Постановление Правительства УР от 25 декабря 2006 г. N 142 "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения Удмуртской Республики"

Постановление Правительства УР от 25 декабря 2006 г. N 142
"Об утверждении Положения об Управлении государственной службы
занятости населения Удмуртской Республики"

В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Указом Президента Удмуртской Республики от 18 декабря 2006 года N 189 "Об Управлении государственной службы занятости населения Удмуртской Республики" Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственной службы занятости населения Удмуртской Республики.

2. Установить предельную численность работников Управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики в количестве 68 штатных единиц, из них 61 штатная единица - государственные гражданские служащие Удмуртской Республики, 7 штатных единиц - работники, занимающие должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Удмуртской Республики, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Управления, а также рабочие, обслуживающие деятельность Управления.

3. Разрешить начальнику Управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики иметь 2 заместителей.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2007 года.

Председатель Правительства

Удмуртской Республики

Ю.С.Питкевич

Положение
об Управлении государственной службы занятости населения
Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства УР от 25 декабря 2006 г. N 142)

I. Общие положения

1. Управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в области содействия занятости, входит в структуру органов исполнительной власти Удмуртской Республики и в систему государственной службы занятости населения.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, указами и распоряжениями Президента Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, а также настоящим Положением.

3. Управление при осуществлении своей деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, организациями и гражданами.

4. Управление вправе выступать учредителем подведомственных государственных учреждений.

5. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, Управлении казначейского исполнения бюджета Министерства финансов Удмуртской Республики, печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики, бланки и штампы со своим наименованием.

6. Финансирование Управления осуществляется за счет средств федерального бюджета, перечисляемых в виде субвенций в бюджет Удмуртской Республики, за счет средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год, за счет средств, полученных из внебюджетных источников.

Управление имеет единый баланс по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников.

7. Управление является правопреемником по правам и обязательствам реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Удмуртской Республике.

8. Сокращенное официальное наименование Управления - УГСЗН УР.

9. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 426009, Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.Ухтомского, 24.

II. Основные задачи Управления

10. Основными задачами Управления являются:

осуществление контроля за:

обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

регистрация граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан;

оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости населения;

выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

обобщение практики применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, а также подготовка соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства;

реализация территориальных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

III. Функции Управления

11. Управление несет ответственность за осуществление функции 04.5 по управлению оказанием государственных услуг в сфере занятости населения, трудовой миграции;

12. Управление взаимодействует с:

Министерством экономики Удмуртской Республики при осуществлении функций:

01.1.1 управление региональным социально-экономическим прогнозированием, планированием, программированием;

01.6.3 управление закупками товаров, работ, услуг для государственных нужд по другим направлениям;

04.5 управление оказанием государственных услуг в сфере занятости, трудовой миграции;

05.7.2.1 управление информационными технологиями на региональном уровне;

Министерством финансов Удмуртской Республики при осуществлении функций:

01.2.1 формирование проекта бюджета Удмуртской Республики;

01.2.2 формирование межбюджетных отношений для эффективного выполнения полномочий органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления;

01.2.3 организация исполнения бюджета Удмуртской Республики. Формирование бюджетной отчетности;

01.2.4 казначейское исполнение расходной части бюджета Удмуртской Республики;

01.2.6 контроль за расходованием бюджетных средств;

Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики при осуществлении функции 01.4.1.2 Управление имуществом государственных предприятий, государственных учреждений Удмуртской Республики и находящимися в собственности Удмуртской Республики пакетами акций акционерных обществ;

Министерством образования и науки Удмуртской Республики при осуществлении функции 05.15.3.4 Управление дополнительным профессиональным образованием;

Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики при осуществлении функции 05.8.1 Управление в области строительства;

Государственным комитетом Удмуртской Республики по труду при осуществлении функции 01.1.2 Управление социально-экономическим прогнозированием, планированием, программированием по видам деятельности;

Администрацией Президента и Правительства Удмуртской Республики при осуществлении функции 04.5 Управление оказанием государственной услуги в сфере содействия занятости населения.

13. Управление в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие функции:

04.5.1 утверждает сметы расходов и доходов Управления и подведомственных государственных учреждений службы занятости, осуществляет контроль за целевым использованием подведомственными получателями бюджетных средств;

04.5.2 организует работу и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений;

04.5.3 осуществляет анализ ситуации на рынке труда в Удмуртской Республике;

04.5.4 участвует в мониторинге и прогнозе развития рынка труда;

04.5.5 осуществляет информирование о положении на рынке труда;

04.5.6 организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;

04.5.7 обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости на территории Удмуртской Республики;

04.5.8 организует профессиональную ориентацию граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

04.5.9 организует психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан;

04.5.10 организует социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

04.5.11 организует содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

04.5.12 организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

04.5.13 осуществляет социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

04.5.14 организует проведение оплачиваемых общественных работ;

04.5.15 организует временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

04.5.16 организует содействие самозанятости населения;

04.5.17 осуществляет содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

04.5.18 организует прием граждан, проводит консультации по вопросам законодательства о занятости;

04.5.19 осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

04.5.20 осуществляет контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных;

04.5.21 осуществляет контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

04.5.22 осуществляет контроль по регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан;

04.5.23 обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в целях подготовки предложений по его совершенствованию;

04.5.24 рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

04.5.25 осуществляет выдачу работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

04.5.26 участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;

04.5.27 обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

04.5.28 осуществляет профессиональную подготовку работников Управления и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

04.5.29 осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

04.5.30 осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;

01.1.2.1 разрабатывает проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

01.1.2.2 участвует в подготовке предложений к прогнозу социально-экономического развития Удмуртской Республики;

01.1.2.3 принимает участие в порядке, установленном законодательством, в разработке проектов программ социально-экономического развития Удмуртской Республики на соответствующие годы, осуществляет координацию и методическое обеспечение по направлению своей деятельности;

01.1.2.4 участвует совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и организациями Удмуртской Республики в разработке и реализации государственных программ в области подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан, а также профессиональной ориентации молодежи и других социально-демографических групп населения;

01.1.2.5 разрабатывает и реализует территориальные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

01.1.2.6 участвует в подготовке рекомендаций для деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике по вопросам содействия занятости граждан;

01.1.2.7 осуществляет контроль за реализацией программ социально-экономического развития Удмуртской Республики в пределах своей компетенции;

01.1.2.8 готовит заключения по проектам правовых актов Удмуртской Республики по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

01.1.2.9 готовит и обеспечивает представление в установленные сроки форм статистической и финансовой отчетности в соответствующие органы государственной власти, в том числе органы государственной статистики, о деятельности Управления;

01.1.2.10 организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с требованиями законодательства;

01.2.1.1 вносит предложения по общим направлениям финансовой, бюджетной политики Удмуртской Республики, в том числе по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан;

01.2.3.1 осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, выделенных из федерального бюджета в виде субвенций, а также выделенных из бюджета Удмуртской Республики в соответствии с законом о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год;

01.6.3.1 проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления;

01.4.1.1.1 осуществляет контроль за целевым использованием оборудования и имущества, выделенного подведомственным государственным учреждениям;

01.4.1.2.1 осуществляет управление имуществом, находящимся в собственности Удмуртской Республики;

03.1.1.1 организует выполнение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с требованиями действующего законодательства;

05.7.2.2.1 осуществляет информационное взаимодействие с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, организациями всех форм собственности, общественностью и средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

05.7.2.2.2 организует работу по информационному обеспечению и сопровождению сайта Управления в компьютерной сети Интернет;

05.8.1.1 планирует капитальный и текущий ремонт зданий и помещений, занимаемых подведомственными государственными учреждениями, обеспечивает своевременное и качественное проведение ремонтных работ;

05.19.1.1 создает архивные фонды Управления, обеспечивает их сохранность, составляет и утверждает номенклатуру дел.

14. Управление осуществляет государственную политику в следующих видах деятельности:

75.12 государственное управление социальными программами;

75.14 вспомогательная деятельность в области государственного управления.

IV. Права Управления

15. Управление в пределах своей компетенции имеет право:

вносить в Правительство Удмуртской Республики проекты правовых актов Правительства Удмуртской Республики;

вносить Президенту Удмуртской Республики проекты правовых актов Президента Удмуртской Республики;

запрашивать в установленном порядке и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций, общественных объединений и граждан необходимую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;

направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Управления;

осуществлять контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений службы занятости;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

проводить семинары, конференции и совещания по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

V. Обязанности Управления

16. Управление обязано:

эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество;

обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;

не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества;

осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного имущества. При этом не подлежат возмещению любые произведенные улучшения закрепленного на праве оперативного управления имущества;

осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества, передаваемого в оперативное управление;

принимать необходимые меры по защите работников от последствий возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности необходимого количества формирований гражданской обороны, а также обучение работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. Создавать необходимые условия работникам для выполнения ими обязанностей по гражданской обороне и нести расходы, связанные с проведением ее мероприятий;

организовывать и проводить мероприятия по переводу Управления на работу в условиях военного времени и в военное время;

осуществлять мероприятия по организации и ведению воинского учета работников в соответствии с Положением о воинском учете. Выполнять мобилизационные предписания в соответствии с законодательством;

выполнять требования охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством. Разрабатывать и осуществлять мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;

при всех реорганизациях осуществлять преемственность делопроизводства и хранения архивов в соответствии с требованиями законодательства;

отчитываться о результатах своей деятельности перед Президентом Удмуртской Республики и Правительством Удмуртской Республики.

VI. Имущество и средства Управления

17. Удмуртская Республика закрепляет за Управлением на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество.

18. Имущество Управления, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является собственностью Удмуртской Республики.

19. Управление владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества и своими задачами. Распоряжение имуществом осуществляется только на основании решения Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном законодательством.

20. Имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в следующих случаях:

при наличии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

при принятии Президентом Удмуртской Республики решения о ликвидации или реорганизации Управления;

при нарушении условий и установленного законодательством порядка владения и пользования имуществом, закрепленным на праве оперативного управления. Изъятие производится Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики на основании решения Правительства Удмуртской Республики.

21. Управление не отвечает по обязательствам Удмуртской Республики. Управление несет ответственность по возмещению вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц Управления и подведомственных ему организаций, а также субсидиарную ответственность по обязательствам подведомственных организаций. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

22. Имущественные права Управления подлежат защите в соответствии с законодательством.

VII. Руководство Управлением

23. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность Президентом Удмуртской Республики и освобождается от должности Президентом Удмуртской Республики.

24. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых по его представлению Председателем Правительства Удмуртской Республики. Распределение обязанностей между заместителями производится начальником Управления.

25. Начальник Управления несет всю полноту ответственности за деятельность Управления, в том числе за исполнение заключенных договоров и соглашений. При осуществлении своих полномочий начальник Управления подотчетен Президенту Удмуртской Республики, Правительству Удмуртской Республики и Председателю Правительства Удмуртской Республики.

26. Начальник Управления:

осуществляет руководство Управления на основе единоначалия;

действует без доверенности от имени Управления, представляет его в государственных органах, учреждениях и организациях;

представляет интересы Управления в судебных органах;

осуществляет права и несет обязанности представителя нанимателя и работодателя в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Управлении (далее - гражданские служащие), а также других работников соответственно;

назначает на должность, освобождает от должности гражданских служащих, заключает с ними служебные контракты в соответствии с законодательством, заключает трудовые договоры с работниками в соответствии с трудовым законодательством;

утверждает должностные регламенты гражданских служащих, должностные инструкции работников;

применяет к гражданским служащим, работникам Управления, руководителям подведомственных Управлению государственных учреждений службы занятости меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;

определяет компетенцию своих заместителей;

утверждает штатное расписание Управления в пределах утвержденной предельной численности и сметы;

распоряжается в соответствии с законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением на праве оперативного управления;

издает приказы;

утверждает локальные правовые акты, регулирующие правовое положение работников Управления;

осуществляет права и несет обязанности главного распорядителя средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Удмуртской Республики в виде субвенций, а также средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете на соответствующий год;

решает другие вопросы, относящиеся к его финансово-хозяйственной деятельности;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении;

несет персональную ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) за неисполнение бюджетного законодательства в Управлении;

утверждает по согласованию с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики уставы (положения) подведомственных Управлению учреждений, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает с ними срочные трудовые договоры.