Постановление Администрации г. Ижевска УР от 24 января 2008 г. N 23 "Об утверждении Правил размещения и эксплуатации временных объектов торговли и бытового обслуживания на территории г.Ижевска" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Ижевска УР от 24 января 2008 г. N 23
"Об утверждении Правил размещения и эксплуатации временных объектов
торговли и бытового обслуживания на территории г.Ижевска"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Ижевска УР от 2 марта 2009 г. N 141 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях упорядочения размещения временных объектов торговли и бытового обслуживания на территории г.Ижевска и сохранения архитектурного облика города, руководствуясь Уставом г.Ижевска, постановляю:

1. Утвердить Правила размещения и эксплуатации временных объектов торговли и бытового обслуживания на территории г.Ижевска (прилагаются).

2. Постановление Администрации г.Ижевска от 24.12.1996 г. N 413 "О введении "Правил размещения и эксплуатации временных сооружений торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города Ижевска" признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Администрации города Ижевска

А.А.Ушаков

Правила
размещения и эксплуатации временных объектов торговли и
бытового обслуживания на территории г.Ижевска
(утв. постановлением Администрации г.Ижевска от 24.01.2008 г. N 23)

1. Общие положения

1.1. Правила размещения и эксплуатации временных объектов торговли и бытового обслуживания на территории г.Ижевска (далее - Правила) разработаны в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки города Ижевска.

1.2. Правила определяют порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц, для размещения временных объектов торговли и бытового обслуживания населения (далее - временных объектов), требования к их размещению и эксплуатации, обустройству и содержанию территорий.

1.3. Временные объекты, предназначенные для организации торговли и бытового обслуживания населения, должны иметь возможность перемещения без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.

2. Основные понятия, применяемые в настоящих Правилах

В зависимости от габаритных размеров, конструктивных особенностей и функционального назначения выделяются следующие типы временных объектов:

2.1. киоск - одноэтажный временный объект, предназначенный для торговли или бытового обслуживания населения, общей площадью до 20 м2 без доступа покупателей (посетителей) внутрь помещения.

2.2. павильон - одноэтажный, отдельно стоящий временный объект общей площадью до 30 м2, предназначенный для торговли или бытового обслуживания населения, с обслуживанием покупателей (посетителей) внутри помещения.

2.3. остановочно-торговый комплекс - комплекс, состоящий из временных объектов торговли (киоск или павильон общей площадью до 20 м2) и остановочного навеса, устанавливаемых на остановках общественного транспорта;

2.4. остановочный навес - кровля на опорах для защиты от солнца и непогоды, предназначенная для создания комфортных условий при ожидании общественного транспорта,

2.5. передвижное средство развозной торговли - специализированное или специально оборудованное для торговли транспортное средство или мобильное оборудование, применяемое только в комплекте с транспортным средством.

2.6. торговый ряд - ряд временных объектов (киосков или павильонов), размещенных вплотную друг к другу и образующих единый фронт фасадов.

2.7. мобильная туалетная кабина - модуль заводского изготовления, не требующий подключения к инженерным сетям.

3. Требования к размещению временных объектов

3.1. Временные объекты могут размещаться в границах территорий общего пользования, на земельных участках# свободных от прав третьих лиц# и в местах с недостаточно развитой инфраструктурой обслуживания населения.

3.2. На земельном участке, предоставляемом для размещения и эксплуатации временных объектов, не допускается возведение объектов капитального строительства.

3.3. При размещении временных объектов должно быть обеспечено нормативное расстояние до границ охранной зоны сетей подземных коммуникаций.

3.4. Размещение временных объектов в составе остановочно-торговых комплексов не должно препятствовать свободной посадке-высадке пассажиров, создавать аварийные ситуации на проезжей части дороги.

3.5. Запрещается размещение временных объектов за счет сокращения ширины пешеходных тротуаров, местных проездов, разворотных площадок.

3.6. Удаленность временных объектов от существующих зданий должна соответствовать требованиям действующего законодательства.

3.7. Временные объекты должны быть изготовлены с использованием современных материалов и технологий, иметь ограждающие поверхности, соответствующие современным требованиям дизайна, эргономики, специфики эксплуатации.

4. Предварительное рассмотрение возможности размещения
временных объектов

4.1. Физическое или юридическое лицо (далее заявитель), имеющее намерение разместить временный объект, обращается в администрацию района города, на территории которого планируется разместить временный объект, с соответствующим заявлением.

4.2. В заявлении должны быть указаны:

- адресный ориентир, свидетельствующий о месте планируемого размещения временного объекта;

- тип временного объекта, в соответствии с п.2 настоящих Правил;

- назначение временного объекта (предоставление населению услуг в области торговли или бытового обслуживания).

4.3. К заявлению должна быть приложена топографическая съемка в масштабе 1:500 с указанием примерного размера земельного участка под установку временного объекта.

4.4. Администрация района города,# совместно с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска (далее - ГУАиГ) рассматривает возможность размещения временного объекта и готовит заявителю ответ о возможности размещения временного объекта на указанной территории либо мотивированный отказ.

4.5. В случае получения положительного ответа администрации района города о возможности размещения временного объекта заявитель за счет собственных средств обеспечивает подготовку градостроительного обоснования размещения временного объекта в соответствии с п.5 настоящих Правил.

5. Порядок подготовки градостроительного обоснования размещения
временного объекта

5.1. В составе градостроительного обоснования должны быть предусмотрены следующие материалы:

- лист согласований установленного образца;

- краткая пояснительная записка о возможности размещения временного объекта;

- ситуационный план (М 1:2000);

- фотоматериалы, отражающие существующее состояние территории;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная на топографической съемке (М 1:500), соответствующей нормативным требованиям по сроку давности, с нанесением охранных зон инженерных коммуникаций;

- архитектурные решения с указанием цветового решения фасадов и материалов для наружной отделки (М 1:100);

- план временного объекта (М 1:100,1:50).

5.1.1. В пояснительной записке должны быть приведены:

- технико-экономические показатели: общая площадь проектируемого объекта, площадь застройки, площадь земельного участка для благоустройства территории;

- планируемые мероприятия по вывозу бытового мусора;

- сведения о наличии вблизи от земельного участка существующих объектов обслуживания населения (стационарных и временных).

5.1.2. Схема планировочной организации земельного участка должна содержать:

- границы земельного участка под благоустройство территории;

- предложения по благоустройству прилегающей территории с установкой малых архитектурных форм, разбивкой цветников, мощением площадок и пешеходных дорожек;

- решения по размещению площадки для загрузки и выгрузки товаров (для объектов торговли).

5.1.3. Архитектурные решения должны содержать:

- фасады объекта с указанием принятого цветового решения материалов наружной отделки;

- объемное решение объекта в увязке с окружающей застройкой.

5.1.4. На плане временного объекта должны быть указаны:

- наименования помещений;

- площадь помещений;

- расстановка оборудования в торговом зале.

5.2. Градостроительное обоснование размещения временного объекта должно быть согласовано в установленном порядке со следующими структурными подразделениями Администрации г.Ижевска и надзорными органами:

- Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска (далее - ГУАиГ): главный архитектор города или главный художник города, районный архитектор;

- Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г.Ижевска (далее - УЗРиЗ);

- Управление потребительского рынка Администрации г.Ижевска;

- Администрация района города;

- ГИБДД МВД УР;

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по УР).

5.2.1. При наличии на площадке инженерных сетей и коммуникации необходимо согласование градостроительного обоснования с балансодержателями указанных сетей:

- МУП г.Ижевска "Ижевские электрические сети";

- МУП г.Ижевска "Ижводоканал";

- ООО "Удмуртские коммунальные системы";

- ОАО"Ижевскгаз";

- филиал в УР ОАО "ВолгаТелеком";

- МУ "ГЖУ - УК в ЖКХ г.Ижевска";

- другие организации.

5.2.2. В случае размещения временного объекта в составе остановочно-торгового комплекса (далее - ОТК) или в непосредственной близи от ОТК необходимо согласование со следующими организациями:

- Муниципальное учреждение "Управление благоустройства и транспорта" Администрации г.Ижевска УР (далее - УБиТ);

- Ижевское производственное объединение пассажирского автотранспорта (далее - ИПОПАТ);

- МУП "Ижевский городской электрический транспорт" (далее - "ИжГЭТ").

5.3. Подготовка градостроительного обоснования и проектной документации осуществляется физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

6. Определение
размеров земельных участков для размещения
временных объектов

6.1. Размер земельного участка определяется в соответствии с согласованным в установленном порядке градостроительным обоснованием размещения временного объекта (п.5.2 Правил) по нормам отвода с учетом градостроительной ситуации и условиями эксплуатации.

6.2. Земельный участок включает в себя участок, необходимый для эксплуатации временного объекта, за пользование которым взимается арендная плата, и участок, необходимый для обустройства и уборки прилегающей территории, за пользование которым арендная плата не взимается.

6.3. Размер земельного участка для взимания арендной платы определяется в пределах:

- минимальной предельной нормы отвода, равной площади горизонтального сечения временного объекта в соответствии с утвержденным проектом, увеличенной на один метр по периметру, из расчета потребности на подход покупателей и клиентов, загрузку и разгрузку товаров;

- максимальной предельной нормы отвода, равной площади горизонтального сечения временного объекта в соответствии с утвержденным проектом, увеличенной на один метр по периметру, с учетом площадей, необходимых для погрузки и выгрузки товаров, размещения складских блоков, мусоросборников, туалетов и других вспомогательных объектов, с учетом подходов, въездов (выездов) автотранспорта.

6.4. В соответствии с функциональной необходимостью при временных объектах может предусматриваться территория для:

- установки мусоросборников;

- парковки автотранспорта;

- установки складских блоков;

- размещения мобильных туалетных кабин.

6.5. Размер земельного участка, за пользование которым взимается арендная плата, и размер земельного участка для обустройства и уборки территории должны быть указаны в градостроительном обосновании размещения временного объекта, в паспорте на установку временного объекта и в распоряжении администрации района города о предоставлении земельного участка.

7. Порядок предоставления земельных участков для размещения
временных объектов

7.1. Земельные участки предоставляются в аренду под размещение временных объектов сроком на 11 месяцев на основании распоряжения администрации района города.

7.2. Для подготовки распоряжения заявитель направляет на имя главы администрации района города соответствующее заявление.

7.2.1. В случае, когда земельный участок под размещение временного объекта предоставляется заявителю вновь, к заявлению прилагается градостроительное обоснование размещения временного объекта, согласованное в установленном порядке.

7.2.2. В случае, когда договор аренды земельного участка под размещение временного объекта продлевается в установленном порядке, к заявлению прилагается паспорт на установку временного объекта, согласованный с ГУАиГ в установленном порядке.

7.3. При продлении договора аренды земельного участка под размещение временного объекта арендатор направляет соответствующее заявление в администрацию района города, не позднее 60 дней до истечения срока действия договора аренды.

7.4. Администрация района города в течение тридцати дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду либо мотивированный отказ.

7.5. Проект распоряжения администрации района города должен быть согласован с УЗРиЗ и ГУАиГ в течение установленного пунктом 7.4 срока подготовки распоряжения.

7.6. В распоряжении администрации района города указывается:

- тип временного объекта;

- площадь выделяемого земельного участка, в том числе площадь, облагаемая арендной платой за пользование земельным участком;

- местоположение, адрес либо адресный ориентир;

- назначение временного объекта с указанием специализации, требования к обустройству площадки и благоустройству прилегающей территории;

- условия использования участка, правила эксплуатации временного объекта;

- ограничения в использовании участка.

7.7. Администрация района города вправе отказать в предоставлении в аренду земельного участка или в продлении договора аренды земельного участка в случаях:

- плановой реорганизации временных объектов (снос, модернизация) в соответствии с постановлением Администрации г.Ижевска;

- изменения градостроительной ситуации, влияющей на размещение объекта;

- реализации городских программ в области градостроительства (расширение проезжей части дорог, прокладка инженерных коммуникаций, благоустройство территорий и пр.);

- нарушения арендатором земельного участка настоящих правил и условий договора аренды земельного участка.

7.8. Распоряжение администрации района города является основанием для подготовки заявителем проектной документации и паспорта на временный объект, получения им в инженерных службах города и других организациях технических условий на электроснабжение, а при необходимости на подключение к сетям водоснабжения и канализации, получения разрешения на производство земляных работ.

7.9. Разрешение на строительство для временных объектов не требуется.

7.10. Заключение договора аренды земельного участка под размещение временного объекта осуществляется УЗРиЗ в течение тридцати дней со дня регистрации заявления на основании распоряжения администрации района города и документов, указанных в п.7.2.1 и п.7.2.2 настоящих Правил.

8. Паспорт на установку временного объекта

8.1. Паспорт на установку временного объекта (далее - Паспорт) готовится заявителем на основе согласованного в установленном порядке градостроительного обоснования и проектной документации.

8.2. В состав паспорта включаются:

- титульный лист установленного образца;

- состав паспорта;

- материалы градостроительного обоснования: ситуационный план, схема планировочной организации земельного участка, архитектурно-планировочные решения;

- проектные материалы по благоустройству территории, выполненные в М 1:250 с указанием мест размещения: малых архитектурных форм, типов применяемого покрытия, устройства цветников и газонов;

- лист согласований из градостроительного обоснования;

- лист для внесения замечаний и рекомендаций;

- Акт приемки в эксплуатацию временного объекта.

8.3. Ежегодно, до истечения установленного срока на предоставление земельного участка, паспорт временного объекта подлежит продлению.

8.4. Продление паспорта осуществляется ГУАиГ после его согласования с администрацией района города.

9. Установка и эксплуатация временных объектов

9.1. Право на установку временного объекта возникает после получения распоряжения администрации района города, оформления в установленном порядке паспорта и получения разрешения на производство земляных работ.

9.2. Основанием для эксплуатации временного объекта является Акт приемки в эксплуатацию временного объекта.

9.3. Запрещается изготовление и установка временных объектов с нарушением проектной документации, самовольное изменение объемно-планировочного решения, конструкций и их элементов, изменение цветового решения временных объектов и составляющих комплекта городского оборудования.

9.4. Запрещается самовольное изменение назначения и специализации временного объекта.

10. Комплексное обустройство территории

10.1. При организации торговых рядов остановочно-торговых комплексов и установки отдельно стоящих временных объектов на арендатора земельного участка возлагается выполнение работ по комплексному благоустройству и озеленению прилегающей территории.

10.2. Организация остановочно-торговых комплексов при остановках общественного транспорта осуществляется при условии установки остановочных навесов с размещением аншлагов с названием остановки и номерами маршрутов общественного транспорта. Текст названия остановок необходимо предусматривать на русском и удмуртском языках в соответствии с действующим законодательством. В целях обеспечения комфортных условий для населения при ожидании общественного транспорта остановочно-торговые комплексы должны быть оборудованы скамьями, урнами, ветрозащитными стенками, информационными щитами, иметь искусственное освещение, соответствующее нормативным требованиям. Цветовое решение остановочно-торговых комплексов должно быть принято в соответствии с цветовым кодированием административного района.

10.3. При размещении остановочно-торговых комплексов должны быть обеспечены условия по доступности объекта для маломобильных групп населения.

10.4. При установке временных объектов за счет газона арендатор земельного участка обеспечивает выполнение мероприятий по компенсации зеленых насаждений в соответствии с подготовленным дендрологическим проектом, согласованным с ГУАиГ в установленном порядке.

10.5. В дни проведения государственных и городских праздников арендатор земельного участка в соответствии с утвержденной городской программой обеспечивает праздничное оформление временных объектов в границах закрепленного участка.

11. Содержание территории

11.1. Содержание территории и временного объекта должно осуществляться в соответствии с Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске, утвержденными решением Городской думы г.Ижевска от 25.09.1995 г. N 116.

11.2. Для санитарной уборки территории за арендатором закрепляется земельный участок, прилегающий к временному объекту. Размеры участка для уборки территории уточняются администрацией района города при согласовании градостроительного обоснования.

11.3. Арендатор земельного участка обязан выполнять требования Правил по регулированию очистки территории муниципального образования "город Ижевск" от отходов, утвержденных решением Городской думы г.Ижевска от 03.10.2006 г. N 146. Условия уборки согласовываются арендатором земельного участка с УБиТ

11.4. Для киосков и павильонов, размещенных в комплексе с остановочными навесами, закрепляется для уборки вся территория остановки общественного транспорта.

11.5. На прилегающей территории и на крыше временных объектов запрещается складирование тары.

11.6. Вывоз мусора с закрепленной территории осуществляется арендатором земельного участка непосредственно на городские объекты утилизации отходов по договору со специализированной организацией.

11.7. При проведении ремонта подземных коммуникаций в пределах закрепленного земельного участка арендатор обязан обеспечить доступ к сетям для проведения ремонтных работ.

11.8. При эксплуатации временных объектов в летний сезон допускается, по согласованию с администрацией района города, выносить торговое оборудование - витрины-холодильники (не более 2-х шт.) на территорию предоставленного земельного участка. Не допускается размещение выносного оборудования на прилегающей территории в течение остального времени года.

12. Условия для освобождения земельного участка

12.1. Нарушение настоящих Правил влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

12.2. Использование земельного участка под эксплуатацию временного объекта без оформленных в установленном порядке документов на землю не допускается. Самовольно установленный временный объект подлежит сносу лицом, осуществившим его установку, либо за счет его средств.

12.3. При выявлении факта использования земельного участка под эксплуатацию временного объекта без оформленных в установленном порядке документов на землю орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, направляет материалы проверки в администрацию района города, на территории которого расположен временный объект, после чего администрация района города осуществляет снос самовольно установленного временного объекта с последующим возмещением понесенных затрат в судебном порядке.

12.4. В случае если временный объект размещен на земельном участке в соответствии с оформленными в установленном порядке документами на землю, однако при его эксплуатации были допущены нарушения договора аренды земельного участка или настоящих Правил:

- УЗРиЗ на основании обращения администрации района города обращается в суд с требованием о досрочном расторжении договора аренды и освобождении земельного участка;

- администрация района города на, территории которого расположен данный временный объект, после расторжения договора аренды УЗРиЗ в случае необходимости принимает меры для освобождения соответствующего земельного участка по решению суда.

Приложение N 1
к Правилам размещения и эксплуатации
временных объектов торговли и бытового
обслуживания на территории г.Ижевска,
утвержденным постановлением Администрации г.Ижевска

Паспорт N 2
на установку временного объекта торговли и бытового обслуживания
на территории г.Ижевска

Наименование _______________________________________________________

местоположение _____________________________________________________ _________________________________________________________________________

Район ______________________________________________________________

Арендатор 1 ________________________________________________________

Арендатор 2 ________________________________________________________

Арендатор 3 ________________________________________________________

Арендатор 4 ________________________________________________________

Паспорт продлен: __________________________

__________________________

г.Ижевск

Состав паспорта:

2. Титульный лист страница 1 (формат А 4).

3. Состав паспорта, размер земельного участка, замечания и рекомендации по эксплуатации объекта, страница 2 (формат А 4).

4. Акт приемки в эксплуатацию временного объекта торговли и бытового обслуживания и благоустройства прилегающей территории, страница 3 (формат А 4).

Приложение к паспорту:

2. Материалы градостроительного обоснования:

3.1. Ситуационный план в масштабе 1:2000 (формат А4).

3.2. Схема планировочной организации земельного участка (формат A3).

3.3. Архитектурно-планировочные решения (формат А3).

3.4. Проектные материалы по благоустройству территории с указанием мест размещения малых архитектурных форм, типов применяемого покрытия, обустройством цветников и газонов в М 1:250.

3.5. Лист согласований.

Примечание:

при продлении паспорта необходимо приложить фотоматериал существующего состояния эксплуатируемого объекта.

Размер земельного участка, за пользование которым взимается арендная плата ___________________________________________________________________

Размер земельного участка для обустройства и уборки территории _________________________________________________________________________

Замечания и рекомендации по эксплуатации объекта _________________________________________________________________________

Акт
приемки в эксплуатацию временного объекта торговли и бытового обслуживания
и благоустройства прилегающей территории

от "__" ____________ 20__ г.

Приемочная комиссия

в составе председателя: _________________________________________________________________________ зам.главы районной администрации

членов комиссии:

____________________________________________________________________

арендатора земельного участка

____________________________________________________________________

главного художника города

____________________________________________________________________

районного архитектора

____________________________________________________________________

УЗРиЗ

____________________________________________________________________

У Роспотребнадзора по УР

____________________________________________________________________

МУП "ИЭС"

____________________________________________________________________

строительная подрядная организация

____________________________________________________________________

проектировщика

____________________________________________________________________

другие заинтересованные органы и организации (согласно условиям установки временного объекта)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

дополнительные требования и условия

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Председатель приемочной комиссии

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________