Постановление Правительства УР от 28 февраля 2001 г. N 226 "О Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики"

Постановление Правительства УР от 28 февраля 2001 г. N 226
"О Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики"

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики (прилагается).

2. Утвердить предельную численность аппарата Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики 35 единиц без обслуживающего персонала и ассигнования на содержание аппарата Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики в пределах бюджета Удмуртской Республики на содержание органов государственного управления.

3. Разрешить министру торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики иметь трех заместителей, в том числе одного первого заместителя.

4. Считать утратившим силу постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 августа 1999 г. N 799 "О Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики".

Председатель Правительства УР

Ю.С.Питкевич

Положение
о Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства УР от 28 февраля 2001 г. N 226)

I. Общие положения

1. Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, участвующим в разработке и реализующим политику в сферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и пивобезалкогольной продукции, а также осуществляющим координацию деятельности в этих сферах других органов исполнительной власти Удмуртской Республики.

Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики в своей деятельности подчиняется Президенту Удмуртской Республики и Правительству Удмуртской Республики.

2. Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, постановлениями Государственного Совета Удмуртской Республики, указами и распоряжениями Президента Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы способствует формированию потребительского рынка, его насыщению товарами и услугами, развитию рыночной инфраструктуры на территории Удмуртской Республики.

4. Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики является юридическим лицом, имеет бюджетный, текущий и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики, печати, штампы и бланки со своим наименованием.

5. Местонахождение Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики - г.Ижевск, ул.Советская, 1.

II. Основные задачи

Основными задачами Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики являются:

1. Участие в формировании и реализация государственной политики в сферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и пивобезалкогольной продукции на основе единых принципов, норм и правил.

2. Оценка, организация работы по стабилизации, сбалансированности и прогнозированию развития потребительского рынка и его инфраструктуры.

3. Организация обеспечения потребительского рынка республики товарами первой необходимости; воздействие на насыщение рынка товарами и услугами, увеличение производства и ассортимента выпускаемых товаров, улучшение качества товаров и услуг с учетом спроса населения, поставок указанных товаров для государственных нужд.

4. Разработка республиканских целевых программ по развитию торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

5. Регулирование в сферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и пивобезалкогольной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

6. Разработка предложений по совершенствованию организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и пивобезалкогольной продукции.

7. Осуществление взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления по вопросам торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и пивобезалкогольной продукции.

8. Организация работы по вопросам гражданской обороны, мобилизационной подготовки, повышения устойчивости работы организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в условиях чрезвычайных ситуаций, свод, анализ и представление в установленном порядке данных по гражданской обороне и мобилизационной работе.

9. Организация работы по подготовке, переподготовке, повышению квалификации кадров в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания на базе существующих в Удмуртской Республике образовательных учреждений.

10. Оказание методологической, консультационной и организационной помощи органам местного самоуправления, а также организациям торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения различных форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики.

III. Функции

Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1. Анализирует состояние торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и пивобезалкогольной продукции, разрабатывает прогнозы их развития на текущий и перспективные периоды на основе изучения рынка, спроса и предложения товаров и услуг, уровня потребления основных продуктов питания и непродовольственных товаров, других экономических факторов, регулярно представляет Правительству Удмуртской Республики, министерствам и ведомствам информацию по этим вопросам.

2. Разрабатывает прогноз потребности рынка по основным группам товаров на текущий и перспективный периоды. Подготавливает предложения по объемам производства определенных видов товаров, необходимых для удовлетворения потребностей населения Удмуртской Республики, а также для государственных нужд, и направляет эти предложения заинтересованным государственным органам и организациям.

3. Утверждает уставы подведомственных организаций, назначает руководителей и заключает с ними контракты в установленном порядке.

4. Принимает во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики, органами местного самоуправления организациями торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения предприятиями ликероводочной и пивобезалкогольной промышленности меры по стабилизации работы организаций в указанных отраслях, насыщению потребительского рынка товарами и услугами на основе заключенных соглашений.

5. Способствует поддержке конкуренции, созданию единства экономического пространства, свободному перемещению качественных товаров и услуг, свободе экономической деятельности, развитию предпринимательства, рыночной инфраструктуры.

6. Разрабатывает и осуществляет комплекс мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства в сферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

7. Участвует в разработке и реализации концепции республиканских целевых программ в сферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, проводит оценку их эффективности и подготавливает проекты бюджетных заявок для их реализации.

8. Организует совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики проведение республиканских ярмарок по оптовой продаже товаров народного потребления, а также принимает участие в организации и проведении городских и районных ярмарок розничной торговли.

9. Готовит предложения и организует работу организаций по обслуживанию малоимущих слоев населения и ветеранского контингента.

10. Проводит научно-техническую и инвестиционную политику, направленную на оказание содействия организациям торговли, общественного питания и бытового обслуживания, ликероводочной, пивобезалкогольной промышленности в оснащении современной техникой и оборудованием, строительстве и реконструкции организации научных исследований, обеспечении необходимой коммерческой, научно-технической, экономической и правовой информацией.

11. Осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в вопросах регулирования потребительского рынка товаров и услуг.

12. Осуществляет выполнение межправительственных соглашений в части взаимных поставок товаров для потребительского рынка Удмуртской Республики и освоения новых рынков сбыта товаров, производимых в Удмуртской Республике.

13. Осуществляет с органами управления сферы услуг субъектов Российской Федерации обмен информацией о практике применения законодательных и других нормативных правовых актов, состоянии потребительского рынка товаров и услуг.

14. Осуществляет регулирование производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Удмуртской Республики.

15. Развивает торгово-экономическое и научно-техническое сотрудничество с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, изучает и распространяет региональный опыт торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

16. Совместно с контролирующими органами в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет, в целях защиты прав и интересов потребителей, контроль за соблюдением норм и правил торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, за качеством и безопасностью товаров и услуг на потребительском рынке Удмуртской Республики.

17. Проводит аккредитацию организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции предприятиям розничной торговли и общественного питания.

18. Принимает участие в организации работы по сертификации услуг розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения в установленном порядке.

19. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в пределах своей компетенции.

20. Присваивает категорию, соответствующие разряды предприятиям бытового обслуживания населения, проводит аттестацию работников сферы бытовых услуг Удмуртской Республики в установленном порядке.

21. Регистрирует предприятия в качестве центров технического обслуживания, снимает с учета центры технического обслуживания в случае выявления нарушений, осуществляет аттестацию центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин.

22. Принимает меры совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами по повышению качества выпускаемой и реализуемой продукции.

23. Организует работу по подготовке, переподготовке, повышению квалификации кадров в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на базе существующих в Удмуртской Республике образовательных учреждений; организует и проводит семинары и совещания.

24. Организует проведение выставок, смотров-конкурсов, других республиканских мероприятий, направленных на улучшение обслуживания населения и выявление профессионального мастерства среди участников.

25. Разрабатывает и реализует мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Удмуртской Республики в пределах своей компетенции, организует и обеспечивает выполнение мероприятий ГО, совместно с администрациями городов и районов координирует работу по обеспечению продуктами и предметами первой необходимости пострадавшего населения в период чрезвычайных ситуаций.

26. Организует и проводит республиканские мероприятия, посвященные профессиональным праздникам; выходит с ходатайством в Администрацию Президента и Правительства Удмуртской Республики о награждении передовых коллективов и лучших работников сфер торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и пивобезалкогольной продукции и награждает их ведомственными знаками отличия.

IV. Права

Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики в пределах своей компетенции имеет право:

вносить в Правительство Удмуртской Республики проекты законов, иных нормативных правовых актов и распоряжений;

приостанавливать действие лицензий, аттестатов об аккредитации, переоформлять лицензии;

осуществлять контроль за соблюдением соответствия качества предоставляемых услуг установленным категориям предприятий бытового обслуживания населения в установленном порядке;

вносить в Правительство Удмуртской Республики предложения о приостановлении или отмене на территории Удмуртской Республики действия постановлений и распоряжений исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики;

запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики;

проводить тематические проверки по вопросам, относящимся к компетенции Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, в организациях независимо от их организационно-правовой формы;

проводить семинары, конференции и совещания по вопросам, относящимся к компетенции Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики.

V. Обязанности

Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики обязано:

обеспечивать регулирование деятельности участников потребительского рынка Удмуртской Республики;

осуществлять лицензирование, аккредитацию предприятий и организаций независимо от организационно-правовых форм, аттестацию должностных лиц и работников в подведомственных отраслях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики в пределах своей компетенции;

принимать меры по наполнению доходной части бюджетов Российской Федерации и Удмуртской Республики;

эффективно использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество;

обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;

не допускать ухудшения технического состояния закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества. Это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом имущества в процессе эксплуатации;

осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за ним имущества, при этом не подлежат возмещению любые произведенные улучшения закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества;

принимать необходимые меры по защите работников от последствий возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности необходимого количества формирований гражданской обороны, а также обучение работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. Создать необходимые условия работникам для выполнения ими обязанностей по гражданской обороне и нести расходы, связанные с проведением ее мероприятий;

осуществлять мероприятия по организации и ведению воинского учета работников в соответствии с Положением о воинском учете, выполнять мобилизационные предписания в соответствии с законодательством;

выполнять требования охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством, разрабатывать и осуществлять мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;

при всех реорганизациях осуществлять преемственность делопроизводства и хранения архивов в соответствии с требованиями законодательства;

отчитываться о результатах своей деятельности перед Президентом Удмуртской Республики и Правительством Удмуртской Республики.

VI. Имущество и средства

1. Удмуртская Республика в лице уполномоченного исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики - Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики закрепляет за Министерством торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество путем заключения договора об использовании государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления согласно данных бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату.

2. Имущество Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является государственной собственностью Удмуртской Республики.

3. Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества и задачами, стоящими перед Министерством торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики. Распоряжение имуществом осуществляется только на основании решения органа исполнительной власти, осуществляющего права собственника имущества - Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Имущество, закрепленное за Министерством торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в следующих случаях:

при наличии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

при принятии Президентом Удмуртской Республики решения о ликвидации, реорганизации Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики;

при нарушении условий и установленного законодательством Российской Федерации порядка владения и пользования имуществом, закрепленным на праве оперативного управления. Изъятие производится Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики на основании решения Правительства Удмуртской Республики.

5. Имущество, вновь приобретенное взамен списанного (в том числе в связи с износом), включается в состав имущества, передаваемого в оперативное управление, на основании сметы расходов. Списанное имущество (в том числе в связи с износом) исключается из состава имущества, переданного в оперативное управление, на основании акта списания.

6. Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики не отвечает по обязательствам государства, его органов. Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

7. Имущественные права Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

VII. Руководство

1. Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Удмуртской Республики по представлению Председателя Правительства Удмуртской Республики.

2. Министр торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Председателем Правительства Удмуртской Республики. Распределение обязанностей между министром и его заместителями производятся министром торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики.

3. Министр торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики несет всю полноту ответственности за деятельность Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, в том числе за исполнение заключенных договоров и соглашений.

4. Министр торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики осуществляет руководство Министерством торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики на основе единоначалия:

действует без доверенности от имени Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, представляет его во всех организациях;

представляет интересы Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики в судебных органах;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики;

назначает (согласовывает назначение) руководителей подведомственных организаций Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики;

определяет компетенцию своих заместителей;

определяет структуру и штатное расписание Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики в пределах утвержденной сметы;

распоряжается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, имуществом и средствами, закрепленными за Министерством торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики на праве оперативного управления;

издает приказы, распоряжения, утверждает локальные нормативные акты, регулирующие положение работников аппарата Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики;

осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб, утверждает должностные инструкции руководителей служб и специалистов Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики;

применяет к работникам Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики и разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

несет персональную ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) за неисполнение или нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики.

5. При необходимости в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики формируется совещательный орган - коллегия. Коллегия образуется в составе министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), представителей исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, организаций.

Решения коллегии оформляются протоколами и при необходимости реализуются правовыми актами министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики.