Распоряжение Правительства УР от 14 февраля 2005 г. N 96-р "О заключении соглашений об осуществлении совместных действий Правительства Удмуртской Республики и администраций муниципальных образований в Удмуртской Республике в 2005 году"

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства УР от 25 июля 2005 г. N 731-р настоящее распоряжение снято с контроля

В целях эффективного и целевого использования средств бюджета Удмуртской Республики и бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике в 2005 году:

1. Утвердить прилагаемое Типовое соглашение об осуществлении совместных действий Правительства Удмуртской Республики и администрации муниципального образования в Удмуртской Республике по обеспечению эффективного и целевого использования средств бюджета Удмуртской Республики и бюджета муниципального образования в Удмуртской Республике в 2005 году.

2. Министерству финансов Удмуртской Республики организовать работу по подписанию указанных соглашений с администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Администрацию Президента и Правительства Удмуртской Республики и Министерство финансов Удмуртской Республики.

Председатель Правительства УР

Ю.С.Питкевич

                           Типовое соглашение

      об осуществлении совместных действий Правительства Удмуртской

   Республики и администрации муниципального образования в Удмуртской

     Республике по обеспечению эффективного и целевого использования

     средств бюджета Удмуртской Республики и бюджета муниципального

             образования в Удмуртской Республике в 2005 году

   (утв. распоряжением Правительства УР от 14 февраля 2005 г. N 96-р)

     г.Ижевск                                  "___" __________ 2005 года

     Правительство Удмуртской    Республики    в    лице     Председателя

Правительства  Удмуртской  Республики  Питкевича  Ю.С.,  действующего  на

основании Закона Удмуртской Республики от 2  марта  2001  г.  N  6-РЗ  "О

Правительстве Удмуртской Республики" и распоряжения Президента Удмуртской

Республики от "___" __________ 2005 года N ___,  именуемое  в  дальнейшем

"Правительство",  и администрация муниципального образования в Удмуртской

Республике _______________________________  в  лице  главы  администрации

______________________________________, действующего на основании Устава,

именуемая в дальнейшем "Администрация",  совместно именуемые "Стороны", в

соответствии  с  распоряжением  Правительства  Удмуртской  Республики  от

"___" ____________  2005 года  N ___  заключили  настоящее  Соглашение  о

нижеследующем:

                          1. Предмет Соглашения

     1.1. Настоящее  Соглашение  предусматривает  меры  по  осуществлению

совместных  действий  Правительства  и   Администрации   по   обеспечению

эффективного   и   целевого   использования  средств  бюджета  Удмуртской

Республики и бюджета муниципального образования в  Удмуртской  Республике

(далее - местный бюджет) в 2005 году.

                         2. Обязательства Сторон

     2.1. Стороны  исходят  из  того,  что  выделение  средств из бюджета

Удмуртской Республики осуществляется в соответствии с Законом  Удмуртской

Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2005 год" (далее - Закон),

распоряжением  Правительства  Удмуртской  Республики от 24 января 2005 г.

N 33-р "О поквартальном  распределении  доходов,  расходов  и  источников

финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики на 2005 год".

     2.2. Правительство    согласовывает    с   Администрацией   основные

показатели,  предусмотренные Прогнозом социально-экономического  развития

Удмуртской Республики   на   2005-2007  годы,  утвержденным  распоряжением

Правительства Удмуртской Республики от 27 октября 2004 г.  N 1166-р,  для

формирования  Министерством  финансов  Удмуртской Республики межбюджетных

отношений между бюджетом Удмуртской Республики и местным бюджетом.

     2.3. Правительство в соответствии со статьей 35 Закона обязуется:

     а) консолидировать  и  пролонгировать  до  1   октября   2005   года

задолженность  местного  бюджета  по  бюджетным  ссудам  (включая  пени и

штрафы),  выданным до 1 января 2005 года из бюджета Удмуртской Республики

на   покрытие  временных  кассовых  разрывов,  возникших  при  исполнении

местного  бюджета,  в  соответствии  с  графиками   погашения   указанной

задолженности,   согласованными   с   Министерством  финансов  Удмуртской

Республики;

     б) провести  реструктуризацию  задолженности  по  бюджетным  ссудам,

выданным  местному  бюджету  на  покрытие  временных  кассовых  разрывов,

возникших  при  исполнении  местного  бюджета  до  1 января 2005 года,  в

соответствии с заключенными соглашениями.

     2.4. Стороны   признают,  что  Правительство  поручает  Министерству

финансов Удмуртской Республики:

     а) в   соответствии   со  сводной  бюджетной  росписью  осуществлять

перечисление  дотаций  из  Фонда   финансовой   поддержки   муниципальных

образований  в  Удмуртской  Республике  на  выравнивание уровня бюджетной

обеспеченности с указанием расходов,  направляемых на выплату  заработной

платы работникам учреждений и организаций бюджетной сферы;

     б) в  соответствии  со  сводной  бюджетной   росписью   осуществлять

ежемесячное  перечисление в местный бюджет субвенций из Фонда компенсаций

бюджета   Удмуртской   Республики   с   целью   финансового   обеспечения

государственных гарантий прав граждан:

     на получение  общедоступного  и   бесплатного   начального   общего,

основного   общего,   среднего  (полного)  общего  образования,  а  также

дополнительного   образования   в    муниципальных    общеобразовательных

учреждениях  (в  части финансирования расходов на оплату труда работников

муниципальных  общеобразовательных  учреждений,   расходов   на   учебные

пособия,   технические   средства   обучения,   расходные   материалы   и

хозяйственные нужды);

     на социальную  поддержку  и социальное обслуживание граждан пожилого

возраста  и  инвалидов,  безнадзорных  детей,  на  социальную   поддержку

граждан,   находящихся   в  трудной  жизненной  ситуации,  на  социальную

поддержку детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  и

находящихся в детских домах, школах-интернатах, домах ребенка;

     на социальную  поддержку  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без

попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством);

     на организацию  оказания  специализированной  медицинской  помощи  в

кожно-венерологических,  туберкулезных,  наркологических,  онкологических

диспансерах  и  других  специализированных  медицинских  учреждениях  (за

исключением   федеральных   специализированных   медицинских  учреждений,

перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

     на выплату   гражданам   адресных   субсидий   на   оплату  жилья  и

коммунальных  услуг  в  соответствии  со  стандартами  оплаты   жилья   и

коммунальных услуг;

     на выполнение федеральных полномочий по государственной  регистрации

актов   гражданского   состояния  (за  счет  средств  Федерального  фонда

компенсаций);

     в) за   счет   средств   Фонда  финансовой  поддержки  муниципальных

образований в Удмуртской Республике оказывать содействие Администрации по

оплате  за  поставленные топливно-энергетические ресурсы в соответствии с

заключенными договорами;

     г) направлять    субвенции,   полученные   из   Федерального   фонда

софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов  по

обеспечению   мер  социальной  поддержки  реабилитированных  лиц  и  лиц,

признанных пострадавшими от политических  репрессий,  и  распределять  их

муниципальному образованию,  исходя из фактических расходов и численности

указанных категорий граждан на основании ежеквартальных отчетов;

     д) направлять в местный бюджет субвенции, полученные из Федерального

фонда  компенсаций  на  оплату   жилищно-коммунальных   услуг   отдельным

категориям   граждан,  через  Министерство  социальной  защиты  населения

Удмуртской Республики на основании ежеквартальных отчетов  о  фактических

расходах и численности указанных граждан;

     е) направлять   в   соответствии   с   целевым   назначением   через

Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики субвенции,

полученные  из  Федерального  фонда  компенсаций  на  реализацию   Закона

Российской  Федерации от 9 июня 1993 г.  N 5142-1 "О донорстве крови и ее

компонентов";

     ж) проводить   проверки  местного  бюджета,  получающего  финансовую

помощь из бюджета Удмуртской Республики;

     з) рассматривать  обращения  Администрации  о предоставлении за счет

средств бюджета Удмуртской Республики:

     бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов,  возникающих

при исполнении местного бюджета;

     государственных гарантий  Удмуртской  Республики  по  обязательствам

Администрации перед кредиторами  при  наличии  документов  и  материалов,

характеризующих исполнение местного бюджета за соответствующий период;

     и) пролонгировать до 1  октября  2005  года  задолженность  местного

бюджета  перед  бюджетом  Удмуртской  Республики  по  бюджетным кредитам,

полученным до 1 января 2005 года  для  кредитования  сельскохозяйственных

товаропроизводителей   Удмуртской  Республики,  согласно  соответствующим

дополнительным соглашениям;

     к) рассматривать  вопросы  компенсации  выпадающих доходов в связи с

изменением бюджетного законодательства и  законодательства  о  налогах  и

сборах.

     2.5. Стороны  признают,   что   Министерство   финансов   Удмуртской

Республики  в случае нарушения органом местного самоуправления бюджетного

законодательства   Российской   Федерации    вправе    применять    меры,

предусмотренные статьей 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     2.6. Администрация обязуется:

     а) представить   в   Министерство   финансов  Удмуртской  Республики

принятое представительным органом муниципального  образования  решение  о

бюджете   муниципального   образования   на   2005   год   (подлинник)  с

пояснительной запиской в 5-дневный срок со дня его принятия;

     б) обеспечить исполнение принятого решения о местном бюджете на 2005

год;

     в) продолжить  работу  по  оптимизации  сети  бюджетных  учреждений,

финансируемых  из  местного  бюджета,  с  направлением   высвобождающихся

средств на выполнение обязательств местного бюджета;

     г) планировать   расходы   на   содержание   бюджетных   учреждений,

финансируемых  из местного бюджета,  с учетом доходов,  получаемых ими от

предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

     д) проводить  мероприятия по реструктуризации задолженности местного

бюджета  перед  бюджетом  Удмуртской   Республики   по   централизованным

кредитам, выданным в 1992-1994 годах, в соответствии со статьей 52 Закона

и порядком, утвержденным Правительством;

     е) проводить      мероприятия     по     реструктуризации     долгов

сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных в состав участников

программы       финансового       оздоровления       сельскохозяйственных

товаропроизводителей в соответствии со статьей 53 Закона;

     ж) принять  меры к увеличению доходной базы местного бюджета за счет

обеспечения максимальной собираемости налоговых поступлений,  к  снижению

недоимки  по  платежам  в  местный  бюджет,  а  также  принять  меры  для

эффективного  использования  имущества,  находящегося   в   муниципальной

собственности;

     з) направить не использованные в 2004  году  субвенции  и  субсидии,

переданные из бюджета Удмуртской Республики в местный бюджет, в 2005 году

на те же цели;

     и) не  принимать  решений,  приводящих  к необоснованному увеличению

численности муниципальных служащих  и  работников  организаций  бюджетной

сферы, финансируемых из местного бюджета;

     к) соблюдать условия оплаты труда работников  организаций  бюджетной

сферы   и  муниципальных  служащих  в  соответствии  с  законодательством

Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;

     л) не  допускать  просроченной  задолженности  по выплате заработной

платы и начислениям на нее работникам организаций бюджетной сферы;

     м) еженедельно   представлять  в  Министерство  финансов  Удмуртской

Республики отчет о погашении задолженности по  выплате  заработной  платы

работникам организаций бюджетной сферы,  в том числе за счет субвенций на

оплату  труда  работников  муниципальных  учреждений  в  соответствии  со

статьей 26 Закона и пунктом 2.4. настоящего Соглашения;

     н) обеспечить        утверждение         лимитов         потребления

топливно-энергетических   ресурсов,  услуг  электросвязи  и  контроль  за

установленными лимитами на 2005 год организациям,  финансируемым за  счет

средств местного бюджета;

     о) обеспечить сокращение задолженности  по  предоставлению  субсидий

населению  на  оплату жилья и коммунальных услуг по состоянию на 1 января

2005 года;

     п) обеспечить  сокращение задолженности на оплату коммунальных услуг

бюджетными учреждениями, сложившейся на 1 января 2005 года;

     р) принять    меры    по    погашению    просроченной   кредиторской

задолженности,  образовавшейся в местном бюджете по состоянию на 1 января

2005   года   по   компенсации   стоимости  жилья  и  коммунальных  услуг

специалистам бюджетных учреждений,  проживающим и работающим  в  сельской

местности;

     с) ежемесячно,  до  10  числа  месяца,   следующего   за   отчетным,

представлять  в  Министерство  финансов  Удмуртской  Республики  отчет  о

направлении   средств   местного   бюджета   на    оплату    потребленных

топливно-энергетических  ресурсов  организациями,  финансируемыми за счет

средств местного бюджета;

     т) представлять   по   запросу   Министерства   финансов  Удмуртской

Республики отчет об исполнении Администрацией обязательств по обеспечению

исполнения настоящего Соглашения;

     у) осуществлять  контроль  за  целевым   использованием   заемщиками

средств  местного  бюджета,  предоставленных  им на возвратной основе,  а

также за своевременным и полным их возвратом заемщиками в местный бюджет;

     ф) осуществлять  расходование  средств  местного  бюджета на закупку

товаров,  работ, услуг на основе муниципальных контрактов, размещенных на

конкурсной основе;

     х) обеспечить казначейское исполнение местного бюджета;

     ц) обеспечить   перевод  получателей  средств  местного  бюджета  на

лицевые счета по учету средств от предпринимательской и  иной  приносящей

доход деятельности.

     2.7. Стороны признают, что в период действия настоящего Соглашения в

него  могут  быть  внесены  изменения и дополнения,  которые являются его

неотъемлемой частью и оформляются дополнительным соглашением в письменной

форме.

     2.8. Стороны договариваются  о  том,  что  контроль  за  исполнением

настоящего   Соглашения   осуществляется   Администрацией   Президента  и

Правительства Удмуртской Республики,  Министерством  финансов  Удмуртской

Республики и Администрацией.

                       3. Срок действия Соглашения

     3.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и

действует по 31 декабря 2005 года.

     3.2. Стороны  имеют право вносить изменения и дополнения в настоящее

Соглашение.  Любое  такое  изменение  оформляется  в  виде  дополнения  к

Соглашению,   которое   вступает   в   силу   с  момента  его  подписания

уполномоченными на то представителями  Сторон,  и  является  неотъемлемой

частью данного Соглашения.

     3.3. Настоящее Соглашение составлено в двух идентичных  экземплярах,

имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

                            4. Подписи Сторон

Правительство                             Администрация

Удмуртской Республики                     муниципального образования

                                          _______________________________

______________ Ю.С.Питкевич               _______________________________

Согласовано:

Министерство финансов                     Управление финансов

Удмуртской Республики

                                          _______________________________

_____________ В.В.Бельтюков               _______________________________