Решение Воткинской городской Думы УР от 23 мая 2007 г. N 238 "О Положении "О порядке назначения и проведения конференций граждан в муниципальном образовании "город Воткинск" (с изменениями и дополнениями)

Решение Воткинской городской Думы УР от 23 мая 2007 г. N 238
"О Положении "О порядке назначения и проведения конференций
граждан в муниципальном образовании "город Воткинск"

Рассмотрев Положение "О порядке назначения и проведения конференций граждан в муниципальном образовании "город Воткинск", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Воткинск", Дума решает:

1. Утвердить Положение "О порядке назначения и проведения конференций граждан в муниципальном образовании "город Воткинск" (прилагается).

2. Положение опубликовать в городских средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по правовым вопросам, обращениям граждан и депутатской этике (Н.Н.Семенов).

Глава муниципального образования

"город Воткинск"

А.В.Кузнецов

Положение
О порядке назначения и проведения конференций граждан
в муниципальном образовании "город Воткинск"
(утв. решением Воткинской городской Думы УР от 23 мая 2007 г. N 238)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Воткинск", иными нормативными правовыми актами.

2. Положение устанавливает порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), полномочия конференций граждан, а также порядок доведения до населения итогов конференции на территории муниципального образования "город Воткинск".

3. Настоящее Положение не распространяется на конференции, которые проводятся:

1) в соответствии с уставами общественных объединений;

2) в соответствии с уставами товариществ собственников жилья;

3) в целях осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 2. Конференция граждан

1. Конференция граждан (собрание делегатов) - форма участия населения в обсуждении вопросов местного значения через избранных ими представителей (делегатов). Конференция граждан проводится в случаях, когда выносимые на обсуждение вопросы затрагивают интересы более 500 жителей города Воткинска, имеющих право на участие в собрании граждан, либо созвать собрание граждан не представляется возможным по объективным причинам.

2. Норма представительства делегатов на конференцию граждан предлагается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 20 граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Конференции граждан проводятся на части территории муниципального образования "город Воткинск" (многоквартирный жилой дом, несколько многоквартирных жилых домов, часть улицы, одна или несколько улиц).

4. Конференции граждан, как правило, проводятся в соответствующем помещении.

5. Конференции граждан могут проводиться:

1) по инициативе населения города Воткинска;

2) по инициативе Воткинской городской Думы;

3) по инициативе Главы муниципального образования "город Воткинск".

6. Конференции граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Воткинской городской Думой.

7. Конференции граждан, проводимые по инициативе Воткинской городской Думы или Главы муниципального образования "город Воткинск", назначаются, соответственно, Воткинской городской Думой или Главой муниципального образования "город Воткинск".

8. Порядок отнесения расходов, связанных с подготовкой и проведением конференции граждан, устанавливается правовым актом о назначении конференции граждан. В случае, если инициаторами проведения конференции граждан являются Воткинская городская Дума или Глава муниципального образования "город Воткинск", финансирование расходов, связанных с ее проведением, осуществляется за счет соответствующих средств бюджета муниципального образования "город Воткинск".

Статья 3. Участие граждан в конференции

1. В конференции граждан имеют право участвовать граждане, обладающие активным избирательным правом при проведении муниципальных выборов на территории муниципального образования "город Воткинск", зарегистрированные на части территории, в пределах которой проводится конференция граждан.

2. Конференция граждан правомочна, если в ней принимают участие делегаты, представляющие более половины граждан, имеющих право участвовать в конференции граждан.

Статья 4. Полномочия конференции граждан

К полномочиям конференции граждан относятся:

1) обсуждение вопросов, отнесенных действующим законодательством и Уставом муниципального образования "город Воткинск" к вопросам местного значения городского округа;

2) принятие и направление соответствующих обращений к органам местного самоуправления муниципального образования "город Воткинск" и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования "город Воткинск" по решению вопросов, входящих в их компетенцию;

3) избрание лиц, уполномоченных представлять конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "город Воткинск#.

Глава 2. Выдвижение инициативы и принятие решения
о проведении конференции граждан

Статья 5. Инициативная группа граждан

1. Каждый гражданин или группа граждан, обладающих активным избирательным правом при проведении муниципальных выборов на территории муниципального образования "город Воткинск" и зарегистрированных на части территории, в пределах которой проводится конференция граждан, вправе:

1) обратиться в Администрацию города Воткинска с письменным запросом о предоставлении информации по количеству граждан, имеющих право участвовать в конференции граждан, указав при этом соответствующую территорию, в пределах которой планируется проведение конференции граждан. Предоставление информации по данному запросу осуществляется в срок не позднее 15 дней со дня обращения;

2) образовать инициативную группу по реализации инициативы проведения конференции граждан (далее - Инициативная группа) в количестве не менее 50 человек, обладающих активным избирательным правом при проведении муниципальных выборов на территории муниципального образования "город Воткинск" и зарегистрированных на части территории, в пределах которой проводится конференция граждан.

2. Формирование Инициативной группы осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан путем включения их в список Инициативной группы.

3. Инициативная группа на своем собрании принимает обращение о проведении конференции граждан.

4. Инициативная группа на своем собрании избирает лиц в количестве до 5 человек, уполномоченных представлять Инициативную группу во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления (далее - уполномоченные представители).

Статья 6. Реализация инициативы населения по проведению конференции граждан

1. Инициативная группа направляет в Городскую Думу обращение о проведении конференции граждан.

2. В обращении Инициативной группы должны быть указаны:

1) цель проведения конференции граждан (перечень предполагаемых к обсуждению вопросов);

2) предполагаемая территория, жители которой имеют право на участие в конференции граждан;

3) предлагаемая норма представительства делегатов на конференцию граждан;

4) предлагаемые дата и место проведения конференции граждан;

5) перечень должностных лиц, участие которых предполагается в конференции граждан;

6) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена Инициативной группы и лиц уполномоченных действовать от ее имени, в том числе докладчика по проекту муниципального правого акта (в случае его внесения в Воткинскую городскую Думу);

7) дата подачи обращения;

3. Обращение подписывается всеми членами инициативной группы, при этом должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена Инициативной группы.

4. К обращению Инициативной группы должен быть приложен протокол организационного собрания Инициативной группы, на котором было принято решение (обращение) о выдвижении инициативы по проведению конференции граждан.

Статья 7. Принятие решения о назначении конференции граждан по инициативе населения

1. В течение 30 дней со дня поступления в Воткинскую городскую Думу обращения Инициативной группы о назначении конференции граждан Воткинская городская Дума обязана принять решение о назначении конференции граждан либо об отказе в назначении конференции граждан.

2. В решении о назначении конференции граждан указываются:

1) место проведения конференции граждан;

2) дата и время проведения конференции граждан;

3) вопросы, выносимые на обсуждение конференции граждан;

4) часть территории муниципального образования "город Воткинск", жители которой вправе участвовать в конференции граждан и их численность;

5) норма представительства делегатов на конференцию граждан;

6) должностное лицо органов местного самоуправления, уполномоченное организовать проведение конференции (далее - Организатор конференции);

7) иные вопросы, в том числе финансирование расходов на подготовку и проведение конференции граждан.

3. В назначении конференции граждан может быть отказано:

1) в случае нарушения Инициативной группой норм установленных главами 1 и 2 настоящего Положения;

2) в случае если выносимый на конференцию граждан вопрос в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не отнесен к кругу вопросов, выносимых на собрание (конференцию) граждан.

4. Уполномоченные представители Инициативной группы письменно уведомляется# о решении, принятом по ее обращению.

Статья 8. Порядок назначения конференции граждан по инициативе Воткинской городской Думы, Главы муниципального образования "город Воткинск"

1. Реализация инициативы Воткинской городской Думы, Главы муниципального образования "город Воткинск" о назначении конференции граждан осуществляется в порядке, установленном соответствующим регламентом.

2. В решении Воткинской городской Думы, постановлении Главы муниципального образования "город Воткинск" о назначении конференции граждан по их инициативе указываются:

1) место проведения конференции граждан;

2) дата и время проведения конференции граждан;

3) вопросы, выносимые на обсуждение конференции граждан;

4) часть территории муниципального образования "город Воткинск", жители которой вправе участвовать в конференции граждан и их численность;

5) норма представительства делегатов на конференцию граждан;

6) должностное лицо органов местного самоуправления, уполномоченное на организацию и проведение конференции граждан (далее - Организатор конференции);

7) иные вопросы.

Статья 9. Подготовка конференции граждан

1. Организатором конференции в недельный срок со дня принятия решения Воткинской городской Думы, постановления Главы муниципального образования "город Воткинск" о назначении конференции граждан образуется рабочая группа по подготовке и проведению конференции граждан (далее - Рабочая группа).

2. Рабочая группа в недельный срок составляет планы организационных мероприятий по созыву конференции граждан, подготавливает необходимые для ее проведения документы и материалы, в том числе информационное сообщение о назначении конференции граждан.

3. Состав, организация деятельности, полномочия Рабочей группы определяются Организатором собрания.

4. Информационное сообщение о назначении конференции граждан, выносимые на нее документы и материалы заблаговременно, но не позднее, чем за 15 дней до проведения конференции граждан доводятся до населения.

Статья 10. Порядок избрания делегатов на конференцию граждан

1. Делегаты конференции граждан избираются по установленной норме представительства на собраниях граждан, имеющих право на участие в конференции.

2. Организация и проведения# собраний по выбору делегатов на конференцию граждан возлагается:

1) при назначении конференции граждан по инициативе населения - на Инициативную группу;

2) при назначении конференции граждан по инициативе Воткинской городской Думы или Главы муниципального образования "город Воткинск" - на Рабочую группу.

3. Собрания по выбору делегатов на конференцию граждан могут проводиться после принятия решения о назначении конференции граждан, но не позднее, чем за три дня до начала работы конференции граждан.

4. Выборы делегатов производятся путем открытого голосования. Избранным считается кандидат в делегаты на конференцию, набравший наибольшее число голосов граждан, принявших участие в голосовании.

5. Результаты собрания по выборам делегатов оформляются протоколом собрания с указанием в нем фамилии, имени, отчества, года рождения и адреса места жительства избранных делегатов на конференцию граждан. Оформленный в установленном порядке протокол собрания заверяется подписью:

1) уполномоченного представителя Инициативной группы - при назначении конференции граждан по инициативе населения;

2) члена Рабочей группы - при назначении конференции граждан по инициативе Воткинской городской Думы или Главы муниципального образования "город Воткинск".

6. Протоколы собраний по выборам делегатов на конференцию граждан передаются в Рабочую группу в срок не позднее, чем за три дня до начала работы конференции граждан для составления общего списка делегатов на конференцию граждан.

Глава 3. Проведение конференции граждан.
Принятые решения и их реализация

Статья 11. Проведение конференции граждан

1. Перед открытием конференции граждан проводится обязательная регистрация делегатов, участвующих в конференции граждан, с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства. Регистрация делегатов конференции граждан производится на основании предъявления ими паспорта или заменяющего его документа. Регистрацию делегатов конференции и открытие конференции граждан осуществляют уполномоченные Рабочей группой лица с привлечением уполномоченных Инициативной группы.

2. Конференция граждан считается правомочной, если в ней участвуют (зарегистрировались в качестве участников конференции граждан) делегаты, представляющие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в конференции граждан.

3. Представители органов местного самоуправления муниципального образования "город Воткинск" и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "город Воткинск", а также иные лица, приглашенные Рабочей группой и Инициативной группой, вправе присутствовать на конференции граждан с правом совещательного голоса.

4. Для проведения конференции граждан:

1) избираются председатель и секретарь конференции граждан. В случае необходимости участники конференции граждан избирают счетную комиссию;

2) утверждаются повестка конференции граждан и регламент ее проведения.

5. Решение конференции граждан принимается путем открытого голосования большинством голосов от числа зарегистрированных на конференции делегатов.

6. Секретарем конференции граждан ведется протокол, в котором указываются дата, место и время проведения конференции граждан, фамилия, имя, отчество председателя и секретаря конференции граждан (в случае избрания счетной комиссии - фамилия, имя, отчество членов счетной комиссии), общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в конференции граждан, норма представительства делегатов конференции граждан, количество присутствующих делегатов (по результатам регистрации), повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

7. Протокол утверждается решением конференции граждан, подписывается председателем и секретарем конференции граждан и передается в орган местного самоуправления, принявший решение о назначении конференции граждан. К протоколу конференции граждан прилагается список зарегистрированных делегатов конференции граждан, подписанный председателем и секретарем конференции граждан.

Статья 12. Решения конференции граждан и их реализация

1. По вопросам, рассматриваемым на конференции граждан, могут приниматься обращения (решения), которые отражаются в протоколе конференции граждан.

2. На основании протокола конференции граждан Рабочей группой готовится информационное сообщение об итогах конференции граждан. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и могут быть размещены на официальном сайте муниципального образования "город Воткинск" в сети "Интернет".

3. Принятые на конференции граждан обращения (решения) подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования "город Воткинск" и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "город Воткинск", к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней со дня поступления обращения.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 13. Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Если в результате внесения изменений в действующее законодательство настоящее Положение вступит с ним в противоречие, то до внесения изменений в Положение, оно будет действовать в части не противоречащей законодательству.