Постановление Совета Министров УР от 18 ноября 1993 г. N 486 "О временных мерах по реализации Указа Президента "О восстановлении государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Совета Министров УР от 18 ноября 1993 г. N 486
"О временных мерах по реализации Указа Президента
"О восстановлении государственной монополии на производство,
хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции"

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 1994 г., 4 августа 1995 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства УР от 9 декабря 1996 г. N 856 настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Правительства УР от 4 августа 1995 г. N 153 настоящее постановление признано утратившим силу в части, касающейся лицензирования производства, хранения и оптовой продажи алкогольной продукции.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации "О восстановлении государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции" Совет Министров Удмуртской Республики постановляет:

1. До организации инспекции по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию в Российской Федерации, временно возложить на Управление государственной инспекции по торговле, качеству и защите прав потребителей:

- осуществление надзорных и контрольных функций на этих предприятиях независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности;

- контроль за соблюдением технологической дисциплины на всех стадиях производства с целью выпуска и реализации высококачественной продукции;

- проведение экспертизы предприятий для определения соответствия их требованиям, предъявляемым к хозяйственной деятельности в области производства и реализации алкогольной продукции.

2. Утвердить временное Положение о порядке лицензирования производства, хранения, оптовой и розничной продажи алкогольной продукции (прилагается).

3. Обязать руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, осуществляющих производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции, провести перерегистрацию действующих лицензий в срок до 1 января 1994 года:

- перерегистрацию действующих лицензий и выдачу лицензий предприятиям, осуществляющим производство алкогольной продукции, проводит Удмуртский центр стандартизации и метрологии, хранение и оптовую реализацию алкогольной продукции - проводит Министерство торговли Удмуртской Республики;

- перерегистрацию действующих лицензий и выдачу лицензий предприятиям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, проводят органы исполнительной власти на местах;

- установить, что ранее выданные лицензии действуют до истечения их срока.

4. Утвердить временное Положение о регистрации предприятий и их филиалов, осуществляющих производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции (прилагается).

Государственную регистрацию предприятий и их филиалов, осуществляющих производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции проводить согласно утвержденному временному Положению о регистрации предприятий и их филиалов, осуществляющих производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции.

5. Предоставить работникам местных органов исполнительной власти, органов санитарно-эпидемического надзора, центра стандартизации и метрологии, налоговой инспекции, Удмуртского территориального антимонопольного управления, Удмуртского управления государственной инспекции по торговле, качеству и защите прав потребителей Комитета Российской Федерации по торговле и другим контрольным органам право беспрепятственного доступа на проверяемые предприятия, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности при наличии служебного удостоверения.

6. Утвердить Правила продажи винно-водочных изделий и пива (прилагаются).

ГАРАНТ:

Постановлением СМ УР от 21 марта 1994 г. N 122 п.7 настоящего постановления признан утратившим силу

7. Запретить предприятиям и организациям всех форм собственности оказание услуг по розливу спирта, водки.

8. Министерству внутренних дел Удмуртской Республики организовать реализацию доброкачественной конфискованной алкогольной продукции через торговые отделы МВД, а несоответствующую ГОСТу, с просроченным сроком годности после заключения Госторгинспекции и Госсанэпиднадзора либо уничтожать, либо отправлять на переработку.

Средства полученные от реализации конфискованной продукции, зачисляются в следующем порядке:

- в республиканский бюджет Удмуртской Республики - 50%;

- на счета органов, выявивших нарушение - 25%;

- предприятиям, осуществляющим реализацию - 25%.

9. Министерству внутренних дел Удмуртской Республики, Удмуртскому республиканскому управлению Госторгинспекции, Удмуртскому центру стандартизации и метрологии, Министерству финансов Удмуртской Республики, налоговым службам Российской Федерации, исполнительной власти на местах оказать содействие и принять меры по выполнению Указа Президента.

10. Государственной телерадиокомпании "Удмуртия", редакциям республиканских газет запретить рекламу алкогольной продукции, строго руководствуясь ст.19 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан".

11. Контроль за выполнением данного постановления возложить на отдел торговли и общественного питания Аппарата Совета Министров Удмуртской Республики.

12. Установить декларирование цен на водку, производимую в Удмуртской Республике.

13. Отделу торговли и общественного питания Аппарата Совета Министров поручить ранее принятые постановления Совета Министров Удмуртской Республики по регулированию отношений в производстве и продаже алкогольной продукции привести в соответствие с настоящим постановлением.

Председатель Совета Министров

Удмуртской Республики

А.А.Волков

Временное положение
о государственной регистрации предприятий и их
филиалов осуществляющих производство, хранение,
оптовую и розничную продажу алкогольной продукции

1. Общие положения.

1.1. Государственная регистрация предприятий и их филиалов осуществляющих производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции всех форм собственности предназначена для полного и достоверного учета хозяйствующих субъектов Удмуртской Республики.

Учет субъектов осуществляются Удмуртским центром стандартизации и метрологии, Министерством торговли Удмуртской Республики и местными органами власти на местах.

В процессе учета регистрирующим органом на каждое предприятие заполняется "Карточка учета предприятия", являющаяся неотъемлемой частью реестра, присваивается код, устанавливают отраслевую и территориальную принадлежность, подчиненность, вид собственности, организационная форма, определяется состав учредителей, адресная часть, выдается информационное письмо.

1.2. Объектами ГРП являются предприятия и их филиалы, осуществляющие производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции.

1.3. Основными целями ГРП являются:

- учет предприятий и организаций находящихся на территории Удмуртской Республики, осуществляющих производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции;

- взаимодействие с органами осуществляющих государственную регистрацию, органами налоговой службы;

- присвоение классификационных признаков предприятиям и организациям, действующим на территории Удмуртской Республики;

- оперативное представление данных в Государственную инспекцию по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Совете Министров - Правительство Российской Федерации;

- выдача предприятию, организации, физическому лицу информационного письма.

2. Порядок учета и присвоения кодов предприятиям и организациям, проходящим регистрацию.

2.1. Государственную регистрацию предприятий и их филиалов осуществляющих производство алкогольной продукции проводит Удмуртский центр стандартизации и метрологии, оптовую продажу алкогольной продукции проводит Министерство торговли Удмуртской Республики, а регистрацию предприятий осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции проводят органы исполнительной власти на местах.

Учредительные документы предприятия регистрируются в журнале (приложение N 1). При приеме документов заполняется карточка учета предприятия (приложение N 2).

Комплект учредительных документов предприятия определяется организационно-правовой формой его создания:

а) государственные и муниципальные предприятия представляют нормативный акт органа управления о создании предприятия и устав прошедший государственную регистрацию;

б) арендные предприятия, индивидуальные (семейные), частные предприятия и кооперативы представляют устав, прошедший государственную регистрацию;

в) товарищество, акционерные общества, межотраслевые и региональные объединения, союзы, ассоциации, концерны, консорциумы представляют устав прошедший государственную регистрацию и учредительный договор;

г) филиалы, представительства, структурные подразделения представляют устав (положение) и свидетельство о согласовании его размещения на данной территории;

д) наличие лицензии (разрешения) на право производства, хранения, оптовой и розничной реализации алкогольной продукции.

После соответствующей проверки учредительные документы подлежат возврату.

3. Порядок выдачи информационного письма.

3.1. Государственная инспекция по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию и органы исполнительной власти выдают предприятию информационное письмо (приложение N 3) о присвоении ему квалификационных признаков.

3.2. Информационное письмо печатается в двух экземплярах: - один экземпляр выдается представителю предприятия, второй экземпляр и карточка учета предприятия - подшивается в дело.

Приложение N 1

Форма журнала
регистрации принятых учредительных документов

_________________________________________________________________________

NN Наименование пред-   Кто при-    Кому передано    Исход.   Дата выдачи

   приятия, организа-   нял до-     на исполнение    номер    информац.

   ции и ее местона-    кументы                      информ.  письма

   хожден. и перечень                                письма

   принятых докумен-

   тов.

_________________________________________________________________________

Приложение N 2

Единый государственный реестр предприятий и
организаций всех форм собственности и хозяйствования

                       Карточка учета предприятия

________________________________________________________________________

полное и сокращенное наименование предприятия и его местонахождение

________________________________________________________________________

_____________________________________

наименование органа управления                   Коды

_____________________________________

основной вид деятельности

_____________________________________

другие виды деятельности

_____________________________________          __________________________

форма собственности                               адрес

_____________________________________          __________________________

организационно-правовая форма                  почтовый индекс

предприятия                                    __________________________

                                               республика, край, область

___________________________________________    __________________________

     и Ф.И.О. руководителя предприятия

___________________________________________    __________________________

учредители предприятия

                                               __________________________

                                               уставной фонд, тыс.руб.

                   Данные государственной регистрации

___________________________________________

регистрирующий орган

___________________________________________

регистрационный номер

Дата регистрации (год, число, месяц)

Документы проверил ______________________________________________________

                    фамилия, имя, отчество

Руководитель организации

присвоившей код    ______________________________________________________

                    фамилия, имя, отчество, подпись

Приложение N 3

Государственная инспекция по              Информационное письмо

обеспечению монополии на алко-

гольную продукцию при Совете              (печатается адрес назначения)

Министров Удмуртской Республики

от _______________ N __________

_______________________________

адрес

     В соответствии    с   представленными   учредительными   документами

Государственная  инспекция  по  обеспечению  монополии   на   алкогольную

продукцию   включила   в  единый  Государственный  реестр  предприятий  и

организаций всех форм собственности и хозяйствования и присвоила код.

_________________________________________________________________________

Адрес, почтовый индекс, город, улица, дом

______________________     __________________  __________________________

Телефон                    Телекс              Телефакс

Экспертизу документов проверил

Начальник Госинспекции       ____________________________________________

                              фамилия, имя, отчество

                   Данные государственной регистрации

Регистрирующий                           Регистрационный

орган __________________________         номер __________________________

                                     Дата регистрации

_________________________________________________________________________

                                    (год, месяц, число)

Временное положение
о порядке выдачи лицензии на производство, хранение,
оптовую и розничную продажу алкогольной продукции

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Указа Президента Российской Федерации "О восстановлении государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции" N 918 от 11 июня 1993 года и другого действующего законодательства.

1.2. Положение устанавливает организационно-правовые основы лицензионной деятельности:

- порядок лицензирования и выдачи лицензий, статус и функции лицензионного органа;

- Положение устанавливает общие требования получения лицензий на право производства, хранения, оптовой и розничной реализации алкогольной продукции независимо от источников поступления.

1.3. Субъектами лицензирования являются юридические лица, осуществляющие и имеющие намерение начать производство, хранение, оптовую и розничную реализацию алкогольной продукции независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и физические лица осуществляющие оптовую и розничную реализацию алкогольной продукции.

2. Республиканская система лицензирования.

2.1. Лицензионными центрами Удмуртской Республики являются Удмуртский центр стандартизации и метрологии, Министерство торговли Удмуртской Республики и местные органы власти.

2.2. Основными функциями лицензионного центра являются:

- рассмотрение заявлений субъектов лицензирования о выдаче лицензии;

- в необходимых случаях изъятие лицензий;

- организация экспертизы и обследование предприятий;

- установление сроков действия выдаваемых лицензий;

- ведение учета и издание реестра организаций и предприятий получивших лицензии на территории республики.

2.3. При лицензионном центре могут создаваться экспертные комиссии специалистов привлекаемых преимущественно на договорной основе.

3. Организация проведения лицензирования.

3.1. Разрешение (лицензия) выдается на производство, хранение и оптовую, розничную продажу всех видов алкогольных напитков: спирт, водку, ликеро-водочные изделия, виноградные и плодово-ягодные вины, коньяк, виски, ром, пиво.

При этом взимаются денежные средства в размере:

- с юридических и физических лиц осуществляющих производство, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции;

- юридического лица - 100 установленных законом размеров минимальной месячной зарплаты;

- физического лица - 50 установленных законом размеров минимальной месячной зарплаты;

- с юридических и физических лиц осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

- юридического лица - 50 установленных законом размеров минимальной месячной зарплаты;

- физического лица - 25 установленных законом размеров минимальной месячной зарплаты;

- лицензионный сбор зачисляется 100 процентов организации выдающей лицензию.

3.2. Лицензия (разрешения) выдается Удмуртским центром стандартизации и метрологии, Министерством торговли Удмуртской Республики и местными органами власти на каждое юридическое и физическое лицо (образец лицензии прилагается).

3.3. Лицензия выдается на основании заявки (образец прилагается) соискателя. Заявка должна быть зарегистрирована в день ее подачи, в заявке должно быть указано:

- для юридического лица - наименование и форма собственности предприятия почтовый адрес, номер расчетного счета и отделение банка;

- для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место прописки);

- вид деятельности и ее специализация;

- на какой срок запрашивается лицензия;

- территория и место действия лицензии;

- дата подачи заявки ее регистрационный номер и подпись соискателя;

- свидетельство о регистрации предпринимательской деятельности.

Соискатель осуществляющий оптовую и розничную продажу алкогольной продукции к заявке прилагает:

- выписку из Устава предприятия о лицензируемом виде деятельности;

- справку территориального органа о соответствии видов деятельности стандартам качества;

- документ на право пользования помещением. Заключение Госсанэпидемнадзора, Госпожнадзора о соответствии его санитарно-эпидемиологическим нормам нормам и правилам противопожарной безопасности;

- платежное поручение или квитанция об уплате лицензионного сбора.

Соискатель осуществляющий производство алкогольной продукции дополнительно к заявке прилагает:

- наличие необходимой нормативно-технической и другой документации;

- качественный уровень производства продукции, выполняемых работ и услуг по параметрам безопасности для жизни, здоровья и окружающей среды;

- состояние технической базы;

- наличие системы контроля качества.

3.4. Решение о выдаче лицензии принимается не позднее 15 дней со дня подачи заявки в Удмуртский центр стандартизации и метрологии, Министерство торговли Удмуртской Республики и местные органы власти.

3.5. Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным и направляется заявителю в письменной форме и может быть обжаловано:

- юридическим лицом - в арбитражном суде;

- физическим лицом - в народном суде.

3.6. Заявителям могут выдаваться на производство алкогольной продукции генеральная лицензия на более длительный срок (от 1 года до 5 лет); на хранение, оптовую и розничную реализацию алкогольной продукции краткосрочные лицензии (сроком до 1 года). По мотивированной просьбе заявителя срок действия лицензии может быть продлен. Продление срока подтверждается в письменной форме.

3.7. Юридическим и физическим лицам могут выдаваться разовые разрешения на торговлю с временных торговых точек, обслуживающих балы, гулянья, вечера - в размере 1/2 установленного размера минимальной заработной платы за каждый день торговли.

3.8. Лицензии не подлежат передаче другим юридическим и физическим лицам. При утрате не возобновляется, а выдаются вновь, за исключением отдельных обоснованных случаев, когда выдается дубликат.

3.9. Удмуртский центр стандартизации и метрологии, Министерство торговли Удмуртской Республики и местные органы власти при рассмотрении заявки на выдачу лицензий имеют право запрашивать у заявителя дополнительную информацию, необходимую для принятия решения.

3.10. Если для принятия решения о выдаче лицензии требуется проведение экспертизы, то заключение о выдаче лицензии принимается после ее проведения, но не позднее 30 дней со дня подачи заявки. О проведении экспертизы сообщается заявителю.

3.11. Заявители осуществляют производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции после получения лицензии.

3.12. Лицензия оформляется в 3-х экземплярах (1-й лицензиату, 2-й в налоговую инспекцию, 3-й экземпляр подшивается в дело).

3.13. Выдача лицензии на право торговли алкогольной продукцией производится на основании решения исполкома.

4. Приостановление действия и аннулирование лицензии.

4.1. При ликвидации, реорганизации, смене форм собственности субъекта лицензирования, выданная ему лицензия автоматически теряет силу.

Проверку соблюдения требований лицензий осуществляют органы государственного контроля и орган выдавший лицензию.

За несоблюдение субъектом лицензирования указанных в лицензии условий к нему применяются санкции дифференцированные в зависимости от серьезности допущенных нарушений.

В случае грубых нарушений условий лицензии или неоднократного поступления обоснованных жалоб потребителей услуг, в случае отказа в приеме от населения стеклопосуды, по залоговой цене, в которой производится реализация продукции данным предприятием органы выдавшие лицензию могут приостановить ее действие до устранения допущенных нарушений или аннулировать лицензию.

О приостановлении действия или аннулировании лицензии хозяйствующий субъект и обслуживающая его налоговая инспекцию информируется в письменном виде органом, выдавшим лицензию, не позднее 3 дней со дня принятия решения.

В 10-дневный срок после уведомления об аннулировании владелец обязан сдать лицензию по месту ее получения.

Решение об аннулировании или приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в арбитражный суд.

За деятельность без лицензии или с нарушением порядка ее исполнения хозяйствующие субъекты подвергаются ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Правила
продажи винно-водочных изделий и пива

Общие положения

Розничная торговля винно-водочными изделиями и пивом осуществляется предприятиями торговли и общественного питания всех форм собственности и физическими лицами в специально отведенных местах при наличии разрешения (лицензии) на торговую деятельность, выдаваемую органами исполнительной власти на местах, а также сертификата соответствия на продаваемую продукцию, либо заявления декларации изготовителя, зарегистрированного в территориальных органах Госстандарта, подтверждающего безопасность продукции для жизни, здоровья потребителей.

В разрешении (лицензии) должны быть также указаны продавец, время работы, вид напитков, форма и место продажи.

Изготовление ликеро-водочной, коньячной продукции, крепких алкогольных напитков и спиртов из пищевого сырья разрешается всем государственным предприятиям независимо от ведомственной принадлежности, а виноградных, плодово-ягодных вин, пива - всем предприятиям независимо от форм собственности, имеющим условия для производства такой продукции, удовлетворяющие установленным санитарно-гигиеническим нормам и правилам, только при получении специального разрешения (лицензии) в установленном действующим законодательством порядке.

Разрешение (лицензия) на производство виноградных, плодово-ягодных вин и пива выдаются Удмуртским центром стандартизации - и метрологии по согласованию с территориальными органами Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора при Правительстве Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации при Правительстве Российской Федерации, а на производство ликеро-водочной, коньячной продукции, крепких алкогольных напитков и спиртов из пищевого сырья - также по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Предприятия торговли и общественного питания, отдельные граждане, которым разрешена продажа винно-водочных изделий и пива в розлив, в своей деятельности должны руководствоваться настоящими правилами, а также санитарными правилами, утвержденными в установленном порядке, инструкцией по обслуживанию из отермических емкостей предназначенных для продажи пива.

Не разрешается продажа алкогольной продукции гражданам с рук, в неприспособленных и необорудованных помещениях, в столовых при училищах, школах, институтах, санаториях, профилакториях, общежитиях.

Продавцы, независимо от форм собственности торгового предприятия и граждане за нарушение установленного порядка продажи алкогольной продукции, незаконное изготовление и реализацию этой продукции и при нанесении вреда здоровью людей несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Порядок торговли винно-водочными изделиями и пивом контролируется Государственной инспекцией по торговле и качеству товаров, и защите прав потребителей, государственной инспекцией по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Совете Министров Удмуртской Республики, а также другими государственными органами в пределах их компетенции.

Хранение и подготовка к продаже

Виноградные, плодово-ягодные вина, коньяки, шампанское хранятся в сухих, прохладных, хорошо вентилируемых и не имеющих постороннего запаха помещениях при температуре от +8 до +16 С. Все вина и цветные ликеро-водочные изделия хранятся в местах, защищенных от солнечных лучей. Вина виноградные, от -2 до +8 С. Бутылки с виноградными, плодово-ягодными винами, коньяками, шампанским, закупоренные корковыми пробками, хранятся в горизонтальном положении во избежание высыхания пробки и проникновения воздуха, а бутылки, имеющие другую упаковку - в вертикальном положении. Алкогольные напитки размещаются по видам и маркам.

На образцах алкогольных напитков прикрепляются ярлыки с указанием наименования и цены, соответствующей их расфасовке, включая стоимость посуды. При продаже вин в розлив вывешиваются ярлыки с указанием наименования и цены за 0,5 и 1 л. В предприятиях общественного питания и прейскурантах на винно-водочные изделия должны быть указаны: наименование напитков, емкость бутылки, цены за всю емкость бутылки, а также за 50 и 100 граммов напитка, информация об изготовителе, номер, дата изготовления.

Продажа

Рабочие места продавцов, буфетчиков, барменов предприятий розничной торговли и общественного питания и граждан, которым разрешена продажа винно-водочных изделий и пива в розлив, должны быть обеспечены инвентарем, мерной посудой прошедшей государственную поверку, кружками, условиями для складирования тары. Работники обеспечены санодеждой.

Перед отпуском покупателю алкогольных напитков продавец обязан проверить их качество по внешнему признаку.

Запрещается продажа винно-водочных изделий и пива лицам не достигшим 18-летнего возраста, продажа алкогольных напитков без этикеток, с поврежденной упаковкой, имеющих механические примеси, загрязнение, помутнение, с каким-либо отстоем.

В розничной торговле при продаже в розлив запрещается смешивание напитков разных видов, марок (кроме коктейлей). Продажа в розлив должна соответствовать санитарным требованиям.

Руководители и работники торговых организаций независимо от форм собственности и вида реализуемых товаров (продовольственные, промышленные) обязаны:

- обеспечить высокий уровень культуры обслуживания (быстрое и умелое обслуживание покупателей, опрятность и вежливость продавца, умение дать квалифицированную консультацию о продаваемом товаре и т.д.).

За нарушение настоящих Правил работники торговых предприятий, независимо от форм собственности, физические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.