин Виктор            - министр топлива,  энергетики  и  связи

     Константинович                Удмуртской Республики

     Собин Николай               - министр      сельского       хозяйства

     Иванович                      и продовольствия Удмуртской Республики

     Фомин Петр                  - первый  заместитель  министра по делам

     Матвеевич                     гражданской   обороны  и  чрезвычайным

                                   ситуациям Удмуртской Республики

     Шадрин Сергей               - министр   здравоохранения   Удмуртской

     Геннадьевич                   Республики

Члены экспертной группы по чрезвычайным ситуациям
на водных бассейнах, воздушном, железнодорожном
и автомобильном транспорте

     Кузнецов Анатолий           - первый     заместитель    генерального

     Петрович                      директора государственного  унитарного

                                   предприятия   "Удмуртавтотранс"    (по

                                   согласованию)

     Кулагин Александр           - министр  природных  ресурсов  и охраны

     Владимирович                  окружающей среды Удмуртской Республики

     Подсизерцев Вячеслав        - заместитель начальника Главного

     Матвеевич                     управления природных ресурсов и охраны

                                   окружающей     среды      Министерства

                                   природных    ресурсов     России    по

                                   Удмуртской       Республике        (по

                                   согласованию)

     Рябков Александр            - начальник     Ижевского      отделения

     Николаевич                    Горьковской    железной   дороги   (по

                                   согласованию)

     Своекошин Владимир          - директор     открытого    акционерного

     Иванович                      общества института "Удмуртгипроводхоз"

                                   (по согласованию)

Члены экспертной группы по чрезвычайным ситуациям
на лесных массивах

     Кулагин Александр           - министр  природных  ресурсов и  охраны

     Владимирович                  окружающей среды Удмуртской Республики

     Пашенцев Николай            - заместитель    начальника   управления

     Тихонович                     Государственной противопожарной службы

                                   Министерства  по   делам   гражданской

                                   обороны,   чрезвычайным  ситуациям   и

                                   ликвидации   последствий     стихийных

                                   бедствий      Российской     Федерации

                                   Удмуртской Республики

     Подсизерцев Вячеслав        - заместитель     начальника    Главного

     Матвеевич                     управления природных ресурсов и охраны

                                   окружающей     среды      Министерства

                                   природных    ресурсов     России    по

                                   Удмуртской        Республике       (по

                                   согласованию)

     Собин Николай               - министр      сельского       хозяйства

     Иванович                      и продовольствия Удмуртской Республики

Перечень
утративших силу постановлений Правительства Удмуртской Республики
(утв. распоряжением Правительства УР от 26 мая 2003 г. N 391-р)

1. Постановление Правительства УР от 23 октября 1996 г. N 702 "О преобразовании комиссии Правительства Удмуртской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в комиссию по чрезвычайным ситуациям Правительства Удмуртской Республики".

2. Постановление Правительства УР от 16 июня 1997 г. N 602 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 23 октября 1996 года N 702".

3. Постановление Правительства УР от 13 сентября 1999 г. N 894 "Об изменении состава Комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23 октября 1996 года N 702".

4. Постановление Правительства УР от 5 февраля 2001 г. N 163 "Об утверждении состава Комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства Удмуртской Республики".

5. Постановление Правительства УР от 4 июня 2001 г. N 560 "О Правительственной комиссии Удмуртской Республики по пожарной безопасности".

6. Постановление Правительства УР от 29 мая 2002 г. N 487 "Об устойчивости функционирования объектов экономики Удмуртской Республики в чрезвычайных ситуациях и в военное время".

7. Постановление Правительства УР от 30 декабря 2002 г. N 1109 "О внесении изменений в состав Правительственной комиссии Удмуртской Республики по пожарной безопасности, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 июня 2001 года N 560 "О Правительственной комиссии Удмуртской Республики по пожарной безопасности".