Постановление Администрации г. Ижевска от 5 марта 1997 г. N 29 "О наделении полномочиями районных администраций города Ижевска"

Постановление Администрации г. Ижевска от 5 марта 1997 г. N 29
"О наделении полномочиями районных администраций
города Ижевска"

В целях установления правовых оснований деятельности районных администраций в городе и обеспечения функционирования городского хозяйства, как единого целого, постановляю:

1. Наделить районные Администрации в городе следующими полномочиями:

1.1. В области планирования, бюджета, финансов и учета:

а) сбор от предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности, расположенных на подведомственной территории, необходимых сведений о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории; осуществление обязательного для таких планов и мероприятий согласования;

б) согласование планов размещения и развития предприятий района;

в) организация контрольно-экономической работы по составлению и исполнению смет расходов учреждений районов;

г) образование фонда Администрации района и использование средств фонда в соответствии с Положением о фонде Администрации района, утвержденном Главой местного самоуправления - Мэром г.Ижевска;

д) контроль за поступлением и целевым использованием бюджетных и внебюджетных фондов Администраций районов;

е) контроль за правильностью выплат и возмещений из городского бюджета;

ж) проведение работы по приему и проверке документов по компенсационным выплатам из бюджета;

з) участие в комиссиях по сокращению размера недоимки по платежам в бюджет, приватизационных комиссиях;

и) контроль за целевым использованием средств, высвобожденных в результате предоставления льгот по налогам;

к) предоставление льгот по налогам на землю физическим лицам;

л) подготовка заключений в предоставлении льгот по налогообложению организаций, предприятий, а также физических лиц;

м) проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

н) выполнение тематических проверок по заданиям Управления финансов;

о) учет поступлений доходов и возврат ошибочно перечисленных сумм по текущему счету;

п) участие в ревизиях, проводимых КРУ на предприятиях и организациях, финансируемых из бюджета города;

р) участие в комиссиях сбербанка по реализации государственного внутреннего выигрышного займа;

с) разработка и представление в Администрацию города сметы расходов и штатной численности Администраций районов в городе.

1.2. В области управления собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории района:

а) управление собственностью города в части полномочий, делегированных Администрацией города;

б) прием в оперативное управление объектов собственности культурного назначения, общеобразовательных учреждений, памятников архитектуры, истории и культуры, мемориалов, объектов социальной защиты, детских садов, подростковых клубов, зданий районной Администрации и иного имущества; финансирование их за счет источников, определяемых Администрацией города;

в) регистрация юридических лиц различных организационно-правовых форм, а также предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица в установленном законом порядке;

г) выдача разрешений предприятиям на изготовление печатей и штампов, прием и организация их уничтожения; выдача, приостановление и изъятие лицензий и временных патентов предпринимателям, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, занимающимся торговлей акцизными товарами (за исключением винно-водочных), выдача разовых талонов на право торговли физическим и юридическим лицам;

д) содействие созданию на территории района предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения.

1.3. В области строительства, транспорта и связи:

а) представление интересов района на всех уровнях, где рассматриваются вопросы застройки района;

б) внесение предложений Администрации города в проект плана капитального строительства, участие в его формировании на планируемый год;

в) согласование проектов (планов) детальной планировки района и участие в их реализации, участие в работе градостроительного совета;

г) контроль за строительством и ремонтом, жилых домов, объектов коммунального хозяйства, социальной и производственной инфраструктуры, дорог и других объектов независимо от форм собственности инвестора, за счет собственных и привлеченных средств;

д) организация опроса общественного мнения по вопросам застройки и парцелляции в существующих микрорайонах;

е) приемка в эксплуатацию законченных строительством и капитальным ремонтом объектов;

ж) оформление документов на разборку расселенных жилых домов;

з) выделение на договорной основе земельных участков под самоохраняемые автостоянки на летний период;

и) организация контроля за застройкой автогаражей и садоогородов;

к) руководство комиссией по оценке зданий и сооружений, попадающих под снос;

л) участие в согласовании договора между Администрацией города и заказчиком по функциональному назначению встроенных, пристроенных и отдельно стоящих помещений и сооружений;

м) привлечение средств долевого участия для строительства объектов на территории района и пополнения городских и внебюджетных фондов, участие в их использовании;

н) подготовка проекта заказа на проведение строительно-монтажных работ в районе за счет средств бюджета города (социальное развитие района);

о) участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством и капитальным ремонтом объектов жилищно-гражданского назначения, расположенных на подведомственной территории, в качестве председателя государственных комиссий;

п) согласование актов выбора земельных участков под строительство на территории района всех объектов производственного и гражданского назначения, внесение предложений Администрации города по приостановке строительства, осуществляемого с нарушением правил застройки и неисполнением заказчиком обязательств, возложенных на него постановлением Главы администрации - мэра города Ижевска о выделении участка под застройку; приостановление индивидуального строительства, осуществляемого с нарушением правил застройки;

р) контроль за соблюдением санитарно-защитных зон предприятий, расположенных в районе;

с) внесение предложений Администрации города по совершенствованию работы транспортных предприятий различных форм собственности, по организации обслуживания пассажиров;

т) организация и осуществление контроля за состоянием дорог и элементов безопасности движения, за работой всех автогаражей и автостоянок, расположенных на территории района;

у) внесение предложений Администрации города по организации работы предприятий связи, развитию радио, телевидения и информационных систем.

1.4. В области жилищного, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения:

а) организация эксплуатации объектов энергетического, коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, расположенных на территории района;

б) учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, выдача ордеров на заселение жилой площади, оформление ссуд и субсидий;

в) учет граждан на индивидуальное жилищное строительство;

г) распределение и выделение жилищных кредитов и субсидий;

д) контроль за соблюдением санитарных норм при прописке граждан в жилые дома;

е) создание кондоминиумов в домах, находящихся на балансе Администрации города;

ж) осуществление функций заказчика при проведении межведомственных комиссий по оценке состояния жилого фонда;

з) внесение в Администрацию города предложений по использованию нежилых помещений, аренде зданий и сооружений любой формы собственности;

и) принятие решения о функциональном назначении помещений, расположенных в подвалах, цокольных этажах;

к) организация благоустроительных работ, привлечение на договорной основе к этим работам предприятий, учреждений и организаций, а также населения, осуществление контроля за озеленением улиц, охраной зеленых насаждений и водоемов предприятиями района в пределах средств, выделенных Администрацией города;

л) организация контроля за выполнением Правил благоустройства и других нормативных актов, определяющих чистоту и порядок на территории города, правила содержания домашних животных, освещение придомовых территорий;

м) определение долевого участия арендаторов в благоустройстве территории и фасадов;

н) заключение договоров на организацию переходов, разрытие и восстановление улиц с указанием сроков; участие в работе городской комиссии по выдаче разрешений-ордеров на производство земельных работ на территории района; их согласование;

о) обеспечение устойчивой работы водо-, газо-, тепло-, электроснабжения в ведомственном и частном секторе, принятие мер по обеспечению населения топливом в пределах средств, выделенных Администрацией города;

п) обеспечение отвода ливневых и талых вод на территории района по открытым ливнестокам;

р) определение целесообразности и содержания, размещения коммерческой и некоммерческой рекламы, праздничного оформления на территории района;

с) согласование вопросов размещения и перепрофилирования на подведомственной территории предприятий и временных сооружений торговли, мест торговли алкогольной продукцией и пивом, предприятий бытового обслуживания и других социальных объектов;

т) контроль за своевременным вводом строящихся и реконструируемых объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

у) согласование названий предприятий торговли, общепита, бытового обслуживания;

ф) контроль за соблюдением установленного порядка торговли, правилами обслуживания населения, обеспечение гарантий прав потребителей, рассмотрение жалоб и предложений населения по данным вопросам, принятие по ним соответствующих мер;

х) организация оборудования и торговых мест по утвержденной дислокации и осуществление контроля за соблюдением правил мелкорозничной выездной торговли; разрешение установки киосочной торговли (хлеб, молоко);

ц) организация торгового обслуживания в местах массового отдыха и садоводческих кооперативах;

ч) согласование мест организации и проведения лотерей на территории города Ижевска; осуществление контроля за проведением местных лотерей, тотализаторов и системных (электронных) игр.

1.5. В области использования земли, охраны природы:

а) разработка и представление Администрации города предложений по использованию земель на подведомственной территории, включая водоохранные зоны;

б) уточнение и расширение границ земельных участков индивидуальных жилых домов;

в) участие в работе комиссий по выбору земельных участков;

г) временное разрешение на занятие земельного участка физическим лицом для хранения стройматериалов, срубов;

д) изъятие и предоставление земельных участков площадью до 400 кв. метров;

е) выполнение проектов землеустройства совместно с районными архитекторами и райкомземами участков частных домовладений за счет налогов на землю;

ж) осуществление в соответствии с законодательством контроля в области использования и охраны поверхностей водоемов, родников и водоохранных зон, лесов, объектов озеленения, пригородных зеленых зон и недр, атмосферного воздуха, загрязненных земель и других природных ресурсов на территории района; соблюдение режима природопользования в водоохранных зонах;

з) создание лесопарковых зон и обеспечение их благоустройства;

и) обеспечение проведения на территории района мероприятий по охране окружающей среды; организация на территории района гигиенических и санитарно - эпидемиологических мероприятий, а также контроль за соблюдением санитарных правил, норм, гигиенических нормативов;

к) организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов;

л) сообщение в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

м) урегулирование в пределах своей компетенции земельных споров;

н) согласование изъятия и предоставления земель, осуществляемых вышестоящими органами;

о) подготовка постановлений при внесении изменений в земельные дела (корректировка площади, изменение формы землепользования, смена владельца).

1.6. В области социально-культурного обслуживания населения:

а) внесение предложений Администрации города по развитию на территории района сети учреждений народного образования, в том числе внешкольного и дополнительного образования, здравоохранения, культуры, искусства, спортивно-оздоровительных учреждений;

б) осуществление управления всеми находящимися в ведении района учреждениями народного образования, социального обеспечения, молодежной инфраструктуры;

в) участие в проведении аттестации работников народного образования, обеспечение контроля за соблюдением прав учащихся в организации учебного процесса;

г) проведение аналитической, инструктивной работы с учреждениями народного образования по содержанию учебно-воспитательного процесса;

д) организация, контроль за итоговой аттестацией выпускников общеобразовательных учреждений, работа по освобождению учащихся от переводных экзаменов; организация проведения районных предметных олимпиад, творческих конкурсов, соревнований;

е) анализ состояния учебно-методической оснащенности учебного процесса, определение потребности в учебниках для бесплатного пользования, формирование заказа общеобразовательных учреждений в Министерство народного образования Удмуртской Республики на учебную литературу, документацию;

ж) контроль за работой по предупреждению правонарушений, пьянства, наркомании среди учащихся;

з) организация проведения массовых мероприятий с учащимися школ и внешкольных учреждений;

и) ведение статотчетности;

к) анализ потребности педагогических кадров и представление сводной заявки в Управление народного образования;

л) организация трудоустройства, закрепления и стажировки выпускников педагогических учебных заведений, получивших направления в учреждения системы народного образования;

м) подбор выпускников школ для реализации плана целевого и внеконкурсного приема в высшие учебные заведения республики;

н) назначение и освобождение руководителей учреждений образования;

о) представление в установленном порядке работников образования к государственным наградам и присвоению почетных званий;

п) осуществление контроля за перспективным и текущим планированием строительства, реконструкции, капитального ремонта образовательных и других учреждений;

р) выступать учредителями учреждений молодежной инфраструктуры, находящихся на территории района, по согласованию с Комитетом по делам молодежи Администрации города; прием и увольнение руководителей учреждений, учредителями которых они являются; заключение договоров аренды помещений, курируемых ими учреждений молодежной структуры; проведение аттестации учреждений молодежной инфраструктуры, находящихся на территории района, и работников данных учреждений при обязательном участии Комитета по делам молодежи Администрации города; выступать заказчиком по ремонту клубов согласно представленной смете;

с) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и условий для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории района, информирование населения через средства массовой информации о распространенности социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

т) совместно с Управлением здравоохранения Администрации города Ижевска осуществление координации деятельности в учреждениях здравоохранения района медицинской службы гражданской обороны;

у) создание условий для развития народного творчества, художественной самодеятельности, народных промыслов и ремесел, повышение художественного уровня; организация работы с общественными организациями и объединениями представителей национальностей, проживающих на территории района, деятельность которых направлена на возрождение национальных традиций, обрядов, языка и культуры данных народов; организация работы с религиозными организациями, расположенными на территории района; осуществление охраны и организации использования, переданных в ведение района, памятников природы, культуры истории; контроль за кино- и видеообслуживанием населения района;

ф) согласование назначения, увольнения, перевод руководителей учреждений культуры, расположенных на территории района; участие в аттестации руководителей районных учреждений культуры и искусства;

х) запрос от учреждений культуры, расположенных на территории района необходимых сведений для составления планов культурного обслуживания населения в праздничные дни;

ц) финансирование согласно смете, утвержденной Администрацией города Ижевска (Мэром города Ижевска), работы по организации физической культуры среди горожан по месту жительства;

ч) разработка перспективных планов развития культуры и спорта в районе; осуществление контроля за размещением строительства, спортсооружений в районе; создание условий для занятий физкультурой и спортом граждан по месту жительства; составление и контроль календарных планов по проведению районных спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий с населением района; проведение пропаганды физкультуры и спорта через средства массовой информации;

ш) координация работы в области физкультуры и спорта с дошкольными учреждениями, общеобразовательными школами, колледжами, лицеями, гимназиями, средними учебными заведениями, общежитиями, коллективами физкультуры, предприятий и организаций независимо от ведомственной подчиненности, находящимися на территории районов города.

1.7. В области социальной защиты населения:

а) внесение предложений в Администрацию города о развитии на территории района сети социальных учреждений, разработке и реализации программ социальной помощи населению, участие в установленном порядке, в реализации этих программ;

б) разработка и реализация программы социальной помощи малообеспеченным гражданам, за счет собственных и привлеченных средств;

в) определение категорий граждан, нуждающихся в социальной помощи, и представление в Комитет по делам семьи Администрации города предложений по предоставлению им льгот;

г) принятие мер по улучшению материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также устройство нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

д) использование денежных средств Фонда социальной поддержки по целевому назначению, согласно смете расходов, утвержденной председателем Фонда;

е) принятие практических мер и обеспечение контроля за реализацией на территории района, предусмотренных государственными органами, программ по социальной защите отдельных категорий граждан;

ж) назначение и выплата пенсий и пособий, осуществление контроля за предоставлением предусмотренных законодательством льгот отдельным категориям граждан; организация учета лиц, нуждающихся в социальной помощи и поддержке; организация внедрения новых форм и видов адресной помощи, на основе сформированного банка данных, разработка и внедрение платных дополнительных услуг таким лицам;

з) принятие мер по улучшению материально-бытовых условий малообеспеченным гражданам;

и) выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение направления их в детские учреждения, трудоустройство, оказание материальной помощи, организация отдыха детей, защита их личных и имущественных интересов; опека и попечительство, выдача разрешений на продажу (обмен) квартир, находящихся в собственности граждан, на обмен жилья, в котором проживают несовершеннолетние дети, выдача разрешений на продажу квартир, автомобилей, частных домов, принадлежащих недееспособным лицам пенсионного возраста;

к) принятие мер по трудоустройству, профессиональной реабилитации, улучшению материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также устройству граждан в учреждения социального обеспечения;

л) формирование и реализация единой семейной политики на подведомственной территории;

м) осуществление социальной защиты женщин, семьи; охрана материнства и отцовства; обеспечение выживания, защиты и развития детства - в пределах своих полномочий;

н) внесение предложений в Администрацию города по разработке программы занятости населения; получение от расположенных на территории района предприятий, учреждений, организаций сведений о высвобождении работающих;

о) организация общественных работ;

п) квотирование рабочих мест;

р) предоставление дополнительных льгот отдельным категориям граждан в части полномочий, делегированных Администрацией города;

с) прием и увольнение руководителей учреждений социальной защиты, имеющих статус районных, по согласованию с Комитетом по делам семьи, женщин и социальной защиты Администрации города Ижевска;

т) проведение аттестации работников учреждений социальной службы, находящихся на территории района, по согласованию с Комитетом по делам семьи, женщин и социальной защиты Администрации города Ижевска;

1.8. В области обеспечения законности и правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

а) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории района, а также права администрации района в городе;

б) содействие работе органов суда и прокуратуры, расположенных на территории района;

в) содействие в организации и проведении выборов в органы государственной власти и местного самоуправления всех уровней на территории района;

г) утверждение в должности участковых инспекторов милиции, оказание содействия органам милиции (в т.ч. организация деятельности опорных пунктов охраны порядка, создание при них общественных формирований), ГАИ, пожарной охраны, уличным и домовым комитетам в осуществлении их функций;

д) обеспечение на территории района соблюдения законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, Городской администрации, охраны прав и свобод граждан, осуществление контроля за соблюдением решений вышестоящих органов управления предприятиями, организациями и гражданами;

е) осуществление в случаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их прав и здоровья, поддержанием порядка, обеспечением нормальной деятельности предприятий, учреждений, организаций; организация проведения противопожарных мероприятий;

ж) наложение в пределах компетенции административных взысканий на граждан, должностных и юридических лиц за совершенные ими административные правонарушения;

з) организация работы совместно с РОВД по охране общественного порядка при проведении собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

и) контроль за деятельностью стационарных постов милиции, переданных на баланс районных Администраций;

к) оказание материальной помощи лицам, вернувшимся из мест лишения свободы, при условии финансирования из фонда "Правопорядок";

л) организация приема населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

м) обеспечение выполнения законодательства о всеобщей воинской обязанности в районе: организация работы комиссий по постановке граждан на воинский учет и призывных комиссий для проведения призыва граждан на военную службу; участие в гражданско-патриотической и оборонной подготовке допризывной молодежи; в подготовке специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации, в комплектовании военных училищ, в погребении военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, погибших при прохождении военной службы; обеспечение социальной защиты членов семей военнослужащих, потерявших кормильца в соответствии со ст.23 Закона РФ "О статусе военнослужащих"; взаимодействие с районными ветеранскими организациями, военно-патриотическими молодежными организациями;

н) руководство гражданской обороной в районе;

о) содействие организации проведения сходов и собраний граждан по месту жительства;

п) организация работы по созданию органов территориального самоуправления и осуществление контроля за их деятельностью;

р) взаимодействие со всеми общественными объединениями, действующими на территории района, в пределах своей компетенции.

2. Постановление Первого заместителя главы Администрации - вице-мэра города Ижевска за N 202 от 6 июня 1996 г. - считать утратившим силу.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления осуществляю лично.

Глава местного самоуправления -

Мэр г.Ижевска

А.И.Салтыков