Приложение N 1. Положение о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования "город Воткинск" к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

Приложение N 1
к постановлению
Главы Администрации г.Воткинска
от 1 марта 2006 г. N 464

Положение
о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных
формирований муниципального образования "город Воткинск"
к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, террористических актов, а также
опасностей, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий

Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ), от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ), от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1. Основными задачами по подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования "город Воткинск" к действиям по обеспечению защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, считать:

- изучение способов защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- совершенствование у руководителей органов местного самоуправления муниципального образования "город Воткинск" и организаций навыков по проведению мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- выработка у должностных лиц гражданской обороны умений и навыков руководства проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований предприятий, организаций, учреждений муниципального образования "город Воткинск" приемам и способам защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий#.

2. Подготовка к действиям по обеспечению защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, проводится в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по утвержденным программам и в соответствии с учебно-методическими рекомендациями по обучению на очередной учебный год.

3. Подготовку проходят:

- должностные лица гражданской обороны и РСЧС, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, силами ВГЗ УТП РСЧС (далее именуются - должностные лица), а также руководители организаций;

- личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований;

- работающее население, не входящее в состав аварийно-спасательных формирований (далее - работающее население);

- учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, студенты учреждений среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);

- население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

4. Обучение населения муниципального образования "город Воткинск" в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществлять в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 г. N 547 "Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики, на курсах гражданской защиты г.Воткинска, а также по месту работы, учебы и месту жительства.

5. Лица, впервые назначенные на должность, связанную с выполнением обязанностей по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории муниципального образования "город Воткинск", обязаны пройти обучение или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы.

6. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования предусмотреть не реже одного раза в 5 лет.

7. Формами обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, считать:

а) для руководящего состава гражданской обороны и ВГЗ УТП РСЧС муниципального образования "город Воткинск":

- самостоятельная работа с нормативными правовыми документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов;

- переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики, на курсах гражданской защиты г.Воткинска;

- изучение своих функциональных обязанностей по защите населения и территорий МО "город Воткинск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях гражданской обороны;

б) для руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны:

- самостоятельная подготовка;

- переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики, на Курсах гражданской защиты г.Воткинска;

- участие в учениях, тренировках и других мероприятиях гражданской обороны;

в) для личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований:

- повышение квалификации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики, на курсах гражданской защиты г.Воткинска;

- проведение занятий с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований по месту работы;

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

г) для персонала предприятий, учреждений и организаций, не входящего в состав аварийно-спасательных формирований:

- проведение занятий по месту работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

- индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

д) для обучающихся:

- обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

- изучение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепередач по тематике гражданской обороны;

е) для неработающего населения (по месту жительства):

- посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.), в учебно-консультационных пунктах;

- участие в учениях по гражданской обороне;

- изучение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепередач по тематике гражданской обороны.

8. В целях проверки и закрепления знаний населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, проводятся комплексные, командно-штабные и тактико-специальные учения, объектовые и штабные тренировки, порядок и сроки проведения которых определены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

9. Управление по делам ГО и ЧС г.Воткинска:

- осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- ведет учет уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики, на курсах гражданской защиты г.Воткинска;

- контролирует соответствие программ обучения населения и нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях и в учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования г.Воткинска, утвержденным МЧС России примерным программам обучения.

10. Финансирование подготовки руководящего состава гражданской обороны и ВГЗ УТП РСЧС муниципального образования "город Воткинск", содержание курсов гражданской защиты г.Воткинска, подготовка неработающего населения, а также проведение органами местного самоуправления г.Воткинска учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета г.Воткинска.

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, подготовка и аттестация нештатных аварийно-спасательных формирований, а также проведение организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.