Постановление Правительства УР от 16 мая 2005 г. N 82
"Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов
и охраны окружающей среды Удмуртской Республики"
18 сентября 2006 г., 23 апреля, 3 октября 2007 г., 4 февраля, 5 мая 2008 г., 3 августа, 28 декабря 2009 г.
Постановлением Правительства УР от 1 ноября 2010 г. N 332 настоящее постановление признано утратившим силу
Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики.
2. Признать утратившими силу:
пункт 1 постановления Правительства УР от 5 марта 2001 г. N 259 "О Положении, персональном составе коллегии и предельной численности аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";
постановление Правительства УР от 12 ноября 2001 г. N 1140 "О внесении дополнений в Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";
постановление Правительства УР от 13 мая 2002 г. N 423 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";
пункт 2 постановления Правительства УР от 23 декабря 2002 г. N 1064 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 5 марта 2001 года N 259 "О Положении, персональном составе коллегии и предельной численности аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";
постановление Правительства УР от 22 декабря 2003 г. N 283 "О внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, утвержденное постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 марта 2001 года N 259 "О Положении, персональном составе коллегии и предельной численности аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики".
Председатель Правительства УР |
Ю.С.Питкевич |
Постановлением Правительства УР от 28 декабря 2009 г. N 384 в настоящее Положение внесены изменения
Положение
о Министерстве природных ресурсов и охраны
окружающей среды Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства УР от 16 мая 2005 г. N 82)
18 сентября 2006 г., 23 апреля, 3 октября 2007 г., 4 февраля, 5 мая 2008 г., 3 августа, 28 декабря 2009 г.
I. Общие положения
1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим полномочия Удмуртской Республики как субъекта Российской Федерации в области использования и охраны недр, водного хозяйства, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, использования и охраны растительного и животного мира.
Министерство осуществляет полномочия в области водных отношений, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, указами и распоряжениями Президента Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, а также настоящим Положением.
3. Министерство при осуществлении своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественными объединениями, организациями и гражданами.
Министерство в своей деятельности подчиняется Президенту Удмуртской Республики и Правительству Удмуртской Республики.
4. Министерство является юридическим лицом, имеет открытые в Управлении казначейского исполнения бюджета Удмуртской Республики Министерства финансов Удмуртской Республики лицевой счет по учету средств бюджета Удмуртской Республики и лицевой счет для учета средств от приносящей доход деятельности, лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Удмуртской Республике, печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики, бланки и штампы со своим наименованием на русском и удмуртском языках.
Министерство является администратором доходов федерального бюджета и главным администратором доходов бюджета Удмуртской Республики, осуществляющим контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в соответствии с законодательством.
5. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики в пределах ассигнований, предусмотренных Министерству законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год, а также за счет источников согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Удмуртской Республики.
Средства для осуществления Министерством полномочий, переданных Российской Федерацией, предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
6. Сокращенное официальное наименование Министерства - Минприроды УР.
7. Местонахождение и почтовый адрес Министерства: 426011, г.Ижевск, пер.Северный, 61.
II. Основные задачи Министерства
8. Основными задачами Министерства являются:
реализация федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Удмуртской Республики с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Удмуртской Республики как субъекта Российской Федерации;
координация деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по реализации федеральной политики в области использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Удмуртской Республике, охраны и использования растительного и животного мира;
осуществление на программной основе деятельности в области рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологической безопасности на территории Удмуртской Республики;
обеспечение биологического разнообразия на территории Удмуртской Республики, создание условий для устойчивого существования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания;
ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Удмуртской Республики;
осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Удмуртской Республики, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Удмуртской Республики;
участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений использования и охраны водных объектов или их частей, расположенных на территории Удмуртской Республики;
осуществление научно-технической политики в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, разработка межотраслевых научно-технических и инновационных проектов и контроль за их осуществлением;
организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;
организация и осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного мониторинга окружающей среды, формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Удмуртской Республики;
организация разработки и реализация республиканских целевых программ в области охраны окружающей среды, межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
формирование предложений по совершенствованию законодательства в области рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, растительного, животного мира, водных биологических ресурсов, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия на территории Удмуртской Республики;
создание информационных систем (баз данных), организация учета, сбора, хранения, обработки, распространения, использования и систематизации информации в области природно-ресурсного потенциала Удмуртской Республики, природопользования и охраны окружающей среды.
III. Функции и виды деятельности
9. Министерство несет ответственность за осуществление следующих основных функций:
01.1.2 управление социально-экономическим прогнозированием, планированием, программированием по видам деятельности;
02.1.1 управление в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
02.1.2 управление отношениями недропользования;
02.1.5 управление использованием растительного мира;
02.1.6 управление безопасностью гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Удмуртской Республики;
02.1.7 управление в области обращения с отходами;
02.1.8 управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
02.1.10 управление в области охраны атмосферного воздуха;
02.3.4 управление лицензированием других видов деятельности (в части лицензирования права пользования участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые);
05.7.2.2 управление информационными технологиями в подведомственной сфере.
10. Министерство взаимодействует с:
Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики при осуществлении функции 01.4.1.2 управление имуществом государственных предприятий, государственных учреждений Удмуртской Республики и находящимися в собственности Удмуртской Республики пакетами акций акционерных обществ;
Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики при осуществлении функции 01.3.2 поддержка экономических, информационных и культурных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья;
Министерством национальной политики Удмуртской Республики при осуществлении функции 01.3.2 поддержка экономических, информационных и культурных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья;
Министерством образования и науки при осуществлении функции 05.15 управление образованием и наукой;
Министерством промышленности и энергетики Удмуртской Республики при осуществлении следующих функций:
05.2 управление в области обрабатывающих производств;
05.6 управление транспортным комплексом;
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики при осуществлении следующих функций:
05.3.2 управление воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
05.3.3 управление государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;
Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики при осуществлении функции 05.8.1 управление в области строительства;
Министерством финансов Удмуртской Республики при осуществлении следующих функций:
01.2.1 формирование проекта бюджета Удмуртской Республики;
01.2.3 организация исполнения бюджета Удмуртской Республики. Формирование бюджетной отчетности;
01.2.4 казначейское исполнение расходной части бюджета Удмуртской Республики; 01.2.6 контроль за расходованием бюджетных средств;
Министерством экономики Удмуртской Республики при осуществлении следующих функций:
01.1.1 управление региональным социально-экономическим прогнозированием, планированием, программированием;
01.1.1.1 управление инвестиционной деятельностью;
01.1.1.2 управление инновационной деятельностью;
02.1.1 управление в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
02.1.2 управление отношениями недропользования;
02.1.5 управление использованием растительного мира;
02.1.6 управление безопасностью гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Удмуртской Республики;
02.1.7 управление в области обращения с отходами;
02.1.8 управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
02.1.10 управление в области охраны атмосферного воздуха;
05.7.2.1 управление информационными технологиями на региональном уровне;
02.3.4 управление лицензированием других видов деятельности (в части лицензирования права пользования участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые);
01.6.3 управление закупками товаров, работ, услуг для государственных нужд по другим направлениям (в части размещения заказов за счет средств бюджета Удмуртской Республики);
01.3.2 поддержка экономических, информационных и культурных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья (в области рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности);
Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики при осуществлении функции 05.19.1 организация комплектования, обеспечения сохранности, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики в подведомственной сфере;
Министерством труда Удмуртской Республики по труду при осуществлении функции 04 управление социально-трудовыми отношениями.
11. Министерство в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Положения осуществляет следующие функции:
01.1.2.1 участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Удмуртской Республики;
01.1.2.2 участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на территории Удмуртской Республики;
01.1.2.3 в соответствии с законодательством принимает участие в разработке и реализации республиканских и ведомственных целевых программ, федеральных целевых программ, в том числе, в области охраны окружающей среды, обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, использования, восстановления и охраны водных объектов или их частей, расположенных на территории Удмуртской Республики, а также в организации и осуществлении межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
01.1.2.4 участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации на территории Удмуртской Республики;
01.1.2.5 разрабатывает и реализует территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы в пределах компетенции Министерства;
01.1.2.6 разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики в области охраны окружающей среды, обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, использования, восстановления и охраны водных объектов, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, а также осуществляет контроль за их исполнением;
01.2.1.1 участвует в составлении проекта бюджета Удмуртской Республики, в том числе путем предоставления информации о потребности в финансовых ресурсах в подведомственных областях деятельности, согласования распределения расходов бюджета Удмуртской Республики на охрану окружающей среды;
01.2.3.1 формирует в установленном порядке бюджетную отчетность;
01.2.6.1 осуществляет в пределах своей компетенции контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, в том числе при размещении заказов для государственных нужд;
01.2.6.2 осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики и субвенций, поступающих из федерального бюджета, направляемых на финансирование природоохранных мероприятий, воспроизводство минерально-сырьевой базы, охрану и восстановление водных объектов и другие мероприятия в сфере деятельности Министерства;
01.2.6.3 обеспечивает своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций, предоставленных для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, и о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;
01.2.6.4 формирует государственные задания на оказание подведомственными автономными учреждениями государственных услуг по выполнению природоохранных мероприятий и мероприятий по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы, осуществляет их финансирование за счет средств бюджета Удмуртской Республики, организует контроль за целевым и эффективным использованием указанных средств;
01.3.2.1 в соответствии с законодательством участвует в международном и межрегиональном сотрудничестве в области рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
01.4.1.2.1 в соответствии с законодательством и по поручению Правительства Удмуртской Республики осуществляет функции учредителя в отношении подведомственных организаций, в том числе утверждает уставы подведомственных организаций и изменения к ним, назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;
01.6.1.1 в соответствии с законодательством осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Удмуртской Республики в области охраны и восстановления водных объектов, строительства, ремонта и реконструкции гидротехнических сооружений, проведения геолого-разведочных, биотехнических работ, выполнения иных мероприятий в подведомственной сфере;
02.1.1.1 организует и осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности на территории Удмуртской Республики, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
02.1.1.2 вносит на утверждение в Правительство Удмуртской Республики перечень должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики);
02.1.1.2.1 осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по государственному экологическому контролю при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
02.1.1.3 устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
02.1.1.4 предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
02.1.1.5 в установленном федеральным законодательством порядке контролирует плату за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
02.1.1.6 организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории;
02.1.1.7 в установленном федеральным законодательством порядке участвует в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирует и обеспечивает функционирование территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Удмуртской Республики;
02.1.1.8 организует и развивает систему экологического образования и формирования экологической культуры на территории Удмуртской Республики; осуществляет подготовку и переподготовку руководителей и работников организаций, деятельность которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду;
02.1.1.9 осуществляет ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством;
02.1.1.10 разрабатывает нормативно-методическую документацию по установлению дифференцированных ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду;
02.1.1.11 формирует перечень природоохранных мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики;
02.1.1.12 организует подготовку и издание ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды в Удмуртской Республике;
02.1.1.13 организует и проводит дни защиты окружающей среды от экологической опасности;
02.1.1.14 организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;
02.1.1.15 обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
02.1.1.16 осуществляет функции балансодержателя водных объектов, находящихся в собственности Удмуртской Республики и закрепленных за Министерством на праве оперативного управления;
02.1.1.17 предоставляет в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование водные объекты, находящиеся в собственности Удмуртской Республики, а также водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Удмуртской Республики, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
02.1.1.18 осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Удмуртской Республики;
02.1.1.19 осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Удмуртской Республики и закрепленных за Министерством на праве оперативного управления, а также водных объектов, находящихся в федеральной собственности, полностью расположенных на территории Удмуртской Республики;
02.1.1.20 участвует в деятельности бассейновых советов;
02.1.1.21 осуществляет региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов на территории Удмуртской Республики, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
02.1.1.22 вносит на утверждение Правительства Удмуртской Республики перечень должностных лиц исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;
02.1.1.23 в соответствии с законодательством принимает решение о приостановлении или ограничении водопользования;
02.1.1.24 участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
02.1.1.25 резервирует источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
02.1.1.26 разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Удмуртской Республики проект перечня объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
02.1.1.27 разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Удмуртской Республики проекты зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, и проекты зон, округов санитарной охраны водных объектов, водные ресурсы которых являются природными лечебными ресурсами Удмуртской Республики;
02.1.1.28 разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Удмуртской Республики предложения по установлению ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Удмуртской Республики, а также по порядку расчета и взимания такой платы;
02.1.1.29 осуществляет полномочия в области пользования водными объектами в Удмуртской Республике для плавания на маломерных судах, установленные законодательством;
02.1.2.1 участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
02.1.2.2 организует и осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;
02.1.2.3 организует составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
02.1.2.4 участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
02.1.2.5 утверждает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения;
02.1.2.6 обеспечивает создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств бюджета Удмуртской Республики и соответствующих местных бюджетов;
02.1.2.7 осуществляет подготовку решений о предоставлении права пользования недрами, согласованных с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
02.1.2.8 участвует в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, в передаче разведочных нефтяных скважин, находящихся в собственности Удмуртской Республики, нефтедобывающим предприятиям в аренду;
02.1.2.9 осуществляет функции балансодержателя поисково-разведочных скважин, находящихся в собственности Удмуртской Республики;
02.1.2.10 участвует в осуществлении государственного мониторинга состояния недр (геологической среды) на территории Удмуртской Республики;
02.1.2.11 формирует перечень мероприятий по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы, финансируемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики;
02.1.5.1 ведет Красную книгу Удмуртской Республики;
02.1.6.1 осуществляет функции балансодержателя гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Удмуртской Республики и закрепленных за Министерством на праве оперативного управления;
02.1.6.2 осуществляет инвентаризацию гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Удмуртской Республики и закрепленных за Министерством на праве оперативного управления;
02.1.6.3 обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Удмуртской Республики и закрепленных за Министерством на праве оперативного управления, при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий;
02.1.6.4 принимает решения об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;
02.1.6.5 участвует в организации безаварийного пропуска паводков;
02.1.7.1 устанавливает в пределах своей компетенции в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду лимиты на размещение отходов на объектах хозяйственной и иной деятельности;
02.1.7.2 осуществляет государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
02.1.7.3 осуществляет на региональном уровне в соответствии с законодательством Российской Федерации учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
02.1.7.4 вносит предложения в Правительство Удмуртской Республики по формированию территориальной схемы размещения полигонов твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований;
02.1.7.5 ведет региональный кадастр отходов производства и потребления Удмуртской Республики;
02.1.7.6 разрабатывает и утверждает перечни отходов производства и потребления, подлежащих обязательному сбору в качестве вторичного сырья или требующих утилизации и запрещенных для захоронения на объектах размещения отходов производства и потребления на территории Удмуртской Республики;
02.1.8.1 осуществляет государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением территорий государственных охотничьих заказников Удмуртской Республики;
02.1.8.2 в соответствии с законодательством осуществляет охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением территорий государственных охотничьих заказников Удмуртской Республики;
02.1.8.3 вносит на утверждение Правительству Удмуртской Республики проекты правовых актов об определении особо охраняемых природных территорий регионального значения;
02.1.8.4 осуществляет создание и ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением территорий государственных охотничьих заказников Удмуртской Республики, в установленном законодательством порядке;
02.1.8.5 осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, организации, функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
02.1.8.6 ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санитарно-курортные организации;
02.1.10.1 организует и проводит государственный контроль за охраной атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
02.1.10.2 вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
02.1.10.3 выдает разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
02.3.4.1 представляет предложения в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;
02.3.4.2 обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Удмуртской Республики:
02.3.4.2.1 осуществляет предоставление (переоформление, прекращение) права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
02.3.4.2.2 осуществляет проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
02.3.4.3 в установленных законодательством Российской Федерации случаях участвует в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр, для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр;
05.7.2.2.1 создает систему информационного обеспечения населения в области состояния окружающей среды на территории Удмуртской Республики, атмосферного воздуха и выполнения программ улучшения качества атмосферного воздуха, использования, восстановления и охраны водных объектов, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, обращения с отходами;
05.7.2.2.2 организует работу по информационному сопровождению сайта Министерства в сети Интернет;
05.19.1.1 осуществляет комплектование, обеспечение сохранности, учет и использование архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства;
01.1.2.7 осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.
12. Министерство осуществляет государственную политику в следующих видах деятельности:
75.25 деятельность по защите окружающей среды.
IV. Права Министерства
13. Министерство при осуществлении своих функций имеет право:
вносить в Правительство Удмуртской Республики проекты правовых актов по вопросам, входящим в его компетенцию;
разрабатывать и утверждать правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
запрашивать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, юридических и физических лиц информацию по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
заслушивать отчеты руководителей организаций по вопросам соблюдения требований природоохранного, водного, лесного законодательства, законодательства в области использования недр, выполнения лицензионных требований и условий, а также по другим видам деятельности в пределах компетенции Министерства;
посещать при осуществлении государственного экологического контроля в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики порядке объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды;
вносить предложения в органы, выдавшие лицензии (разрешения) на использование отдельных природных ресурсов или природоохранную деятельность, о прекращении или приостановлении действия лицензий (разрешений) при нарушении лицензиатом лицензионных требований и условий;
обращаться в судебные и иные органы по вопросам взыскания задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду;
осуществлять охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением территорий государственных охотничьих заказников Удмуртской Республики, через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями;
заключать в соответствии с законодательством соглашения с территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике о сотрудничестве в установленной сфере деятельности;
вносить в случае необходимости в специально уполномоченные органы предложения по осуществлению контрольных функций в области охраны окружающей среды и использованию природных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;
организовывать и проводить конференции, совещания и семинары по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
публиковать или передавать для публикации в установленном порядке информацию о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, а также другие данные, имеющие прямое отношение к экологической безопасности населения Удмуртской Республики;
разрабатывать и вносить на рассмотрение Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики совместно с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий Удмуртской Республики, казенных предприятий Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики;
по поручению Правительства Удмуртской Республики выступать учредителем (соучредителем) коммерческих и некоммерческих организаций;
осуществлять перераспределение финансовых средств, материальных ресурсов и кадров с целью оперативного выполнения задач, возложенных на Министерство;
аккумулировать на лицевом счете Министерства для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, целевые денежные средства, получаемые от заказчиков документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, для финансирования государственной экологической экспертизы;
в установленном порядке представлять граждан, в том числе работников Министерства, к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Удмуртской Республики, почетными званиями Удмуртской Республики, ведомственными наградами и знаками отличия;
осуществлять иные действия и иметь иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
V. Обязанности Министерства
14. Министерство обязано:
эффективно использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество;
обеспечивать сохранность и использование закрепленного за Министерством на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;
обеспечивать контроль за деятельностью подведомственных Министерству организаций;
осуществлять мероприятия по организации и ведению воинского учета гражданских служащих Министерства в соответствии с Положением о воинском учете. Выполнять мобилизационные предписания в соответствии с законодательством;
выполнять требования охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для гражданских служащих Министерства в соответствии с законодательством. Разрабатывать и осуществлять мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
принимать необходимые меры по защите гражданских служащих Министерства от последствий возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности необходимого количества формирований гражданской обороны, а также обучение гражданских служащих Министерства способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. Создавать необходимые условия гражданским служащим Министерства для выполнения ими обязанностей по гражданской обороне и нести расходы, связанные с проведением ее мероприятий;
разрабатывать и осуществлять социальные программы для гражданских служащих Министерства;
отчитываться о результатах своей деятельности перед Президентом Удмуртской Республики и Правительством Удмуртской Республики;
при всех реорганизациях осуществлять преемственность делопроизводства и хранения архивов в соответствии с требованиями законодательства.
VI. Имущество, закрепленное за Министерством
15. Удмуртская Республика в лице уполномоченного исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики - Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики - закрепляет за Министерством на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество.
16. Имущество Министерства, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является собственностью Удмуртской Республики.
17. Министерство владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества и задачами, стоящими перед Министерством. Распоряжение имуществом осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющего права собственника имущества, - Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики - в порядке, предусмотренном законодательством.
18. Имущество, закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в следующих случаях:
при наличии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
при принятии Президентом Удмуртской Республики решения о ликвидации Министерства, его реорганизации;
при нарушении условий и установленного законодательством порядка владения и пользования имуществом, закрепленным на праве оперативного управления. Изъятие производится Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики на основании решения Правительства Удмуртской Республики.
19. Имущество, вновь приобретенное взамен списанного (в том числе в связи с износом), включается в состав имущества, передаваемого в оперативное управление, на основании сметы расходов. Списанное имущество (в том числе в связи с износом) исключается из состава имущества, переданного в оперативное управление, на основании акта списания.
20. Министерство выступает в суде от имени Удмуртской Республики и (или) казны Удмуртской Республики в качестве представителя ответчика по искам к Удмуртской Республике:
о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;
по гражданско-правовым и иным обязательствам подведомственных предприятий и учреждений, в том числе в порядке субсидиарной ответственности;
о взыскании средств бюджета Удмуртской Республики в связи с возникновением споров по вопросам, относящимся к функциям и задачам Министерства, в том числе по обязательствам неподведомственных организаций по отрасли, курируемой Министерством.
21. Имущественные права Министерства подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
22. Передача в оперативное управление Министерства имущества других государственных органов и организаций осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.
VII. Руководство Министерством
23. Министерство возглавляет министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Удмуртской Республики.
24. Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются и освобождаются от должности по представлению Министра Председателем Правительства Удмуртской Республики.
25. Министр осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия:
действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
представляет интересы Министерства в судебных органах;
осуществляет права и несет обязанности представителя нанимателя в отношении гражданских служащих Удмуртской Республики аппарата Министерства;
назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих Удмуртской Республики аппарата Министерства и других работников Министерства;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций;
утверждает должностные регламенты гражданских служащих Удмуртской Республики аппарата Министерства;
применяет к гражданским служащим Удмуртской Республики аппарата Министерства, работникам Министерства, руководителям подведомственных организаций меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Министерством на праве оперативного управления;
издает приказы, распоряжения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе нормативно-правового характера, утверждает локальные правовые акты, регулирующие правовое положение гражданских служащих аппарата Министерства;
осуществляет контроль за деятельностью подведомственных организаций;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;
открывает и закрывает лицевые счета Министерства в Управлении казначейского исполнения бюджета Министерства финансов Удмуртской Республики, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы Министерства;
осуществляет права и выполняет обязанности распорядителя бюджетных средств, выделенных Министерству, а также решает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Министерства;
утверждает смету расходов на финансирование материально-технического обеспечения деятельности по формированию, учету и расходованию средств, направляемых на охрану окружающей среды;
обеспечивает соблюдение в Министерстве финансовой и учетной дисциплины;
утверждает в пределах установленной Правительством Удмуртской Республики предельной численности работников структуру и штатное расписание Министерства, а также подведомственных Министерству организаций;
утверждает в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год, смету расходов на содержание Министерства, а также сметы подведомственных Министерству организаций;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
26. В Министерстве образуется совещательный орган - коллегия - в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей подразделений Министерства, руководителей других государственных органов Удмуртской Республики, представителей организаций. Персональный состав коллегии утверждается Правительством Удмуртской Республики.
Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами Министра.
27. Министерство вправе образовывать координационные, совещательные, научно-технические и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы) по проблемам своей деятельности. Состав указанных органов и положения о них утверждаются Министерством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики осуществляет полномочия Удмуртской Республики в области использования и охраны недр, водного хозяйства, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, использования и охраны растительного и животного мира.
Положение, утвержденное Постановлением, содержит основные задачи, функции, виды деятельности Министерства, его права и обязанности, порядок осуществления руководства Министерством, порядок владения и пользования имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
Утрачивают силу отдельные нормы и положения, регулирующие деятельность Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР.
Постановление Правительства УР от 16 мая 2005 г. N 82 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики"
Текст постановления опубликован на сайте Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики в сети Интернет http://www.udmurt.ru от 19 мая 2005 г.
Постановлением Правительства УР от 1 ноября 2010 г. N 332 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства УР от 28 декабря 2009 г. N 384
Постановление Правительства УР от 3 августа 2009 г. N 218
Постановление Правительства УР от 5 мая 2008 г. N 98
Постановление Правительства УР от 4 февраля 2008 г. N 19
Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.
Постановление Правительства УР от 3 октября 2007 г. N 155
Постановление Правительства УР от 23 апреля 2007 г. N 60
Постановление Правительства УР от 18 сентября 2006 г. N 98