Решение Городской думы г. Ижевска от 18 марта 2004 г. N 199 "О бюджете города Ижевска на 2004 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской думы г. Ижевска от 18 марта 2004 г. N 199
"О бюджете города Ижевска на 2004 год"

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2004 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом УР "О бюджете Удмуртской Республики на 2004 год", руководствуясь Уставом г.Ижевска, Городская дума г.Ижевска решает:

1. Утвердить бюджет г.Ижевска (далее - бюджет города) на 2004 год по доходам в сумме 352736 тыс.руб., по расходам в сумме 3938061 тыс.руб., согласно приложению N 1.

Установить предельный размер дефицита бюджета города на 2004 год в размере 10 процентов от доходов бюджета, что составляет 385325 тыс.руб., с учетом пункта 2 настоящего решения.

Установить, что оставшиеся незаконченными на 1 января 2004 года расчеты с бюджетными организациями и другими получателями бюджетных средств по операциям предыдущего года производятся в 2004 году из сметных назначений бюджета 2004 года.

2. Утвердить размер поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города, в сумме 93325 тыс.руб.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета г.Ижевска на 2004 год, согласно приложению N 2.

4. Утвердить:

- детализацию классификации доходов бюджета города, согласно приложению N 3;

- ведомственную структуру расходов бюджета города по главным распорядителям средств и бюджетополучателям, согласно приложению N 4.

5. Утвердить в составе бюджета города на 2004 год средства бюджетных фондов с сохранением их целевых функций по доходам в сумме 28819 тыс.руб., по расходам 30477 тыс.руб., согласно приложению N 5.

6. Доходы бюджета города в 2004 году формируются за счет:

а) отчислений от федеральных и региональных налогов, местных налогов и сборов по ставкам и нормативам, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом РФ "О федеральном бюджете на 2004 год" и Законом УР "О бюджете Удмуртской Республики на 2004 год":

- налога на прибыль организаций по ставке - 2 %;

- налога на доходы физических лиц - 48 %;

- налога с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения - 60 %, задолженности прошлых лет);

- акцизов по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории РФ:

- этиловый спирт из пищевого сырья, в том числе этиловый спирт-сырец из пищевого - 10 %, сырья;

- спиртосодержащая и алкогольная продукция - 40 %;

- алкогольная продукция при реализации с акцизных складов в части сумм по - 80 %, расчетам за 2003 год;

- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы - 45 %, налогообложения;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 45 %;

- налога на имущество физических лиц - 100 %;

- налога на имущество организаций - 100 %;

- налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения - 100 %;

- водного налога - 45 %;

- земельного налога - 50 %;

- государственной пошлины:

- с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции - 100 %;

- за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию актов - 100 %, гражданского состояния и другие юридически значимые действия, за рассмотрение и выдачу документов, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или с выходом из гражданства Российской Федерации;

- целевых сборов с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание - 100 %, милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели (в части погашения задолженности прошлых лет)

- налога на рекламу - 100 %;

- прочих местных налогов и сборов (в том числе, в части погашения - 100 %, задолженности прошлых лет);

- прочих налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

б) доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, которые полностью поступают в местный бюджет, в том числе:

- доходов от сдачи в аренду муниципального имущества;

- арендной платы за землю, подлежащей зачислению в бюджет города в соответствии с п.7 настоящего решения;

- прочих поступлений от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- других неналоговых доходов и платежей, подлежащих зачислению в бюджет города, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

в) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

7. Установить, что средства, поступающие в 2004 году от арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, до разграничения на федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципального образования зачисляются в бюджет города в размере 50 %. После разграничения государственной собственности на землю средства от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Ижевск", зачисляются в доходы бюджета в полном объеме.

Средства, поступающие в 2004 году от продажи земельных участков, а также средства от продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся на территории города, перечисляются в бюджет города в соответствии с действующим законодательством.

8. Ставки земельного налога, действовавшие в 2003 году, за исключением земельного налога на сельскохозяйственные угодья, применяются в 2004 году с коэффициентом 1,1, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

9. Утвердить верхний предел муниципального долга города в сумме 1340376,0 тыс.рублей, а также Программу внутренних заимствований на 2004 год, согласно приложению N 6.

10. Установить лимит предоставляемых отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет города в пределах 1 % от утвержденных доходов.

Предоставление отсрочек и рассрочек по платежам в бюджет города осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Администрацией города.

11. Установить, что, начиная с 2004 года, производится списание половины суммы задолженности по пеням и штрафам с организаций, решения по которым о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, приняты в соответствии с решением Городской думы г.Ижевска от 18 ноября 1999 г. N 166, погасивших половину реструктурируемой задолженности в течение двух лет при соблюдении условия своевременного внесения текущих платежей.

12. Установить, что средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные учреждениями, финансируемыми из бюджета города, в полном объеме учитываются на лицевых счетах, открытых в Управлении финансов Администрации города, и расходуются учреждениями в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.

Бюджетным учреждениям направлять не менее 30 % средств, полученных от платных услуг, на покрытие расходов, связанных с закупкой товаров, оплатой работ и услуг.

Установить, что заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, на создание других некоммерческих организаций.

13. В случае недополучения в бюджет города доходов, утвержденных статьей 1 настоящего решения, а также средств из источников финансирования дефицита бюджета, Администрация города вправе направлять средства бюджета города в первоочередном порядке на выплату заработной платы (с учетом единого социального налога) работникам учреждений бюджетной сферы, другие социальные выплаты.

14. Администрация города вправе в ходе исполнения бюджета вносить изменения:

- в ведомственную структуру расходов бюджета города в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

- в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города, путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению; в экономическую структуру расходов бюджета города, в случае образовавшейся в ходе исполнения бюджета экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

- в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города на сумму средств, выделяемых на осуществление отдельных государственных полномочий, на выполнение главными распорядителями и другими бюджетополучателями наказов избирателей, на реализацию проекта "Передача ведомственного жилого фонда", по решению правлений целевых бюджетных фондов, из резервного фонда Администрации города, на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков, проведение общегородских праздников и мероприятий, по установке телефонов льготным абонентам, по расходам, связанным с автоматизацией бухгалтерского учета бюджетных учреждений, переведенных на казначейское исполнение бюджета;

- в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов, а так же в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Учесть, что расходы на ежедневное одноразовое питание работников детских дошкольных учреждений системы образования осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики в порядке, утверждаемом Правительством Удмуртской Республики.

16. Администрации города производить расходы на питание работников детских отделений муниципальных учреждений здравоохранения, осуществляющих уход за детьми, в порядке, утверждаемом Администрацией города.

17. Учесть, что в 2004 году за счет средств бюджета Удмуртской Республики производятся расходы по городу:

- финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 620143,0 тыс.руб.;

- ежедневное одноразовое питание работников детских дошкольных учреждений системы образования - 7225,0 тыс.руб.

18. Принять к исполнению установленный статьей 34 Закона УР "О бюджете Удмуртской Республики на 2004 год" предельный уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, а также максимальную долю расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг (в пределах социальной нормы жилья и нормативов потребления коммунальных услуг).

Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставлять гражданам в соответствии с действующим законодательством.

19. Учесть, что реализация Федерального закона "О ветеранах", Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также погашение кредиторской задолженности по выплатам государственных пособий гражданам, имеющим детей, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", Законов Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", осуществляется из фонда компенсаций федерального бюджета на основании ежеквартальных отчетов, исходя из фактических расходов.

20. Разрешить Администрации города в установленном порядке за счет дополнительно изысканных доходов и оптимизации расходов бюджета, направлять средства на повышение оплаты труда работникам органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Установить, что расходование средств бюджета города на закупку товаров, оплату работ и услуг осуществляется на основе муниципальных контрактов, размещенных на конкурсной основе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, органов местного самоуправления.

22. Установить в составе бюджета города на 2004 год объем текущих расходов в сумме 33269,0 тыс.руб., объем капитальных расходов в сумме 30592,0 тыс.руб.

Установить, что средства в размере до 1 % от собственных доходов бюджета г.Ижевска направляются в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств главными распорядителями бюджетных средств и бюджетополучателями на выполнение наказов избирателей в соответствии с утвержденным в установленном порядке реестром наказов избирателей.

23. Утвердить перечень целевых программ, финансирование которых предусмотрено осуществлять за счет средств бюджета города на 2004 год, согласно приложению N 7.

24. Разрешить Администрации города направлять 10 % средств, полученных от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в доходы фонда Администрации города.

25. Установить, что 50 % компенсация по проезду школьников на пригородном транспорте с 1 июня по 31 августа 2004 года осуществляется по разделу бюджета 1402 "Общее образование", коду экономической структуры расходов "Прочие трансферты населению" в сумме 2400 тыс.руб.

26. Установить, что обеспечение Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Удмуртской Республике поступлений дополнительных доходов в бюджет города по результатам проведенной контрольной работы осуществляется на возмездной основе путем заключения договора с Администрацией города в размере не более 10 % от сумм, дополнительно поступивших в бюджет города.

27. Разрешить Администрации города за счет дополнительных доходов, полученных от продажи муниципальной собственности города, направлять средства на погашение кредиторской задолженности бюджета.

28. Установить, что Администрация города вправе производить зачет встречных требований между бюджетом города и бюджетом Удмуртской Республики.

29. Установить, что заключение и оплата получателями бюджетных средств договоров, исполнение по которым осуществляются за счет средств бюджета города, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с функциональной, ведомственной и экономической структурой расходов бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города.

Администрации города обеспечить в установленном порядке учет обязательств на поставку товаров, оплату работ и услуг, подлежащих исполнению бюджетными учреждениями, органами местного самоуправления за счет средств бюджета города.

Договор, заключенный получателем бюджетных средств с нарушением требований настоящей статьи, подлежит признанию не действительным в установленном законом порядке.

30. Установить, что главные распорядители средств бюджета города выступают в суде:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

- по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.

Выплата средств по исполнительным листам производится за счет средств бюджета города, выделенных органам исполнительной власти, как главным распорядителям средств бюджета города.

31. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов и расчетных документов, предъявленных должниками, в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города.

В случае недостаточности средств бюджета города для погашения задолженности в полном объеме, получатель средств бюджета города может направить на эти цели средства от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности. При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета города осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу, в порядке, установленном действующим законодательством.

32. Органы местного самоуправления города не вправе принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих города и работников организаций бюджетной сферы, финансируемых из бюджета города.

33. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете города на 2004 год, подлежат приостановлению до конца текущего года в установленном законом порядке.

34. Администрации города представить в Городскую думу бюджетную роспись, а также ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета в сроки, установленные Министерством финансов Удмуртской Республики.

35. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Заместитель Председателя Городской думы г.Ижевска -

Председатель Контрольной палаты

О.П.Калашникова