Решение Городской думы г.Ижевска от 28 июня 1994 г. N 21 "О введении порядка пребывания на территории г.Ижевска граждан бывшего СССР, не являющихся гражданами Российской Федерации"

Решение Городской думы г.Ижевска от 28 июня 1994 г. N 21
"О введении порядка пребывания на территории г.Ижевска граждан
бывшего СССР, не являющихся гражданами Российской Федерации"

В целях упорядочения правового регулирования пребывания на территории г.Ижевска граждан бывшего СССР, не являющихся гражданами Российской Федерации и обеспечения должного правопорядка, общественной безопасности, охраны законных прав и интересов жителей г.Ижевска Городская Дума решает:

1. Ввести в г.Ижевске по истечении месяца со дня опубликования в средствах массовой информации порядок пребывания граждан бывшего СССР, не являющихся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Удмуртии, предусматривающий их обязательную регистрацию по месту временного проживания в г.Ижевске, взимание с них регистрационного сбора, а также ответственность за нарушение порядка пребывания в городе и возможность выдворения из города за правонарушения.

2. Утвердить Положение о порядке пребывания в г.Ижевске граждан бывшего СССР, не являющихся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Удмуртии (приложение N 1).

3. Установить:

3.1. Тариф на услуги за выдачу приглашения в размере 1/3 минимальной месячной оплаты труда.

3.2. Размер сбора (платы) за сутки пребывания в городе, равный 10% минимального месячного размера оплаты труда.

3.3. Ответственность за нарушение порядка пребывания в городе - предупреждение либо штраф в размере от 1 до 5 минимальных месячных размеров оплаты труда или выдворение из г.Ижевска к месту постоянного проживания (пребывания) лиц за правонарушение, указанное в п.23 Положения.

3.4. Сборы за оформление и выдачу приглашений уплачиваются в отделениях сбербанка и перечисляются на внебюджетный счет Администрации города.

3.5. Сборы за регистрацию прибывших граждан бывшего СССР уплачиваются ими в отделениях Сбербанка на внебюджетный счет Администрации города с последующим перечислением на счет соответствующих отделов внутренних дел г.Ижевска.

3.6. Регистрационный сбор направляется на счет Администрации г.Ижевска с последующим ежемесячным перечислением 50% полученных сумм на счета отделов внутренних дел г.Ижевска.

3.7. Сборы за штрафы направляются на счет внебюджетного фонда "Правопорядок" Администрации города, с последующим ежемесячным перечислением 50% полученных сумм на счет МВД Удмуртской Республики.

4. Предложить МВД УР поручить отделам внутренних дел г.Ижевска обеспечить выполнение требований Положения.

5. В целях обеспечения интересов населения города в области жилищной политики установить, что продажа в собственность, дарение жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г.Ижевска лицам без гражданства и гражданам бывшего СССР, не являющимися гражданами Российской Федерации, осуществляется только в случаях, если ими приобретено гражданство Российской Федерации или выданы визы на жительство на территории Российской Федерации в установленном законом порядке.

Положение данного пункта не распространяется на граждан имеющих статус беженцев или вынужденных переселенцев.

Глава местного самоуправления -

Мэр г.Ижевска

А.И.Салтыков

Положение
о порядке пребывания в городе Ижевске граждан бывшего
СССР, не являющихся гражданами Российской Федерации,
постоянно проживающих за пределами Удмуртской Республики
утв. решением Городской думы г.Ижевска от 28 июня 1994 г. N 21)

I. Общие положения

1. Настоящее положение устанавливает порядок пребывания в городе Ижевске граждан, не являющихся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Удмуртской Республики.

2. Въезд на территорию города Ижевска граждан бывшего СССР не являющихся гражданами РФ (в дальнейшем именуемых "гражданами") осуществляется на основании приглашений, выдаваемых районными администрациями в городе.

3. Физическое или должностное лицо, заинтересованное в приезде в город Ижевск бывшего гражданина СССР, не являющегося гражданином Российской Федерации обязано получить приглашение установленного образца (приложение N 1) в районной администрации города Ижевска по месту жительства или нахождения предприятия, учреждения, организации.

4. В районных администрациях одному из сотрудников поручается оформление приглашений, которые являются документами строгой отчетности, регистрируются в специальном журнале. Приглашение выдается на основании квитанции Сбербанка об уплате тарифа на услуги.

5. Порядок въезда по приглашениям не распространяется на граждан, прибывших в город Ижевск к близким родственникам (родители, дети, супруги, родные братья и сестры, бабушки, дедушки и внуки), в командировку, на отдых или лечение в санатории, дома отдыха, профилактории или иные лечебные учреждения и сопровождающих их лиц при наличии соответствующих документов (командировочных удостоверений, подтвержденных предприятием, учреждением, организацией города Ижевска, куда прибыл гражданин, путевок), лиц, имеющих статус беженцев или вынужденных переселенцев; несовершеннолетних - не достигших 16 летнего возраста; инвалидов 1, 2 групп; абитуриентов и студентов-заочников, на период сдачи экзаменов; членов делегаций, прибывших по межправительственным связям, а также по приглашению органов представительной власти Удмуртской Республики, Главы местного самоуправления - Мэр города Ижевска и городской Администрации; членов творческих коллективов, прибывших в город на плановые гастроли; лиц, прибывших для участия в научных и творческих конференциях, симпозиумах и других подобных мероприятиях; лиц, приглашенных руководителями официальных органов религиозных конфессий, зарегистрированных в городе Ижевске.

6. В городе устанавливается обязательный регистрационный учет временно прибывающих граждан. Граждане, прибывшие в город на срок свыше одних суток: в отпуск, гости, на лечение, отдых, командировку, а также для занятия коммерческой и другой деятельностью регистрируются по месту временного проживания (фактического пребывания): в гостиницах, санаториях, домах отдыха, профилакториях, пансионатах, других подобных учреждениях, а также в общежитиях и по частным адресам.

7. Регистрация и снятие с регистрационного учета осуществляется органами внутренних дел при предоставлении должностными лицами, ответственными за регистрацию документов, предусмотренных Положением.

8. Должностными лицами, ответственными за регистрацию являются:

- руководители жилищно-эксплуатационных предприятий (организаций), управляющие домами, коменданты домов и общежитий, председатели жилищных, жилищно-строительных кооперативов, а также работники других организаций, в чьи функциональные обязанности входит работа по регистрационному учету населения;

- администрация гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, профилакториев и других подобных учреждений;

- владельцы домов и квартир, а также другие лица, в ведении которых находятся жилые здания и помещения.

9. При регистрации граждане обязаны представить:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- личное заявление гражданина, при регистрации в жилом секторе (приложение 2) или при регистрации в гостинице, санатории, доме отдыха, профилактории и других подобных учреждениях (приложение 3);

- справку со сведениями о жилой площади, если гражданин регистрируется в жилом секторе (приложение 4);

- квитанцию об уплате регистрационного сбора.

10. Решение о регистрации граждан в жилом секторе и общежитиях принимаются органами внутренних дел при предоставлении документов должностными лицами, ответственными за регистрацию, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах и других подобных учреждениях - администрацией указанных учреждений в день прибытия.

11. Граждане, временно пребывающие в городе Ижевске, регистрируются по месту фактического проживания единовременно на срок до 45 суток. Прибывшие лица обязаны обратиться за регистрацией в суточный срок со дня их прибытия, не считая дня прибытия, праздничных и выходных дней. Лицу, зарегистрировавшему свое пребывание в городе, выдается справка установленного образца (приложение 5).

12. Регистрация аннулируется при совершении гражданином правонарушения.

13. Регистрации не подлежат:

- граждане, не имеющие документов удостоверяющих личность;

- граждане, не получившие письменного согласия членов семьи нанимателя (собственника) на временное проживание в квартире (доме) или согласия других нанимателей или членов их семей, проживающих в коммунальной квартире, кроме регистрации близких родственников;

- граждане, совершившие правонарушение.

14. Граждане, не подлежащие регистрации либо регистрация которых аннулирована, обязаны выехать из городе Ижевска в суточный срок.

15. Органам внутренних дел предоставляется право осуществлять проверку граждан на предмет соблюдения ими правил регистрации, установленных настоящим Положением, в пределах проверки паспортного режима.

II. Порядок регистрации

16. За регистрацию в период временного пребывания в городе Ижевске с прибывших граждан взимается государственная пошлина в соответствии с Законом РФ "О государственной пошлине" (в размере 1 % от минимальной месячной оплаты труда, установленной в Российской Федерации), а также сбор (плата) в размере 10 % минимальной месячной оплаты труда, установленной в Российской Федерации, за каждые сутки пребывания в городе Ижевске.

От взимания сбора (платы) освобождаются:

близкие родственники (родители, дети, супруги, родные братья, сестры, бабушки, дедушки и внуки);

несовершеннолетние - не достигшие 16 летнего возраста;

лица, имеющие статус беженцев, вынужденных переселенцев, инвалиды 1, 2 групп, граждане, прибывающие по направлениям лечебных учреждений для прохождения курса лечения, а также сопровождающие их лица;

абитуриенты и студенты-заочники, на период сдачи экзаменов;

члены делегаций, прибывших по линии межправительственных связей, а также по приглашению органов представительной власти УР, Главы местного самоуправления - Мэра города Ижевска и городской Администрации;

члены творческих коллективов, прибывшие в город на плановые гастроли;

лица, прибывшие для участия в научных и творческих конференциях, симпозиумах и других подобных мероприятиях;

лица, приглашенные руководителями официальных органов религиозных конфессий, зарегистрированных в городе Ижевске.

17. Оформление регистрации в жилом секторе (по частным адресам) осуществляется с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи нанимателя (собственника), проживающих на данной жилой площади, а в коммунальных квартирах, кроме того, с письменного согласия и всех совершеннолетних лиц, постоянно проживающих в данном жилом помещении (за исключением регистрации близких родственников).

18. Лица, ответственные за ведение регистрационной работы, должны тщательно проверить представленные для регистрации документы, при этом обязаны установить:

а) принадлежат ли представленные на регистрацию документы, удостоверяющие личность, заявителю;

б) являются ли документы подлинными, имеют необходимые реквизиты, подписи, печати;

в) вклеены ли в паспорт фотографии по достижении установленного возраста (25, 45 лет);

г) указана ли в заявлении цель приезда в города и срок пребывания, а в связи с этим уплачены ли установленные сборы;

д) имеется ли согласие членов семьи квартиронанимателя или собственника при регистрации в жилом секторе и по частным адресам, или согласие совершеннолетних лиц, постоянно проживающих в коммунальных квартирах.

19. Продление срока регистрации граждан, временно пребывающих в городе Ижевске, осуществляется в каждом конкретном случае на срок до 45 суток, но не более 1 года органами, уполномоченными на ведение регистрации. При продлении срока регистрации гражданами уплачиваются госпошлина и сборы, установленные настоящим положением.

20. Расходы, связанные с изготовлением необходимой документации для оформления приглашений и регистрации граждан, оплачиваются за счет организаций, уполномоченных на ведение данной работы с последующей компенсацией за счет внебюджетных средств городской Администрации, получаемых от взимания сборов (платы) за пребывание в городе Ижевске.

21. Ответственность за соблюдение правил регистрации в гостиницах, санаториях, домах отдыха, профилакториях, пансионатах, и других подобных учреждениях, в которых прибывшие граждане подлежат обязательной регистрации в соответствии с настоящим положением, несет администрация этих учреждений, а в жилом секторе гражданин, администрация жилищных организаций, общежитий, руководители частных или общественных предприятий, занимающихся расселением граждан.

22. Контроль за соблюдением порядка регистрации граждан, временно пребывающих в городе Ижевске, осуществляется органами местного самоуправления и МВД Удмуртской Республики.

III. Ответственность за нарушение положения о порядке
пребывания в г.Ижевске

23. Граждане, прибывающие в город для временного проживания, независимо от цели пребывания, проживающие без регистрации свыше одних суток, - подвергаются предупреждению или штрафу от 1 до 2 минимальных размеров оплаты труда. Проживание без регистрации в течение 3 суток с момента наложения предыдущего взыскания влечет за собой наложение штрафа до 5 минимальных размеров оплаты труда или выдворение из г.Ижевска к месту постоянного проживания (пребывания) за счет средств нарушителей, а при отсутствии таковых в соответствии с п.8 Указа Президента РФ "О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества" N 1815 от 4 ноября 1993 г., граждане, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством могут помещаться в центр социальной реабилитации (приемник-распределитель МВД УР) с санкции прокурора на срок не свыше 10 суток, в течение которых принимаются меры к их возможному трудоустройству.

24. Граждане, временно пребывающие на территории города Ижевска и занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством доставляются работниками ОВД в санпропускник, где подвергаются органами санэпидемстанции санитарной обработке.

25. Граждане, являющиеся владельцами домов (квартир), нанимателями жилых помещений, либо члены их семей, а также лица, проживающие в общежитиях, гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, профилакториях и других аналогичных учреждениях, допускающие проживание у себя других граждан без регистрации свыше одних суток, - подвергаются предупреждению или штрафу в размере от 1 до 2 минимальных размеров оплаты труда, а за те же нарушения, допущенные после применения в течение года данных мер воздействия, указанные лица подвергаются штрафу до 5 минимальных размеров оплаты труда.

26. Должностные лица, ответственные за регистрацию, допускающие проживание граждан без регистрации, несвоевременную регистрацию - подвергаются предупреждению или штрафу в два минимальных размера оплаты труда, а за те же нарушения, допущенные после применения в течение года данных мер воздействия, указанные лица подвергаются штрафу до 5 минимальных размеров оплаты труда.

27. Руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности за привлечение к работе граждан без регистрации - подвергаются предупреждению или штрафу в два минимальных размера оплаты труда, а за те же действия, допущенные в течение года после применения к ним мер воздействия, установленных положением подвергаются штрафу в пять минимальных размеров оплаты труда.

28. Наложение взысканий в виде предупреждений или штрафа и производство по их исполнению осуществляется органами внутренних дел.

Приложение 1

Приглашение
на временный въезд в г.Ижевск граждан бывшего СССР,
не являющихся гражданами Российской Федерации

     Фамилия ____________________________________________________________

     Имя, отчество ______________________________________________________

     Год рождения _______________________________________________________

     Местожительство приглашаемого ______________________________________

     Приглашается на ________________ дней

     Цель въезда ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Приглашенному будет  предоставлено  содержание,  при   необходимости

денежные  средства для возвращения к месту постоянного места жительства и

жилая площадь по адресу _________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Письменное согласие   нанимателя   (владельца)  жилого  помещения  и

совершеннолетних членов его семьи _______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Оплачен сбор в сумме _______________________________________________

     Регистрационный номер ______________________________________________

                       __________________________________________________

                       подпись должностного лица, оформившего приглашение

     Печать районной ___________________________________________________

     Администрации   ___________________________________________________

     города Ижевска                            Ф.И.О.

                                 "_____"________________ 199___ г.

Контрольный талон
к приглашению N

     Начальнику _________________________________________________  отдела

внутренних дел г.Ижевска сообщается, что ________________________________

_________________________________________________________________________

разрешен въезд в г.Ижевск сроком на ___________________________________ в

период с "____"  _____________________  199  г.  по  "____"______________

199__ г.

     Цель въезда ________________________________________________________

     Будет проживать по адресу __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Прошу поручить обеспечение контроля за выездом,  соблюдения  Решения

Городской Думы N от "_____" _______________ 199 г.  "О порядке пребывания

на территории г.Ижевска граждан бывшего СССР,  не  являющихся  гражданами

РФ".

Глава Администрации ________________________________________ района

Печать                                    "_______"_______________199  г.

Приложение 2

Начальнику ______________________________________

(наименование органа, осуществляющего регистрацию

Заявление

     Я, _________________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

     19___г. рождения, уроженец _________________________________________

                                  (полное наименование местности)

проживающий _____________________________________________________________

                             (точный адрес)

     Паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность) _______________

_________________________________________________________________________

                    (серия, номер, кем и когда выдан)

     Прибыл в г.Ижевск __________________________________________________

                          (указать точную дату прибытия)

     Цель прибытия ______________________________________________________

              (на отдых, лечение, для занятия коммерческой деятельностью)

     Прошу зарегистрировать  меня  сроком  на  ______  суток  в  квартире

(комнате коммунальной квартиры) по адресу: ______________________________

с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, проживающих на

данной площади.

Подпись заявителя ________________________

Дата _____________________________________

Приложение 3

Директору_________________________________________

(наименование органа, осуществляющего регистрацию)

     Я, _________________________________________________________________

                        (Фамилия, имя, отчество)

     19___ г. рождения, уроженец ________________________________________

                                  (полное наименование местности)

проживающий _____________________________________________________________

              (точный адрес по последнему месту  прописки)

     Паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность) _______________

_________________________________________________________________________

                    (серия, номер, кем и когда выдан)

     Прибыл в г.Ижевск __________________________________________________

                             (указать точную дату прибытия)

     Цель прибытия ______________________________________________________

              (на отдых, лечение, для занятия коммерческой деятельностью)

     Прошу зарегистрировать меня сроком на _______ суток.

     Подпись ______________________  "_______"______________ 199 ___ г.

     С правилами   внутреннего   распорядка,   пожарной   безопасности  и

регистрации ознакомлен.

     Подпись ______________________  "______" _______________ 199___ г.

Гр. _______________________________________ разрешена регистрация

с "____"____________________ 199 ___ г. до "____" _____________ 199 __ г.

Подпись_________________________ Ф.И.О. __________________ дата _________

Приложение 4

Справка

     Жилая площадь, с просьбой о регистрации на которую обращается

гр. _____________________________________________________________________

состоит из ______________________________________ размером _______ кв.м.,

           (отдельной квартиры, комнаты в коммунальной квартире)

где прописаны _______________ человек, в том числе совершеннолетних ____,

несовершеннолетних _________.

     Все совершеннолетние лица, прописанные в квартире, на регистрацию

гр. _________________________________________________________ сроком на

____________________________________ суток  согласны.

_______________________________       ___________________________________

_______________________________       ___________________________________

_______________________________       ___________________________________

_______________________________       ___________________________________

            Ф.И.О.                              подпись

     Личность заявителя проверена,  достоверность  изложенных  в  справке

сведений подтверждаю, подпись гр. удостоверяю ___________________________

     Начальник __________________________________________________________

                     (наименование органа, осуществляющего регистрацию)

     Дата                                         М.П.

Разрешить гр.  _____________________________________________  регистрацию

сроком на _________________________ суток по вышеуказанному адресу.

     Начальник __________________________________________________________

     (наименование органа внутренних дел,  Ф.И.О.,  подпись  должностного

лица, штамп).

"______"_________________ 199  г.

Приложение 5

Справка N
о временной регистрации в г.Ижевске

     1. Фамилия__________________________________________________________

     2. Имя _____________________________________________________________

     3. Отчество ________________________________________________________

     4. Дата рождения ___________________________________________________

     5. Место рождения __________________________________________________

     6. Гражданство _____________________________________________________

     7. Когда и откуда прибыл ___________________________________________

_________________________________________________________________________

                                 (адрес)

     8. Цель приезда ____________________________________________________

     9. Документ, удостоверяющий личность _______________________________

_________________________________________________________________________

                    (серия, номер, когда и кем выдан)

     10. Адрес, по которому зарегистрирован в г.Ижевске _________________

_________________________________________________________________________

     11. Срок регистрации до "_____" __________________________ 199  г.

     12. Орган, выдавший справку ________________________________________

     13. Подпись должностного лица, выдавшего справку

     подпись __________________________ Ф.И.О. __________________________

     печать, штамп                   "________"__________________ 199  г.

Корешок справки N
о временной регистрации в г.Ижевске

     1. Фамилия _________________________________________________________

     2. Имя _____________________________________________________________

     3. Отчество ________________________________________________________

     4. Дата рождения ___________________________________________________

     5. Место рождения __________________________________________________

     6. Гражданство _____________________________________________________

     7. Когда и откуда прибыл ___________________________________________

_________________________________________________________________________

                                 (адрес)

     8. Цель приезда ____________________________________________________

     9. Документ, удостоверяющий личность _______________________________

_________________________________________________________________________

                    (серия, номер, когда и кем выдан)

     10. Адрес, по которому зарегистрирован в г.Ижевске _________________

_________________________________________________________________________

     11. Срок регистрации до "_____" __________________________ 199  г.

     12. Орган, выдавший справку ________________________________________

     13. Подпись должностного лица, выдавшего справку

     подпись __________________________ Ф.И.О. __________________________

     печать, штамп                   "________"__________________ 199  г.