Приказ Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям УР от 16 мая 2007 г. N 94 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Удмуртской Республике и Правил пользования водными объектами в Удмуртской Республике для плавания на маломерных судах" (утратил силу)

Приказ Министерства по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям УР от 16 мая 2007 г. N 94
"Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах
в Удмуртской Республике и Правил пользования водными объектами
в Удмуртской Республике для плавания на маломерных судах"

Во исполнение постановления Правительства Удмуртской Республики от 07 мая 2007 года N 69 "О признании утратившим силу постановления Правительства Удмуртской Республики от 12 января 1998 года N 7 "О мерах по безопасности и охране жизни людей на реках и водоемах Удмуртской Республики" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила охраны жизни людей на водных объектах в Удмуртской Республике;

Правила пользования водными объектами в Удмуртской Республике для плавания на маломерных судах.

2. Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности министра по делам гражданской обороны

и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики

Т.Г.Габричидзе

Правила
охраны жизни людей на водных объектах в Удмуртской Республике
(утв. приказом Министерства по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики
от 16 мая 2007 года N 94)

1. Общие положения

1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах в Удмуртской Республике (далее - Правила) разработаны в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих обеспечение безопасности людей на водных объектах.

2. Настоящие Правила, определяющие требования к обеспечению безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике, являются обязательными для исполнения всеми собственниками водных объектов в Удмуртской Республике и водопользователями, в том числе осуществляющими эксплуатацию пляжей (далее - владельцы пляжей) на территории Удмуртской Республики.

3. Организации при проведении экскурсий коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах в Удмуртской Республике назначают лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

4. Меры безопасности при пользовании паромными, лодочными переправами и наплавными мостами осуществляются в соответствии с требованиями Ведомственных строительных норм (ВСН 50-87) "Инструкция по ремонту, содержанию и эксплуатации паромных переправ и наплавных мостов", утвержденных Министерством автомобильных дорог РСФСР 1 октября 1987 года.

5. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами осуществляются в соответствии с требованиями Отраслевых дорожных норм "Автомобильные дороги общего пользования. Инструкция по проектированию, строительству и эксплуатации ледовых переправ. ОДН 218.010-98", утвержденных приказом Федеральной дорожной службы Российской Федерации от 26 августа 1998 года N 228.

6. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

2. Требования к пляжам

7. Владельцы пляжей до проведения в установленном законодательством Российской Федерации порядке ежегодного технического освидетельствования пляжей обеспечивают проведение водолазного обследования, очистку дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва.

8. На период летнего купального сезона владельцы пляжей обеспечивают организацию на пляжах спасательных постов и обеспечивают деятельность по предупреждению несчастных случаев с людьми и оказанию помощи терпящим бедствие на воде.

9. Спасательный пост оснащается следующим имуществом:

шлюпка - 2 штуки,

подвесной лодочный мотор - 1 штука,

"конец Александрова" - 2 штуки,

круг спасательный - 2 штуки,

нагрудник (жилет) спасательный - 4 штуки,

трал с кошками - 1 штука,

комплект N 1 для подводного плавания -1 штука,

фонарь шлюпочный - 2 штуки,

лот промерочный - 1 штука,

санитарная сумка с медикаментами -1 комплект,

носилки санитарные - 1 штука,

медицинский инструментарий - 1 комплект,

электромегафон - 1 штука,

сигнальный пистолет с патронами - 1 комплект,

бинокль - 1 штука,

часы настенные - 1 штука,

стол -1 штука,

стул - 2 штуки,

кушетка - 1 штука,

хозяйственный инвентарь (топор, лом, лопата и т.д.) - 1 комплект,

огнетушитель - 2 штуки,

комплект документов и учебных пособий по обеспечению безопасности людей на воде и оказанию помощи пострадавшим.

10. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров от мест спуска сточных вод выше по течению, на расстоянии не менее 250 метров выше по течению от портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений и на расстоянии не менее 1000 метров ниже по течению от портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.

В местах расположения пляжей, а также на расстоянии менее чем 500 метров от них выше по течению запрещается стирка белья и купание животных.

11. Береговая территория пляжа, которая очищается от водных растений, коряг, стекол, камней и других посторонних предметов, должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров.

12. Площадь водного зеркала в местах расположения пляжей на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 квадратных метров на одного купающегося, а на непроточном водоеме не менее 12 квадратных метров. На каждого человека должно приходиться не менее 2 квадратных метров площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 квадратных метров.

Граница заплыва на акватории пляжа обозначается буями оранжевого цвета.

13. В местах расположения пляжей не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками, трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

14. Пляжи оборудуются информационными стендами, на которых помещаются извлечения из настоящих Правил, материалы по профилактике несчастных случаев на воде, данные о температуре воды и воздуха, а также лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.

15. На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды через каждые 50 метров выставляются стойки (щиты) с навешанными на них спасательными кругами и "концами Александрова". На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".

На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70x100 см (или 50х70см), обозначающий "купание разрешено", и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "купание запрещено".

16. Пляжи должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

3. Меры по обеспечению безопасности
населения на пляжах и в других местах
массового отдыха на водоемах

17. Владельцы пляжей, работники спасательных станций и постов обязаны проводить на пляжах разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием технических средств связи и оповещения, стендов и фотовитрин с профилактическими материалами.

Владельцы пляжей, протяженность береговой линии которых составляет более 200 м, должны обеспечить установку на пляжах технических средств для экстренного вызова спасателей к месту происшествия.

18. На пляжах запрещается:

а) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

б) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

в) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с неприспособленных для этих целей сооружений в воду;

г) загрязнять и засорять водоемы и берега;

д) приводить с собой собак и других животных, а также их купать;

е) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;

ж) плавать (купаться) с использованием предметов, не предназначенных для этих целей (на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах);

з) осуществлять буксировку надувных плавательных средств, водных лыжников, аквапланеристов и иных плавательных средств, используемых в целях развлечения и отдыха, менее чем в 100 метрах от границ заплыва пляжей и других мест массового отдыха людей, не менее чем в 10 метрах от границы судового хода;

и) приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах), моторных судах к ограждению границ заплыва на пляжах на расстояние менее чем на 100 метров;

к) заходить на маломерных моторных и парусных судах, гребных, резиновых лодках и байдарках в зону купания пляжей;

л) продавать спиртные напитки;

м) распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;

н) оставлять на берегу, в гардеробах и кабинах, предназначенных для переодевания, мусор.

19. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

20. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил безопасности на воде.

21. В оздоровительных лагерях и других детских учреждениях, расположенных у водоемов, участок для купания детей должен выбираться по возможности у пологого песчаного берега. Дно участка акватории пляжа должно иметь постепенный уклон до глубины 2-х метров, без ям, уступов, очищено водолазами от водных растений, коряг, камней, стекла и других опасных предметов.

22. На пляжах оздоровительных лагерей, других детских учреждений должны быть оборудованы участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра. Участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах. В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо умеющим плавать детям старше 12 лет. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого.

23. Пляж оздоровительного лагеря должен отвечать установленным санитарным требованиям, быть благоустроенным, ограждаться штакетным забором со стороны суши. На расстоянии трех метров от уреза воды через каждые 25 метров должны быть установлены стойки со спасательными кругами и "концами Александрова".

24. На территории оздоровительного лагеря оборудуется стенд с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на воде.

25. Во время купания детей на территории пляжа оборудуется медицинский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.

26. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут.

27. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагается на инструктора по плаванию. Эксплуатация пляжей оздоровительных лагерей или других детских учреждений запрещается без наличия в их штатах инструкторов по плаванию.

Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.

28. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:

а) границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначаются вдоль береговой черты флажками;

б) на щитах развешиваются спасательные круги, "концы Александрова" и другой спасательный инвентарь;

в) спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в двух метрах от нее.

29. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся преподавателем (инструктором, тренером, воспитателем) на свои участки купания, инструктируются по правилам поведения на воде, выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду.

30. За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками. Купающимся детям запрещается разрешать нырять с перил, мостков, заплывать за границу плавания.

31. Во время купания детей на участке запрещается:

а) купание и нахождение посторонних лиц;

б) катание на лодках и катерах;

в) играть и устраивать спортивные мероприятия.

32. Для проведения уроков по плаванию ограждается и соответствующим образом оборудуется на берегу площадка, примыкающая к воде.

На площадке должны быть:

- плавательные доски по числу детей;

- резиновые круги по числу детей;

- 2-3 шеста, применяемые для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса;

- 3-4 ватерпольных мяча;

- 2-3 электромегафона;

- доска расписания занятий с учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.

4. Меры безопасности на льду

33. Период, в течение которого разрешается нахождение людей на покрытом льдом водоеме, в том числе для рыбной ловли, устанавливается приказом Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики, опубликованным в установленном порядке в средствах массовой информации.

34. Гражданам запрещается:

- находиться на покрытом льдом водоеме, в том числе осуществлять рыбную ловлю, в неустановленный период, указанный в пункте 33 настоящих Правил;

- переходить водоем по льду вне пределов оборудованных ледовых переправ или проложенных троп.

35. При переходе по льду группами граждане должны следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров. Безопасным для перехода считается толщина льда не менее 7 см.

36. Пользование площадками для катания на коньках, устраиваемых на водоемах, осуществляется только после тщательной проверки прочности льда, толщина льда которого при этом должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.

37. При переходе водоема по льду на лыжах не по проложенной лыжне перед началом движения крепление лыж отстегивается, петли лыжных палок снимаются с кистей рук, имеющиеся рюкзаки и ранцы помещаются на одно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть не менее 5 - 6 метров.

38. Во время рыбной ловли не рекомендуется пробивать много лунок на ограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого закреплен груз весом 400 - 500 граммов, на другом - изготовлена петля.

5. Меры безопасности при производстве работ
по выемке грунта и выколке льда

39. Организации при производстве работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водоемов на пляжах, в других местах массового отдыха населения и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки.

40. По окончании выемки грунта в котлованах и карьерах, заполненных водой, организации, выполнявшие указанные работы, обеспечивают выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7-2 метра, а в местах массового отдыха населения - засыпают образовавшиеся котлованы.

41. Организации при производстве работ по выколке льда обеспечивают ограждение опасных для людей участков и оснащают их предупредительными знаками.

6. Знаки безопасности на водных объектах

42. Владельцы пляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянок судов обязаны устанавливать знаки безопасности.

43. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50x60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.

Знаки должны устанавливаться на видных местах на столбах (деревянных, металлических, железобетонных) высотой не менее 2,5 метра.

44. Характеристика знаков безопасности на воде:

N п/п	Надпись на знаке	Описание знака
1.	Место купания (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак крепится на столбе белого цвета.
2.	Место купания детей (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак крепится на столбе белого цвета.
3.	Место купания животных (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак крепится на столбе белого цвета.
4.	Купаться запрещено (с указанием границ в метрах)	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак крепится на столбе красного цвета.
5.	Переход (переезд) по льду разрешен	Весь окрашен в зеленый цвет. Надпись посредине. Знак крепится на столбе белого цвета.
6.	Переход (переезд) по льду запрещен	Весь окрашен в красный цвет. Надпись посредине. Знак крепится на столбе красного цвета.

Другие знаки устанавливаются в соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям российской Федерации, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 октября 2002 года N 129 "Об утверждении Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации".

Правила
пользования водными объектами в Удмуртской Республике
для плавания на маломерных судах
(утв. приказом Министерства по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики
от 16 мая 2007 года N 94)

1. Настоящие Правила пользования водными объектами в Удмуртской Республике для плавания на маломерных судах разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в пределах административных границ Удмуртской Республики.

2. Сроки пользования (сроки навигации) водными объектами в Удмуртской Республике для плавания на маломерных судах определяются ежегодно приказом Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики в соответствии с законодательством, который публикуется в установленном законодательством порядке в средствах массовой информации.

3. Использование в Удмуртской Республике водных объектов или их частей для плавания на маломерных судах ограничивается, приостанавливается или запрещается в случаях:

а) аварий на гидротехнических сооружениях;

б) сложной гидрометеорологической обстановки;

в) в период нереста ценных пород рыб.

Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики вправе, в соответствии с действующим законодательством, принимать решение об ограничении, приостановлении или запрещении использования для плавания на маломерных судах водных объектов в Удмуртской Республике.

Сроки ограничения, приостановления, запрещения использования водных объектов в Удмуртской Республике для плавания на маломерных судах устанавливаются приказом Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики, который публикуется в установленном законодательством порядке в средствах массовой информации.

4. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики информирует соответствующие органы местного самоуправления о принятом решении об ограничении, приостановлении или запрещении использования в Удмуртской Республике водных объектов или их частей для плавания на маломерных судах.

5. Информирование населения об ограничении, приостановлении или запрещении использования водных объектов или их частей для плавания на маломерных судах осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.