Распоряжение Администрации г. Ижевска УР от 12 сентября 2007 г. N 215 "О создании комиссии по размещению муниципального заказа путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Ижевска" (утратило силу)

Распоряжение Администрации г. Ижевска УР от 12 сентября 2007 г. N 215
"О создании комиссии по размещению муниципального заказа
путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
города Ижевска"

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации г. Ижевска УР от 12 августа 2008 г. N 254 настоящее распоряжение признано утратившим силу

В целях оптимизации расходования бюджетных средств, в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решением Городской думы г.Ижевска от 28.02.2007 г. N 231 "Об определении уполномоченного органа, осуществляющего функции по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков", распоряжением Администрации г.Ижевска от 27.03.2007 г. N 50 "Об утверждении Перечня товаров, работ, услуг, размещение которых осуществляет уполномоченный орган, и определении органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска, осуществляющего функции уполномоченного органа", руководствуясь Уставом города Ижевска:

1. Утвердить комиссию по размещению муниципального заказа путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Ижевска (далее - комиссия) в составе:

Кузьмин В.Н. - заместитель Главы Администрации города Ижевска, председатель комиссии;

Забильский В.В. - начальник Управления муниципального заказа Администрации города Ижевска, заместитель председателя комиссии;

Астапчик Е.А. - главный специалист Управления муниципального заказа Администрации города Ижевска;

Ватлина В.Л. - главный специалист Управления муниципального заказа Администрации города Ижевска;

Гаврилова О.Б. - главный специалист Управления муниципального заказа Администрации города Ижевска;

Ибрагимова Л.Р. - главный специалист-юрист Управления муниципального заказа Администрации города Ижевска;

Бунтов Е.А. - главный специалист отдела правовых актов Правового управления Администрации г.Ижевска;

Роготнева С.А. - главный специалист Управления муниципального заказа Администрации города Ижевска;

Тарасов М.А. - депутат Городской думы города Ижевска;

Представитель муниципального заказчика (включается в состав комиссии в случае проведения конкурса для одного муниципального заказчика по его заявке).

2. Утвердить Порядок работы комиссии по размещению муниципального заказа путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Ижевска (прилагается).

3. Организационное обеспечение работы комиссии поручить Управлению муниципального заказа Администрации города Ижевска.

4. Распоряжение Администрации города Ижевска от 16.05.2007 г. N 97 "О создании комиссии по размещению муниципального заказа путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Ижевска" признать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города Ижевска В.Н.Кузьмина.

Глава Администрации г.Ижевска

А.А.Ушаков

Порядок работы комиссии
по размещению муниципального заказа путем проведения
открытого конкурса, открытого аукциона на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг
для муниципальных нужд города Ижевска
(утв. распоряжением Администрации г.Ижевска от 12 сентября 2007 г. N 215)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок работы комиссии по размещению муниципального заказа путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Ижевска (далее - Порядок) определяет цели и задачи создания, порядок формирования, функции, права, обязанности, ответственность и порядок деятельности комиссии по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Комиссия) путем проведения торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления, правовыми актами должностных лиц органов местного самоуправления, а также настоящим Порядком.

2. Цели, задачи и принципы деятельности Комиссии

2.1. Комиссия создается в целях проведения конкурсов, аукционов, подведения их итогов и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2.2. Основной задачей деятельности Комиссии является максимально эффективное использование средств бюджета города Ижевска и средств внебюджетных источников финансирования.

2.3. Основными принципами деятельности Комиссии является создание равных условий для юридических лиц (независимо от форм собственности, организационно-правовых форм, места нахождения и места происхождения капитала), физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, обеспечение публичности, прозрачности, добросовестной конкуренции при размещении заказов, соблюдение единства требований и объективности оценок, а также устранение возможности злоупотреблений и коррупции при размещении заказов.

3. Порядок формирования Комиссии

3.1. Комиссия создается сроком на 1 год.

3.2. Количественный и персональный состав Комиссии, председатель, заместитель председателя Комиссии утверждаются уполномоченным органом.

3.3. Число членов Комиссии должно быть не менее чем пять человек.

3.4. Замена члена Комиссии допускается только по решению уполномоченного органа, принявшего решение о создании Комиссии.

3.5. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления. В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц уполномоченный орган, принявший решение о создании Комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа, и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

3.6. Комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. При этом в состав Комиссии должно включаться не менее чем одно лицо, осуществившее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд.

3.7. Комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов. Эксперты могут быть включены в состав Комиссии по решению уполномоченного органа. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколу сопоставления и оценки заявок на участие в конкурсе, протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе.

4. Функции Комиссии

4.1. Основными функциями Комиссии являются:

4.1.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

4.1.2. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и принятие решения о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе.

4.1.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

4.1.4. Ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения контракта.

4.1.5. Рассмотрение заявок на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и принятие решения о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе.

4.1.6. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола об отказе от заключения контракта.

5. Права и обязанности Комиссии, ее отдельных членов

5.1 Комиссия обязана:

5.1.1. Проверять соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ (далее - ФЗ N 94), конкурсной документацией, документацией об аукционе.

5.1.2. Не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе, аукционе в случаях, установленных ФЗ N 94.

5.1.3. Исполнять предписания уполномоченных органов на осуществление контроля в сфере размещения заказов об устранении выявленных ими нарушений ФЗ N 94 и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

5.1.4. Не проводить переговоров с участниками размещения заказа во время проведения процедур размещения заказов.

5.1.5. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам - перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе в отношении такого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, объявлять присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

5.1.6. Учитывать преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе, поданных от имени учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в извещении о проведении открытого конкурса содержалось указание на такие преимущества.

5.1.7. В случаях, предусмотренных ФЗ N 94, отстранять участника размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на любом этапе их проведения.

5.1.8. Выбирать аукциониста для проведения открытого аукциона. Аукционист выбирается из числа членов Комиссии путем открытого голосования членов Комиссии большинством голосов.

5.2 Комиссия вправе:

5.2.1. Обратиться к уполномоченному органу с требованием запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

5.2.2. При необходимости привлекать к своей работе экспертов.

5.3. Члены Комиссии обязаны:

5.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка.

5.3.2. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии; отсутствие на заседании Комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

5.3.3. Соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в конкурсе и отбора участников конкурса, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, правила рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона.

5.4. Члены Комиссии вправе:

5.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе.

5.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии.

5.5. Члены Комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколу аукциона, протоколу об отказе от заключения контракта.

5.6. Члены Комиссии:

5.6.1. Осуществляют рассмотрение заявок на участие в конкурсе и отбор участников конкурса, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона в соответствии с требованиями действующего законодательства, конкурсной документации, документации об аукционе.

5.6.2. Подписывают протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона, протокол об отказе от заключения контракта.

5.6.3. Принимают участие в определении победителя конкурса в соответствии с порядком определения победителя, установленным конкурсной документацией.

5.6.4. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

5.7. Председатель Комиссии:

5.7.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Порядка.

5.7.2. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества Членов комиссии.

5.7.3. Открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы.

5.7.4. Объявляет состав Членов комиссии, присутствующих на заседании.

5.7.5. Назначает Члена комиссии, который осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

5.7.6. Назначает секретаря Комиссии в соответствии с предметом конкурса, аукциона.

5.7.7. Объявляет сведения, подлежащие оглашению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

5.7.8. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

5.7.9. В случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов.

5.7.10. Подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона, протокол об отказе от заключения контракта.

5.7.11. Объявляет победителя конкурса.

5.7.12. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

5.8. Секретарь Комиссии:

5.8.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, извещает членов Комиссии, лиц, принимающих участие в работе Комиссии (экспертов), о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 дня до их начала.

5.8.2. По ходу заседаний Комиссии оформляет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона, протокол об отказе от заключения контракта.

5.8.3. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

5.9. Аукционист:

5.9.1. Объявляет о начале проведения аукциона (лота), номер лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмет контракта, начальную (максимальную) цену контракта (лота), "шаг аукциона", наименования участников аукциона, которые не явились на аукцион, наличие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в документации об аукционе предусмотрены преимущества для таких участников аукциона.

5.9.2. Предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене контракта.

5.9.3. Объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену контракта, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена.

5.9.4. Объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.

6. Регламент работы Комиссии

6.1. Деятельность Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Решения Комиссии считаются правомочными, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

6.2. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов открытым голосованием. В случае, если голоса присутствующих членов Комиссии по обсуждаемому вопросу разделились поровну, голос председателя Комиссии является окончательным.

6.3. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания.

6.4. Принятие решения Членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

7. Решения Комиссии

7.1. Решения Комиссии оформляются протоколом.

7.2. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В протоколе указывается информация об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, отражается наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения муниципального контракта, являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе. Протокол размещается на официальном Интернет-сайте муниципального образования "город Ижевск" в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола.

7.3. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе оформляется на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. В протоколе указывается решение о допуске к участию в конкурсе и о признании участников размещения заказа участниками конкурса, а также об отказе в допуске участников размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений ФЗ N 94, которым не соответствует участник размещения заказа, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении каждого члена Комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе. Протокол размещается на официальном Интернет-сайте муниципального образования "город Ижевск" в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

7.4. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе оформляется на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. В протоколе указывается информация о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом решении о присвоении заявкам порядковых номеров, сведения о решении каждого члена Комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также наименования и почтовые адреса участников конкурса, заявкам которых присвоен первый и второй номера. Протокол составляется в двух экземплярах, размещается на официальном Интернет-сайте муниципального образования "город Ижевск" в течение дня следующего после дня подписания указанного протокола, опубликовывается в официальном печатном издании в течение пяти рабочих дней после дня подписания указанного протокола.

7.5. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. В протоколе указывается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, а также об отказе в допуске участников размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений ФЗ N 94, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника размещения заказа, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе, сведения о решении каждого члена Комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе. Протокол размещается на официальном Интернет-сайте муниципального образования "город Ижевск в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.

7.6. Протокол аукциона подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, размещается на официальном Интернет-сайте муниципального образования "город Ижевск" в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола, опубликовывается в официальном печатном издании в течение пяти рабочих дней после дня подписания указанного протокола.

7.7. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, аукциона, заявки на участие в конкурсе, аукционе, конкурсная документация, документация об аукционе, изменения, разъяснения конкурсной документации, документации об аукционе, а также аудиозапись конкурса, аукциона хранятся уполномоченным органом не менее чем три года.

8. Ответственность членов Комиссии

8.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Порядка, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса и аукциона.