Решение Городской думы г. Ижевска УР от 30 октября 2007 г. N 320 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской думы г. Ижевска УР от 30 октября 2007 г. N 320
"Об утверждении муниципальной целевой программы
"Административная реформа в муниципальном образовании
"город Ижевск" на 2008-2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2009 г.

В соответствии с Постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 31.07.2007 г. N 850-III "О республиканской целевой программе "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007-2009 годы", руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" (прилагается).

2. Финансирование муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" осуществлять в пределах средств, выделенных на реализацию Программы и утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Администрацию города Ижевска и Городскую думу города Ижевска.

Глава муниципального образования

"город Ижевск"

В.В.Балакин

Муниципальная целевая программа
"Административная реформа
в муниципальном образовании "город Ижевск"
на 2008-2009 годы"
(утв. решением Городской думы г.Ижевска от 30 октября 2007 г. N 320)

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2009 г.

I. Паспорт муниципальной целевой программы
"Административная реформа в муниципальном образовании
"город Ижевск" на 2008-2009 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Администрации города Ижевска от 22.06.2007 г. N 125 "О разработке проекта муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы"
Заказчик Программы	Администрация города Ижевска
Разработчик Программы	Администрация города Ижевска Городская дума города Ижевска
Основные цели и задачи Программы	Цели: - повышение эффективности реализации административной реформы на муниципальном уровне; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск"; - повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых населению города Ижевска; - повышение удовлетворенности жителей города Ижевска деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск", их информационной открытостью; - совершенствование деятельности органов местного самоуправления при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет автоматизации процессов формирования, размещения и контроля исполнения муниципального заказа. Задачи: - внедрение в органах местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" принципов и механизмов управления по результатам; - разработка и внедрение административных регламентов муниципальных функций и административных регламентов услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска; - оптимизация функций органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" и внедрение механизмов регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск"; - повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" с гражданским обществом, а также повышение прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления; - повышение уровня правовой культуры населения города Ижевска; - модернизация системы информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск"; - формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, создание эффективного механизма распространения успешного опыта государственного управления; - создание и внедрение автоматизированной информационной системы управления муниципальным заказом в муниципальном образовании "город Ижевск".
Индикаторы оценки результативности Программы	доля отраслевых (функциональных), территориальных органов - структурных подразделений (далее - структурные подразделения) Администрации города Ижевска, достигающих значения индикаторов по городу Ижевску, установленные индикативными планами социально-экономического развития Удмуртской Республики, от общего числа структурных подразделений Администрации города Ижевска, за которыми закреплены индикаторы социально-экономического развития; степень повышения экономической эффективности размещения муниципального заказа в городе Ижевске. Перечень индикаторов приведен в Приложении 1 к Программе.
Сроки и этапы реализации Программы	2008-2009 годы, в том числе: I этап - 2008 год, II этап - 2009 год, Деление Программы на подпрограммы не осуществляется.
Перечень основных мероприятий Программы	- внедрение в органах местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" принципов и механизмов управления по результатам; - разработка и внедрение административных регламентов муниципальных функций и административных регламентов услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска; - оптимизация функций органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" и внедрение механизмов регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск"; - повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" с гражданским обществом, а также повышение прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск"; - модернизация системы информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск"; - создание и внедрение автоматизированной информационной системы управления муниципальным заказом в муниципальном образовании "город Ижевск"; - формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, создание эффективного механизма распространения успешного опыта государственного управления.
Исполнители основных мероприятий	- Структурные подразделения Администрации города Ижевска; - Информационно-аналитическое управление и другие структурные подразделения Аппарата Главы муниципального образования "город Ижевск" и Городской думы города Ижевска; - Муниципальные унитарные предприятия города Ижевска; - Муниципальные учреждения города Ижевска; - научные и иные организации, отбираемые муниципальным заказчиком Программы в соответствии с законодательством.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Объем финансирования Программы оценивается в 18,545 млн.руб. из бюджета города Ижевска, бюджета Удмуртской Республики, бюджета Российской Федерации. Из них: в 2008 году - 11,786 млн.руб. в 2009 году - 6,759 млн.руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- увеличение доли граждан, положительно оценивших деятельность Администрации города Ижевска по оказанию муниципальных услуг; - повышение рейтинга (ранга) города Ижевска по всем индикаторам оценки уровня социально-экономического развития среди городов и районов Удмуртской Республики; - повышение эффективности работы органов местного управления по решению вопросов местного значения во взаимодействии с гражданским обществом; - повышение экономической эффективности размещения муниципального заказа, создание условий для наиболее рационального расходования бюджетных средств города Ижевска.

II. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения
и обоснование необходимости ее решения программными методами

Реформирование системы государственного управления и муниципального управления в России является одним из важных условий высоких темпов социально-экономического развития страны. Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложены управленческие, контрольные функции по решению вопросов местного значения. Также Федеральным законом от 26.04.2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" определено понятие муниципальной услуги как услуги, оказываемой физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления. В настоящее время существуют различные административные барьеры, отдельные функции выполняются несколькими структурными подразделениями, граждане слабо информированы о порядке предоставления муниципальных услуг.

Для муниципального образования "город Ижевск" данные проблемы являются актуальными в связи со значительным количеством предоставляемых муниципальных услуг населению и бизнесу, недостаточной подготовкой кадров в сфере предоставления муниципальных услуг. Это приводит к снижению уровня доверия населения к органам местного самоуправления, является фактором, сдерживающим взаимодействие Администрации города Ижевска и населения в решении вопросов местного самоуправления.

В муниципальном образовании "город Ижевск" с 2007 года начала реализовываться административная реформа. Необходимо подготовить и разработать системы мониторинга и оценки (рейтингования) деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск".

Другим важнейшим направлением деятельности органов местного самоуправления является рациональное размещение многомиллионного (свыше 1,5 млрд.руб.) муниципального заказа, которое невозможно без использования информационно-коммуникационных технологий, внедрения современных автоматизированных информационных систем, обеспечивающих планирование, подготовку, размещение и контроль исполнения муниципального заказа с учетом требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ (далее - ФЗ N 94).

Решение всех этих проблем требует создания современных систем управления, которые не могут быть созданы "в фоновом режиме", а требуют проектного целевого подхода, причем с активным привлечением экспертов, представителей гражданского общества, изучения и тиражирования передового опыта.

2.1. Обоснование целесообразности и необходимости решения
проблемы программно-целевым методом

Программа направлена на достижение целей и задач проведения административной реформы в городе Ижевске и позволит согласовать совместные действия органов государственной, региональной власти, местного самоуправления, предпринимательских структур, финансовых институтов, научных организаций и представителей общественных организаций по реформированию местного самоуправления в муниципальном образовании "город Ижевск".

Необходимость использования программно-целевого подхода при организации проведения административной реформы вызвана тем, что, для достижения целей и задач, обозначенных в Программе, требуется межотраслевая координация, согласованность использования кадровых, финансовых, материальных, информационных и иных ресурсов различной ведомственной, отраслевой и иной принадлежности.

Эти вопросы не могут быть решены кардинально в рамках традиционного функционирования, планирования и финансирования, в условиях существующего уровня взаимосвязей между органами управления, хозяйствующими субъектами и обществом.

2.2. Характеристика и прогноз развития проблемной ситуации
без использования программно-целевого метода ее решения

Для организации проведения административной реформы в муниципальном образовании "город Ижевск" Распоряжением Главы муниципального образования "город Ижевск" от 5 марта 2007 года N 7 создана Городская комиссия по проведению административной реформы в муниципальном образовании "город Ижевск", которую возглавляет Глава муниципального образования "город Ижевск". Распоряжением Администрации города Ижевска "О подготовке плана мероприятий по реализации административной реформы в городе Ижевске" от 03.04.2007 г. N 58 к реализации приняты следующие основные направления реформы:

1) разработка и внедрение методов и процедур управления, ориентированного на результат в муниципальном образовании "город Ижевск";

2) разработка и внедрение стандартов массовых общественно значимых услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска, административных регламентов;

3) совершенствование имеющихся и создание новых эффективных механизмов досудебного обжалования действий и решений органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" и их должностных лиц;

4) оптимизация функций Администрации города Ижевска, включая функции по осуществлению контроля и надзора;

5) внедрение механизмов противодействия коррупции в Администрации города Ижевска;

6) повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" и общества, а также повышение открытости их деятельности;

7) модернизация системы информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск";

8) формирование необходимого организационного, информационного, кадрового и ресурсного обеспечения административной реформы.

За каждым направлением определен ответственный член Городской комиссии.

Уполномоченным органом по проведению административной реформы в муниципальном образовании "город Ижевск" определена Администрация города Ижевска.

В структурных подразделениях Администрации города Ижевска определены ответственные лица за проведение административной реформы в подразделении.

В муниципальном образовании "город Ижевск" разработан и реализуется медиа-план информационного сопровождения мероприятий по реализации административной реформы на территории муниципального образования "город Ижевск" на 2007 год. Информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" размещается в средствах массовой информации, а также на официальном Интернет-сайте муниципального образования "город Ижевск" http://www.izh.ru.

Разработан и утвержден Распоряжением Главы муниципального образования "город Ижевск" от 14.06.2007 г. N 24 План мероприятий по проведению административной реформы в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2007 год.

В целях совершенствования системы местного самоуправления в муниципальном образовании "город Ижевск" и ориентирования деятельности органов местного самоуправления на результат внедряется система индикативного управления. В целях реализации Указа Президента Удмуртской Республики от 19.04.2007 года N 60 "Об утверждении индикативного плана социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2007-2009 гг." и распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 14.05.2007 года N 445-р "О разработке индикативного плана социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2008-2010 годы" принято распоряжение Администрации города Ижевска N 131 от 29.06.2007 года. Кроме того, в целях реализации Программы реформирования муниципальных финансов (2006-2008 гг.), утвержденной решением Городской думы города Ижевска N 195 от 29.11.2006 года, принято постановление Администрации города Ижевска от 28 июня 2007 года N 331 "Об утверждении количественных показателей (индикаторов) для оценки результатов осуществления функций и задач структурных подразделений Администрации города Ижевска на 2008-2010 гг.". Реализация вышеуказанных муниципальных правовых актов позволит оценить деятельность структурных подразделений Администрации города Ижевска и будет способствовать повышению эффективности муниципального управления. В целях развития программно-целевого подхода для выполнения задач, стоящих перед структурными подразделениями Администрации города Ижевска, принято постановление Администрации города Ижевска от 28 июня 2007 года N 340 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов" и постановление Администрации города Ижевска от 31 июля 2007 года N 431 "Об утверждении Порядка оценки эффективности ведомственных целевых программ". Реализация данных порядков позволит формализовать процесс разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ. Разработаны механизмы, направленные на повышение эффективности расходования бюджетных средств. При этом выработаны критерии определения эффективности ведомственной целевой программы, как на этапе ее разработки, так и на этапе реализации программы.

Для стандартизации муниципальных услуг и регламентации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" проведена подготовительная организационная работа:

- проведен обучающий семинар-совещание с членами Городской комиссии по проведению административной реформы в муниципальном образовании "город Ижевск" по вопросам стандартизации и регламентации государственных и муниципальных услуг;

- утвержден Реестр (перечень) муниципальных услуг города Ижевска, по которым производится учет потребности в их предоставлении;

- сформированы рабочие группы по направлениям административной реформы.

В рамках реализации направления административной реформы по оптимизации функций Администрации города Ижевска были пересмотрены положения структурных подразделений Администрации города Ижевска.

В рамках противодействия коррупции Управлением кадровой политики и организационно-контрольной работы организуются проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений и запретов. В соответствии с утвержденными планами проводятся проверки структурных подразделений по соблюдению законодательства о труде и муниципальной службе.

В целях модернизации системы информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск":

- утверждена решением Городской думы города Ижевска от 13.09.2007 г. N 293 муниципальная целевая среднесрочная программа информатизации города Ижевска на 2008-2012 годы;

- в рамках участия в реализации Республиканской целевой программы "Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)" ежегодно разрабатывается паспорт информатизации муниципального образования "город Ижевск";

- функционирует официальный Интернет-сайт муниципального образования "город Ижевск";

- сформирована и постоянно совершенствуется информационно-техническая инфраструктура органов муниципального управления г.Ижевска - во всех структурных подразделениях Администрации г.Ижевска смонтированы локальные вычислительные сети (ЛВС), подавляющая часть персональных компьютеров, входящих в состав автоматизированных рабочих мест муниципальных служащих, подключены к ЛВС, все ЛВС структурных подразделений объединены в корпоративную вычислительная сеть (КВС), КВС организована и управляется на аутсорсинговой основе силами внешнего оператора, муниципальные служащие Администрации имеют доступ к телекоммуникационным и информационным сервисам: электронной почте, Интернет, правовым информационно-справочным системам, базам муниципальных правовых актов г.Ижевска;

- внедряются корпоративные информационные системы электронного документооборота и управления кадрами муниципальных служащих;

- в течение 2003-2006 гг. проводилась экспериментальная работа по разработке электронных административных регламентов муниципальных услуг;

- осуществляются мероприятия по обеспечению надежной эксплуатации муниципальной информационной системы, защите информации в информационных системах Администрации;

- ежегодно производится повышение квалификации муниципальных служащих - системных администраторов и других специалистов в области информатизации на специализированных авторизованных курсах.

В тоже# время в реализации административной реформы в муниципальном образовании "город Ижевск" имеются недостатки, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:

- низкий уровень взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в решении вопросов местного значения;

- недостаточный охват граждан информацией о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" посредством мобильной связи, необходимость обеспечения совершенствования прозрачности в работе с обращениями граждан в органы местного самоуправления г.Ижевска;

- отсутствие скоординированного использования кадровых, финансовых, материальных, информационных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения;

- отсутствие финансовых средств на осуществление мероприятий, предусмотренных в рамках административной реформы;

- отсутствие индикаторов оценки результативности и показателей эффективности реализации мероприятий административной реформы органами местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" не позволяет проводить оценку хода реализации административной реформы;

- низкий уровень автоматизации и координации деятельности структурных подразделений при формировании и размещении муниципального заказа.

Все указанные вопросы необходимо решить с помощью настоящей Программы.

III. Социально-экономическая значимость проблемы
для населении муниципального образования "город Ижевск"

Муниципальная целевая программа "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" разработана в соответствии с Концепцией, утвержденной распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 23 апреля 2007 года N 379-р, с учетом положений Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, Республиканской целевой программы "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007-2009 годы", утвержденной постановлением Госсовета Удмуртской Республики от 31.07.2007 г. N 850-III, и содержит систему целей, задач развития органов местного самоуправления в городе Ижевске, предполагаемую систему мероприятий, обеспечивающих их достижение, а также систему управления и контроля за ходом реализации Программы.

Программа разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития Удмуртской Республики, предусмотренных в Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы и на период до 2014 года, а также в Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 12 ноября 2004 года N 60-РЗ.

Программа разработана с учетом целей и направлений развития города Ижевска, определенных Стратегией устойчивого развития города Ижевска, одобренной решением Городской думы города Ижевска от 27.06.2001 года N 323.

Проведение административной реформы позволит повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления, в том числе эффективность расходования бюджетных средств.

IV. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- повышение эффективности реализации административной реформы на муниципальном уровне;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск";

- повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых населению города Ижевска;

- повышение удовлетворенности жителей города Ижевска деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск", их информационной открытостью;

- совершенствование деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет автоматизации процессов формирования, размещения и контроля исполнения муниципального заказа.

Задачами Программы являются:

- внедрение в органах местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" принципов и механизмов управления по результатам;

- разработка и внедрение административных регламентов муниципальных функций и административных регламентов услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска;

- оптимизация функций органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" и внедрение механизмов регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск";

- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" с гражданским обществом, а также повышение прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления;

- повышение уровня правовой культуры населения города Ижевска;

- модернизация системы информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск";

- формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, создание эффективного механизма распространения успешного опыта государственного управления;

- создание и внедрение автоматизированной информационной системы управления муниципальным заказом в муниципальном образовании "город Ижевск".

V. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия, предусмотренные Программой, осуществляются в течение 2008-2009 годов.

VI. Индикаторы оценки результативности по годам
реализации Программы

Индикаторы оценки результативности программы: доля структурных подразделений Администрации города Ижевска, достигающих значения индикаторов по городу Ижевску, установленные индикативными планами социально-экономического развития Удмуртской Республики, от общего числа структурных подразделений Администрации города Ижевска, за которыми закреплены индикаторы социально-экономического развития.

Значения индикаторов оценки результативности Программы по годам представлены в приложении 1.

VII. План мероприятий Программы

План мероприятий определяется основными целями и задачами Программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные Программой, распределяются по следующим основным направлениям:

1. Внедрение в муниципальном образовании "город Ижевск" принципов и механизмов управления по результатам.

2. Разработка и внедрение административных регламентов функций и услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска;

3. Оптимизация функций Администрации города Ижевска и внедрение механизмов регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск".

4. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" и общества, а также повышение прозрачности и открытости их деятельности.

5. Модернизация системы информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск", в том числе за счет реализации автоматизированной информационной системы управления формированием, размещением и контролем исполнения муниципального заказа.

6. Формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, создание эффективного механизма распространения успешного опыта муниципального управления.

План мероприятий Программы представлен в приложении 2.

VIII. Объемы и источники финансирования Программы

На реализацию мероприятий Программы планируется затратить всего 18,545 млн.рублей, в т.ч.: из бюджетов города Ижевска, Удмуртской Республики, Российской Федерации.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования "город Ижевск" на очередной финансовый год.

IX. Механизм реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы будет осуществляться структурными подразделениями Администрации города Ижевска и Аппарата Главы муниципального образования "город Ижевск" и Городской думы города Ижевска в соответствии с планом мероприятий Программы.

Выполнение отдельных мероприятий Программы будет осуществляться посредством заключения договоров между муниципальным заказчиком Программы и организациями. Отбор организаций будет осуществляться в соответствии с законодательством на конкурсной основе.

Для повышения заинтересованности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" в реализации мероприятий Программы планируется осуществлять материальное стимулирование муниципальных служащих по итогам реализации этапов Программы.

X. Организация управления Программой

Управление реализацией Программы будет осуществляться муниципальным заказчиком - Администрацией города Ижевска.

Исполнителями мероприятий Программы будут:

- структурные подразделения Администрации города Ижевска;

- структурные подразделения Аппарата Главы муниципального образования "город Ижевск" и Городской думы города Ижевска;

- муниципальные унитарные предприятия города Ижевска;

- муниципальные учреждения города Ижевска.

Уполномоченным органом по проведению административной реформы в муниципальном образовании "город Ижевск" распоряжением Главы муниципального образования "город Ижевск" от 05.03.2007 г. N 7 определена Администрация города Ижевска.

Основными исполнителями Программы ежегодно будут разрабатываться планы мероприятий по проведению административной реформы.

XI. Контроль за реализацией Программы

Для обеспечения контроля за выполнением мероприятий Программы структурные подразделения Администрации города Ижевска и Аппарата Главы муниципального образования "город Ижевск" и Городской думы города Ижевска, задействованные в реализации мероприятий Программы, ежеквартально будут представлять Руководителю аппарата Администрации города Ижевска отчеты о выполнении плана мероприятий Программы.

Оперативная информация о проведении мероприятий административной реформы, ходе ее реализации в структурных подразделениях Администрации города Ижевска и Аппарата Главы муниципального образования "город Ижевск" и Городской думы города Ижевска будут ежеквартально рассматриваться на заседаниях Городской комиссии по проведению административной реформы.

По итогам реализации этапов программы будут формироваться отчеты об исполнении и представляться на комиссию по подведению итогов работы за месяц Администрации города Ижевска для принятия мер стимулирующего/дисциплинарного характера.

XII. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности Программы будет осуществляться путем сопоставления достигнутых в ходе ее реализации результатов и установленных значений индикаторов оценки результативности.

Сбор информации, необходимой для оценки эффективности реализации Программы, будет осуществляться на основе отчетной информации исполнителей мероприятий Программы.

XIII. Оценка социальной, экономической, бюджетной
эффективности реализации Программы

Последовательная реализация Программы позволит:

- обеспечить совершенствование правовой базы, регламентирующей процедуры предоставления муниципальных услуг, а также вопросы прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании "город Ижевск";

- обеспечить развитие соответствующей инфраструктуры для совершенствования системы информирования потенциальных потребителей о муниципальных услугах и их предоставлении;

- внедрить систему мониторинга оценки потребителями и поставщиками качества услуг;

- уменьшить коррупционные возможности, повысить ответственность и подотчетность муниципальных служащих перед государством и обществом, сократить бюрократизм при выполнении ими своих функций;

- усовершенствовать систему взаимодействия между органами власти федерального, республиканского и муниципального уровня и провести поэтапное реформирование органов управления муниципального уровня;

- устранить дублирование функций и параллелизма в работе органов местного самоуправления в муниципальном образовании "город Ижевск";

- создать новые модели социального партнерства муниципальных структур и некоммерческого сектора для уменьшения социальной напряженности, устойчивого роста стабильности, укрепления атмосферы доверия граждан к местной власти;

- внедрить эффективную систему обучения, нацеленную на повышение уровня знаний муниципальных служащих по вопросам реализации административной реформы и внедрение полученных знаний в процессе их работы;

- повысить эффективность системы муниципального управления;

- повысить степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг;

- повысить экономическую эффективность размещения муниципального заказа, более рационально расходовать бюджетные средства города, повысить уровень управляемости процессами формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.

ХIV. Технико-экономическое обоснование Программы

Технико-экономическое обоснование Программы представлено в приложении 3.

XV. Оценка рисков реализации Программы

Для получения средств из бюджетов Удмуртской Республики, федерального бюджета планируется участие муниципального образования "город Ижевск" в конкурсном отборе муниципальных образований в рамках республиканской целевой программы "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007-2009 годы", утвержденной постановлением Госсовета Удмуртской Республики от 31.07.2007 г. N 850-III. Конкурсный отбор будет производиться ежегодно.

Вероятность получения дополнительного финансирования из разных уровней бюджетов зависит от наличия в муниципальном образовании следующих элементов реализации реформы:

- комиссии по проведению административной реформы;

- утвержденной муниципальной целевой программы проведения реформы;

- уточненного плана мероприятий проведения реформы на очередной год;

- средств в бюджете муниципального образования.

Поскольку отбор осуществляется на конкурсной основе, существует риск, что муниципальное образование "город Ижевск" не получит право на получение средств на поддержку проведения административной реформы из бюджетов Удмуртской Республики и Российской Федерации. Однако наличие утвержденной муниципальной целевой программы и включение средств в бюджет муниципального образования на ее реализацию увеличивает шансы привлечения дополнительных средств из других уровней бюджетов.

Приложение 1
к муниципальной целевой программе
"Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск"
на 2008-2009 годы", утвержденной решением Городской думы г.Ижевска
от 30 октября 2007 г. N 320

Индикаторы оценки результативности по годам реализации Программы

N	Наименование индикатора, (единица измерения)	Значения индикаторов (количественные/качествен- ные)
		2008 год	2009 год
1.	Доля структурных подразделений Администрации города Ижевска, достигающих значения индикаторов по городу Ижевску, установленных индикативными планами социально-экономического развития Удмуртской Республики, от общего числа структурных подразделений Администрации города Ижевска, за которыми закреплены индикаторы социально-экономического развития (%)	95	100
2.	Степень разработки административных регламентов муниципальных услуг (%)	Не менее 5	Не менее 10
3.	Доля административных регламентов муниципальных услуг, прошедших общественное обсуждение от общего числа утвержденных регламентов (%)	не менее 30	не менее 50
4.	Степень внедрения административных регламентов муниципальных услуг (%)	Не менее 5	Не менее 10
5.	Количество материалов СМИ, освещающих ход и результаты административной реформы в городе Ижевске (ед.)	не менее 50	не менее 50
6.	Развитие правовой базы, регулирующей взаимоотношения некоммерческих организаций и органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" (экспертная оценка)	отсутствие отрицательной динамики
7.	Доля структурных подразделений органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск", взаимодействующих с НКО от общего числа структурных подразделений (%)	не менее 50	не менее 70
8.	Количество негосударственных некоммерческих организаций, принявших участие в информационно-просветительных мероприятиях органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" по вопросам административной реформы (ед.)	не менее 50	не менее 50
9.	Количество действующих при отраслевых структурных подразделениях органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" коллегиальных совещательных органов с участием представителей общественности, лидеров гражданских организаций	отсутствие отрицательной динамики
10.	Доля муниципальных целевых программ, принятых в течение отчетного года, в разработке которых приняли участие представители общественности (гражданских организаций) (%)	не менее 30	не менее 50
11.	Доля муниципальных целевых программ, завершенных в течение отчетного года, реализация и оценка эффективности которых осуществлялась при общественном обсуждении (%)	не менее 50	не менее 70
12.	Количество внедренных информационных киосков, от общего числа запланированных в программе (ед.)	2	9
13.	Доля опубликованных на мобильном портале разделов от разделов на Интернет-портале (%)	50	70
14.	Количество подписчиков и пользователей Интернет-портала	положительная динамика
15.	Количество пользователей мобильного портала	положительная динамика
16.	Доля горожан, информированных о проведении административной реформы (%)	не менее 5	не менее 10
17.	Удовлетворенность горожан деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" (%)	не менее 50	не менее 55
18.	Удовлетворенность горожан информационной открытостью органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" (%)	не менее 40	не менее 60
19.	Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск", задействованных в реализации административной реформы, прошедших обучение по вопросам административной реформы (%)	30	70
20.	Доля аукционов, проведенных в электронном виде, от общего количества аукционов (%)	5	25

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 24 сентября 2009 г. N 530 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к муниципальной целевой программе
"Административная реформа в муниципальном
образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы",
утвержденной решением Городской думы г.Ижевска
от 30 октября 2007 г. N 320

План мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2009 г.

N	Мероприятие	Срок исполнения	Результат	Ответственный	Объем материальнотехнических и финансовых ресурсов, а также источники финансирования
1. Управление по результатам
1.1	Подготовка планов организационных мероприятий по обеспечению выполнения установленных значений индикаторов по городу Ижевску, установленных индикативными планами социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2008-2010 годы и на 2009-2011 годы	2008-2009 годы	план мероприятий	структурные подразделения Администрации города Ижевска, муниципальные учреждения города Ижевска	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
1.2	Мониторинг выполнения значений индикаторов по городу Ижевску, установленных индикативными планами социально-экономического развития Удмуртской Республики	2008-2009 годы	аналитический отчет	структурные подразделения Администрации города Ижевска, муниципальные учреждения города Ижевска	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
1.3	Подготовка и представление в отраслевые исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике отчетной информации по индикаторам уровня жизни населения, социально-экономического положения Удмуртской Республики, видов деятельности, муниципальных районов, городских округов и организаций в Удмуртской Республике	2008-2009 годы	информация	структурные подразделения Администрации города Ижевска, муниципальные учреждения города Ижевска	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
1.4	Подготовка и представление в отраслевые исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики прогнозной информации по индикаторам уровня жизни населения, социально-экономического положения Удмуртской Республики, видов деятельности, муниципальных районов, городских округов и организаций в Удмуртской Республике	2008-2009 годы	информация	структурные подразделения Администрации города Ижевска, муниципальные учреждения города Ижевска	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
1.5	Осуществление взаимодействия с отраслевыми исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики по ежегодному планированию и уточнению значений индикаторов социально-экономического положения Удмуртской Республики, видов деятельности, муниципальных районов, городских округов и организаций в Удмуртской Республике	2008-2009 годы	информация	структурные подразделения Администрации города Ижевска, муниципальные учреждения города Ижевска	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
1.6	Подготовка и заключение договоров с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистки по Удмуртской Республике на предоставление информационных услуг	2008-2009 годы	договор с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистки по Удмуртской Республике на предоставление информационных услуг	Управление экономики и развития города	Бюджет города Ижевска в рамках реализации муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" 2008 год - 590 тыс. руб. 2009 год - 685 тыс. руб.
1.7	Подготовка предложений для внесения изменений в Указ Президента Удмуртской Республики N 95 от 23.06.2006 года "Об индикаторах уровня жизни населения, социально-экономического положения Удмуртской Республики, видов деятельности, муниципальных районов, городских округов и организаций в Удмуртской Республике"	2008 год	информация	структурные подразделения Администрации города Ижевска, муниципальные учреждения города Ижевска	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
1.8	Подготовка отчетов о результатах выполнения значений индикаторов по городу Ижевску, установленных индикативными планами социально-экономического развития Удмуртской Республики	2008-2009 годы	аналитический отчет	структурные подразделения Администрации города Ижевска, муниципальные учреждения города Ижевска	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
1.9	Осуществление взаимодействия с Министерством экономики Удмуртской Республики по вопросам предоставления Администрации города Ижевска программного комплекса по переводу в электронную форму регламента мониторинга и прогнозирования индикаторов уровня жизни населения, социально-экономического положения Удмуртской Республики, видов деятельности, муниципальных районов, городских округов и организаций в Удмуртской Республике	2008-2009 годы	информация	Управление экономики и развития города	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
1.10	ГАРАНТ: Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 1.10
1.1 1	Приобретение программного продукта для обработки и систематизации статистической информации, разработки прогнозов социально-экономического развития города Ижевска	2008 год	программный комплекс	Управление по информатизации	Бюджет города Ижевска в рамках реализации муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" 2008 год - 290 тыс. руб.
1.1 2	Применение результативных принципов при принятии и реализации ведомственных целевых программ	2008-2009 годы	повышение эффективности расходования бюджетных средств	структурные подразделения Администрации города Ижевска, муниципальные учреждения города Ижевска	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
2. Стандартизация и регламентация
2.1	Мониторинг реализации постановления Администрации города Ижевска от 28.06.2007 года N 325 "Об утверждении Порядка оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства на территории города Ижевска", принятие мер по его выполнению	постоянно	отчет	Администрации районов города Ижевска, Управление экономики и развития города, Управление имущественных отношений, Управление земельных ресурсов и землеустройства, Управление потребительского рынка, Управление муниципального заказа, Управление финансов	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
2.2	Подготовка распоряжения, регламентирующего сроки предоставления предложений организациями, осуществляющими деятельность, цены и тарифы на которую подлежат регулированию Администрацией города Ижевска в пределах полномочий, установленных действующим законодательством	2 квартал ежегодно	муниципальный правовой акт	Управление экономики и развития города	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
2.3	Обобщение предложений членов Рабочей комиссии по регулированию цен и тарифов по повышению эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства	ежегодно	информация	Управление жилищно-коммунального хозяйства	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
2.4	Разработка регламентов массовых общественно значимых муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска и муниципальными учреждениями	2008-2009 гг.	муниципальные правовые акты об утверждении административных регламентов	структурные подразделения Администрации города и заместители Главы Администрации города по направлениям	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
2.5	Проведение независимой экспертизы проектов административных регламентов и стандартов муниципальных услуг	2 квартал 2008 г.	экспертные заключения (отчет)	Независимые эксперты	Бюджет города Ижевска в рамках реализации муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" 2008 год - 400 тыс.руб.
2.6	Внедрение стандартов и административных регламентов в Администрации города Ижевска	3-4 квартал 2008 г. 2009 г.	муниципальные правовые акты	структурные подразделения Администрации города и заместители Главы Администрации города по направлениям	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
2.7	Формирование перечня платных услуг, оказываемых Администрацией города Ижевска	3 квартал 2008 г.	информация	структурные подразделения Администрации города и заместители Главы Администрации города по направлениям	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
2.8	Разработка предложений в методические рекомендации по определению себестоимости муниципальных услуг, критериев их качества и полезности	4 квартал 2008 г.	информация	структурные подразделения Администрации города и заместители Главы Администрации города по направлениям	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
2.9	Подготовка муниципального правового акта Администрации Ижевска о формировании реестра платных услуг	4 квартал 2008 г.	муниципальный правовой акт Администрации Ижевска	структурные подразделения Администрации города и заместители Главы Администрации города по направлениям	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
2.1 0	Формирование реестра платных услуг, оказываемых Администрацией города Ижевска	1 квартал 2009 г.	реестр платных услуг, оказываемых Администрацией города Ижевска	структурные подразделения Администрации города и заместители Главы Администрации города по направлениям	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
2.1 1	Подготовка муниципального правового акта, утверждающего реестр платных услуг, оказываемых Администрацией города Ижевска	1 квартал 2009 г.	муниципальный правовой акт	структурные подразделения Администрации города и заместители Главы Администрации города по направлениям	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
2.1 2	Подготовка предложений по созданию в Удмуртской Республике многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	2-3 квартал 2008 г.	информация	структурные подразделения Администрации города и заместители Главы Администрации города по направлениям	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
3. Оптимизация функций Администрации города Ижевска, включая функции по осуществлению контроля и надзора
3.1	Проведение анализа выполняемых функций Администрацией города Ижевска:			Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы, структурные подразделения Администрации города	Бюджет города Ижевска в рамках реализации муниципальной целевой программы 2009 год - кредиторская задолженность за 2008 год - 1 295 тыс. руб.
	- На соответствии закрепленных и выполняемых функций законодательству	2008 год	информация	Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы, структурные подразделения Администрации города	вная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" 2008 год -
	- Выявление излишних и дублирующих функций	2008 год	информация	Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы, структурные подразделения Администрации города
	- Проведение классификаций функций по следующим видам: политические, международные, нормативно-регулятивные, исполнительно-распорядительные , контрольные и надзорные, управление муниципальным имуществом, муниципальные услуги	2008 год	информация	Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы, структурные подразделения Администрации города
	- Оценка взаимосвязи выполняемых функций с индикаторами оценки результатов осуществления функций и задач	2008 год	отчет	Управление экономики и развития города, Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы, структурные подразделения Администрации города
	- Подготовка предложений по оптимизации функций органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск"	2008-2009 годы	информация	Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы, структурные подразделения Администрации города
	- Выявление функций органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск", возможных для передачи на аутсорсинг	2008 год	информация	Городская комиссия по проведению административной реформы
	- Разработка порядка передачи муниципальных функций на аутсорсинг	2008 год	муниципальный правовой акт	Управление экономики и развития города, Управление муниципального заказа, структурные подразделения Администрации города
	- Формирование сводного реестра функций органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск"	2008 год	муниципальный правовой акт	Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы
	- Оптимизация функций органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск"	2008-2009 годы	информация	Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы
4. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" и общества
4.1	Подготовка и распространение специализированных материалов, информирующих горожан о муниципальных услугах, их распространение по целевым группам	2008-2009 годы	расширение контингента потребителей и повышение качества муниципальных услуг	Информационно-аналитическое управление, Администрация г.Ижевска	Бюджет города Ижевска в рамках реализации муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" 2008 год - 225 тыс.руб.; 2009 год-252 тыс.руб. кредиторская задолженность за 2008 год - 175 тыс. руб.
4.2	Организация работы Общественной палаты города Ижевска	2008-2009 годы	общественный контроль за процессом принятия решений, отчетность муниципальных органов управления. Повышение прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления	Информационно-аналитическое управление	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
4.3	Создание и поддержка деятельности коллегиальных совещательных органов при отраслевых структурных подразделениях Администрации г.Ижевска с привлечением лидеров некоммерческих организаций, независимых экспертов	2008-2009 годы	участие граждан в процессе принятия решений и контроля за их осуществлением. Повышение прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления	Администрация города	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
4.4	Разработка муниципального правового акта о взаимодействии органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" и некоммерческих организаций	2008 год	совершенствование муниципальной правовой базы для взаимодействия органов местного самоуправления с гражданским обществом	Информационно-аналитическое управление	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
4.5	Разработка Положения о проведении ежегодного городского конкурса социально значимых проектов	2008 год	создание регламента для обеспечения участия гражданских организаций в социально значимой деятельности	Информационно-аналитическое управление	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
4.6	Проведение городских конкурсов социально значимых проектов некоммерческих организаций	2008-2009 годы (ежегодно в 1 квартале)	поддержка деятельности общественных объединений	Информационно-аналитическое управление	Бюджет города Ижевска в рамках реализации муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" 2008 год - 600 тыс.руб.; 2009 год - 600 тыс.руб.
4.7	Проведение общественного обсуждения проектов муниципальных целевых программ и муниципальных правовых актов	2008-2009 годы	повышение эффективности и качества муниципальных целевых программ, муниципальных правовых актов	Городская общественная палата, независимые эксперты	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
4.8	Проведение информационно-просветительных семинаров для представителей некоммерческих организаций, представителей СМИ по реформе местного самоуправления, административной реформе	2008-2009 годы	повышение профессионального уровня лидеров некоммерческих организаций, повышение прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления	Информационно-аналитическое управление, Администрация города Ижевска	Бюджет города Ижевска в рамках реализации муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" 2008 год - 50 тыс.руб., 2009 год - 50 тыс.руб.
4.9	Проведение информационно-просветительных мероприятий (семинаров) для лидеров НКО по вопросам организации деятельности некоммерческой организации	2008-2009 годы	повышение профессионального уровня лидеров некоммерческих организаций	Информационно-аналитическое управление	Бюджет города Ижевска в рамках реализации муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" - 350 тыс.руб. кредиторская задолженность за 2008 год - 18 тыс. руб.
4.1 0	Проведение конференций, семинаров, круглых столов по актуальным проблемам развития муниципального образования "город Ижевск"	2008-2009 годы	создание базы гражданского участия в реализации муниципальной социальной политики	Администрация города Ижевска, Информационно-аналитическое управление, Общественная палата	Бюджет города Ижевска в рамках реализации муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" 2008 год - 50 тыс.руб.; 2009 год - 50 тыс.руб.
4.1 1	Создание городской ассоциации органов ТОС	2009 год	развитие системы территориального общественного самоуправления	Информационно-аналитическое управление	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
4.1 2	Разработка и внедрение мобильного портала	2008 год	работающий мобильный портал	Информационно-аналитическое управление, Управление по информатизации	Бюджет города Ижевска в рамках реализации муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" 2008 год - 70 тыс.руб.
4.1 3	Разработка и внедрение информационных киосков (установка киосков в Администрации г.Ижевска, Главном управлении архитектуры и градостроительства, Администрациях районов города, Управлении земельных ресурсов и землеустройства, Управлении дошкольного образования и воспитания, Управлении по защите прав потребителей)	2008-2009 годы	10 установленных информационных киосков	Информационно-аналитическое управление, структурные подразделения Администрации города	Бюджет города Ижевска в рамках реализации муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" 2008 год - 120 тыс.руб.; 2009 год - 1 082 тыс. руб.
5. Модернизация системы информационного обеспечения органов местного самоуправления
5.1	Создание и внедрение автоматизированной информационной системы управления муниципальным заказом в городе Ижевске: Этап 1. Разработка технического задания. Этап 2. Создание аппаратно-программной платформы. Этап. 3. Создание и внедрение автоматизированной информационной системы управления муниципальным заказом.	2008-2009 годы	модернизация системы подготовки, размещения и контроля исполнения муниципального заказа	Управление муниципального заказа, Управление по информатизации	Бюджет города Ижевска в рамках реализации муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" 2008 г. - 5000 тыс.руб.
6. Обеспечение административной реформы
6.1	Информационное освещение реализации административной реформы в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами информационного сопровождения мероприятий на 2008-2009 гг.	2008-2009 годы	повышение уровня осведомленности граждан о ходе административной реформы и участие горожан в процесс# контроля за ее реализацией Информирование населения г.Ижевска о ходе административной реформы	Информационно-аналитическое управление, Администрация г.Ижевска	Бюджет города Ижевска в рамках реализации муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" 2008 год - 426 тыс.руб.; 2009 год - 477 тыс.руб.
6.2	Наполнение раздела "Административная реформа" официального Интернет-сайта муниципального образования "город Ижевск"	2008-2009 годы	повышение прозрачности и расширение аудитории, информированной о ходе административной реформы и предоставляемых услугах	Информационно-аналитическое управление, Администрация г.Ижевска	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
6.3	Проведение социсследований	2008-2009 годы	отчет о проведении исследования (информация для управления ходом административной реформы)	Информационно-аналитическое управление	Бюджет города Ижевска в рамках реализации муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" 2008 год - 140 тыс.руб.; 2009 год - 150 тыс.руб.
6.4	Обеспечение деятельности городской комиссии по проведению административной реформы в муниципальном образовании "город Ижевск"	2008-2009 годы	протоколы заседаний	Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
6.5	Подготовка заявок на конкурсный отбор проектов по реализации мероприятий административной реформы на поддержку из средств бюджета УР	1 квартал ежегодно	заявка	Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы, ответственные по направлениям административной реформы	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
6.6	Организация работы с лицами, ответственными за проведение мероприятий административной реформы в структурных подразделениях Администрации города Ижевска и Аппарата Главы муниципального образования "город Ижевск" и Городской думы города Ижевска	Весь период	тесное взаимодействие между структурными подразделениями	Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы	Бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования
6.7	Организация обучения муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск", задействованных в реализации административной реформы	2008-2009 годы	повышение уровня квалификации муниципальных служащих	Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы	2008 год - 500 тыс.руб. 2009 год - 1000 тыс.руб.
6.8	Создание и внедрение системы рейтинга структурных подразделений Администрации по реализации Административной реформы"	4 квартал 2008 года 2009 г.	рейтинги	Информационно-аналитическое управление, Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы, Управление экономики и развития города, структурные подразделения	Бюджет города Ижевска в рамках реализации муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" 2008 год - 300 тыс.руб.
6.9	Распространение успешного опыта муниципального управления	Весь период	информация	Информационно-аналитическое управление, Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы	Бюджет города Ижевска в рамках реализации муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" 2008 год - 100 тыс.руб.; 2009 год - бюджет города Ижевска - в рамках текущего финансирования.
6.10	Подготовка предложений в бюджет города Ижевска по финансированию мероприятий по административной реформе в муниципальном образовании "город Ижевск"	В соответствии с распоряжением Администрации города Ижевска "О подготовке проекта бюджета"	бюджетные заявки	Ответственные по направлениям административной реформы	Бюджет города Ижевска
6.11	Стимулирование лиц, ответственных за реализацию административной реформы	2008-2009 годы	повышение мотивации муниципальных служащих; приказы (распоряжения ) о поощрении.	Городская комиссия, Управление кадровой политики и организационно-контрольной работы	Бюджет города Ижевска в рамках реализации муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" 2008 год - 750 тыс.руб.; 2009 год - 750 тыс.руб.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 24 сентября 2009 г. N 530 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к муниципальной целевой программе
"Административная реформа в муниципальном
образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы",
утвержденной решением Городской думы г.Ижевска
от 30 октября 2007 г. N 320

Технико-экономическое обоснование Программы

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2009 г.

Расчет расходов на конкретные мероприятия Программы:

1. Разработка и внедрение методов и процедур управления, ориентированного на результат:

1.1. На подготовку и заключение договоров с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистки по Удмуртской Республике на предоставление информационных услуг планируется направить из бюджета города Ижевска, в 2008 году - 590 тыс.руб., в 2009 году - 685 тыс.руб.

Подготовка договора с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистки по Удмуртской Республике ежегодно проводится Управлением экономики и развития города на основе заявок на получение статистической информации, предоставляемых структурными подразделениями Администрации города Ижевска.

1.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.2

1.3. На приобретение программного продукта для обработки и систематизации статистической информации, разработки прогнозов социально-экономического развития города Ижевска в 2008 году планируется направить из бюджета города Ижевска в рамках реализации муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" 290 тыс.руб.

Примерный расчет затрат на приобретение программного продукта для обработки и систематизации статистической информации, разработки прогнозов социально-экономического развития города Ижевска:

Мероприятие	Базовая цена за единицу (руб.)	Количество программных продуктов	Сумма, руб.
Внедрение программного продукта	290000	1	290000

Примерный расчет произведен на основании данных о стоимости программного продукта Deductor, представленных научно-производственным предприятием "Ижинформпроект".

2. Стандартизация и регламентация.

На проведение независимой экспертизы проектов административных регламентов и стандартов муниципальных услуг планируется направить из бюджета города Ижевска в рамках реализации муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы" 400 тыс.руб. (проведение социологических исследований и независимой экспертной экспертизы).

3. Оптимизация функций Администрации города Ижевска, включая функции по осуществлению контроля и надзора.

На проведение анализа выполняемых функций Администрацией города Ижевска планируется направить 2000 тыс. руб. из средств, предусмотренных на финансирование МЦП "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы". Анализ предполагается проводить путем привлечение# экспертной организации на конкурсной основе. Цены на аналогичные заказы составляли в 2006 году от 1500 до 2500 тыс.руб.

4. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" и общества планируется осуществить путем финансирования:

- издания специализированных информационных материалов - в размере 477 тыс.руб.

- разработки мобильного портала планируется - 70 тыс.руб.

- разработки и внедрения пилотных информационных киосков - 1 202 тыс.руб.

- взаимодействия с НКО, проведения семинаров по административной реформе - 550 тыс.руб.

- проведения конкурса социально-значимых проектов - 1200 тыс.руб.

5. Модернизация системы информационного обеспечения органов местного самоуправления.

На создание и внедрение автоматизированной информационной системы управления муниципальным заказом потребуется заложить в бюджете города Ижевска 5 млн. руб. Из опыта других муниципальных образований, создание и внедрение автоматизированных информационных систем окупается за срок менее года, главным образом за счет проведения централизованных аукционов в электронной форме и оптимизации процедур закупок.

6. Обеспечение административной реформы.

Обеспечение проведения административной реформы планируется провести путем направления денежных средств в рамках реализации муниципальной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2008-2009 годы":

- На информационное освещение реализации административной реформы в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами информационного сопровождения мероприятий на 2008, 2009 гг. планируется 903 тыс.руб.;

- На проведение социсследований - 290 тыс.руб.;

- На организацию обучения муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск", задействованных в реализации административной реформы в 2008-2009 годах - 1500 тыс.руб.: в 2008 г. - 500 тыс.руб., в 2009 г. - 1000 тыс.руб.;

- На создание и внедрение системы рейтингов - 300 тыс.руб.;

- Распространение успешного опыта муниципального управления - 100 тыс.руб.;

- Стимулирование лиц, ответственных за реализацию административной реформы - 1500 тыс.руб. исходя из 4 % месячного фонда оплаты труда на 2007 год.