Постановление Совета Министров УР от 15 апреля 1992 г. N 142 "Об утверждении Порядка определения ставок земельного налога и нормативной цены земли и Порядка централизации средств от платы за землю на специальный бюджетный счет Удмуртской Республики и их использования" (утратило силу)

Постановление Совета Министров УР от 15 апреля 1992 г. N 142
"Об утверждении Порядка определения ставок земельного налога и
нормативной цены земли и Порядка централизации средств от
платы за землю на специальный бюджетный счет Удмуртской
Республики и их использования"

ГАРАНТ:

Постановлением СМ УР от 12 декабря 1994 г. N 610 настоящее постановление признано утратившим силу.

Совет Министров Удмуртской Республики постановляет:

Утвердить Порядок определения ставок земельного налога и нормативной цены земли и Порядок централизации средств от платы за землю на специальный бюджетный счет Удмуртской Республики и их пользования (прилагаются).

Председатель Совета Министров

Удмуртской Республики

Н.Е.Миронов

Управляющий Делами Совета

Министров Удмуртской Республики

Е.В.Жижин

Порядок
определения ставок земельного налога
и нормативной цены земли

1. Определение ставок земельного налога

1. Ежегодные ставки земельного налога устанавливаются на единицу площади предоставленных земель исходя из средних размеров налога и средних ставок, установленных Законом РСФСР "О плате за землю" и постановлением Верховного Совета Удмуртской Республики "О некоторых вопросах применения на территории Удмуртской Республики Закона РСФСР "О плате за землю".

Ставки земельного налога определяются отдельно по категориям земель основного целевого назначения, видам и подвидам угодий, группам почв, городам, поселкам, зонам крупных населенных пунктов.

Ставки земельного налога пересматриваются в случае изменения системы цен, показателей оценки земель, целевого назначения земель и других не зависящих от пользователей земли причин, повлекших изменение условий хозяйствования.

2. Ставки земельного налога за сельскохозяйственные угодья устанавливаются с точностью до рубля за один гектар по видам угодий - пашня, залежь, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища. При этом ставки определяются отдельно по немелиорированной, орошаемой, осушенной пашне, а также участкам закрытого грунта (парники и теплицы).

3. Для Удмуртской Республики за базисный уровень принимается средний размер налога за один гектар немелиорированной пашни - 10 рублей (приложение 1 к Закону РСФСР "О плате за землю"). Дифференциация средних размеров земельного налога по сельскохозяйственным угодьям и группам почв осуществляется непосредственно по материалам оценки земель.

4. Средний размер налога для орошаемой, осушенной пашни, участков закрытого грунта, многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ определяется по их сравнительной продуктивности или доходности (рентной части дохода) относительно немелиорированной пашни.

Коэффициенты соотношений продуктивности и доходности угодий при первичной дифференциации в 1992 году базисного размера налога рассчитываются для административного района. При этом нормативы продуктивности угодий определяются по оценочной продуктивности при средней многолетней структуре посевных площадей, принятой при оценке земель. Нормативы доходности угодий рассчитываются по ценам реализации продукции при оценочном уровне продуктивности и затрат с учетом их повышения в 1991 году относительно затрат на момент оценки земель.

Исходные экономические показатели для указанных расчетов принимаются по материалам оценки земель и статистической отчетности (сводных годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий и др.). При этом для кормовых культур расчетная цена реализации устанавливается исходя из средней себестоимости центнера кормовых единиц этих культур за 1990-1991 годы и совокупного норматива рентабельности продукции животноводства.

Расчет ставок земельного налога по группам почв, выделенным при оценке сельскохозяйственных угодий, производится исходя из средних для административного района размеров налога по угодьям и баллов бонитета групп почв по продуктивности. Ставки налога по группам почв рассчитываются умножением соответствующих им баллов бонитета на цену одного балла. Цены баллов видов и подвидов угодий едины для Удмуртской Республики и определяются исходя из средних размеров налога и баллов бонитета.

При отсутствии данных оценки орошаемой и осушенной пашни, участков закрытого грунта и многолетних насаждений ставки налога по ним определяются исходя из ставок по аналогичным группам почв немелиорированной пашни и коэффициента соотношений доходности (продуктивности) немелиорированной пашни.

В целях экономического стимулирования эффективного использования наиболее ценных угодий средние ставки земельного налога за них должны устанавливаться не ниже налога за немелиорированную пашню.

Ставки налога за залежь принимаются в размере ставок налога по соответствующим группам почв немелиорированной пашни.

Для расчета ставок налога за расположенные вне населенных пунктов земли несельскохозяйственного назначения (статьи 9 и 10 Закона РСФСР "О плате за землю") устанавливаются средние ставки земельного налога за сельскохозяйственные угодья в целом по этим территориям, а также по административным районам (как средневзвешенные по структуре этих угодий).

В лесных районах средние размеры налога целом по района или по крупным лесохозяйственным предприятиям определяются исходя из средней таксовой стоимости спелого леса данного района (предприятия).

В целях унификации ставок земельного налога за сельскохозяйственные угодья близкие по качеству группы почв могут быть объединены.

5. Ставки налога за земли в границах сельских населенных пунктов устанавливаются в размере одной копейки за квадратный метр площади. При этом с учетом благоприятных условий размещения земельных участков сельские Советы народных депутатов могут повышать ставки налога, но не более чем в два раза.

Ставки налога за расположенные в сельской местности земли садоводческих и животноводческих товариществ, дачно-строительных кооперативов, а также участки, используемые для индивидуального и коллективного огородничества, устанавливаются в размере одной копейки за квадратный метр участка. Советы народных депутатов, в чье ведение входят эти земли, могут повышать ставки налога, но не более чем в два раза.

6. Ставки налога за земли в границах городов и рабочих поселков устанавливаются городскими, поселковыми Советами народных депутатов в соответствии с приложением 2 к Закону РСФСР "О плате за землю".

7. Средняя ставка налога по конкретному городу, поселку соответствующего экономического района устанавливается в размере норматива таблицы 1 приложения 2 к Закону РСФСР "О плате за землю".

Для города Ижевска средняя ставка налога устанавливается в размере 4,8 рубля за квадратный метр площади (таблицы 1,4 приложения 2).

8. В городах, поселках, по которым выполнена комплексная экономическая оценка территории, материалы этой оценки принимаются за основу для определения показателей градостроительной ценности территории и дифференциации средней ставки земельного налога в городе, поселке по зонам различной градостроительной ценности территории на основе утвержденной проектно-планировочной документации (генеральных планов городов, поселков, промышленных узлов, проектов детальной планировки, схем и проектов районной планировки и др.).

9. В городах и поселках, где отсутствуют материалы комплексной экономической оценки территорий, временно до ее разработки, допускается дифференциация средних ставок земельного налога экспертной оценки специалистов с учетом проектно-планировочной, землеустроительной и другой необходимой документации. Экспертным путем определяются коэффициенты относительной ценности территории с учетом следующих факторов:

- доступность к центру города, местам трудовой деятельности, объектам культуры и бытового обслуживания населения;

- уровень инженерного оборудования и благоустройства территории и застройки;

- уровень развития сферы культурно-бытового обслуживания населения;

- эстетическая, историческая ценность застройки и ландшафтная ценность территории;

- состояние окружающей среды, санитарных и микроклиматических условий;

- инженерно-геологические условия строительства и степень подверженности территории разрушительным природным воздействиям;

- рекреационная ценность территории и др.

10. Ставки налога по зонам градостроительной ценности утверждаются городскими, поселковыми Советами народных депутатов. При этом сумма земельного налога за облагаемую территорию в целом по городу, поселку, рассчитанная по его зонам, должна быть равна сумме налога по средней ставке данного города, поселка, установленной в соответствии с пунктом 7 настоящего порядка.

11. В зонах охраны памятников истории и культуры, зонах регулирования застройки и других районах города, представляющих историческую ценность, повышающие коэффициенты таблицы 3 приложения 2 к Закону РСФСР "О плате за землю" применяются по представлению городских органов охраны памятников истории и культуры при установлении налога за землю собственников, владельцев и пользователей, нарушающих установленный охранный режим территории.

12. Ставки налога в городах и поселках за земли, занятые жилищным фондом (государственным, общественным, кооперативным и индивидуальным), исчисляются в размере трех процентов ставки земельного налога соответствующей зоны города, поселка.

13. Ставки налога за земли сельскохозяйственного использования, в том числе переданных гражданам в границах городской, поселковой черты, исчисляются в порядке и по ставкам, устанавливаемым для прилегающих сельских административных районов.

14. Ставки налога в городах и поселках за земли садоводческих и животноводческих товариществ, личного подсобного хозяйства (включая земли, занятые постройками и сооружениями) и земельные участки, используемые для огородничества, исчисляются в размере одной копейки за квадратный метр. Совет народных депутатов, в чье ведение входят эти земли, могут повышать ставки налога, но не более чем в два раза.

15. Ставки налога в городах и поселках за земли под дачными участками, индивидуальными и кооперативными гаражами исчисляются в размере трех процентов ставки земельного налога соответствующей зоны города, поселка. Налог за часть площади, превышающую норму отвода под дачное и гаражное строительство не более чем в два раза, исчисляется в размере пятнадцать процентов ставки, а за часть площади, превышающую норму более чем в два раза, в размере полной ставки этого налога.

16. Ставки налога за расположенные вне населенных пунктов земли промышленности (включая карьеры и территории, нарушенные производственной деятельностью), транспорта, связи, радиовещания, телевидения и информатики, за земли, предоставленные для обеспечения деятельности органов власти и управления Удмуртской Республики, Вооруженных Сил, внутренних войск, других несельскохозяйственных пользователей, устанавливаются в трехкратном размере средних по району ставок налога за сельскохозяйственные угодья (пункт 4 настоящего Порядка).

Ставки налога за земли вне населенных пунктов под аэродромами, полигонами (кроме военных) устанавливаются в размере средних по району ставок налога за сельскохозяйственные угодья (пункт 4 настоящего порядка) или при преобладающем в районе лесохозяйственном использовании земель) в размере средних ставок налога за земли лесов эксплуатационного значения пункт 17 настоящего порядка).

17. Ставки налога за земли, занятые лесами эксплуатационного назначения, в которых производится заготовка древесины, определяются исходя из действующих на момент исчисления налога такс на древесину, отпускаемую на корню, и разрешенного по лесорубочному билету объема заготовки древесины. Ставки устанавливаются в размере пяти процентов таксовой стоимости разрешенного объема лесопользования по рубкам главного пользования и лесовосстановительным рубкам.

18. За сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда ставки налога принимаются в размерах, установленных для земель сельскохозяйственного назначения аналогичного качества.

19. Ставки налога за земли лесного фонда, предоставленные в установленном порядке для рекроационных целей, определяются в размере пяти процентов таксовой стоимости общих запасов древесины на этой территории, установленных по материалам лесоустройства.

20. Ставки налога за земли водного фонда вне населенных пунктов, предоставленные для хозяйственной деятельности или в рекреационных целях, устанавливаются в размере средних ставок налога за сельскохозяйственные угодья административного района.

2. Определение нормативной цены земли

21. Нормативная цена земли применяется для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность гражданам, установлении коллективно-долевой собственности на землю, передаче по наследству, дарении, получении банковского кредита под залог земельного участка и в других случаях, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.

22. Нормативная цена земли для конкретных земельных участков определяется за единицу площади земель соответствующего целевого назначения. При этом за минимальный уровень ставки земельного налога принимается 100 рублей за один гектар.

При определении нормативной цены земли за основу принимаются ставки земельного налога с учетом соответствующих повышающих коэффициентов. Льготы, предоставленные по земельному налогу, при расчете нормативной цены земли не учитываются.

Установление нормативной цены земли при предоставлении в городах и поселках земельных участков в собственность гражданам для жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, а также садоводства и животноводства производится исходя из ставки земельного налога для этой категории плательщиков.

23. Местным Советам народных депутатов при продаже земельных участков на конкурсной основе разрешается повышать их нормативную цену, но не более чем на пятьдесят процентов. При продаже земельных участков на аукционах и при реализации заложенных в банке и не выкупленных в срок участков их цена не ограничивается.

Порядок
централизации средств от платы за землю на специальный
бюджетный счет Удмуртской Республики и их использования

1. Порядок централизации средств.

1. Доля средств от суммы земельного налога и арендной платы, подлежащая перечислению с соответствующем году на специальный бюджетный счет Удмуртской Республики, определяется:

- за сельскохозяйственные угодья, в том числе находящиеся в составе лесного фонда - в размере 10 процентов общих поступлений средств;

- за земли городов и поселков городского типа - в размере 30 процентов общих поступлений средств, в том числе для перечисления на специальный бюджетный счет Российской Федерации 10 процентов.

2. Расчет средств от налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья, централизуемых на специальном бюджетном счете Удмуртской Республики, производится по прилагаемой форме.

Расчет сумм, подлежащих централизации по плану, представляется соответствующими районными, городскими и поселковыми Советами народных депутатов одновременно с предложениями по проекту бюджета Удмуртской Республики на предстоящий финансовый год;

- по плате за сельскохозяйственные угодья - Государственному комитету Удмуртской Республики по земельной реформе и земельным ресурсам;

- по плате за земли городов и поселков - Государственному комитету Удмуртской Республики по архитектуре и строительству.

3. Суммы средств от налога и арендной платы, подлежащие централизации на специальный бюджетный счет Удмуртской Республики, перечисляются ежегодно равными долями не позднее 15 октября и 15 декабря. В случае неуплаты средств в установленный срок начисляется пени в размере 0,2 процента недоперечисленных сумм за каждый день просрочки.

4. Специальный бюджетный счет Удмуртской Республики, на который перечисляются централизуемые средства от платы за землю, открывается в Удмуртагросельхозбанке. На нем раздельно учитываются средства, поступившие от централизации налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья, в том числе в составе лесного фонда, а также от централизации налога и арендной платы за земли городов и поселков.

2. Использование централизуемых средств.

5. Поступившие на специальный бюджетный счет Удмуртской Республики средства от взимания налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья, в том числе в составе лесного фонда, расходуются на финансирование мероприятий по землеустройству, ведению земельного кадастра, мониторингу, охране земель, повышению их плодородия, освоению новых земель и другие цели, предусмотренные Законом РСФСР "О плате за землю".

Поступившие на специальный бюджетный счет Удмуртской республики средства от взимания земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков используются на финансирование развития инфраструктуры межселенных территорий.

6. Предложения по распределению централизуемых средств от оплаты за землю по направлениям из использования Государственный комитет Удмуртской Республики по земельной реформе и земельным ресурсам и Государственный комитет Удмуртской Республики по архитектуре и строительству представляют в Министерство финансов Удмуртской Республики при формировании проекта бюджета Удмуртской Республики.

Контроль за целевым использованием средств возлагается за Министерство финансов Удмуртской Республики, Государственный комитет Удмуртской Республики по земельной реформе и земельным ресурсам, Государственный комитет Удмуртской Республики по архитектуре и строительству и их местные органы.

Не использованные в течение года остатки средств на специальном бюджетном счете Удмуртской Республики не изымаются и направляются по целевому назначению в следующем году.

7. Средства, поступившие на фиксированные выплаты конкретным хозяйствам (сельскохозяйственным предприятиям и кооперативам, ассоциациям, крестьянским хозяйствам и другим производителям товарной сельскохозяйственной продукции), предусматривается производить по дифференцированным нормативам, устанавливаемым в рублях на один гектар пашни, при условии получения продукции с соответствующих площадей пашни не ниже фактически сложившегося за последние 5 лет уровня ее производства в сопоставимых ценах (кроме случаев стихийных бедствий).

8. Учет земельного налога и арендной платы, включая централизуемую часть, и соответствующая отчетность ведутся отдельно по сельскохозяйственным угодьям и по землям городов.

Приложение

Расчет
средств от налога и арендной платы за сельскохозяйственные
угодья, централизуемых в 199__году на специальный бюджетный
счет в Удмуртской Республики

_____________________________________________________________________

                                                Причитается к уплате

                                                за 199__год

_____________________________________________________________________

Сумма налога и арендной платы за пашню с

учетом льгот, предоставленных согласно

статье 12 Закона РСФСР "О плате за землю"  01

Сумма налога и арендной платы за другие

сельскохозяйственные угодья (кроме пашни)  02

Сумма льгот, предоставленных согласно

статьям 13 и 14 Закона РСФСР "О плате за

землю"                                     03

Сумма налога за сельскохозяйственные

угодья, от которой производится централи-

зация средств (01+02+03)                   04

Доля централизации (в процентах)           05

сумма средств, централизуемых на спе-

циальный бюджетный счет Удмуртской Респуб-

лики (04х05:100)                           06

причитается по сроку до 15 октября         07

            по сроку до 15 декабря         08

Справочно: Средний размер земельного налога

           с 1 гектара пашни, руб\га

           (сумма по строке 01: площадь

           пашни)                          09