Постановление Верховного Совета УАССР от 26 сентября 1990 г. N 100-ХII "О некоторых вопросах применения Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле на территории Удмуртской АССР и развитии новых форм хозяйствования" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Верховного Совета УАССР от 26 сентября 1990 г. N 100-ХII
"О некоторых вопросах применения Основ законодательства
Союза ССР и союзных республик о земле на территории
Удмуртской АССР и развитии новых форм хозяйствования"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта 1991 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Гос.Совета УР от 7 мая 1996 г. N 209-I настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства на основе свободного выбора различных форм хозяйствования, более рационального использования сельскохозяйственных земель, руководствуясь Законом СССР "О собственности в СССР", Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, Верховный Совет Удмуртской АССР постановляет:

1. Передать все земли в ведение местных Советов народных депутатов в установленных границах их территорий в соответствии со ст.13 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле Президиума Совета РСФСР от 25.04.90 г. "О некоторых вопросах предоставления и изъятия земель".

Отменить все ранее выданные государственные акты на право пользования землей. Все предприятия, организации и учреждения признать временными землепользователями до оформления их прав в соответствии с законодательством Удмуртской АССР о земле.

2. Советы народных депутатов предоставляют целевым назначением земельные участки во владение, пользование или аренду гражданам, колхозам, совхозам, другим предприятиям и организациям (в дальнейшем гражданам и организациям).

При этом:

- сельские Советы народных депутатов имеют право распоряжения в пределах черты сельских населенных пунктов, а также другими землями, переданными в их ведение;

- городские (поселковые) Советы народных депутатов - в пределах городской (поселковой) черты, а также землями запаса, переданными в их ведение;

- районные Советы народных депутатов - всеми землями в границах района, за исключением земель, находящихся в ведении сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов.

3. Городским и районным Советам народных депутатов до 01.11.90 г. сформировать фонд земельных ресурсов (земли запаса) для предоставления во владение, пользование или аренду крестьянским хозяйствам, сельскохозяйственным кооперативам, коллективным садам и огородам, включив в него неиспользуемые земли, заброшенные или пустующие населенные пункты с прилегающими землями. С этой целью изъять у сельскохозяйственных и других предприятий:

1) сельскохозяйственные угодья, выбывшие из оборота;

2) земли всех категорий, используемые не по целевому назначению;

3) земли, предоставленные для сельхозпроизводства и неиспользованные в течение одного года, а также предоставленные для несельскохозяйственных целей и неиспользованные в течение двух лет;

4) неполно или нерационально используемые земли.(доп. N 199-ХII от 20 марта 1991 г.).

ГАРАНТ:

Постановлением ВС УР от 20 марта 1991 г. N 199-XII настоящее постановление дополнено пунктом 3"а". Постановлением данное постановление признано утратившим силу

3 "а". Районным, городским, поселковым и сельским Советам народных депутатов обеспечить в полной мере потребность населения в земельных участках для коллективного садоводства и огородничества. В случае отсутствия вблизи города, районного центра, рабочего поселка земель, указанных в статье 3, производить в этих целях изъятие у колхозов, совхозов и других землепользователей иных земель, в том числе эффективно используемых.

4. Участки, изъятые в фонд запаса, оставлять в временном пользовании прежних землевладельцев и землепользователей, передачу же земли гражданам и организациям производить по мере поступления заявлений.

5. Предоставление гражданам и организациям земельных наделов из земель запаса, либо земель в границах города, поселка, села производить решением президиума соответствующего Совета народных депутатов или сессии, если нет президиума.

6. Членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, пожелавшим выйти из общественного хозяйства и создать крестьянское хозяйство, по решению районного (городского) Совета народных депутатов выделяется земельный издел, равный по площади земельным долям заявителей. Все владельцы определенные до принятия данного постановления, сохраняются при согласии нынешних владельцев крестьянских хозяйств.

Указанные наделы изымаются из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий без соглашения с трудовыми коллективами и администрацией.

При согласии трудового коллектива сельскохозяйственного предприятия, организации, по заявлению выделяющихся на самостоятельное хозяйствование, размер земельного надела может быть увеличен.

По ходатайству выделяющегося ему может быть предоставлен по решению Совета народных депутатов, дополнительный земельный участок в необходимом для рационального ведения крестьянского хозяйства размере из земель запаса.

Земельный надел должен выделяться исходя из необходимости создания равных условий хозяйствования. Кадастровая оценка выделяемого земельного надела должна быть на уровне средней по хозяйству. При выделении земельных участков с качественной оценкой ниже средней кадастровой по хозяйству выделяющимся устанавливаются налоговые и другие льготы.

7. Каждый член колхоза, работник совхоза имеет право на долю основных производственных фондов в соответствии со стажем работы в хозяйстве и трудовым вкладом.

При выходе из состава колхоза (совхоза) и создания крестьянского хозяйства он может реализовать это право и получить приходящуюся на него долю в натуре либо эквивалентном денежном выражении.

8. Члены колхозов, работники совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшие выйти из их состава и вести крестьянское хозяйство, подают заявление, в котором указывается предполагаемая площадь земельного участка, его местонахождение, форма владения, вид деятельности, перечень имущества или сумма денежных средств.

Колхоз, совхоз, другое сельскохозяйственное предприятие в месячный срок рассматривают заявление и вместе с протоколом или приказом руководителя передают материалы в районный (городской) Совет народных депутатов.

9. Материалы о выходе гражданина из колхоза, совхоза, другого сельхозпредприятия и создании самостоятельного крестьянского хозяйства, поступившее в соответствующий Совет народных депутатов, должны быть рассмотрены последним в месячный срок.

10. Гражданам, не являющимся членами колхозов, работниками совхозов, других сельхозпредприятий, земельные участки для создания крестьянского хозяйства предоставляются из земель запаса.

Размер земельного надела под крестьянское хозяйство в каждом конкретном случае определяется районным Советом, исходя из состава его членов, качества земли, местных условий, производственного направления и экономических расчетов.

11. Крестьянское хозяйство считается созданных после выдачи районным советом народных депутатов государственного акта на право владения или пользования землей либо подписания договора на аренду земельного участка (временно могут использоваться государственные акты действующей формы, которые подлежат замене и перерегистрации после утверждения государственного акта новой формы).

ГАРАНТ:

Постановлением ВС УР от 20 марта 1992 г. N 199-XII пункт 12 настоящего постановления признан утратившим силу

12. В отдельных случаях по ходатайству землевладельца, землепользователя или арендатора Совет народных депутатов может разрешить использование земли до выдачи документов, удостоверяющих права владения, пользования или аренды, но лишь при условии указания границ земельного участка в натуре землеустроительной или архитектурной службой.

13. Земли населенных пунктов выделить из состава земель сельскохозяйственных и других предприятий и передать в ведение соответствующих Советов народных депутатов.

13.1. При проведении землеустроительных работ по определению границ сельских населенных пунктов исходить из необходимости обеспечения каждой семьи земельным наделом в пределах 0,5 га, а также закрепления за селом пастбищ, сенокосов и скотопрогонов с учетом потребностей всех жителей в перспектив развития села. Предусмотреть при этом, в случае необходимости, изъятие земель у колхозов, совхозов, других предприятий, учреждений и организаций независимо от площади и видов угодий.

13.2. Выделение гражданам конкретных участков приусадебной и полевой земли, лугов и пастбищ из переданных земель производит соответствующий Совет народных депутатов.

13.3. Установить для семей, проживающих в сельской местности, предельный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненного владения 0,5 га, включая площадь под строениями.

В случаях, когда при домовладении и сельской местности нет возможности увеличить приусадебный участок до 0,5 га, выделять по просьбе гражданина недостающее количество земли в другом месте на тех же условиях.

13.4. Местными Советами народных депутатов предоставляются гражданам, постоянно проживающим в городах и желающим вести личное подсобное хозяйство в сельской местности, земельные участки из земель, находящихся в их ведении, в порядке и размерах, определяемых для сельских жителей.

14. При отводе земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и жилищного строительства стоимость потерь сельскохозяйственного производства не возмещается.

15. Районным и городским Советам народных депутатов предоставить право увеличивать максимальный размер земельных участков для личных подсобных хозяйств, выделять гражданам сверх наследуемого земельного участка дополнительные наделы для сельскохозяйственных целей и постоянное или временное пользование.

16. Установить предельный размер индивидуального земельного надела в коллективах садах - 0,1 га, в коллективных огородах - 0,15 га.

17. Для подготовки решений в Советах всех уровней сформировать депутатские комиссии по земельным вопросам.

Депутатские комиссии по земельным вопросам:

- согласуют спорные вопросы по выделению земельных участков;

- определяют степень готовности заявителя к ведению крестьянского хозяйства, его квалификацию, опыт;

- проверяют обоснованность размера испрашиваемого участка;

- дают разрешение на подготовку землеустроительного дела для крестьянского хозяйства;

- рассматривают дело и направляют его со своим заключением на рассмотрение соответствующего Совета народных депутатов.

18. Заявления о предоставлении земли регистрируются Советом народных депутатов в специальной книге, которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью, и храниться у работника, назначенного Советом для подготовки решения земельных вопросов.

19. Городским жителям, выезжающим на село для занятия крестьянским трудом, работы в сельхозпредприятиях и в сфере обслуживания сельских жителей, а также в сельских, районных учреждениях народного образования, здравоохранения и культуры разрешить бронирование жилья по предыдущему месту жительства, сохраняя за ним очередность на получение жилья (государственного и кооперативного) в исполкомах Советов народных депутатов или по месту предыдущей работы.

20. Разрешить предприятиям, учреждениям и организациям при создании крестьянских хозяйств гражданами, работающими на них, но пожелавшими вести крестьянское хозяйство, выделение ссуд, материальных ресурсов, строительство жилых домов, хозяйственно-производственных помещений и коммуникаций, при условии заключения с этими гражданами договоров на последующую поставку произведенной сельхозхозяйственной продукции в счет погашения их затрат.

21. Разрешить предприятиям, учреждениям и организациям предоставлять по просьбе граждан, при наличии производственной возможности, отпуска без сохранения заработной платы для сезонной работы в сельском хозяйстве сроком до 2 месяцев в году.

22. Поручить Совету Министров Удмуртской АССР:

- в срок до 01.11.90 г. разработать и приступить к реализации программы по развитию различных форм хозяйствования на земле;

- создать специальный фонд содействия и помощи крестьянским (фермерским), арендным, кооперативным и другим новым формам хозяйствования на земле и осуществить иные меры, обеспечивающие равные условия деятельности всех форм сельскохозяйственного производства, в том числе приобретение материальных средств и ресурсов по ценам, установленным для колхозов и совхозов;

- разработать методику определения доли основных производственных фондов, порядок ее выдела и контроля за использованием по назначению для работников, создающих крестьянские хозяйства;

- разработать в соответствии с п.19 данного постановления порядок и условия бронирования жилья городским жителям, выезжающим на постоянную работу в сельскую местность.

23. Контроль за рациональным и эффективным использованием земель всеми землепользователями и землевладельцами, воспроизводством почв, сохранением и улучшением природной среды обитания возложить на Советы народных депутатов, государственную сельскохозяйственную службу и Государственный комитет Удмуртской АССР по охране природы.

24. Комиссии Верховного Совета Удмуртской АССР по сельскому хозяйству, перерабатывающей промышленности и социально-культурному развитию села обобщить предложения граждан, практику применения настоящего постановления и учесть их при разработке проекта Земельного кодекса Удмуртской АССР.

25. Постановление ввести в действие с момента принятия.

26. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Советская Удмуртия", "Удмуртская правда" и районных газетах.

27. Контроль за исполнением Постановления "О некоторых вопросах применения Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о Земле на территории Удмуртской АССР и развитии новых форм хозяйствования" возложить на президиум Верховного Совета Удмуртской АССР.

Председатель Верховного Совета

Удмуртской АССР

В.К.Тубылов