Решение Городской думы г. Ижевска от 22 декабря 2006 г. N 217 "О бюджете города Ижевска на 2007 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской думы г. Ижевска от 22 декабря 2006 г. N 217
"О бюджете города Ижевска на 2007 год"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 19 апреля, 10, 31 мая, 13 сентября, 30 октября, 27 ноября, 20 декабря 2007 г., 24 апреля 2008 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2007 год", руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 24 апреля 2008 г. N 379 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

,1. Утвердить бюджет города Ижевска на 2007 год (далее - бюджет города) по доходам в сумме 6534121 тыс.руб. и по расходам в сумме 6843356 тыс.руб.

Учесть, что субвенция из бюджета Удмуртской Республики на исполнение обязательств по Договору субзайма по проекту МБРР "Передача ведомственного жилищного фонда" направляется на погашение муниципального долга в размере 113155 тыс.руб.

Установить предельный размер дефицита бюджета города на 2007 год в размере 9,8 процентов от доходов, без учета перечислений из вышестоящих уровней бюджетной системы, что составляет 422390 тыс.руб., включая поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в сумме 20000 тыс.руб.

Установить, что оставшиеся незаконченными на 1 января 2007 года расчеты с бюджетными организациями по операциям предыдущего года производятся в 2007 году из сметных назначений бюджета 2007 года.

2. Учесть в бюджете города на 2007 год поступления доходов по основным источникам согласно классификации доходов бюджетов Российской Федерации и утвердить распределение расходов бюджета города на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, согласно приложению N 1.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Ижевска на 2007 год, согласно приложению N 2.

4. Установить, что в бюджете города на 2007 год формируются целевые бюджетные фонды с сохранением их целевых функций по доходам в сумме 52532 тыс.руб., по расходам 50933 тыс.руб., согласно приложению N 3.

5. Доходы бюджета города Ижевска в 2007 году формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, неналоговых доходов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики по нормативам отчислений, согласно приложению N 4.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 19 апреля 2007 г. N 248 в пункт 6 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Установить, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним осуществляют администраторы поступлений в местный бюджет (налоговые органы, иные органы государственной власти и местного самоуправления).

Закрепить доходные источники и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города за администраторами доходов в бюджет города, согласно приложению N 5.

Утвердить перечень администраторов доходов бюджета города - органов государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики, согласно приложению N 6.

Закрепить источники доходов бюджета Удмуртской Республики за администраторами бюджета Удмуртской Республики - органами местного самоуправления города Ижевска, согласно приложению N 7.

Администрация города вправе в случае изменения функций федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления, являющихся администраторами поступлений в бюджет, и иных случаях уточнять закрепленные за ними доходные источники и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города, предусмотренные приложениями N 5, N 6 и N 7.

7. В целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением, местные налоги и сборы, иные обязательные платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджета города, подлежат зачислению в полном объеме на счет территориального органа Федерального казначейства для распределения этим органом доходов от их уплаты, в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации на основании соглашения, заключенного между территориальным органом Федерального казначейства и Администрацией города.

Территориальный орган Федерального казначейства, не позднее следующего рабочего дня после получения выписки банка со счета, осуществляет перечисление доходов, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, в бюджет города.

8. Учесть, что в 2007 году средства, полученные в виде арендной платы за земельные участки, расположенные в границах городского округа, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства) зачисляются в бюджет города в размере 50 %.

Учесть, что средства от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, расположенных в границах городского округа, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенных для целей жилищного строительства, подлежат зачислению в бюджет города в размере 100 %.

Учесть, что средства от продажи земельных участков, расположенных в границах городского округа, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), зачисляются в бюджет города в размере 70 %.

9. Учесть, что в 2007 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах зачисляются в бюджет города в следующем порядке:

- суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);

- суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, по месту нахождения суда, органа, должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), в размере 50 %.

Учесть, что суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в бюджет города в размере 50 % по месту нахождения органа, должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа).

Учесть, что суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджета городского округа) зачисляются в бюджет города в размере 100 %.

10. Учесть, что суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), подлежат зачислению в бюджет города по месту нахождения природного объекта.

11. Установить на 1 января 2008 года:

- верхний предел муниципального долга муниципального образования "город Ижевск" в размере 1900000 тыс.руб.;

- предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в размере 120000 тыс.руб.;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в размере 88000 тыс.руб.

Утвердить Программу внутренних заимствований на 2007 год, согласно приложению N 8.

12. Установить, что средства, полученные учреждениями, финансирование которых осуществляется из бюджета города, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учитываются в установленном порядке на лицевых счетах, открытых в Управлении финансов, и расходуются ими в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

Рекомендовать бюджетным учреждениям направлять не менее 50 % средств, полученных от платных услуг, на покрытие расходов, связанных с закупкой товаров, оплатой работ и услуг.

Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

Администрации города установить в 2007 году семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет и имеющим совокупный ежемесячный доход на каждого члена семьи не выше двух минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством, родительскую плату за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в размере 50 %.

Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание новых организаций и покупку ценных бумаг.

Установить, что обслуживание лицевых счетов по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется Управлением финансов Администрации города Ижевска без взимания платы.

Установить, что при установлении факта незакрытия учреждениями, финансируемыми из бюджета города, счетов, открытых ими в кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, Управление финансов Администрации города Ижевска вправе приостанавливать операции по лицевым счетам получателей средств бюджета города, открытым в Управлении финансов.

13. Установить, что в случае недополучения в бюджет города доходов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, а также средств из источников финансирования дефицита бюджета, Администрация города вправе направлять средства бюджета города в первоочередном порядке на выплату заработной платы (с учетом единого социального налога) работникам организаций бюджетной сферы и трансфертов населению.

14. Утвердить:

- распределение расходов бюджета города в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города на 2007 год, согласно приложению N 9;

- распределение ассигнований из бюджета города на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации бюджетов Российской Федерации, согласно приложению N 10;

- распределение расходов бюджета города на финансирование муниципальных целевых программ на 2007 год, согласно приложению N 11.

15. Утвердить в бюджете города резервный фонд главы муниципального образования "город Ижевск" в сумме 7933 тыс.руб.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 19 апреля 2007 г. N 248 в пункт 16 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Установить, что Администрацией города в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета города вносятся изменения в ведомственную, функциональную структуры расходов города:

- при передаче полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов из бюджетов Российской Федерации и Удмуртской Республики;

- в случае образования в ходе исполнения бюджета города экономии по отдельным разделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов;

- по решению правлений целевых бюджетных фондов, из резервного фонда Главы муниципального образования "город Ижевск", на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков, проведение общегородских праздников и мероприятий, муниципальных целевых программ, по расходам, связанным с реформированием муниципальных финансов, по финансированию объектов капитального строительства, а также на оплату исполнительных листов судебных органов;

- на сумму остатков средств, полученных в бюджет города из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, на счете Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике, по состоянию на 1 января 2007 года, сохраняя их целевое назначение;

- на сумму остатков средств, полученных в бюджет города из бюджета Удмуртской Республики, имеющих целевое назначение, по состоянию на 1 января 2007 года, сохраняя их целевое назначение;

- на сумму, предусмотренной# соглашением между Правительством Удмуртской Республики, Администрацией г.Ижевска и Удмуртским территориальным фондом обязательного медицинского страхования по финансированию муниципальных учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования;

- в случаях изменения бюджетной классификации Российской Федерации.

17. Администрации города обеспечить исполнение государственных полномочий Российской Федерации и Удмуртской Республики, переданных в установленном законодательством порядке, за счет средств фонда компенсаций Удмуртской Республики, в том числе:

- на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния - 10009 тыс.руб.;

- на финансовое обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях - 831096 тыс.руб.;

- на социальную поддержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, безнадзорных детей, на социальную поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации - 61974 тыс.руб.;

- на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и находящихся в детских домах, школах-интернатах, домах ребенка - 32639 тыс.руб.;

- на социальную поддержку детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством), - 48447 тыс.руб.;

- на предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг - 200040 тыс.руб.;

- на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии - 151712 тыс.руб.;

- на социальную поддержку многодетных семей и учет (регистрацию) многодетных семей - 15757 тыс.руб.;

- на осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела - 1750 тыс.руб.;

- на создание и организацию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - 1214 тыс.руб.

18. Учесть, что в 2007 году исполнение обязательств по Договору субзайма по проекту МБРР "Передача ведомственного жилищного фонда" производится за счет субвенции из бюджета Удмуртской Республики в сумме 131155 тыс.рублей.

19. Неиспользованные в 2006 году целевые средства, переданные из бюджета Удмуртской Республики, подлежат использованию в 2007 году на те же цели.

20. Предоставить на период с 1 июня по 31 августа 2007 года льготу на проезд школьников города Ижевска в автобусах пригородного сообщения в размере 50 процентов от стоимости билета в порядке, установленном Администрацией города Ижевска (за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, учащихся школ из многодетных семей, имеющих право бесплатного проезда, в соответствии с действующим законодательством Удмуртской Республики).

ГАРАНТ:

См. Порядок осуществления льготного проезда школьников на автобусах пригородного сообщения в летний период 2007 года, утвержденный приказом Администрации г.Ижевска УР от 15 мая 2007 г. N 95п

21. Установить ежемесячную плату за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, родители которых работают помощниками воспитателей или младшими воспитателями в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, на одного ребенка в размере:

- в учреждениях 1 категории - 63 руб.;

- в учреждениях 2 категории - 53 руб.;

- в учреждениях 3 категории - 48 руб.

22. Установить, что расходование средств бюджета города на закупку товаров, оплату работ и услуг осуществляется на основе муниципальных контрактов, размещенных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами, законами Удмуртской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

23. Установить, что заключение и оплата получателями бюджетных средств договоров, исполнение по которым осуществляется за счет средств бюджета города, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с функциональной, ведомственной и экономической структурой расходов бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, принятые получателями бюджетных средств сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города в 2007 году.

Не подлежат оплате обязательства, принятые получателями бюджетных средств, вытекающие из контрактов (договоров), заключенных в целях обеспечения муниципальных нужд, на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, в том числе заключенных на условиях совместного финансирования органами местного самоуправления за счет средств бюджета города в виде субсидий и организациями за счет собственных средств, сведения по которым не включены в реестр муниципальных контрактов.

Администрации города обеспечить в установленном порядке учет обязательств на поставку товаров, оплату работ и услуг, подлежащих исполнению получателями бюджетных средств за счет средств бюджета города.

Договор, заключенный получателем бюджетных средств с нарушением требований настоящей статьи# подлежит признанию недействительным в установленном законом порядке.

24. Установить, что главные распорядители средств бюджета города выступают в суде от имени казны:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

- по гражданско-правовым и иным обязательствам подведомственных предприятий и учреждений, в том числе, в порядке субсидиарной ответственности;

- по искам о взыскании средств бюджета города в связи с возникновением споров по вопросам, относящимся к их функциям и задачам.

25. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета города по обязательствам главных распорядителей и получателей бюджетных средств производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

26. Администрации города представить в Городскую думу сводную бюджетную роспись города на 2007 год, а также ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета в сроки, установленные Министерством финансов Удмуртской Республики.

27. Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

28. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального образования "город Ижевск"

В.В.Балакин