Приложение N 1. План-прогноз социально-экономического развития Удмуртской Республики в 1993 году

Приложение N 1

План-прогноз
социально-экономического развития Удмуртской
Республики в 1993 году

Народное хозяйство Удмуртской Республики, будучи глубоко интегрированным в экономику России, существенно не отличается по темпам и результатам осуществления реформ от других республик и областей. Однако, как регион с высокой концентрацией современных отраслей промышленности, производящих преимущественно конечную продукцию, республика в наибольшей степени испытывает влияние всех негативных процессов, происходящих в экономике Российской Федерации, особенно в связи с разрывом межрегиональных связей и глубокой конверсией оборонных предприятий.

Объем промышленной продукции в 1992 году снизился к уровню 1991 года на 23,4 %. Сокращение объемов производства в значительной мере было обусловлено разрывом хозяйственных связей. Из-за повышения цен на продукцию, сырье, топливо многие предприятия оказались без материальных запасов. Одним из факторов спада производства явилось расстройство денежного и кредитного обращения. Существенное снижение объемов производства произошло из-за сокращения военных заказов.

После резкого спада производства в январе-феврале 1992 года по ряду отраслей в течение года шел рост объемов производства по отношению к январю 1992 года. В то же время, в черной металлургии, химической промышленности в течение всего года производство продукции постоянно сокращалось и в целом по году составило 48,7 % и 46,5 % соответственно.

В 1993 году ожидается стабилизация объемов промышленного производства. При условии умеренной инфляции и стабилизации финансового положения в России возможен рост промышленного производства до 8% к уровню 1992 года. Объемы производства промышленности, в основном, определяются работой предприятий машиностроительной отрасли. По большинству предприятий машиностроения в 1993 году должны сказаться первые итоги перепрофилирования конверсируемых производств на выпуск новой продукции и увеличения объемов ранее выпускаемой продукции, пользующейся спросом, как за счет средств самих предприятий, так и за счет выделяемых целевых льготных кредитов.

Вместе с тем, для улучшения работы предприятий оборонного комплекса необходимо осуществить структурную перестройку промышленности на основе создания финансово-промышленных групп, позволяющих соединить производственный потенциал экономически самостоятельных предприятий.

Производство товаров народного потребления в 1992 году снизилось к уровню 1991 года в целом на 22 процента, в том числе непродовольственных товаров - на 25 процентов, продовольственных товаров - на 15,4 процента, товаров легкой промышленности - на 1 процент. В частности, сократился выпуск легковых автомобилей более чем на 50 тыс.штук, мотоциклов - на 42,6 тыс. штук, стиральных машин - на 228,3 тыс.штук, детских колясок - на 185 тыс.штук.

Основная причина - сокращение спроса на товары не первой необходимости в результате повышения цен и снижения покупательской способности населения, а также нарушение долгосрочных хозяйственных связей, отсутствие сырья и комплектующих.

Ухудшение финансового состояния предприятий государственного сектора оказывает разрушительное влияние на процессы реконструкций и технического перевооружения производств по выпуску товаров народного потребления.

В связи с этим, в 1993 году уровень производства товаров народного потребления при сохранении сложившихся тенденций составит 90-93 процента к уровню базового 1991 года.

Тем не менее, многие машиностроительные предприятия уделяют первостепенное внимание проблемам обеспечения потребителей машинами для производства как продовольственных, так и непродовольственных товаров.

Так на государственном предприятии "Ижмаш" на базе мотоцикла "Иж-гр" будет освоен грузовой модуль; на объединении "Редуктор" будут выпущены зернодробилки для мелких хозяйств; на объединении "ЭМЗ" налажено производство преобразователей тока для прибора стрижки овец; на Воткинском заводе осваивается производство кухонных машин, мебели, на Чепецком заводе - холодильников.

В результате этого, по отношению к 1992 году, ожидается рост производства товаров народного потребления.

В отраслях АПК происходит дальнейшее реформирование производственных отношений. Количество колхозов и совхозов, не прошедших реорганизацию, сокращается с 167 в 1992 году до 130 - прогнозируемом. На базе реорганизуемых хозяйств образуются товарищества, акционерные общества, ассоциации. Ожидается увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств до 2500 в 1993 году.

В производстве сельскохозяйственной продукции ожидается прекращение спада производства и некоторое увеличение объемов к уровню 1992 года. Производство валовой продукции в 1993 году в сопоставимых ценах к уровню 1992 года составит 97,0 %.

Основными производителями и поставщиками товарной продукции животноводства в 1993 году остаются животноводческие комплексы птицефабрики, фермы колхозов, совхозов и созданных на их базе коллективных хозяйств.

Производство продовольственных видов продукции в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности республики характеризуется наличием ресурсов сырья как завозимых в республику, так и производимых на территории. Увеличивается доля мясопродукции, производимой непосредственно в хозяйствах, в подсобных цена промышленных предприятий, коммерческих структурах, что снижает абсолютные объемы производимой продукции на предприятиях перерабатывающей промышленности.

В 1993 году ожидается увеличение объемов производства муки, крупы и комбикормов из завозного сырья с вводом Сарапульского комбината хлебопродуктов.

Производство и потребление топливно-энергетических ресурсов в Удмуртской Республике по-прежнему контролируется на основе натурально-стоимостных балансов. В целом по республике наблюдается тенденция к снижению их потребления, кроме природного газа. Если фактических расход энергоресурсов в 1991 году составил в пересчете в условное топливо 8200 тыс.тут, то в 1992 году фактическое потребление составило уже 7900 тыс.тут. Тенденция снижения потребления энергоресурсов будет и в 1993 году.

Потребление природного газа в 1993 году составит 3616 млн.куб.метров, что больше чем в предыдущем году на 11,3 процента, незначительно увеличится потребление электроэнергии, увеличение потребления указанных энергоресурсов идет не за счет роста объемов производства, а за счет изменения технологии.

За счет снижения объемов добычи нефти наблюдается уменьшение потребления электроэнергии в нефтедобывающей промышленности.

Как отмечалось выше, республика испытывает постоянный дефицит потребности в нефтепродуктах, хотя является нефтедобывающим регионом.

В 1992 году добыча нефти составила около 10 млн.тонн, из них вывозится за пределы республики более 97 процентов нефти.

Если потребность в энергоресурсах в целом по республике и добычу нефти перевести в условное исчисление, то получается дисбаланс по ввозу и вывозу энергоносителей. Так, в 1992 году в республику было завезено энергоресурсов 8096 тыс.тут, вывезено нефти 13968 тыс.тут. или разница между ввозом и вывозом составила 5872 тыс.тут (в натуральном выражении 4078 тыс.тонн нефти).

С целью стабилизации обеспечения нефтепродуктами народного хозяйства республики и частичного покрытия расходов на ввозимое топливо, правительством республики подготовлено соглашение о разграничении полномочий органов государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики в сфере регулирования отношений недропользования на территории республики.

Из комплекса вопросов обеспечения топливно-энергетическими ресурсами отраслей народного хозяйства необходимо выделить коммунально-бытовые нужды, снабжение которых необходимо сохранить в централизованном порядке.

Одной из важнейших сырьевых отраслей республики продолжает оставаться лесной комплекс.

Снижение лесовосстановления в 1992-1993 годах связано с приведением объемов этих работ в соответствие с "Проектом организации и развития лесного хозяйства Удмуртской Республики".

Без изменения останется площадь рубок ухода в молодниках, а также объем заготовки ликвидной древесины при проведении рубок ухода и санитарных рубок.

За счет повышения возраста рубки березового хозяйства с 51 года до 61 года, запрещения рубки липы в 1993 году объем расчетной лесосеки снизится на 455 тыс.кубических метров.

Все большее значение в нормальном функционировании экономически приобретает состояние рынка трудовых ресурсов.

Темпы роста трудовых ресурсов в 1993 году останутся стабильными (100,6%). прирост трудовых ресурсов, в основном, будет обеспечен, как и прежде, за счет общего прироста трудоспособного населения. Однако, в общей численности трудовых ресурсов начинает прослеживаться тенденция снижения удельного веса работающих лиц старших возрастов.

Прогнозная оценка численности занятых в народном хозяйстве от общей численности трудоспособного населения в 1993 году составит 68,8%, в 1992 году она составила 91,1%.

В связи с этим существенно сузятся возможности первичного и повторного трудоустройства. Ускорится рост безработицы. Количество безработных в 1993 году составит 32,0 тыс.человек, что в 2,5 раза выше уровня 1992 года.

Значительно возрастет на рынке труда численность нетрудоустроенной молодежи.

Сложной, как и в предыдущем году, остается ситуация на потребительском рынке. Высокие темпы инфляции подталкивают население к созданию запасов в домашних хозяйствах из-за невыгодности денежных сбережений. Резко упал платежеспособный спрос. Значительная часть продуктов питания получена из личных подсобных хозяйств, доля которых в обеспечении основными видами продовольствия в 1992 году еще более увеличилась.

Поэтому, хотя объем розничного товарооборота в 1992 году в действующих ценах и составил 41415 млн.рублей с ростом в 8 раз к уровню 1991 года, весь прирост был получен за счет повышения цен. В сопоставимых же ценах объем розничного товарооборота упал до 67 процентов. Индекс потребительских цен за январь-декабрь 1992 года к уровню декабря 1991 года увеличился в 28 раз.

В 1993 году индекс потребительских цен увеличится по меньшей мере в 3,25 раза. При этом объем розничного товарооборота возрастет в 2,6 раза и составит 107600 млн.рублей.

Объем платных услуг должен составить около 8000 млн. рублей с ростом к 1992 году в 2,8 раза.