Постановление Правительства УР от 27 марта 2006 г. N 28 "О Комитете по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики"

Постановление Правительства УР от 27 марта 2006 г. N 28
"О Комитете по делам архивов при Правительстве
Удмуртской Республики"

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23 мая 2005 г. N 85 "Об утверждении Кодификатора функций государственного управления в Удмуртской Республике" и в связи с необходимостью приведения Положения о Комитете по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики.

2. Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 мая 2001 г. N 533 "О Комитете по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики" (в редакции распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 15 сентября 2003 г. N 778-р) следующее изменение:

в пункте 3 слова "и ассигнования на содержание аппарата Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики в пределах расходов бюджета Удмуртской Республики по статье "Функционирование исполнительных органов государственной власти" (код 0103)" исключить.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Удмуртской Республики от 9 февраля 2004 г. N 14 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Комитете по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики";

2) постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 марта 2002 г. N 259 "О внесении изменения в Положение о Комитете по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики, утвержденное постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 мая 2001 г. N 533";

3) пункт 1 постановления Правительства Удмуртской Республики от 28 мая 2001 г. N 533 "О Комитете по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики".

Председатель Правительства УР

Ю.С.Питкевич

Положение
о Комитете по делам архивов при Правительстве
Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства УР от 27 марта 2006 г. N 28)

I. Общие положения

1. Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики (далее - Комитет) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики в области архивного дела в Удмуртской Республике, осуществляющим государственное управление архивным делом в Удмуртской Республике (далее - архивное дело).

2. Комитет подчиняется в своей деятельности Президенту Удмуртской Республики и Правительству Удмуртской Республики.

3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, указами и распоряжениями Президента Удмуртской Республики, постановлениями Государственного Совета Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, иными правовыми актами Удмуртской Республики, а также настоящим Положением.

4. В ведении Комитета находятся государственные архивы Удмуртской Республики.

5. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные архивы Удмуртской Республики во взаимодействии с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

6. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики, бланки и штампы со своим наименованием, лицевые счета в Управлении казначейского исполнения бюджета Министерства финансов Удмуртской Республики.

7. Местонахождение (юридический адрес) Комитета: 426011, г.Ижевск, ул.Бородина, 21.

II. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

проведение государственной политики в области архивного дела на территории Удмуртской Республики, определение концепции и стратегии его развития;

организация комплектования, обеспечения сохранности, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики;

осуществление централизованного государственного учета документов Архивного фонда Удмуртской Республики;

осуществление межотраслевой координации в области архивного дела и документационного обеспечения управления;

контроль за соблюдением законодательства Удмуртской Республики в области архивного дела;

управление подведомственными государственными архивами Удмуртской Республики;

осуществление международного сотрудничества в области архивного дела.

III. Функции и виды деятельности Комитета

1. Комитет несет ответственность за осуществление следующих основных функций:

05.19.1 Организация комплектования, обеспечения сохранности, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики в подведомственной сфере;

05.19.2 Управление комплектованием архивных учреждений Удмуртской Республики;

05.19.3 Управление обеспечением сохранности и государственным учетом документов Архивного фонда Удмуртской Республики;

05.19.4 Управление использованием документов Архивного фонда Удмуртской Республики;

05.19.5 Управление развитием сети и структуры государственных архивов Удмуртской Республики;

05.19.6 Контроль за соблюдением законодательства в области архивного дела;

05.19.7 Взаимодействие с уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, научными, культурными, общественными организациями в области архивного дела.

2. Комитет взаимодействует с:

1) Администрацией Президента и Правительства Удмуртской Республики при осуществлении функции 01.3.2 Поддержка экономических, информационных и культурных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья;

2) Министерством экономики Удмуртской Республики при осуществлении следующих функций:

01.1.2 Управление социально-экономическим прогнозированием, планированием, программированием по видам деятельности;

01.3.2 Поддержка экономических, информационных и культурных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья;

01.6.3 Управление закупками товаров, работ, услуг для государственных нужд по другим направлениям;

05.7.2.2 Управление информационными технологиями в подведомственной сфере;

3) Министерством финансов Удмуртской Республики при осуществлении следующих функций:

01.2.1 Формирование проекта бюджета Удмуртской Республики;

01.2.3 Организация исполнения бюджета Удмуртской Республики.

Формирование бюджетной отчетности;

01.2.4 Казначейское исполнение расходной части бюджета Удмуртской Республики;

01.2.6 Контроль за расходованием бюджетных средств;

4) Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики при осуществлении функции 01.4.1.2 Управление имуществом государственных предприятий, государственных учреждений Удмуртской Республики и находящимися в собственности Удмуртской Республики пакетами акций акционерных обществ;

5) Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики при осуществлении функции 03.1.2 Управление предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) Государственным комитетом Удмуртской Республики по труду при осуществлении следующих функций:

04. Управление социально-трудовыми отношениями;

04.3.1 Управление охраной труда на межотраслевом уровне;

7) Министерством культуры Удмуртской Республики при осуществлении функции 05.13.1 Управление охраной и сохранением объектов культурного наследия регионального значения.

3. Комитет в соответствии с пунктами 1, 2 настоящего раздела осуществляет следующие функции:

05.19.1.1 Разрабатывает основные цели, задачи, направления государственной политики в области архивного дела;

05.19.2.1.1 В пределах своей компетенции координирует деятельность органов государственной власти Удмуртской Республики и иных государственных органов Удмуртской Республики (далее - государственные органы Удмуртской Республики), государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Удмуртской Республики (далее - государственные организации Удмуртской Республики) и осуществляет организационно-методическое руководство в области архивного дела и документационного обеспечения управления;

05.19.2.1.2 Анализирует состояние развития архивного дела в Удмуртской Республике, осуществляет подготовку соответствующих отчетов;

05.19.1.2 Участвует в разработке и реализации республиканских целевых программ в области архивного дела;

05.19.1.3 В пределах своей компетенции разрабатывает проекты правовых актов Удмуртской Республики в области архивного дела;

05.19.1.4 Осуществляет в соответствии с законодательством комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;

05.19.2.1.3 Разрабатывает и утверждает методические документы (инструкции, рекомендации, методические пособия и т.п.) по вопросам архивного дела и документационного обеспечения управления;

05.19.2.1.4 В установленном порядке проводит согласование примерных и индивидуальных номенклатур дел, нормативно-методических документов по организации деятельности архивов, служб документационного обеспечения управления и экспертных комиссий источников комплектования Архивного фонда Удмуртской Республики;

05.19.2.1.5 В установленном порядке осуществляет согласование списков источников комплектования государственных архивов Удмуртской Республики;

05.19.2.1.6 В пределах своей компетенции осуществляет экспертизу ценности архивных документов, решение иных вопросов, связанных с включением конкретных архивных документов в состав Архивного фонда Удмуртской Республики;

05.19.2.1.7 Принимает решение о передаче на хранение архивных документов из одного государственного архива Удмуртской Республики в другие;

05.19.2.2.1 Организует выявление и приобретение архивных документов по истории Удмуртской Республики, находящихся за пределами Удмуртской Республики;

05.19.3.1.1 Организует выявление особо ценных и уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики, создание страховых копий особо ценных и уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в государственных архивах Удмуртской Республики;

05.19.3.1.2 Осуществляет централизованный государственный учет документов Архивного фонда Удмуртской Республики;

05.19.3.2.1 Ведет Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики;

05.19.4.1 Организует деятельность государственных архивов Удмуртской Республики по предоставлению архивной информации и копий архивных документов, публикации и экспонированию архивных документов, подготовке справочно-информационных изданий о составе и содержании хранящихся в них архивных документов;

05.19.4.2 Организует исполнение государственными архивами Удмуртской Республики запросов органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, оформление в установленном порядке архивных справок;

05.19.4.3 Организует работу по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну, хранящихся в государственных архивах Удмуртской Республики;

05.19.4.4 Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

05.19.5.1.1 В пределах своей компетенции управляет подведомственными государственными архивами Удмуртской Республики, координирует и контролирует их деятельность;

05.19.5.1.2 Утверждает перспективные и текущие планы деятельности подведомственных государственных архивов Удмуртской Республики и контролирует их выполнение;

05.19.5.1.3 Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год о расходах на содержание Комитета и подведомственных государственных архивов Удмуртской Республики;

05.19.5.1.4 Осуществляет права и исполняет обязанности главного распорядителя бюджетных средств по подведомственным государственным архивам Удмуртской Республики;

05.19.5.1.5 Совместно с уполномоченными органами государственной власти, иными государственными органами организует контрольно-ревизионную работу в подведомственных государственных архивах Удмуртской Республики;

05.19.5.1.6 Координирует и контролирует деятельность государственных архивов Удмуртской Республики по привлечению внебюджетных средств;

05.19.5.1.7 Организует повышение квалификации работников государственных архивов Удмуртской Республики;

05.19.5.1.8 Координирует и контролирует проведение государственными архивами Удмуртской Республики мероприятий по мобилизационной подготовке, осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;

05.19.6.1 В пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением законодательства Удмуртской Республики об архивном деле в Удмуртской Республике;

05.19.6.2 Проверяет состояние сохранности документов Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе особо ценных документов и уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики, а также иных архивных документов, хранящихся в государственных архивах Удмуртской Республики, муниципальных архивах в Удмуртской Республике, государственных органах Удмуртской Республики и государственных организациях Удмуртской Республики, в иных организациях и у граждан;

05.19.6.3 В установленном порядке проверяет состояние документационного обеспечения управления в источниках комплектования Архивного фонда Удмуртской Республики;

05.19.6.4 По результатам проверок состояния документационного обеспечения управления, сохранности документов Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе особо ценных документов и уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики, а также иных архивных документов в установленном порядке направляет предложения об устранении выявленных недостатков;

05.19.1.5 Осуществляет права и исполняет обязанности главного распорядителя бюджетных средств, выделенных на содержание Комитета, распределяет средства, поступающие в соответствии с законодательством из иных источников финансирования, разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Комитета;

05.19.1.6 Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

4. Комитет осуществляет государственную политику в следующих видах деятельности:

75.11.21 Деятельность органов государственной власти субъектов (республик, краев, областей), кроме судебной власти, представительств субъектов Российской Федерации при Президенте Российской Федерации;

75.14 Вспомогательная деятельность в области государственного управления;

92.51 Деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа.

IV. Права Комитета

1. Комитет вправе:

издавать в пределах своей компетенции правовые акты в области архивного дела и документационного обеспечения управления, осуществлять контроль за их исполнением;

в установленном порядке запрашивать и получать от государственных органов Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, государственных организаций Удмуртской Республики, а также иных организаций и граждан необходимые сведения о состоянии сохранности, учета и использования хранящихся у них документов Архивного фонда Удмуртской Республики и иных архивных документов;

создавать совещательные, экспертные и иные органы;

привлекать в установленном порядке для решения вопросов, относящихся к компетенции Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

проводить конкурсы работ в области архивоведения, документоведения и археографии;

проводить семинары, конференции и совещания по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

реализовывать иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

2. Должностные лица Комитета при выполнении своих должностных обязанностей имеют право:

в установленном порядке посещать архивы и службы документационного обеспечения управления государственных органов Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, государственных организаций Удмуртской Республики, а также иных организаций и получать необходимую информацию;

в установленном порядке составлять протоколы об административных правонарушениях в области архивного дела.

V. Обязанности Комитета

1. Комитет обязан:

эффективно использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество;

обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;

не допускать ухудшения технического состояния закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества (за исключением нормативного износа имущества в процессе эксплуатации), осуществлять его капитальный и текущий ремонт;

в установленном порядке осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества, передаваемого в оперативное управление;

соблюдать требования нормативных правовых актов и стандартов в области архивного дела и документационного обеспечения управления, в соответствии с законодательством обеспечивать сохранность архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в том числе при реорганизации или ликвидации Комитета;

в соответствии с законодательством исполнять обязанности в области гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации;

в установленном порядке осуществлять мероприятия по организации и ведению воинского учета государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Комитете, иных работников, замещающих в Комитете должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Удмуртской Республики (далее - работники Комитета);

выполнять установленные требования охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, в соответствии с законодательством разрабатывать и осуществлять мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда работников Комитета;

отчитываться о результатах своей деятельности перед Президентом Удмуртской Республики и Правительством Удмуртской Республики;

исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

VI. Имущество и средства Комитета

1. Удмуртская Республика в лице уполномоченного исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики - Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики закрепляет за Комитетом на праве оперативного управления имущество, необходимое для осуществления его деятельности.

2. Имущество Комитета, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является собственностью Удмуртской Республики.

3. Комитет владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества и задачами, стоящими перед Комитетом. Распоряжение имуществом осуществляется на основании решения Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики, осуществляющего права собственника имущества, в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Имущество, закрепленное за Комитетом на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично по решению Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

5. Комитет не отвечает по обязательствам Удмуртской Республики и других органов государственной власти Удмуртской Республики. В случаях, установленных законодательством, Комитет несет ответственность по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц Комитета, незаконными действиями (бездействием) должностных лиц подведомственных государственных архивов Удмуртской Республики, а также субсидиарную ответственность по искам к подведомственным государственным архивам Удмуртской Республики.

Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

6. Имущественные права Комитета подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

7. Финансирование и материально-техническое обеспечение Комитета осуществляется за счет и в пределах средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных законом о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год.

VII. Руководство и организация деятельности Комитета

1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Удмуртской Республики.

2. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Председателем Правительства Удмуртской Республики.

3. При осуществлении своих полномочий председатель Комитета подотчетен Президенту Удмуртской Республики, Правительству Удмуртской Республики, Председателю Правительства Удмуртской Республики. Председатель Комитета несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета, в том числе за исполнение заключенных договоров и соглашений.

4. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета, его структурных подразделений на основе единоначалия;

действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в органах государственной власти, в том числе в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления и организациях;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики проекты соответствующих правовых актов Удмуртской Республики и предложения по вопросам архивного дела и документационного обеспечения управления, а также в области совершенствования организации деятельности Комитета и подведомственных государственных архивов Удмуртской Республики;

заключает от имени Комитета договоры и соглашения;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата Комитета и подведомственных государственных архивов Удмуртской Республики в пределах установленной Правительством Удмуртской Республики предельной численности;

утверждает в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год, смету расходов на содержание Комитета, а также сметы расходов подведомственных государственных архивов Удмуртской Республики;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета и заключает с ними служебные контракты (трудовые договоры) в соответствии с законодательством;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных архивов Удмуртской Республики, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями срочные трудовые договоры;

согласовывает назначение заместителей директоров, начальников отделов и бухгалтеров подведомственных государственных архивов Удмуртской Республики;

решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Удмуртской Республики и осуществлением трудовой деятельности других работников в Комитете, издает в пределах своей компетенции правовые акты по указанным вопросам;

осуществляет права и несет обязанности представителя нанимателя в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Комитете (далее - гражданские служащие), в отношении заместителей председателя Комитета только в части подписания служебных контрактов;

утверждает должностные регламенты гражданских служащих;

применяет к работникам Комитета, руководителям подведомственных государственных архивов Удмуртской Республики меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;

вносит в установленном порядке предложения о награждении работников Комитета и подведомственных государственных архивов Удмуртской Республики государственными наградами Российской Федерации и Удмуртской Республики, а также другими видами поощрения;

учреждает ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах, их описания, определяет порядок награждения;

издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, утверждает локальные правовые акты Комитета, дает указания и поручения, контролирует их исполнение;

определяет компетенцию своих заместителей, распределяет обязанности между работниками Комитета;

распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики денежными средствами Комитета, а также имуществом, закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления;

осуществляет права и несет обязанности главного распорядителя бюджетных средств;

открывает и закрывает в банках лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы Комитета;

обеспечивает соблюдение в Комитете финансовой и учетной дисциплины;

несет персональную ответственность, установленную законодательством;

в случае временного отсутствия возлагает исполнение обязанностей председателя Комитета на одного из заместителей;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

5. В Комитете образуется совещательный орган - Коллегия Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики (далее - Коллегия) в составе председателя Комитета (председатель Коллегии), его заместителей (по должности) и членов Коллегии - представителей государственных органов Удмуртской Республики, а также по согласованию представителей органов местного самоуправления в Удмуртской Республике и организаций, расположенных на территории Удмуртской Республики.

Положение о Коллегии утверждается Комитетом.

Состав Коллегии утверждается Правительством Удмуртской Республики.

Решения Коллегии принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и при необходимости реализуются правовыми актами председателя Комитета.

6. При Комитете действуют:

Научный совет Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики (далее - Научный совет) для рассмотрения научных проблем развития архивного дела в Удмуртской Республике, рукописей архивных справочников и документальных сборников;

Межведомственная экспертно-проверочная методическая комиссия Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики (далее - ЭПМК) для решения вопросов, связанных с определением состава Архивного фонда Удмуртской Республики, и иных вопросов, отнесенных к ее компетенции.

Положения о Научном совете и ЭПМК и их состав утверждаются Комитетом.