Постановление Правительства УР от 11 августа 1999 г. N 762 "О Положении, персональном составе коллегии и предельной численности аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики" (утратило силу)

Постановление Правительства УР от 11 августа 1999 г. N 762
"О Положении, персональном составе коллегии и предельной
численности аппарата Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды Удмуртской Республики"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства УР от 5 марта 2001 г. N 259 настоящее постановление признано утратившим силу

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (прилагается).

2. Утвердить персональный состав коллегии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (прилагается).

3. Утвердить предельную численность работников аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики в количестве 20 единиц и ассигнования на его содержание в пределах расходов республиканского бюджета на содержание органов государственного управления.

4. Разрешить министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики иметь двух заместителей, в том числе одного первого заместителя.

5. Считать утратившим силу постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 августа 1995 г. N 174 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики".

Председатель Правительства УР

Н.А.Ганза

Положение
о Министерстве природных ресурсов и охраны
окружающей среды Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства УР от 11 августа 1999 г. N 762)

1. Общие положения

1.1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее Минприроды УР) является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим формирование и реализацию государственной политики в области использования и охраны недр, водных ресурсов, атмосферного воздуха, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, использования и охраны животного мира, водных биоресурсов, а также осуществляющим общее управление в установленных сферах деятельности.

1.2. Минприроды УР в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Российской Федерации и Удмуртской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Удмуртской Республики, другими нормативными актами Российской Федерации и Удмуртской Республики, приказами соответствующих министерств и ведомств Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.3. В целях обеспечения совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики в указанных в п.1.1. сферах и координации деятельности в состав Минприроды УР входят аппарат Министерства и на правах органов двойного подчинения Комитет по охране окружающей среды Удмуртской Республики, Комитет по недрам Удмуртской Республики, Комитет по водному хозяйству Удмуртской Республики, Государственная инспекция рыбоохраны по Удмуртской Республике, Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Удмуртской Республики.

1.4. Минприроды УР осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

1.5. Минприроды УР является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики, бланки и штампы со своим наименованием на русском и удмуртском языках.

1.6. Местонахождение (юридический адрес) Минприроды УР: 426051, г.Ижевск, ул.Советская, 1.

2. Основные задачи

Основными задачами Минприроды УР являются:

- комплексное управление и координация деятельности исполнительных органов государственной власти, предприятий и учреждений в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- обеспечение экологической безопасности в Удмуртской Республике;

- планирование и реализация на программной основе деятельности в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- формирование правовой и нормативно-методической базы в области рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

3. Функции Минприроды УР

В соответствии с основными задачами Минприроды УР осуществляет следующие функции:

- определяет главные направления государственной политики в области использования природных ресурсов, находящихся в компетенции Минприроды УР, экологической политики, организует разработку и реализацию республиканских программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, участвует в разработке программ социально-экономического развития республики, представляет проекты бюджетных заявок на финансирование мероприятий по реализации государственной политики в указанных сферах деятельности;

- формирует предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Минприроды УР;

- организует и обеспечивает учет и оценку (ведение кадастров) природно-ресурсного потенциала республики, в том числе ресурсов недр, водных ресурсов, ресурсов растительного и животного мира, водных биоресурсов, а также объектов производственной и бытовой сферы, загрязняющих окружающую среду;

- создает информационные системы, организует учет, сбор, хранение, обработку, распространение и использование информации в области природопользования и охраны окружающей среды;

- организует единую систему экологического мониторинга, мониторинга геологической среды и других вышеперечисленных природных ресурсов на территории республики, находящихся в сфере компетенции Минприроды УР;

- осуществляет организационное обеспечение лицензионной деятельности в области геологического изучения и использования недр, использования водных объектов, объектов животного мира и водных биоресурсов, а также деятельности в области охраны окружающей среды;

- обеспечивает организационно-методическое единство при нормировании воздействий на окружающую среду и ее объекты и проведении государственной экологической экспертизы проектной документации;

- организует и координирует деятельность в области государственного контроля за использованием и охраной недр, водных объектов, объектов животного мира и водных биоресурсов, а также в области государственного экологического контроля;

- разрабатывает нормативно-методическую документацию по установлению и взиманию платы за пользование природными ресурсами, находящимися в сфере компетенции Минприроды УР, за загрязнение окружающей среды и компенсации ущерба, наносимого окружающей природной среде и гражданам республики;

- организует составление территориальных балансов полезных ископаемых и разработку программ развития и использования минерально-сырьевой базы республики, контролирует их выполнение;

- осуществляет функции государственного заказчика на проведение геолого-разведочных и иных работ для государственных нужд Удмуртской Республики;

- организует конкурсы и аукционы на право пользования природными ресурсами, находящимися в сфере деятельности и ответственности Минприроды УР;

- осуществляет научно-техническую политику в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, разрабатывает межотраслевые научно-технические и инновационные проекты и контролирует их реализацию;

- организует и координирует разработку соглашений о разделе продукции при пользовании недрами на территории Удмуртской Республики;

- организует передачу разведочных нефтяных скважин нефтедобывающим предприятиям на условиях договора аренды;

- обеспечивает соблюдение установленного порядка и условий использования информации о недрах и иных природных ресурсах, полученной за счет государственных средств;

- участвует в разработке и реализации федеральных и бассейновых программ восстановления и охраны водных объектов, водообеспечения населения и народного хозяйства;

- в пределах своей компетенции организует и контролирует ход строительства и реконструкции водохозяйственных и водоохранных сооружений;

- является распорядителем средств республиканского фонда восстановления и охраны водных объектов, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

- согласовывает муниципальные программы по восстановлению и охране водных объектов и контролирует целевое использование средств для их реализации, поступающих от платы за пользование водными объектами;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по развитию схем особо охраняемых природных территорий сохранению биоразнообразия, редких и исчезающих видов растений и животных, уникальных природных объектов;

- участвует в организации экологического воспитания, образования и просвещения населения республики, ведет работу по пропаганде передового опыта в области природопользования и охраны окружающей среды;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по формированию и вносит предложения по использованию экологических фондов Удмуртской Республики;

- организует подготовку и издание ежегодного Государственного доклада о состоянии окружающей среды в Удмуртской Республике;

- осуществляет международное и межрегиональное сотрудничество в области рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

4. Права Минприроды УР

Минприроды УР при осуществлении своих функций имеет право:

- вносить в Правительство Удмуртской Республики проекты нормативно-правовых актов и распоряжений;

- разрабатывать и утверждать инструктивно-методические и нормативно-технические документы (правила) в области регулирования использования природных ресурсов, находящихся в сфере компетенции Минприроды УР, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

- запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти, их территориальных органов, предприятий и учреждений информацию, необходимую для выполнения задач и реализации функций Минприроды УР;

- заслушивать отчеты руководителей предприятий и учреждений по вопросам соблюдения требований природоохранительного законодательства, планов природоохранных мероприятий, выполнения лицензионных соглашений и других видов деятельности в сфере компетенции Минприроды УР;

- организовывать посещения специалистами предприятий и учреждений (в том числе в установленном порядке режимных), особо охраняемых территорий, других объектов, независимо от их ведомственной принадлежности, расположенных и осуществляющих свою деятельность на территории Удмуртской Республики;

- в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

- ставить вопрос перед органами, выдавшими лицензии (разрешения) на использование отдельных природных ресурсов или природоохранную деятельность, о прекращении или приостановлении действия лицензий (разрешений) при нарушении условий лицензионных соглашений;

- обеспечивать в установленном порядке и в пределах своей компетенции взыскание задолженности по платежам за использование природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и другие отрицательные воздействия на нее;

- вносить в случае необходимости в специально уполномоченные органы предложения по осуществлению контрольных функций в области охраны окружающей среды и использованию природных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики;

- организовывать и проводить конференции, совещания и семинары по вопросам, находящимся в компетенции Минприроды УР;

- публиковать или передавать для публикации в установленном порядке информацию о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, а также другие данные, имеющие прямое отношение к экологической безопасности населения республики;

- учреждать в установленном порядке с целью реализации своих функций предприятия и учреждения;

- осуществлять мобилизацию и перераспределение финансовых средств, материальных ресурсов и кадров с целью оперативного выполнения основных задач Минприроды УР;

- осуществлять на хоздоговорной основе, в установленном порядке, деятельность по передаче недропользователям нефтяных скважин и иного оборудования по разрешению Правительства УР;

- отчитываться о результатах своей деятельности перед Правительством и Государственным Советом Удмуртской Республики.

5. Обязанности Минприроды УР

Минприроды УР обязано:

- выполнять свои функции согласно п.3 настоящего Положения;

- эффективно использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество;

- осуществлять мероприятия по организации и ведению воинского учета работников в соответствии с Положением о воинском учете. Выполнять мобилизационные предписания в соответствии с законодательством;

- выполнять требования охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством. Разрабатывать и осуществлять мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;

- принимать необходимые меры по защите работников от последствий возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Обеспечить создание, подготовку и поддержание в готовности необходимого количества формирований гражданской обороны, а также обучение работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. Создавать необходимые условия работникам для выполнения ими обязанностей по гражданской обороне и нести расходы, связанные с проведением ее мероприятий;

- разрабатывать и осуществлять социальные программы для работников Министерства;

- при всех реорганизациях осуществлять преемственность делопроизводства и хранения архивов в соответствии с требованиями законодательства.

6. Имущество Минприроды УР

6.1. Удмуртская Республика в лице уполномоченного исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики - Государственного комитета Удмуртской Республики по собственности закрепляет за Минприроды УР на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество путем заключения договора об использовании государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления, согласно данных бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату.

6.2. Имущество Минприроды УР, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является государственной собственностью Удмуртской Республики.

6.3. Минприроды УР владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества и задачами, стоящими перед органом исполнительной власти. Распоряжение имуществом осуществляется только на основании решения органа исполнительной власти, осуществляющего права собственника имущества - Государственного комитета Удмуртской Республики по собственности, в порядке, предусмотренном законодательством.

6.4. Имущество, закрепленное за Минприроды УР на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в следующих случаях:

- при наличии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению;

- при принятии Правительством Удмуртии решения о ликвидации Министерства, его реорганизации;

- при нарушении условий и установленного законодательством порядка владения и пользования имуществом, закрепленным на праве оперативного управления. Изъятие производится Государственным комитетом Удмуртской Республики по собственности на основании решения Правительства Удмуртской Республики.

6.5. Имущество, приобретенное за счет приносящей доход деятельности, может быть изъято по решению Государственного комитета Удмуртской Республики по собственности в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

6.6. Минприроды УР не отвечает по обязательствам государства, его органов. Минприроды УР отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Удмуртская Республика.

6.7. Имущественные права Минприроды УР подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

7. Руководство Минприроды УР

7.1. Минприроды УР возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Удмуртской Республики. Министр имеет двух заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются и освобождаются от должности Председателем Правительства Удмуртской Республики.

7.2. Председатель Комитета по недрам Удмуртской Республики назначается на должность и освобождается от занимаемой должности распоряжением Председателя Правительства Удмуртской Республики по согласованию с министром природных ресурсов Российской Федерации.

7.3. Председатель Комитета по охране окружающей среды Удмуртской Республики назначается на должность и освобождается от должности по согласованию распоряжением Председателя Правительства Удмуртской Республики и приказом председателя Комитета по охране окружающей среды Российской Федерации.

7.4. Председатель Комитета по водному хозяйству Удмуртской Республики назначается и освобождается от занимаемой должности по согласованию распоряжением Председателя Правительства Удмуртской Республики и приказом министра природных ресурсов Российской Федерации.

7.5. Старший госинспектор Государственной инспекции рыбоохраны по Удмуртской Республике и начальник Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Удмуртской Республики назначаются на должность и освобождаются от должности по согласованию распоряжениями Председателя Правительства Удмуртской Республики и приказами руководителей вышестоящих ведомств.

7.6. Председатель Комитета по недрам Удмуртской Республики, председатель Комитета по охране окружающей среды Удмуртской Республики и начальник Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Удмуртской Республики имеют статус заместителей министра.

7.7. Вышеуказанные назначения на должности и освобождения от должностей осуществляются по представлению министра.

7.8. Министр осуществляет общее руководство деятельностью Минприроды УР на основе единоначалия:

- действует без доверенности от имени Минприроды УР, представляет его во всех государственных органах, предприятиях, учреждениях и организациях;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

- согласовывает назначения заместителей председателей Комитета по охране окружающей среды Удмуртской Республики, Комитета по недрам Удмуртской Республики и Комитета по водному хозяйству Удмуртской Республики;

- назначает (согласовывает назначение) руководителей подведомственных учреждений;

- определяет компетенцию своих заместителей, утверждает должностные инструкции руководителей служб и специалистов аппарата Министерства;

- распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Минприроды УР на правах оперативного управления;

- издает приказы, распоряжения, регулирующие правовое положение работников аппарата Минприроды УР;

- осуществляет контроль за деятельностью подчиненных ему служб и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минприроды УР задач;

- открывает и закрывает расчетные и иные счета в банках, совершает по ним финансовые операции, подписывает финансовые документы;

- осуществляет права и выполняет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание аппарата Минприроды УР, а также решает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Минприроды УР;

- осуществляет права и выполняет обязанности главного распорядителя бюджетных (в том числе отчислений на ВМСБ) и иных средств по подведомственным распорядителям и получателям средств;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- утверждает структуру и штатное расписание Минприроды УР. Структура и штатное расписание Комитета Удмуртской Республики по охране окружающей среды и Комитета по водному хозяйству Удмуртской Республики утверждаются министром по согласованию с Комитетом по охране окружающей среды Российской Федерации и Министерством природных ресурсов Российской Федерации соответственно. Структура и штатное расписание Государственной инспекции рыбоохраны по Удмуртской Республике и Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Удмуртской Республики утверждаются министром по согласованию с вышестоящими организациями по принадлежности;

- утверждает сметы расходов аппарата Минприроды УР, а также подведомственных учреждений и организаций.

7.9. Финансирование деятельности Минприроды УР и входящих в его состав органов осуществляется за счет централизованного выделения средств соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации, ассигнований из бюджета Удмуртской Республики, отчислений на ВМСБ, фонда восстановления и охраны водных объектов и иных источников финансирования в пределах утвержденного штатного расписания и сметы расходов по согласованию с Министерством финансов Удмуртской Республики.

7.10. В Минприроды УР образуется совещательный орган - коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, отдельных руководителей подразделений Минприроды УР, руководителей других государственных органов эколого-ресурсного блока, представителей других организаций и учреждений. Персональный состав коллегии утверждается решением Правительства Удмуртской Республики по представлению министра.

7.11. Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов и оформляются, как правило, приказами министра.

7.12. В случае разногласий между министром и коллегией министр реализует свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Удмуртской Республики.

7.13. Члены коллегии, имеющие особое мнение по принятому решению, также могут сообщить о нем в Правительство Удмуртской Республики.

7.14. Минприроды УР может образовывать координационные, научно-технические и экспертные советы по проблемам своей деятельности. Состав этих советов и положения о них утверждаются министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики.

Персональный состав
коллегии Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства УР от 11 августа 1999 г. N 762)

     1. Кулагин                 - министр, председатель коллегии

        Александр Владимирович

     2. Кургузкин               - первый      заместитель       министра,

        Михаил Георгиевич         заместитель председателя коллегии

                             Члены коллегии:

     3. Боброва                 - начальник   организационно-правового  и

        Елена Сергеевна           хозяйственного    отдела   Министерства

                                  природных ресурсов и  охраны окружающей

                                  среды  Удмуртской Республики, секретарь

                                  коллегии

     4. Буераков                - начальник Управления лесами  Удмуртской

        Николай Яковлевич         Республики (по согласованию)

     5. Булатов                 - начальник   Управления    по    охране,

        Василий Прокопьевич       контролю и регулированию  использования

                                  охотничьих      животных     Удмуртской

                                  Республики

     6. Гердт                   - заместитель министра природных ресурсов

        Николай Давыдович         и охраны  окружающей  среды  Удмуртской

                                  Республики

     7. Загребина               - начальник   Удмуртского    Центра    по

        Татьяна Аркадьевна        гидрометеорологии     и     мониторингу

                                  окружающей среды (по согласованию)

     8. Куншин                  - руководитель   Госкомитета   Удмуртской

        Вячеслав Иванович         Республики   по  земельным  ресурсам  и

                                  землеустройству

     9. Прокашева               - председатель   Комитета    по   водному

        Тамара Васильевна         хозяйству   Удмуртской  Республике  (по

                                  согласованию)

     10. Рудных                 - и.о. председателя  Комитета  по  охране

         Геннадий Дмитриевич      окружающей среды Удмуртской Республики

     11. Савельев               - министр  топлива,  энергетики  и  связи

         Виктор Алексеевич        Удмуртской Республики (по согласованию)

     12. Сулаева                - начальник  планово-финансового   отдела

         Нина Ивановна            Министерства   природных   ресурсов   и

                                  охраны   окружающей   среды  Удмуртской

                                  Республики

     13. Судницын               - начальник  Государственного  учреждения

         Анатолий Александрович   "Удмуртгеолцентр"

     14. Тепляков               - старший   госинспектор   Инспекции   по

         Александр Васильевич     охране, воспроизводству рыбных  запасов

                                  и регулированию рыболовства  Удмуртской

                                  Республики

     15. Торопов                - председатель   Комитета    по    недрам

         Игорь Валентинович       Удмуртской Республики