Приложение N 1. Отчет о реализации Городской межведомственной программы "Дети Ижевска" 1997-2000 гг., утвержденной решением Городской думы от 26 сентября 1997 г. N 291

Приложение N 1
к решению Городской думы г.Ижевска
от 27 июня 2001 г. N 322

Отчет
о реализации Городской межведомственной программы
"Дети Ижевска" 1997-2000 гг., утвержденной решением
Городской думы от 26 сентября 1997 г. N 291

Межведомственная Программа "Дети Ижевска" 1997-2000 гг. направлена на стабилизацию отношений в детской среде, поддержку семьи, материнства и детства. Программа носит консолидирующий характер, а планы мероприятий ведомств отражают тактику ее реализации.

В настоящее время, когда продолжается расслоение общества по материальным и социальным признакам, необходимость стабилизационных программ очевидна.

Программа "Дети Ижевска" ориентирована на поддержание социальной группы неимущих, малоимущих, "группы риска" и создание специальных условий тем, чей потенциал задан природой на генетическом уровне ("одаренные"), а также создание условий, позволяющих реализовать потребность детей, не относящихся к выделенным группам.

Главный смысл Программы заключается в развитии и усилении материальной базы жизнеобеспечения и жизнедеятельности детства за счет реального вложения средств и представления высококвалифицированных услуг всем группам детского населения, семьям и предоставления льгот социально незащищенным группам детей.

Программа реализуется в конкретных подпрограммах, отражающих основные проблемы детей г.Ижевска.

Подпрограмма "Дети-инвалиды" направлена на принятие комплекса мер по совершенствованию реабилитации детей-инвалидов, приобщению к занятиям спортом, развитию творческих способностей, их образованию.

Стратегической целью является введение детей с ограниченными возможностями в детско-взрослое сообщество и пространство совместной деятельности.

Число детей инвалидов в динамике по годам составило:

1997 год	1998 год	1999 год	2000 год
1669	1965	2061	2617

В течение периода действия Программы были разработаны, адаптированы и реализуются адаптационно-реабилитационные локальные Программы:

- "Надо жить" (Центр экстренной психологической помощи семье и детям);

- "Лучики", "Радуга", "Лукоморье", "Остров везения", "Путешествие в страну Спортландию", "Шанс" и ряд других (Центры помощи семье и детям, социального обслуживания, общественные объединения родителей детей-инвалидов), ориентированные непосредственно на ребенка и его родителей.

Адресная социальная помощь детям-инвалидам на основании действующего законодательства оказана:

- дотации на питание больным онкогемопатологией, сахарным диабетом и фенилкетонурией

	1997 год	1998 год	1999 год	2000 год
число детей	230 чел.	35 чел.
на сумму	189,2 млн.руб.	178,5 т.руб.

- частичная оплата проезда на санаторно-курортное лечение и на консультации к специалистам за пределы Удмуртии

	1997 год	1998 год	1999 год	2000 год
число детей	34 чел.	21 чел.	27 чел.	63 чел.
на сумму	1,81 млн.руб.	2,9 т.руб.	27 л/талон.	63 л/талон.

Проведено благотворительных акций в Международный День инвалида, Новый год, Рождество и др.:

	1997 год	1998 год	1999 год	2000 год
число детей	415	434	393	300
на сумму	10,85 млн.руб.	9,95 т.руб.	14,7 т.руб.	90,0 т.руб.

Оздоровление детей-инвалидов в летний и зимний период:

	1997 год	1998 год	1999 год	2000 год
Санаторно- курортное	79 детей	103	159	183
Оздоровление на базе ЦСО	220 детей	230	177	200
На сумму	182,7 млн.руб.	77 т.руб.	65,56 т.руб.	142,4 т.руб.

В 2000 году Управлением здравоохранения были дополнительно организованы специализированные заезды в санаторий "Ласточка" для детей с диагнозом гемобластоз - 25 детей и муковисцидоз - 20 чел. На базе детской городской клинической больницы N 7 получили лечение и оздоравливались 83 ребенка с заболеваниями соматического профиля (1754 койко-дня, 198,6 т.руб.)

Все дети с ограниченными физическими и психическими возможностями находятся под диспансерным наблюдением и на учете в детских поликлиниках города, получают противорецидивное лечение, обеспечиваются льготными медикаментами согласно Перечню лекарственных средств, утвержденному постановлением Правительства УР от 3 августа 1998 г. N 694.

Со второй половины 2000 года дети, страдающие бронхиальной астмой, обеспечиваются противоастматическими препаратами. В детских лечебно-профилактических учреждениях работают просветительские обучающие Программы "Астма-школа" и "Школа "Диабет".

Наблюдение и реабилитация детей-инвалидов с неврологической патологией осуществляется в реабилитационной поликлинике Детского медицинского объединения N 1 "Нейрон". Здесь с 1997 года проводится коррекция двигательных нарушений с помощью аппарата Реми-Окор-2, действующего по принципу обратной биологической связи. С 1999 года введен гидро-массаж стоп с помощью гидромассажной ванны "Релакс". Продолжается обучение родителей лечебно-реабилитационным навыкам (ЛФК, элементы массажа и самомассажа, методика закаливания).

Наиболее успешно и стабильно интеграционные процессы детей-инвалидов в детское сообщество реализуются на базе детских дошкольных учреждений. 359 детей с ограниченными возможностями посещают детские сады города.

Образование детей-инвалидов с ограниченными возможностями осуществляется на базе специальных (коррекционных) образовательных учреждений. В 8-ми таких учреждениях обучается 1777 детей. В 1998/99 гг. Управлением образования и Управлением воспитания и образования дошкольников внедрена Программа образования детей с ДЦП (среднее звено) на базе детского дошкольного учреждения N 282. До этого времени действовала Программа начального образования.

В целях развития творческих способностей детей-инвалидов ежегодно организуются конкурсные выставки поделок и рисунков на базе Центров "Семья", Домов детского творчества, в которых принимают участие до 150 детей. Проводятся фестивали художественной самодеятельности "Преодоление", шахматно-шашечные турниры. Впервые в 2000 году 11 детей, больных ДЦП, приняли участие в городском фестивале "Я рисую, пишу, играю и мастерю сказку".

Приоритетным направлением за истекший период явилось оздоровление детей-инвалидов с первым опытом интеграции детей с ограниченными возможностями в детское сообщество. Следует отметить, что необходимо под реабилитационные процессы детей-инвалидов более полно использовать имеющиеся в городе базы. В частности, возможно использование городского ипподрома.

На основании анализа выполнения подпрограммы "Дети-инвалиды" можно сделать вывод, что в основном мероприятия по реализации подпрограммы выполнены. Требует продления решение вопроса по созданию классов для детей с ограниченными психическими возможностями (с глубокой умственной отсталостью, п.1 подпрограммы) на базе школ NN 75, 79 и школы-интернат N 4 до 2002 года для чего необходимо:

- Организовать переподготовку кадров и усовершенствовать имеющуюся материально-техническую базу.

Подпрограмма "Дети-сироты", направленная на создание условий для обеспечения жизнедеятельности, воспитания, образования и адаптации детей-сирот к современным жизненным условиям, на предупреждение причин появления социального сиротства, реализовывалась в городе на основании ряда программ: по воспитанию осознанного родительства, рождения желанных детей, этики семейно-брачных отношений. Разработаны и реализуются программы для родителей по разъяснению правовых норм по охране прав детства. Совершенствуется сеть специализированных служб и учреждений, ориентированных на специфические проблемы детей. Управлением образования, Комитетом по делам семьи проводятся обучающие семинары для профессиональных кадров, работающих с детьми-сиротами (социальные педагоги, социальные работники, педагоги, воспитатели). В этих целях, в том числе используются курсы повышения квалификации Института усовершенствования учителей. В городе Ижевске действуют 4 муниципальных учреждения - Центры "Семья", психолого-медико-педагогический Центр "Юнона", Центр экстренной психологической помощи семье и детям, Женский кризисный центр "Теплый дом", Центр психолого-педагогический и медико-социальной помощи безнадзорным детям, две школы-интерната, 14 клиник и кабинетов планирования семьи, в муниципальных учреждениях помощи семье и детям обслуживается до 75 тыс. взрослого и до 36 тыс. детского населения города. Реализуются локальные коррекционные Программы "Дети без родителей", "Профилактика сиротства", "Социальная адаптация детей-сирот" (обретение самостоятельности).

В детских стационарных отделениях городских ЛПУ оказывается медицинская помощь "отказным", заброшенным, оставшимся без попечения родителей детям. В Доме ребенка ДТМО N 1 "Нейрон" продолжают внедряться новые диагностические методы. Педиатры в реабилитации детей (от 0 до 4 лет) начали использовать гомеопатические средства, иммунокорректоры, комплексы витаминов с минералами. В 1999 году совместно с кафедрой детских болезней Ижевской государственной медицинской академии проводилось обследование детей с атопическими дерматитами.

Ежегодно организуются оздоровление и отдых для детей-сирот из интернатов и детей, находящихся под опекой. В 1998 году дети отдыхали в Крыму, в 1999 году и 2000 году - в оздоровительных лагерях республики. С 1997 года дети Дома ребенка ежегодно оздоравливаются в санатории "Варзи-Ятчи". Дети городского приюта в санатории "Рябинушка" г.Сарапула (до 7-8 лет) и в трудовом лагере (по договору с совхозами Завьяловского района). В 2000 году дети приюта старше 14 лет принимали участие в очистке рек "Подборенка" и "Карлутка" вместе с детскими организациями "Родники" и "Зеленка".

На 1 января 2001 года число детей, находящихся под опекой и попечительством, составляет 1188, в т.ч. 464 - детей-сирот, в 1997 году - 738, в т.ч. детей-сирот - 311. Ежегодно в среднем до 120 детей-сирот обретают новую семью (усыновление), в т.ч. до 30 процентов детей усыновляются иностранными гражданами (дети-инвалиды). Развитие института приемной семьи смогло бы значительно снизить социальную напряженность в данной группе детей. В 1999 году детям-сиротам выделено 6 жилых помещений. Создать фонд муниципального жилья не представилось возможным из-за отсутствия финансирования.

Можно сделать вывод о том, что благодаря действию подпрограммы "Дети-сироты" обозначилась общественная значимость проблемы социального сиротства и выполнение ряда задач позволяет снизить социальную напряженность с детской беспризорностью. В то же время в число приоритетных задач выдвигаются следующие:

1. Развитие института приемной семьи, с централизованным банком данных на детей-сирот и кандидатов в приемные родители, с системой подготовки (обучения) кандидатов в приемные родители.

2. Укрепление материально-технической базы существующих учреждений для детей-сирот (школы-интернаты, приют), повышение профессионального уровня кадров, осуществление общественного контроля за деятельностью этих учреждений.

3. Кадровое обеспечение отделов опеки и попечительства районных администраций города в соответствии с федеральными нормативами.

4. Обеспечение контроля со стороны органов опеки и попечительства за осуществлением функции воспитания, содержания, образования детей-сирот опекунскими и приемными семьями.

5. В целях снятия напряжения в обеспечении детей-сирот, достигших совершеннолетия, жильем необходима проработка вопроса об открытии общежития для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

6. Открытие приемного отделения в городском приюте для беспризорных детей (круглосуточный прием).

Подпрограмма "Здоровье женщины и планирование семьи" направлена на решение проблем охраны осознанного материнства и социально стабильного детства; совершенствование медицинской помощи и создание новой медико-профилактической помощи, направленных на решение проблем материнства и детства, совершенствование системы консультирования и подготовки детей, подростков и молодежи к семейной жизни; совершенствование системы консультирования и адресной помощи семьям по социально-правовым, психолого-педагогическим, медико-социальным, экономическим вопросам; совершенствование просветительской деятельности в вопросах эгалитаризации семейных отношений, репродуктивного поведения.

В городе разработано и действует единое Положение о работе клиник и кабинетов планирования семьи.

В целях систематизации работы по преемственности между акушер-гинекологами, терапевтами, педиатрами и узкими специалистами в вопросах охраны материнства и детства проведены комплексные перекрестные проверки. Вопрос выносится на коллегию.

В родильные дома были приобретены кардио-мониторы. Реализуется репродуктивное право женщины на альтернативные методы родовспоможения. Внедрены методы "Вертикальные роды", "Партнерские роды".

В течение периода действия подпрограммы "Здоровье женщины и планирование семьи" реализуются Программы "Подготовленные роды", "Я скоро мама", "Грудное вскармливание", "Молодая семья", коррекционные - "Каждому подростку - достойное взросление", "Уважая себя - с уважением относиться к окружающим" (построение взаимоотношений), "Умное поколение", "Психологический климат в семье. Искусство общения", "Воспитание подростков в неполной семье", 6 программ по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения, "Мир и лад - каждой семье" (по предотвращению домашнего насилия - физического, морального, экономического, сексуального), "От телефона доверия - к теплому дому", "Жертвам сексуального насилия" и другие. В 2000 году 7 программ учреждений помощи семье и детям получили Дипломы лауреатов Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Для специалистов проведены обучающие городские семинары:

- "По вопросам половой неприкосновенности и половой свободы личности", в работе которого приняли участие психологи, юристы, специалисты по планированию семьи, акушер-гинекологи, суд. мед. эксперты, представители Верховного Суда УР, прокуратуры города, отделов внутренних дел районов города, на семинаре решались вопросы взаимодействия структуры и специалистов. 1998 г.

- "Проблемы безопасности в семье. Особенности работы с жертвами домашнего насилия". 2000 г.

- "Семейный кодекс Российской Федерации. Комментарии". 2000 г.

- "Социальное сиротство. Приемная семья. Вопросы опеки и попечительства. Законодательно-нормативные акты". 2001 г.

- Ежемесячно для персонала родильных домов, женских консультаций, клиник планирования семьи города проводятся постоянно действующие семинары по вопросам "Подготовленных родов", "Грудному вскармливанию" и т.д. На базе учреждений г.Ижевска был проведен Российский семинар по репродуктивному здоровью и онкологическому скринингу.

- Опыт работы города по вопросам планирования семьи, репродуктивного здоровья в 2000 году был представлен на Республиканском семинаре.

- Проведены конференции:

- Городская практическая конференция: "Состояние, проблемы, опыт и перспективы оказания медико-социальной помощи детям". 1997 г.

- Городская научно-практическая конференция "Семейная политика: реальность, проблемы, перспективы". 2000 г.

- Приняли участие в работе конференций:

- "Психологическое сопровождение ребенка". 1999 г.

- "Воспитание и современность: опыт, проблемы, решения". 1999 г.

В результате предпринимаемых мер сохранилась положительная динамика процессов, отражающих такие важные показатели, как младенческая и перинатальная смертность, количество беременностей и родов среди несовершеннолетних. Стабилизировалась рождаемость и отмечается ее небольшой рост (данные указаны в таблице).

	1994 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Младенческая смертность (на 1000 родившихся детей)	19,2	18	15,77	18,1	12,49
Перинатальная смертность (на 1000 родившихся детей)	21,6	20,1	16,96	17,9	12,49
Общее количество абортов	15135	12369	12656	12422	12964
Количество абортов на 1000 женщин фертильного возраста	81,9	65,8	64,8	63,7	66,6
Подростковая беременность	851	574	554	426	461
Количество н/летних рожениц	168	136	136	96	92
Общее количество детей до 17 лет	189023	161206	150154	150832
Рождаемость	6339	5919	6064	6075	6230
Заболеваемость детей до 1 года (на 1000 детей)	4273,6	4692,8	4506,3	5164,4	5184,7
Заболеваемость детей до 14 лет (на 1000 детей)	1918,5	2393,2	2372,8	2222,6	2375,7
Заболеваемость беременных женщин (в %)	К-во случаев 58,1 %	4574 75,6 %	4505 71,1 %	4607 73,0 %	5045 76,9 %
Осложненные роды (в %)	65,9 %	2946 76,6 %	2934 69,6 %	2707 73,0 %	2667 67,7 %
Семей, отнесенных к группе социального риска	558	916	1577	1560	1703
Число подростков, состоящих на учете в подразделениях по предупреждению правонарушений н/летних	1697	1931	1868	1693	1454
Число преступлений, совершенных подростками в возрасте от 14 до 17 лет	741	703	649	895	819
Число умерших детей от убийств и самоубийств (0-19 лет)	34	26	29	33	6

Одной из важных задач подпрограммы являлось содействие экономической стабильности семьи, развитие семейного и женского предпринимательства, малого бизнеса, профориентация детского населения, трудоустройство подростков в свободное от учебы время.

В 1997 году созданы два подразделения инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства - это Социально-деловой центр подготовки предпринимателей и незанятого населения города и депутатом Гуриной О.Ю. - Социально-реабилитационный консультативный женский центр. В 2000 году "Социально-реабилитационному консультативному женскому центру" было выделено 50 тыс. рублей из городского бюджета. За три года здесь подготовлено 235 человек по специальности "Менеджер делового администрирования" и 58 - по "Основам компьютерной грамотности". Все выпускницы трудоустроены. 50 процентов из них открыли свои фирмы и успешно работают, создали рабочие места для неработающих женщин.

Общественная организация "Детский бизнес-инкубатор" с 1997 года организует обучение основам экономики и предпринимательства старшеклассников и студентов, проводит слеты, конкурсы юных предпринимателей.

С целью подготовки учащихся школ города к осознанному выбору профессии, профилактики безработицы среди молодежи и адаптации к рынку труда с 1999 года в 6 школах города и Центре "Семья" Первомайского района созданы центры "Перспектива". В 2000 году заключены еще 8 договоров на их открытие.

Профориентационные услуги в 2000 году оказаны 7692 учащимся, 1033 - родителям, 263 - учителям. По данным социологических исследований 82 процента молодежи нуждаются в профориентационных услугах. Ежегодно проводятся ярмарки учебных мест, "месячники профориентации", в которых принимают участие свыше 5 тыс. учащихся.

Трудоустройство подростков в свободное от учебы время является одним из важных элементов их подготовки к взрослой жизни. С этой целью заключено 14 договоров с предприятиями и организациями. В 2000 году на эти цели израсходовано 738 т.руб., в т.ч.:

"Фонда занятости" Городского бюджета (из фондов

- 300 т.р. - 425 т.р.

"Благоустройство" и "Экологического")

Фондов Администраций (Первомайского, - 13 т.р.

Устиновского районов)

Средства работодателей

- нет данных

В 2000 году (данные на 01.10.00)

трудоустроено - 8104 подростка;

в т.ч.:

Молодежной биржей труда - 2067;

службой занятости - 6037;

Отработано 115 тысяч смен.

Ежегодно семьям, попавшим в сложную экономическую ситуацию, оказывалась материальная помощь из средств Городского фонда социальной помощи населению:

тыс.руб.

	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Выделено средств	280	300	300	330
Количество семей, получивших материальную помощь	2496	1741	1529	1423

Привлекались благотворительные средства коммерческих, банковских структур и некоммерческих организаций:

	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Привлечено и направлено средств на оказание мат. помощи		60 т.р.	1,7 млн.р.	78,8 т.р.
Количество семей, получивших помощь		624	14642	355

Созданы и действуют банки вещей при Центрах "Семья" районов:

	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Количество семей, получивших помощь вещами		589	3660	932

В целях выработки мер по повышению правового и экономического статуса женщины совместно с общественностью, на эту тему в 1997 году была проведена городская конференция.

В 1998, 1999 годах - организовывалась работа " круглых столов" на темы "Женщина и бизнес", "Женщина и политика", "Домашнему насилию - нет!" и другие. Работает "Школа женского лидерства". С 1999 года работает "телефон доверия для женщин". Семьям предоставляются бесплатные услуги в муниципальных учреждениях помощи семье и детям:

Год	Кол-во чел. обслу- женных в МУ	Из них пов- торн. обра- щений	В т.ч. несо- вер- шенно- лет- них	Из них пов- тор- ных об- ра- щен.	Семей	Из них пов- тор- ных обра- щений	Из общего числа семей, семьи:
							С де- тьми инва- лид.	Мно- го- дет.	Не- пол- ные	Мало- обес- печ.	бе- женцы
1999	72457	5147	35396	1705	11610	135	113	2363	1880	4128	14
2000	59388	15156	25249	8790	3039	152	57	975	244	1344	12

Основные показатели, отражающие оказываемые услуги в учреждениях помощи семье и детям:

Год	Ока- зание услуг							Ока- зано услуг за плату (ед.)	Стоим. (руб.)	Числ. семей под "соц.- патро- нажем"
		Соц- экон.	Соц.- меди- цин- ские	Соц.- психо- логи- ческие	Соц.- педа- гоги- ческие	Соц.- пра- вовые	Соц.- быто- вые
1999	44134	4885	4593	11830	14713	2415	2799	436	21393	1073
2000	35705	629	7860	13528	10078	2577	875	1021	60363,5	287

В 1999 году проведено социологическое исследование по вопросу эффективности функционирования учреждений, оказывающих услуги детям, семьям. 73 процента опрошенных удовлетворены оказываемыми услугами (опрошено 400 семей), отмечают: улучшение психологического самочувствия, отношений с детьми, родственниками, коллегами, руководством; снятие проблем в сексуальной сфере.

В основном все социально-правовые вопросы разрешаются позитивно для семьи и детей, несмотря на их длительное по времени решение (до 1,5 лет).

Остается острым вопрос предоставления жилья социально незащищенным гражданам и работникам бюджетной сферы.

В течение 1999 года (из бюджета УР) были выделены ссуды 150 семьям с детьми и предоставлено 30 квартир. Проблема жилья для молодых семей остается неразрешенной.

Демографическая ситуация в городе остается сложной. Рост населения идет в основном за счет миграционных процессов (студенчество, семьи - беженцы, сельское население). На 1 января 2000 года население г.Ижевска составило 652,4 тыс.чел. Количество семей по расчетным данным составляет - 174 тысячи. Среднестатистическая семья - 3,5 человека. Среднее число детей - 1,3 ребенка.

Естественная убыль населения в 2000 году составила - 0,18 процента.

66,9 процента (в 2000 г.) составили бракоразводные процессы от числа зарегистрированных браков:

	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Число зарегистрированных браков	3610	3362	4055	3594
Число разводов	1997	1889	2000	2407
Уд. вес разводов от числа браков в %	55,3 %	56,2 %	49,3 %	66,9 %

Анализируя выполнение подпрограммы "Здоровье женщины и планирование семьи" можно сделать вывод о том, что за счет реализации подпрограммы удавалось снижать социальную напряженность среди населения города, городская семья в большей мере начинает осознавать и предпринимать действия в отношении самообеспечения. Молодые семьи в большей мере ориентированы на осознанное родительство, рождение желанных детей.

Вместе с тем, для закрепления достигнутых позитивных моментов и преодоления негативных тенденций действие подпрограммы требует продления с включением, в том числе и ряда не выполненных по объективным причинам мероприятий. Так, открыть прием (п.1.2.) по менопаузе удалось только в городской больнице N 1. Из-за отсутствия ставок в городских больницах NN 3, 4 и МСЧ N 11 этот прием открыть не удалось. Из-за отсутствия финансирования не удалось выполнить п.1.10. по проведению многопланового социологического исследования по вопросам репродуктивного поведения населения г.Ижевска.

Требуют завершения выполнение (вся подготовительная работа проведена) пп.1.12., 1.13. по открытию на базе городской консультации "Брак и семья" городского Центра планирования семьи, п.1.5. - по открытию блока убежища для женщин с детьми в Кризисном центре (июнь 2000 год).

К приоритетным направлениям следует отнести следующее:

Охрана материнства и детства, с включением:

- обследования беременных женщин и новорожденных детей с целью своевременной диагностики патологии плаценты врожденных аномалий плода и новорожденного плода;

- обследование новорожденных на внутриутробные инфекции;

- проведение профилактических осмотров детей в организованных коллективах;

- оказание помощи беременным из малообеспеченных семей;

- эгалитаризация семейных отношений, оказание помощи семье по психолого-педагогическим, социально-правовым, медико-социальным вопросам. Проведение родительских всеобучей;

- содействие упрочнению позиций семьи на самообеспечение, развитие семейного, женского предпринимательства;

- развитие системы жилищного кредитования.

Подпрограмма "Одаренные дети" направлена на создание условий для развития потенциальных возможностей и способностей детей, развитие и создание новых предпосылок проявления одаренности, способностей через различные организационные формы; разработку и совершенствование системы выявления детской одаренности; выявление одаренных, способных детей, относящихся к разным социальным слоям населения и конкретизации социальных мер на их дальнейшее развитие и образование; создание системы финансовой поддержки одаренных детей.

За истекший период сохранена и развивается материально-техническая база, способствующая выявлению и развитию способностей детей.

Материально-техническая база:

100 - общеобразовательных школ, в т.ч.

14 - лицеев и гимназий (в 1997 г. - 8);

1 - Городской дворец творчества юных;

5 - Домов детского творчества;

2 - станции юных техников;

1 - Школа юных летчиков;

1 - Центр научно-технического творчества;

1 - Центр детского творчества и профтехобразования;

1 - военно-патриотический клуб "Граница";

1 - юношеский парашютный клуб;

1 - школа творчества;

67 - клубов по месту жительства;

12 - школ искусства;

510 - кружков, студий, творческих объединений;

50 - видов спорта

Увеличилось количество лицеев с 8 до 14, в которых обучается 10306 детей. В 12-ти школах искусств обучается 6 тыс. учащихся, занятия ведутся по 12-ти направлениям. С сентября 1999 года на базе ДШИ N 9 совместно с ИжГТУ открыт техникум по специальности "Дизайн". В ДШИ N 3 открыты эстетическое и хореографическое отделения, в школе искусств N 8 - вокальное и эстрадное, в школах N 9, 12 - Детские эстетические центры (принимаются дети от 4 до 12 лет без конкурса). В системе дополнительного образования обучается 48100 детей. В 1999 году система дополнительного образования г.Ижевска Министерством образования Российской Федерации признана лучшей в России. Обобщен опыт работы. Клубы по месту жительства посещает 6640 детей.

Ежегодно Управлением образования проводятся олимпиады по 13 - ти предметам. Олимпиады по развивающему обучению для учащихся 1 - 6 классов. Призерами зональных олимпиад за истекший период стали школы NN 41, 30, 29. Школа N 30 является призером международной олимпиады по химии. Проводятся лицейские сборы, интеллектуальные турниры.

Управлением по культуре и туризму проведены городские конкурсы:

1997 г. - эстрадной музыки;

- юных исполнителей на духовых и ударных инструментах;

- юных пианистов;

- выставка художественных работ "Искусство и образование на пороге XXI века" совместно с УдГУ;

1998 г. - юных дизайнеров "Город мастеров";

1999 г. - юных исполнителей на духовых и ударных инструментах;

- татарской музыки (среди ДШИ);

2000 г. - юных пианистов;

- городские изобразительные конкурсы: "Моя мечта о мире" и "Мой любимый город".

Учащиеся детских школ искусств за период действия Программы приняли участие:

- в 3-х Международных конкурсах (юных композиторов, юных художников - "Экология-98" и "Радуга-99");

- в 3-х Всероссийских (юных исполнителей народных песен, художественном фестивале к 200-летию А.С.Пушкина, юных композиторов "Хрустальный камертон");

- в 5-ти межрегиональных и 3-х республиканских.

За истекший период действия Программы ежегодно проводятся конкурсы юных исполнителей эстрадной песни "Утренняя звезда Ижевска". В 2000 году проведен городской конкурс эстрадного танца "Апельсин", участниками которого стали 12 детских танцевальных коллективов.

Центральной библиотечной системой совместно с Центром культуры и творчества "Солнцеворот" проводятся: презентации детских выставок художественных работ, конкурсы чтецов "Собственный голос", ежегодные фестивали детского творчества "Я пишу, рисую, мастерю книгу - сказку".

Поэтами, писателями, художниками издательского проекта "Планета детей" являются сами дети. Создано и издано 13 детских книг.

Работает лаборатория художественных ремесел "Мастер и подмастерье" при МВЦ "Галерея". 1 раз в 2 года проводятся фестивали, ассамблеи юных дарований в районах города.

На базе городского Дворца творчества юных в 1997-1998 гг. работала лаборатория по вопросам одаренности и развитию творческого потенциала личности ребенка. В ведущих учреждениях дополнительного образования работают педагогические мастерские. К этой работе привлечены научные консультанты с кафедр педагогики и психологии и социальной работы УдГУ. Сопровождение учебно-исследовательской деятельности учащихся осуществляется городским научным обществом для учащихся "Мысль" с привлечением консультантов - ученых ВУЗов города.

В целях совершенствования системы диагностики одаренности, психологическими службами лицея N 29 и гимназии 26 разработаны ряд методик и диагностических комплексов. Разработаны локальные планы (программы) по выявлению и развитию способностей, одаренности в ряде детских дошкольных учреждений.

Организован постоянно действующий семинар для специалистов-предметников начальной школы, работающих по системе РО Давыдова-Эльконика. Переподготовка практических психологов, педагогов в области психологической диагностики проводится планово на базе кафедры психологии Института усовершенствования учителей. По итогам реализации подпрограммы "Одаренные дети" за 1997-2000 гг. проведен Межведомственный семинар "Одаренные дети: выявление, поддержка, сопровождение".

Оздоровление одаренных детей, в период зимних и летних каникул ежегодно организуется в лагерях с дневным пребыванием и выездных санаторно-оздоровительных лагерях "Березка", "Дзержинец", "Лесная сказка", Крыма и Анапы.

Ежегодно на основании разработанных Положений "О стипендии Мэра одаренным детям из малообеспеченных семей" и "О премии Мэра" за особые успехи вручается 5 премий и 10 стипендий в соответствии с решением районных и городской межведомственных комиссий по премии и стипендии Мэра.

В 2000 году привлечено на реализацию Программы "Дети Ижевска" 78,8 тыс.рублей, которые были направлены по решению правления Фонда социальной защиты населения на оказание помощи способным, талантливым детям из малообеспеченных семей (театр-студия "Птица" - поездка в Чехословакию на конкурс детских театров, театр-студия "Балаганчик" и др.). Всего за период действия Программы 1997-2000 г. привлечено благотворительных средств на реализацию Программы "Дети Ижевска" 2291,55 тыс.руб., в т.ч.

1997 г. - 315 тыс.руб. (деноминированные),

1998 г. - 221,75 тыс.руб.

1999 г. - 1676 тыс.руб.

2000 г. - 78,8 тыс.руб.

Поощрительные фонды для награждения одаренных детей сформированы на базе ряда образовательных учреждений.

Анализируя результаты выполнения подпрограммы, можно сделать вывод, что складывается система работы с одаренными, способными детьми. Совершенствуются методы выявления одаренных детей, идет обучение педагогов и специалистов, работающих с одаренными детьми, привлекается научный потенциал ВУЗов города. Привлечено внимание общественности к решению вопросов детской одаренности - поступают благотворительные средства, реализуется проект "Новое поколение" (депутат Е.И.Богомольный).

Вместе с тем следует отметить, что требует серьезной проработки система сопровождения одаренных детей, необходима исследовательская база для выработки форм, методов по работе с одаренными, способными детьми, педагогами, их обучающими, и родителями. Опыт 1997-2000 гг. показывает, что лидерская одаренность практически не выявляется. Частично эти вопросы мог бы снять организованный для одаренных детей, родителей и педагогов Клуб для одаренных детей.

Подпрограмма "Организация летнего отдыха детей" направлена на сохранение и стабилизацию системы детского отдыха и оздоровления в современных условиях; организационное, лечебно-профилактическое, воспитательное обеспечение учреждений отдыха детей и повышение его эффективности.

За истекший период разработана система эффективного отдыха и оздоровления детей и утверждена на городском Штабе "Лето". Ежегодно утверждаются на Штабе "Лето" города механизмы оптимального вкладывания средств в летний отдых и оздоровление детей.

В 1998 году разработано и реализуется "Положение о конкурсе проектов, направленных на проведение различных форм отдыха детей, принадлежащих к различным социальным группам". В 2000 году в это Положение были внесены изменения и дополнения. Проведены конкурсы на лучший проект по системе организации зимних и летних оздоровительных смен (в 1998 и 2000 годах).

Ежегодно на Штабе "Лето" утверждается система мер, направленных на интеграцию детей различных социальных групп, в условиях отдыха и оздоровления. Согласно утвержденным сметам и графику проводятся лагерные смены различных форм отдыха в зимний и летний периоды.

Ежегодно проходит обучение начальников лагерей на базе городского Дворца творчества юных. С 2000 года выдаются удостоверения по технике безопасности. Для психолого-педагогических кадров и персонала лагеря проводятся инструктивные дифференцированные образовательные семинары на базе ГДТЮ. Разработаны психолого-педагогические рекомендации для специалистов летних и зимних лагерей отдыха и оздоровления с учетом психологических особенностей детей, относящихся к разным социальным группам.

Оздоровление детей в динамике по годам:

	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Средства городского бюджета (млн.руб.)		7,8	4,5	4,5
Оздоровлено детей (кол-во чел.)		2300	1850	3400
Средства республиканского бюджета (млн.руб.)		0,7	-	0,1
Средства Фонда социального страхования (млн.руб.)		2,5	4,2	7,3
Оздоровлено детей		5000	6250	8630
Родительская оплата путевки		До 30 %	До 40 %	До 30 %
Количество путевок без родительской оплаты		100	80	130
Оздоровлено способных, одаренных детей		1800	1000	560

Анализируя выполнение подпрограммы "Организация летнего отдыха", можно сказать, что, в основном, мероприятия подпрограммы выполнены.

Из-за недостаточного финансирования не удалось организовать работу Первого международного образовательного интеграционного лагеря (п.1.6. подпрограммы), и не удалось осуществить, в полной мере, подготовку и выпуск методических материалов, освещающих наиболее эффективные формы отдыха и оздоровления детей (п.3.2.).

Назрела необходимость распространения действия Положения "О городском конкурсе педагогических проектов на лучшую систему организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время" на учреждения, занимающиеся оздоровлением и отдыхом детей на территории Удмуртской Республики.