Приложение N 2. Отчет Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства о работе в 2004 году

Приложение N 2
к распоряжению Правительства УР
от 4 апреля 2005 г. N 266-р

Отчет
Удмуртского государственного фонда поддержки малого
предпринимательства о работе в 2004 году

Важнейшие направления работы в 2004 году

Важнейшими направлениями работы Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства (далее - УГФПМП) в 2004 году являлись:

участие в реализации мероприятий Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы;

внедрение Программы кредитных гарантий для субъектов малого предпринимательства;

расширение сотрудничества с коммерческими банками в области финансовой поддержки малого предпринимательства;

развитие системы финансирования проектов субъектов малого предпринимательства путем лизинговых операций;

развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в муниципальных образованиях Удмуртской Республики.

Деятельность в рамках реализации Перечня мероприятий
Республиканской целевой программы по государственной
поддержке и развитию малого предпринимательства
в Удмуртской Республике на 2004 год

В 2004 году началась реализация мероприятий Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы (далее - Программа). Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства является ответственным исполнителем ряда мероприятий Программы.

В рамках пункта 1.5. "Издание и распространение специализированного печатного издания по проблемам малого предпринимательства" в 2004 году с участием УГФПМП учрежден ежемесячный журнал "Бизнес Удмуртии".

В соответствии с пунктом 1.6. продолжена работа по развитию сайта "Предпринимательство Удмуртии" (www.udbiz.ru), усовершенствован дизайн и информационное наполнение рубрик, обеспечен рост посещаемости сайта.

Проведение ежегодного республиканского конкурса "Лучший предприниматель года" организовано в рамках пункта 1.7. Программы.

Впервые в рамках Программы в соответствии с пунктом 2.3. проведен конкурс проектов предпринимателей из социально незащищенных слоев населения, в том числе: инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев, лиц, вернувшихся из мест заключения. На конкурс было представлено 53 проекта. Финансовая помощь в виде грантов на безвозвратной, безвозмездной основе была предоставлена 18 победителям конкурса. Общая сумма финансовой помощи составила 312 тыс.рублей.

Кроме того, УГФПМП в рамках Программы участвовал в организации обучающих семинаров, стажировок для руководителей и специалистов предприятий инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, курсов по вовлечению в предпринимательскую деятельность и т.п.

В декабре 2004 года УГФПМП с делегацией от Удмуртской Республики принял участие в выставке "Дни малого и среднего бизнеса России", проходившей во Всероссийском выставочном центре в г.Москве. На выставке была представлена подготовленная УГФПМП экспозиция о состоянии малого предпринимательства и предприятиях инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Удмуртской Республики. За активное участие в выставке УГФПМП награжден дипломом оргкомитета.

Развитие структур поддержки
малого предпринимательства на республиканском
и муниципальном уровне

В рамках реализации мероприятий Программы по развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (пункт 3.1.) и технической поддержки муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства и социально-деловых центров (пункт 3.2.) приобретена офисная техника, оборудование для проведения обучающих семинаров и презентаций, программное обеспечение, оплачены услуги связи. Это позволило частично обновить материально-техническую базу предприятий инфраструктуры и расширить спектр предоставляемых ими услуг.

В соответствии с пунктом 3.15. Программы в городах Воткинске, Сарапуле, Можге созданы и оснащены оборудованием, мебелью, программным обеспечением центры правовой поддержки предпринимательства. На основе центров будет организовано льготное консультирование предпринимателей, предоставление и сопровождение бухгалтерских и правовых программ, проведение семинаров.

В августе 2004 года УГФПМП совместно с Администрацией района учрежден Увинский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства.

Впервые в рамках Программы проведен конкурс среди муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства на финансирование мероприятий муниципальных программ развития малого предпринимательства. Муниципальным фондам г.Воткинска, Игринского района, Можгинскому социально-деловому центру предоставлены льготные кредиты по 340 тыс.рублей под 10 % годовых.

Муниципальными фондами предоставлено кредитов субъектам малого предпринимательства в 2004 году на сумму 4,2 млн.рублей, что в 1,3 раза больше, чем в 2003 году.

Развитие финансовой поддержки малого
предпринимательства в Удмуртской Республике

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2004 г. N 248-р утверждена Программа предоставления кредитных гарантий субъектам малого предпринимательства. На создание гарантийного резерва Удмуртскому государственному фонду предоставлен имущественный взнос в размере 10 млн.рублей.

В 2004 году заключено соглашение с Удмуртским отделением Сбербанка России о кредитовании субъектов малого предпринимательства, создании и использовании гарантийного резерва, отработан пакет документов, проведена рекламно-информационная работа, проведены семинары-совещания с предпринимателями в городах и районах.

С целью расширения Программы кредитных гарантий разработан новый вариант Соглашения со Сбербанком, предусматривающий предоставление поручительств УГФПМП субъектам малого предпринимательства по кредитам, получаемым в любом банке на территории Удмуртии. В декабре 2004 года подписано соглашение о сотрудничестве по Программе кредитных гарантий с БИН-Банком.

С начала реализации Программы кредитных гарантий привлечено более 13 млн.рублей внебюджетных средств.

В соответствии со стратегией развития УГФПМП в 2004 году были разработаны мероприятия по снижению процентных ставок для заемщиков. Решением Попечительского совета УГФПМП от 31 мая 2004 года установлены пониженные предельные ставки по категориям кредитов (займов) в зависимости от источника средств.

Дальнейшее развитие получила система финансирования проектов субъектов малого предпринимательства путем лизинговых операций. По данным журнала "Эксперт-Урал", закрытое акционерное общество "Удмуртская лизинговая компания" (далее - ЗАО "УЛК") по итогам 1 полугодия 2004 г. вошла в 6 самых динамично развивающихся компаний Уральского региона и занимала 5 место по количеству законченных сделок.

Финансовые ресурсы

Общая сумма кредитных ресурсов УГФПМП выросла в течение 2004 года в 1,9 раза.

Значительно активизировалась в 2004 году работа с коммерческими банками. Открыты новые кредитные линии в Сбербанке и Внешторгбанке. Банковские кредиты в ресурсах УГФПМП выросли за год в 2,8 раза. Общая сумма внебюджетных средств, привлеченных УГФПМП и ЗАО "УЛК" в течение 2004 года, составила 44 млн.рублей.

В конце года получены бюджетные средства в размере 20 млн. рублей на проведение конкурса инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства из районов Удмуртской Республики. Целью конкурса является финансирование в пилотном порядке наиболее приоритетных проектов с точки зрения социального и бюджетного эффекта для территории, на которой реализуется проект. Финансирование проектов начнется в 2005 году.

В 2004 году увеличены собственные средства УГФПМП за счет имущественного взноса в размере 10 млн.рублей, предоставленного в рамках реализации Программы кредитных гарантий.

Таблица 1

Структура кредитных ресурсов УГФПМП (тыс.руб.)

	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Бюджет Удмуртской Республики (лизинг)	-	-	-	10000	20000	20000	32500	32500
Бюджет Удмуртской Республики (кредиты)	-	-	700	1700	1040	1040	1240	21240
Страховые компании	-	-	-	1600	2100	2100	1600*	1000
Прочие инвесторы	-	-	1000	3000	4200	6447	4068	7443
Кредиты банков	-	-	-	1500	4100	6000	8780	24983
Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства	2000	2000	2000	2300	2300	5500	3500*	1000
Уставный фонд УГФПМП	450	450	450	550	2250	2250	2250	12250
Итого	2450	2450	4150	20650	35990	43337	53938	100416

__________________________________

(*) Указан среднегодовой остаток.

Финансовая поддержка малого предпринимательства

Далее в таблицах представлена информация о структуре заявок и финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства, предоставленной УГФПМП и ЗАО "УЛК".

Таблица 2

Отраслевая структура
и динамика количества заявок на кредиты и лизинг

Отрасли	2001 год		2002 год		2003 год		2004 год
	кредит	лизинг	кредит	лизинг	кредит	лизинг	кредит	лизинг
Производство	19	22	45	11	53	24	44	19
Торговля, общественное питание	56	33	102	10	123	10	125	5
Услуги, социальная сфера	26	15	41	8	34	11	39	6
Сельское хозяйство	3	1	12	1	13	3	6	1
Предприятия инфраструктуры	1	-	5	1	3	1	5	3
Всего проектов	105	71	205	31	226	49	219	34

Таблица 3

Структура заявок (кредиты и лизинг)
по районам и городам

Районы	2002 год		2003 год		2004 год
	Сумма, руб.	Кол-во, шт.	Сумма, руб.	Кол-во, шт.	Сумма, руб.	Кол-во, шт.
Ижевск	43169568	151	86731488	180	73429022	151
Воткинск	2695920	9	3658356	10	465000	4
Глазов	70000	1	3411300	10	4400000	10
Можга	2739500	12	1050000	4	11205000	16
Сарапул	3765000	20	3022200	11	3470000	12
Алнашский	780000	2	3880000	3	600000	1
Балезинский	-	-	-	-	-	-
Вавожский	-	-	-	-	-	-
Воткинский	-	-	-	-	200000	1
Глазовский	-	-	641000	3	-	-
Граховский	140000	1	1000000	1	180000	2
Дебесский	325000	2	5200000	1	7296895	3
Завьяловский	300000	4	2354600	14	21040000	12
Игринский	1440000	8	2485000	15	3124000	14
Камбарский	143500	2	510000	2	650000	2
Каракулинский	50000	1	-	-	-	-
Кезский	15000	1	-	-	1625923	1
Кизнерский	300000	1	250000	1	250000	1
Киясовский	1930000	3	2681980	3	300000	1
Красногорский	-	-	-	-	-	-
Малопургинский	1100000	1	100000	1	-	-
Можгинский	-	-	-	-	50000	2
Сарапульский	380000	4	350000	3	3932095	6
Селтинский	-	-	600000	2	150000	1
Сюмсинский	300000	1	-	-	500000	1
Увинский	525000	4	340000	3	5048240	6
Шарканский	550000	2	400000	2	1080000	1
Юкаменский	-	-	-	-	-	-
Якшур-Бодьинский	1400000	5	1405000	5	1271864	3
Ярский	100000	1	100000	1	500000	2
Итого	62218488	236	120170924	275	140768039	253

Таблица 4

Суммы заявок по кредиту и лизингу

	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год
Суммы заявок по проектам, млн.руб.	72,179	62,218	120,17	140,768
в т.ч.: - заявки на кредит, млн.руб.	21,602	48,885	63,645	102,079
- заявки по лизингу, млн.руб.	50,577	13,333	56,525	38,689

Таблица 5

Объемы финансирования
малых предприятий (кредитование)

	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год
Количество проектов	75	169	167	157
Сумма, млн.руб.	14,806	25,162	29,528	44,747

Таблица 6

Объемы финансирования
малых предприятий (лизинг)

	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год
Количество договоров	32	17	16	24
Сумма договоров, млн.руб.	16,761	16,928	12,884	33,704

Таблица 7

Финансирование по районам в 2002-2004 годах
(кредитование и лизинг)

Районы	2002 год		2003 год		2004 год
	Сумма, руб.	Кол-во, шт.	Сумма, руб.	Кол-во, шт.	Сумма, руб.	Кол-во, шт.
Ижевск	34465224	133	28598005	125	51753939	115
Воткинск	620000	5	1386974	5	965000	4
Глазов	60000	1	1100000	4	1174000	4
Можга	1919453	11	620000	4	1175000	12
Сарапул	1285000	11	3418415	12	3130000	10
Алнашский	50000	1	690000	1	-	-
Балезинский	-	-	-	-	-	-
Вавожский	-	-	-	-	-	-
Воткинский	-	-	-	-	-	-
Глазовский	-	-	50000	1	-	-
Граховский	80000	1	527000	1	-	-
Дебесский	325000	2	-	-	7296895	3
Завьяловский	150000	1	276281	6	4205000	7
Игринский	450000	7	2785000	10	1240000	10
Камбарский	30000	1	300000	1	140000	1
Каракулинский	50000	1	-	-	-	-
Кезский	-	-	-	-	1625923	1
Кизнерский	300000	1	90000	1	70000	1
Киясовский	500000	1	1240000	3	-	-
Красногорский	-	-	-	-	-	-
Малопургинский	-	-	-	-	-	-
Можгинский	-	-	-	-	-	-
Сарапульский	100000	1	450000	2	1524595	3
Селтинский	-	-	-	-	-	-
Сюмсинский	-	-	-	-	-	-
Увинский	155000	3	210000	2	1498240	4
Шарканский	550000	2	50000	1	750000	1
Юкаменский	-	-	-	-	-	-
Якшур-Бодьинский	900000	2	520000	3	1411864	3
Ярский	100000	1	100000	1	490000	2
Итого	42089677	186	42411675	183	78450456	181

Таблица 8

Финансирование по отраслям
в 2002-2004 годах (кредитование)

Отрасли	2002 год		2003 год		2004 год
	Сумма, руб.	Кол-во, шт.	Сумма, руб.	Кол-во, шт.	Сумма, руб.	Кол-во, шт.
Производство	7707000	33	5385000	31	23298000	39
Торговля	13074000	94	17996000	98	13767500	80
Услуги, социальная сфера	3151000	32	2225000	21	3781500	29
Сельское хозяйство, переработка сельскохозяйственной продукции	800000	7	3324000	13	1480000	4
Предприятия инфраструктуры	430000	3	598000	4	2420000	5
Итого	25162000	169	29528000	167	44747000	157

Таблица 9

Финансирование по отраслям
в 2002-2004 годах (лизинг)

Отрасли	2002 год		2003 год		2004 год
	Сумма, руб.	Кол-во, шт.	Сумма, руб.	Кол-во, шт.	Сумма, руб.	Кол-во, шт.
Производство	12897688	7	8252891	4	22299003	16
Торговля	845015	4	486837	2	2472233	2
Услуги, социальная сфера	2843344	4	1864611	4	7627876	3
Сельское хозяйство, переработка с/х продукции	-	-	2027210	4	672095	1
Предприятия инфраструктуры	341630	2	252126	2	632249	2
Итого	16927677	17	12883675	16	33703456	24

Анализ эффективности финансовой поддержки

Всего за 2004 год в УГФПМП поступило 253 заявки на предоставление кредитов и имущества в лизинг на общую сумму 140768039 руб.

Профинансирован 181 проект субъектов малого предпринимательства на общую сумму 78450456 руб. (рост по сравнению с 2003 годом на 85 %).

Сумма кредитов, направленных в производственный сектор (см. табл.8), выросла в 2004 году в 4,33 раза, их доля в общей сумме кредитов составила 52 % (для сравнения, в 2003 году эта доля составляла 18 %).

Привлечено в течение 2004 года 44 млн.рублей внебюджетных средств.

Социально-экономический эффект от деятельности УГФПМП по проектам предпринимателей, профинансированным в 2004 году, составил:

Показатель	Значение
Создано рабочих мест, ед.	1258
Численность работающих на финансируемых предприятиях, чел.	1838
Увеличение налоговых поступлений от финансируемых предприятий, млн.руб.	71,5
Увеличение валовой выручки на финансируемых предприятиях, млн.руб.	350,2

Главные направления работы УГФПМП на ближайший период

Главными запланированными направлениями работы УГФПМП в 2005 году являются:

- расширение Программы кредитных гарантий для субъектов малого предпринимательства, развитие сотрудничества с коммерческими банками;

- развитие финансирования проектов субъектов малого предпринимательства путем лизинговых операций;

- совершенствование управления системой муниципальных фондов и предприятиями инфраструктуры, расширение их доступа к банковским ресурсам;

- разработка и реализация проектов создания бизнес-инкубаторов и развития микрофинансирования малого бизнеса в рамках конкурсов для финансирования из федерального бюджета.