Приложение 1. Положение о порядке учета и предоставления в аренду нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности г.Ижевска

Приложение 1

Положение
о порядке учета и предоставления в аренду нежилого
фонда, находящегося в муниципальной собственности
г.Ижевска

I. Общие положения

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке сдачи в аренду, заключения и переоформления договоров аренды зданий, сооружений и нежилых помещений, утвержденное постановлением Правительства УР от 3 марта 1996 г. N 609

См. решение Городской думы г.Ижевска от 17 апреля 1997 г. N 243 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке сдачи в аренду муниципальной собственности г.Ижевска, утвержденное решением Городской думы г.Ижевска N 84 от 13 апреля 1995 г."

1.1. Настоящим положением устанавливается единый порядок сдачи, учета и оформления права аренды нежилого фонда (зданий, строений и нежилых помещений в жилых домах), находящегося в муниципальной собственности г.Ижевска, обязательный для всех юридических и физических лиц.

1.2. Положение разработано в соответствии с Законом РФ "О собственности в Российской Федерации ", Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1, Постановлением Верховного Совета Удмуртской Республики N 325-XII, Законом Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", Постановлением Совета Министров Удмуртской Республики "О предотвращении незаконной распродажи имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики", Временном положении об Ижевском городском Комитете по управлению имуществом, а также соответствующими решениями Ижевского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на следующие объекты:

- здания, строения и нежилые помещения в жилых домах, находящиеся в муниципальной собственности, в том числе здания и строения, ранее переданные на баланс другим юридическим лицам;

- здания и строения, построенные за счет 5-7% отчислений на строительство объектов культурно-бытового назначения, независимо от ведомственного подчинения балансодержателя;

- встроенно-пристроенные помещения, предназначенные для удовлетворения социальных потребностей населения (в т.ч. по услугам торговли, общественного питания, бытового обслуживания), независимо от ведомственного подчинения балансодержателя (Постановление ВС УР от 27.11.92 "О ходе приватизации государственных и муниципальных предприятий в 1992 г.", Распоряжение Госкомимущества РФ N 217-р от 05.02.1993 г. об упорядочении процесса учета и разграничения прав собственности на нежилые помещения).

1.4. Получение права аренды реализуется проведением коммерческих конкурсов или целевым назначением.

Право сдачи в аренду нежилых помещений в нежилых домах осуществляется на основании решения городского Комитета по управлению имуществом, а в случаях сдачи в аренду отдельно стоящих зданий, строений, встроенно-пристроенных помещений социально-бытового назначения, меняющих свое функциональное значение или арендатора, - на основании решения горисполкома (главы администрации города).

1.5. При приобретении права аренды с конкурса запрещается его перепродажа.

1.6. С целью обеспечения сохранности муниципальной собственности, сдаваемой в аренду, восстановления и придания первоначальных свойств, компенсации убытков, причиненных в результате аварийных и непредвиденных событий, при заключении договоров на аренду все юридические и физические лица обязаны предоставить в Комитет страховой полис на сдаваемое в аренду муниципальное имущество.

II. Порядок учета и контроля нежилого фонда в г.Ижевске

ГАРАНТ:

О переводе жилых домов и жилых помещений в нежилые см. постановление Правительства УР от 18 ноября 1996 г. N 761

2.1. Весь нежилой фонд (здания, строения, нежилые помещения в жилых домах), находящийся в муниципальной собственности, подлежит инвенаризации.

2.2. Учет нежилых помещений проводит городской Комитет по управлению имуществом совместно с БТИ, жилищно-ремонтными предприятиями и другими жилищно-эксплуатационными организациями, осуществляющими обслуживание и ремонт нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, независимо от ведомственной принадлежности.

2.3. Форма учета.

Отделом по управлению недвижимым имуществом оформляется "дело N" на каждое помещение, встроенно-пристроенное к жилому дому или отдельно стоящее.

Обязательные документы, содержащиеся в деле:

- выкопировка плана по данному нежилому помещению, выданная бюро технической инвентаризации (БТИ);

- предыдущие договора на аренду помещений и предыдущие решения горисполкомов;

- копия действующего решения или распоряжения, предоставляющего право аренды;

- действующий договор на аренду с обязательными приложениями;

- письмо заявителя (подлинник) с необходимыми согласованиями;

- акты или заключения и согласования проектных организаций, ГУАиГ, СЭС, пожарная инспекция, ЖКК, ЖКО, ЖРП, если таковые имели место;

- акты передачи помещения.

2.4. Нежилые помещения, неучтенные в установленном порядке, независимо от их хозяйственной принадлежности, считаются бесхозными и подлежат в установленном порядке оформлению в собственность городского Совета.

2.5. Комитет осуществляет контроль за использованием помещений в соответствии с целями, под которые они были предоставлены и за своевременным перечислением арендной платы.

2.6. В случае нарушения условий договора, эксплуатации, несвоевременного ремонта и освоения нежилое помещение или здание может быть изъято Арендодателем у пользователя в установленном законом порядке.

2.7. На основании имеющихся сведений о наличии освобождающихся помещений исполком горсовета (глава администрации города) или Комитет (в соответствии с п.1.4. настоящего положения) принимают решение о рациональном использовании данных нежилых помещений путем передачи их через конкурс, целевое назначение в аренду, согласовывая решение с отраслевыми отделами (управлениями) администрации города.

III. Предоставление в аренду нежилых помещений
по целевому назначению

3.1. Нежилые помещения (здания) могут быть предоставлены в аренду целевым назначением:

- органам власти и местного самоуправления;

- бюджетным организациям;

- общественным организациям;

- благотворительным организациям, если благотворительность является основным видом деятельности;

- новым государственным и экономическим структурам с целью их поддержания.

Сдача в аренду нежилых помещений целевым назначением оформляется решением исполкома горсовета (главы городской администрации) или Комитета и договором аренды.

Сдача в аренду помещений с изменением их функционального назначения, а также отдельно стоящих зданий, осуществляется на основании решения исполкома горсовета (главы администрации города); в остальных случаях - решением Комитета.

3.2. При целевом назначении сдача арендатором помещений в субаренду запрещается.

IV. Предоставление в аренду нежилых помещений
посредством коммерческого конкурса

4.1. Все нежилые помещения, за исключением случаев, указанных в п.3.1. настоящего Положения, сдаются в аренду посредством коммерческого конкурса.

4.2. По принятию решения о продаже права на аренду помещения посредством коммерческого конкурса юридическим или физическим лицом, наряду с документами, указанными в п.5.3. Положения, предоставляются дополнительные документы согласно "Положению о порядке продажи права на аренду объектов муниципальной собственности в г.Ижевске по коммерческому конкурсу."

Сдача в аренду нежилых помещений по результатам коммерческого конкурса оформляется в Комитете договором купли-продажи права на аренду и договором аренды сроком на 10 лет.

V. Порядок предоставления в аренду нежилых помещений

5.1. Нежилые помещения (здания) предоставляются в аренду юридическим и физическим лицам, имеющим свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица.

5.2. Юридические и физические лица, желающие арендовать помещение (здание), обращаются в городской Комитет по управлению имуществом с заявкой.

5.3. Все заявки, поступающие в Комитет, должны содержать:

5.3.1. Заявление с указанием цели использования помещения, его площади, места расположения, согласованное с балансодержателем, отраслевым отделом (управлением администрации города).

5.3.2. Экономическое обоснование о необходимости данного нежилого помещения (бизнес-план).

5.3.3. Выкопировку из техпаспорта, отражающую площади и расположение нежилых помещений, выданную БТИ.

5.3.4. Копию учредительных документов предприятия-заявителя или физического лица.

5.4. Памятники истории культуры, являющиеся в соответствии с Законом РСФСР "О собственности" объектом муниципальной собственности, сдаются в аренду при наличии согласования их использования с ГУАиГ и с оформлением охранного обязательства (приложение 1).

5.5. Если заявитель просит в аренду чердачное или подвальное помещение, имеющее техническое назначение или требующее реконструкции и перепланировки, то в этом случае требуется согласование с инженерными службами жилищно-эксплуатационной организации (ЖРП, ЖКК), ГУАиГ, проектной организации, СЭС и пожарной инспекции.

5.6. При реорганизации, переименовании предприятия-арендатора последний должен поставить в известность городской Комитет по управлению имуществом в течение 10 дней.

5.7. При необходимости перепланировки помещений, или капитального ремонта, или применения принципиально других отделочных материалов, обязательно согласование проектно-сметной документации с городским Комитетом по управлению имуществом, балансодержателем, СЭС, пожарной инспекцией, ГУАиГ.

5.8. В случае выявления использования арендатором занимаемых площадей не по назначению, указанному в договоре, Комитет вправе в установленном законом порядке изъять часть площади для дальнейшего использования по прямому назначению, либо предоставить другое, меньшее по площади помещение.

5.9. Комитет обязан рассмотреть заявки в месячный срок и дать ответ заявителю.

VI. Перезаключение договоров аренды

6.1. Арендатор имеет преимущественное право на пролонгацию договора аренды, если его договор оформлен в соответствии с настоящим Положением и во время аренды не зафиксированы нарушения условий договора аренды помещений.

6.2. В случае перезаключения договоров на аренду помещений, арендатор обязан за месяц до истечения срока договора аренды представить в Комитет заявление с просьбой о продлении договора и документы, подтверждающие право на аренду помещения.

При несвоевременной подаче заявления о продлении срока договора или нарушении условий договора арендатор может приобрести право на аренду занимаемого помещения на общих основаниях.

Договор аренды, заключенный после 27 декабря 1991 г. без решения исполкома горсовета или Комитета не является достаточным основанием для перезаключения договора.

6.3. Договор аренды не является основанием для передачи части помещений "Арендатором" другому юридическому лицу.

6.4. При объединении в многоквартирных домах собственников квартир в товарищества (кондоминиумы), полномочия Арендодателя в отношении сданных Комитетом по управлению имуществом мест общего пользования в аренду (подвалы,техэтажи) переходят к данному товариществу (кроме нежилых помещений, относящихся к муниципальной собственности).

VII. Предоставление нежилых помещений в субаренду

7.1. Арендованное имущество может быть предоставлено в субаренду только с согласия Комитета при условии, что она не несет ущерба основной деятельности арендатора или оказанию услуг населению по профилю его работы и не нарушает условий договора аренды (в субаренду может быть сдано не более 25% общей площади).

Заявитель направляет письмо на имя председателя Комитета, в котором указывается адрес помещения, название организации, площади и цели субаренды. Письмо визируется основным арендатором, функциональным отделом (управлением) администрации города, согласовывается с санэпидстанцией и пожарной инспекцией. Арендатор на основании решения горисполкома "О ставках арендной платы на нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности" определяет арендную плату и заключает договор субаренды, который подлежит обязательной регистрации в Комитете.

7.2. Договор субаренды заключается сроком на один год (приложение 2).

VIII. Договор аренды на нежилые помещения

8.1. Основным документом, регламентирующим отношения арендатора, балансодержателя и арендодателя, является договор аренды (приложение 3).

8.2. Договор аренды может быть краткосрочным - до 3 лет, при сдаче нежилого помещения в аренду целевым назначением или долгосрочным - до 10 лет, при сдаче нежилого помещения в аренду посредством коммерческого конкурса.

8.3. В договоре аренды предусматривается состав передаваемого в аренду недвижимого имущества, размер и порядок внесения арендной платы, сроки аренды, ремонт арендованного имущества, обязанности сторон, участвующих в договоре.

8.4. Договор аренды может быть расторгнут досрочно:

- по соглашению сторон;

- в судебном порядке при нарушении условий договора;

- при ликвидации организации арендатора;

- при предоставлении арендатору другого помещения с его согласия или по решению администрации города в соответствии с п.5.6. настоящего Положения.

8.5. Капитальный и текущий ремонт объектов, сданных в аренду, производится по установленным нормативам на условиях заключенного договора.

8.6. В трехдневный срок со дня получения договора аренды, руководитель коммунальной эксплуатирующей организации (балансодержателя) подписывает договор, скрепляет свою подпись печатью учреждения. В случае несогласия или наличия замечаний по вопросу аренды, балансодержатель составляет протокол разногласий к договору, рассмотрение которого производится Комитетом в соответствии с действующим законодательством.

8.7. Договор аренды вступает в силу после подписания его председателем Комитета и регистрации, и является единственным и обязательным документом на право аренды помещения. Договор аренды, оформленный вне установленного настоящим Положением порядка, считается недействительным.

IX. Порядок расчетов за аренду нежилых помещений

ГАРАНТ:

См. постановление Администрации г.Ижевска от 30 апреля 1998 г. N 233 "Об индексации ставки арендной платы за нежилые помещения, относящиеся к муниципальной собственности, и объекты рекламы на 1998 г. и утверждение базовой ставки арендной платы"

9.1. Комитет определяет размер годовой арендной платы за один квадратный метр и всю арендуемую площадь согласно методике расчета, утвержденной решением исполкома горсовета (администрации города).

В связи с изменением цен, тарифов, коэффициентов инфляции арендная ставка индексируется не менее чем 1 раз в полгода исполкомом горсовета (администрацией города) по представлению Комитета по управлению имуществом и данных УКСа.

9.2. Установить, что расчет стоимости осуществляется на основании справок жилищно-эксплуатационных организаций или БТИ о площадях и процентах физического износа здания, остальные данные заполняются заявителем самостоятельно и он несет ответственность за их достоверность.

9.3. Балансодержатель по просьбе арендатора (заявителя) на основании действующих отпускных цен на коммунальные услуги, численности работающих, производит расчет оплаты коммунальных услуг и эксплуатационных затрат, который является неотъемлемой частью договора аренды.

9.4. По предоставлении сметы на ремонт или реконструкцию до начала эксплуатации помещения и акта комиссии, подписанного представителями ЖКК, Комитета по управлению имуществом, Комитет своим решением может предоставить арендатору льготы по арендной плате сроком до одного года.

9.5. Средства, получаемые в результате проведения конкурсов по реализации права аренды, а также средства, получаемые от аренды и субаренды нежилых помещений (за исключением случаев освобождения арендаторов от арендной платы) распределяются в соответствии с решением исполкома горсовета (главы администрации города).

9.6. Все средства, получаемые Комитетом, направляются для возмещения затрат, связанных с управлением, учетом и контролем использования недвижимого имущества и не облагаются налогом.

X. Ответственность сторон

10.1. Все участники договорных отношений в случаях невыполнения настоящего положения несут ответственность за свои действия по ст.75 Закона Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике".