Постановление Администрации г. Ижевска УР от 11 февраля 2008 г. N 78 "О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории города Ижевска" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 11 марта 2014 г. N 211/6 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации г. Ижевска УР от 11 февраля 2008 г. N 78
"О создании нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
на территории города Ижевска"

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2014 г.

В целях оперативного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", во исполнение Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 декабря 2005 года N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 25 декабря 2006 года N 1365-Р "О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Удмуртской Республики", руководствуясь Уставом г.Ижевска, постановляю:

1. Утвердить Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях и нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне .

2. Главам администраций районов города Ижевска: О.Ю.Пырегову:

2.1. Определить перечень организаций, в которых должны создаваться нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

2.2. Разработать и издать правовые акты о создании и деятельности НАСФ и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с настоящим постановлением.

3. Начальнику Управления гражданской защиты города Ижевска в пределах своих полномочий:

3.1. Осуществлять контроль за созданием, подготовкой и оснащением НАСФ и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории города Ижевска.

3.2. Организовать планирование применения НАСФ и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории г.Ижевска.

3.3. Вести реестр организаций, создающих НАСФ и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории г.Ижевска.

3.4. Определить перечень территориальных НАСФ и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне г.Ижевска.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на Заместителя Главы Администрации города Ижевска С.А. Климова.

Глава Администрации г.Ижевска

А.А.Ушаков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 11 марта 2014 г. N 211/6 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о нештатных аварийно-спасательных формированиях и нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
города Ижевска (далее - Положение)
(утв. постановлением Администрации г.Ижевска от 11 февраля 2008 г. N 78)

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в составе сил гражданской обороны на территории города Ижевска.

1.2. Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - формирования) - формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.3. Правовые основы создания и деятельности формирований составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", приказа МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики, нормативные правовые акты Администрации г.Ижевска.

1.4. Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

1.5. НАСФ создаются в целях:

проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

участия в борьбе с пожарами;

обнаружения и обозначения районов города Ижевска, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

санитарной обработке населения, специальной обработке техники, зданий и обеззараживания территорий города Ижевска;

участия в восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения;

обеспечения мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения;

участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий# вызванных террористическими актами.

Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне создаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

1.6. Состав, структура и оснащение НАСФ и формирований определяется руководителями организаций в соответствии с Порядком создания НАСФ, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России). Создание, подготовка, оснащение и применение НАСФ осуществляется с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых МЧС России, и настоящим Положением, исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с Главным управлением МЧС России по УР.

1.7. Применение НАСФ и формирований осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения, планам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций города Ижевска, разрабатываемым в установленном порядке уполномоченными органами.

1.8. Главы администраций районов города Ижевска на территории соответствующего района вправе в пределах своих полномочий:

определять объекты экономики, находящиеся в сфере их ведения, которые создают НАСФ и формирований;

вести реестры организаций, создающих НАСФ и формирований и их учет; организовывать планирование применения НАСФ и формирований;

осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением НАСФ и формирований по предназначению;

организовывать создание, подготовку и оснащение НАСФ и формирований.

1.9. Организации, создающие НАСФ и формирования:

разрабатывают структуру и табели оснащения НАСФ специальной техникой и имуществом;

укомплектовывают НАСФ и формирования личным составом, оснащают их специальной техникой и имуществом;

осуществляют всестороннее обеспечение применения НАСФ и формирований;

осуществляют подготовку и руководство деятельностью НАСФ и формирований;

осуществляют планирование и применение НАСФ и формирований;

поддерживают НАСФ и формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.

1.10. При создании НАСФ учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных формирований и служб.

Численность НАСФ, их виды, оснащенность средствами индивидуальной защиты, приборами и оборудованием отражаются в паспорте безопасности организации.

1.11. Управление гражданской защиты города Ижевска осуществляет методическое руководство, контроль и координацию деятельности НАСФ и формирований на территории города Ижевска.

1.12. Основаниями для ликвидации НАСФ, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для предупреждения и ликвидации которых предназначались НАСФ.

Решение о ликвидации НАСФ, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, принимают создавшие их главы администраций районов города Ижевска, руководители организаций по согласованию с Управлением гражданской защиты города Ижевска, а также при необходимости по согласованию с соответствующими органами государственного надзора.

1.13. НАСФ и формирования подразделяются по подчиненности: администрациям города и (или) района города (территориальные) и организациям (объектовые).

1.14. Для НАСФ и формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, военное время - 6 часов.

2. Виды НАСФ

Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст главы 2

3. Комплектование НАСФ личным составом

3.1. Личный состав НАСФ и формирований комплектуется из числа работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в НАСФ на период до их призыва (мобилизации).

С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения в установленном порядке военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, НАСФ и формирования доукомплектовываются невоеннообязанными.

3.2. Зачисление граждан в состав НАСФ и формирований производится приказом руководителя организации.

Основной состав руководителей и специалистов НАСФ и формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь, комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.

4. Обеспечение НАСФ техникой и имуществом

4.1. Обеспечение НАСФ и формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.

4.2. Финансирование создания и деятельности НАСФ и формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих НАСФ и формирования, в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и приказа МЧС РФ от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".

5. Подготовка и обучение НАСФ

5.1. Подготовка и обучение НАСФ и формирования для решения задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативно-техническими документами организаций, создающих НАСФ и формирования.

5.2. Аттестацию НАСФ и их личного состава осуществляют постоянно действующие территориальные и ведомственные аттестационные комиссии в соответствии с квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке.

5.3. Аттестованным НАСФ выдаются свидетельства установленного образца на право ведения определенных видов аварийно-спасательных работ, а аттестованным членам НАСФ - удостоверение спасателя, книжка спасателя и жетон спасателя установленных образцов.

6. Страхование и социальные гарантии личного состава НАСФ

Страховые и социальные гарантии личного состава НАСФ, а также граждан, не являющихся спасателями при привлечении их к проведению аварийно-спасательных работ, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 11 марта 2014 г. N 211/6 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Положению о НАСФ города Ижевска

Расчет создания территориальных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2014 г.

N п\п	Наименование формирования	Численность л/с формирований	г. Ижевск	Районы г. Ижевска
1.	2.	3.	4.	5.
1.	Сводная команда	119	1	-
2.	Сводная команда механизации работ	94	1	-
3.	Сводная группа	44	1	1
4.	Разведывательная группа	16	1	1
5.	Группа инженерной разведки	23	Создается 1 на рубеж ввода сил
6.	Группа РХБ разведки	15
7.	Звено разведки на средствах железнодорожного транспорта	5	Создается 1-2 звена на железнодорожное направление
8.	Группа РХБ защиты	44	1	1
9.	Группа связи	15	1	1
12.	Команда по ремонту и восстановлению дорог и мостов	108	1	-
13.	Аварийно-газотехническая команда	44	1	-
14.	Аварийно-техническая команда по электросетям	59	1	-
15.	Команда водопроводно-канализационных (тепловых) сетей	34	1	-
16.	Группа охраны общественного порядка	16	1	1
17.	Автоколонна для перевозки грузов	20	14	-
18.	Автоколонна для перевозки населения	20-30	38	-
19.	Эвакуационная (техническая) группа	12	Создается 1 на маршрут ввода сил
20.	Подвижная ремонтно - восстановительная группа (по ремонту автомобильной техники)	20	Создается 1 на рубеж ввода сил, 1-2 на город
21.	Подвижная ремонтно - восстановительная группа (по ремонту инженерной техники)	20
22.	Звено подвоза воды	6
23.	Команда обеззараживания	49
24.	Пункт санитарной обработки	20
25.	Станция специальной обработки транспорта	21
26.	Станция специальной обработки одежды	21	Создается 1 на город
27.	Подвижная автозаправочная станция	2	Создается 1 на 400 - 500 единиц техники
28.	Подвижный пункт вещевого снабжения	14	Создается 1-2 на пункт санитарной обработки
29.	Подвижный пункт питания	25	Создается 1 на 1200 чел.
30.	Подвижный пункт продовольственного снабжения	12

Приложение 2
к Положению о НАСФ города Ижевска

Расчет
создания объектовых нештатных
аварийно-спасательных формирований

Наименование формирований	Числен- ность л/с (чел.)	Организации с численностью рабочих и служащих (тыс. чел.)					Образовательные учреждения				НИИ, ОКБ, СКБ (чел.)
		бо- лее 5	от 3 до 5	от 1 до 3	от 0,05 до 1	менее 0,05	высшего проф. образо- ва-ния	средне- го проф. образо- ва-ния	школы	дошколь- ные	бо- лее 1000	от 300 до 1000	менее 300
Формирования общего назначения
Сводная команда (объектовая)	107	1
Сводная команда механизации работ	94	1	1
Спасательная команда	103	1	1
Сводная группа	44		1	1
Спасательная группа	35			1			1-2	1	1
Формирования специального назначения
Разведывательная группа	16	1	1	1
Группа ветеринарного контроля	4	создаются на базе сельскохозяйственных организаций
Группа фитопатологического контроля	4
Группа связи	15	1	1	1
Звено связи	7				1	1	2-3	1-2	1	1	1	1	1
Команда охраны общественного порядка	44	1	1
Группа охраны общественного порядка	16	1	1	2	1						1	1
Звено охраны общественного порядка	4					1	2-3	1-2	1	1			1
Противопожарная команда	25	1-2	1	1
Противопожарное звено	6				1	1	1-2	1	1	1	1	1	1
Аварийно-техническая команда	44	1-2	1	1
Санитарная дружина	23	2-3	2	1			1				1
Санитарный пост	4	создается на всех ОЭ и учреждениях с численностью работающих до 300 человек. С численностью более 300 человек создаются дополнительные из расчета 1 на 200-300 человек
Пост РХБ наблюдения	3	2-3	1-2	1							1	1
Команда РХБ защиты*	108	1-2	1
Группа РХБ защиты*	44			1
Группа РХБ разведки*	15	1-2	1	1	1
Группа по обслуживанию ЗС	36**	Создается 1 группа (звено) на защитное сооружение (в зависимости от емкости защитного сооружения) на каждую работающую смену.
Группа по обслуживанию ЗС	21**
Звено по обслуживанию ЗС	10**
Звено по обслуживанию ПРУ	4	Создается 1 звено на каждое ПРУ

* Создаются на химически опасных объектах, производящих или использующих аварийно химически опасные вещества (АХОВ).

** При ЗС вместимостью до 150 чел. - 10 чел, от 150 до 600 чел. - 21 чел, более 600 чел. - 36 чел.