2. Финансирование Муниципальной целевой программы "Развитие и совершенствование системы защиты населения и территории города Ижевска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2008-2012 годы" осуществлять в пределах средств, выделенных на реализацию Программы и утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год.
Глава муниципального образования "город Ижевск" |
В.В.Балакин |
Муниципальная целевая программа
"Развитие и совершенствование системы защиты населения и
территории города Ижевска от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на 2008-2012 годы"
(утв. решением Городской думы г. Ижевска от 30 октября 2007 г. N 322)
Паспорт
муниципальной целевой программы
"Развитие и совершенствование системы защиты населения
и территорий города Ижевска от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на 2008-2012 годы"
Наименование муниципальной целевой Программы |
Муниципальная целевая программа "Развитие и совершенствование системы защиты населения и территорий города Ижевска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2008-2012 годы" (далее - Программа) |
||||||
Цель Программы | Создание необходимых условий для обеспечения защиты населения и территорий города Ижевска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности горожан на водных объектах |
||||||
Основание для разработки Программы |
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года Федеральные законы: - ФЗ от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - ФЗ от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; - ФЗ от 29.12.1994 года N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве"; - ФЗ от 22.08.1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; - ФЗ от 21.07.1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; - ФЗ от 21.07.1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"; - ФЗ от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; - ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; - ФЗ от 6.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - ФЗ от 6.03.2006 г. N 35-фз "О противодействии терроризму". Постановления Правительства Российской Федерации: - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 г. N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.1994 года N 330-15 "Об утверждении Положения о нормах, порядке накопления и использования имущества гражданской обороны"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 года N 924 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 года N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 года N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2000 г. N 128 "Об утверждении положения о представлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду; - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 г. N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; Правовые акты МЧС Российской Федерации - Приказ МЧС России от 21 декабря 2005 г. N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты"; Правовые акты Удмуртской Республики: - Конституция УР от 7 декабря 1994 г.; - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 11 октября 1996 г. N 673 "О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС"; - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19.01.1998 г. N 14 "О проведении эвакуационных мероприятий в УР в чрезвычайных ситуациях и их обеспечении"; - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 30.12.1998 г. N 609 "О порядке сбора и сроках представления информации в области защиты населения и территорий от ЧС"; - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 06.12.2004 г. N 145 "Об Удмуртской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 21.11.2005 г. N 164 "Об утверждении перечня потенциально-опасных объектов, находящихся на территории УР". Правовые акты органов местного самоуправления города Ижевска: - Устав муниципального образования "город Ижевск"; - Решение Городской думы г.Ижевска от 6.06.2006 г. N 114 "Об учреждении функционального органа - структурного подразделения Администрации г.Ижевска - Управления гражданской защиты"; - Постановление Главы муниципального образования от 30.01.2006 года N 27 "Об утверждении Положения о резервном фонде Главы муниципального образования "город Ижевск"; - Постановление Администрации города Ижевска от 21 апреля 2004 года N 164 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ"; - Постановление Администрации г.Ижевска от 29.12.2005 г. N 608 "Об учреждении муниципального учреждения "Поисково-спасательная служба города Ижевска"; - Постановление Администрации г.Ижевска от 24.06.2004 г. N 276 "Об Ижевском городском звене Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями от 21 июня 2006 г.) |
||||||
Заказчик Программы |
Администрация города Ижевска | ||||||
Разработчик Программы |
Управление гражданской защиты города Ижевска | ||||||
Исполнители мероприятий Программы |
Управление гражданской защиты г.Ижевска, Управление образования, Управление материально-технического обеспечения Администрации г.Ижевска, Управление здравоохранения, Управление ЖКХ, МУ "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ", МУ "Поисково-спасательная служба города Ижевска", структурные подразделения Администрации города Ижевска, МУП "Ижводоканал" |
||||||
Задачи и важнейшие целевые показатели Программы |
1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа: - реализация целевых программ в области защиты населения и территорий муниципального образования "город Ижевск" от чрезвычайных ситуаций. 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. 3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств: - проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны защиты населения; - совершенствование и поддержание в готовности системы основных запасных и подвижных пунктов управления органов местного самоуправления; - создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; - обеспечение бесперебойного функционирования муниципальных лечебно-профилактических учреждений; - осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - совершенствование инженерной защиты населения, улучшение содержания и использования в мирное время защитных сооружений ГО; - приспособление в мирное время и в угрожаемый период заглубленных помещений других сооружений подземного пространства для укрытия населения; - обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; - создание эффективной системы подготовки сил ГО. 4. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории городского округа: - дооснащение Поисково-спасательной службы г.Ижевска; - оснащение групп по оперативному реагированию на ликвидацию последствий паводка в затапливаемых районах города, предупреждение и ликвидация аварий на опасных производственных объектах; - дооснащение Единой дежурно-диспетчерской службы необходимым оборудованием и техникой, программным обеспечением; - оснащение маневренно-поисковой группы водолазов МУ "ПСС г.Ижевска"; - повышение профессионального уровня спасателей, подготовка и переподготовка квалифицированных специалистов МУ "ПСС г.Ижевска". 5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах городского округа, охране их жизни и здоровья: - строительство здания Поисково-спасательной службы в районе городского пляжа; - создание и строительство спасательного поста на акватории Ижевского пруда в районе населенного пункта Воложка; - организация развертывания на период купального сезона на пляжах муниципального образования "город Ижевск" спасательных постов. |
||||||
Сроки реализации Программы |
2008-2012 годы | ||||||
Перечень основных мероприятий Программы |
1. Создание современной правовой базы органов местного самоуправления города Ижевска, с учетом изменений действующего законодательства. 2. Повышение роли и эффективности работы органов местного самоуправления в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, надежности защиты населения и территории городского округа от ЧС, поиска и спасения людей на водных объектах на территории города. 3. Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Управление гражданской защиты города Ижевска". 4. Совершенствование организации предупреждения ЧС, снижение числа погибших (пострадавших) от поражающих факторов возможных ЧС. 5. Обеспечение проведения комплекса мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Ижевск". 6. Повышение готовности сил и средств муниципального образования "город Ижевск" к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения ЧС природного и техногенного характера. 7. Осуществление и совершенствование системы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования "город Ижевск", охране их жизни и здоровья. 8. Проведение комплекса мероприятий по гражданской обороне. 9. Распространение передового опыта применения сил и средств по предупреждению и ликвидации последствий ЧС на территории муниципального образования "город Ижевск". 10. Пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС на территории муниципального образования "город Ижевск". 11. Повышение ответственности должностных лиц предприятий, организаций и учреждений за выполнение мероприятий по защите населения и территорий муниципального образования "город Ижевск" от ЧС природного и техногенного характера. |
||||||
Планируемые результаты реализации Программы |
1. Стабильная и качественная работа отрасли "Предупреждение и ликвидация ЧС, Гражданская оборона". 2. Системная интеграция объектов управления, терминальных комплексов и других элементов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей на основе современных информационных технологий. 3. Создание эффективной системы мониторинга в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах. 4. Снижение риска возникновения ЧС природного и техногенного характера, а также ЧС, связанных с террористическими актами. 5. Повышение уровня подготовки населения муниципального образования "город Ижевск" к действиям в условиях угрозы возникновения и в случае ЧС. 6. Обеспечение надежной защиты населения муниципального образования "город Ижевск", оказавшегося в зонах чрезвычайных ситуаций. 7. Ликвидация последствий возможных ЧС на территории муниципального образования "город Ижевск" в максимально короткое время. 8. Создание эффективной системы социальной защиты населения на территории муниципального образования "город Ижевск", подвергшегося воздействию ЧС. 9. Обеспечение безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "город Ижевск". 10. Совершенствование системы обучения населения муниципального образования "город Ижевск" по вопросам гражданской обороны, предупреждения и защиты в ЧС. 11. Повышение устойчивости функционирования муниципальных лечебно-профилактических учреждений. Повышение эффективности защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного времени. |
||||||
Объемы и источники финансирования Программы* |
Ориентировочный объем средств, необходимых на реализацию Программы составляет 337305 тыс.рублей, в том числе: |
||||||
Источники финансирования |
2008 (тыс.руб. ) |
2009 (тыс.руб. ) |
2010 (тыс.руб. ) |
2011 (тыс.руб .) |
2012 (тыс.руб .) |
Всего (тыс.руб. ) |
|
Федеральный бюджет |
200000 | 200000 | |||||
Бюджет УР | |||||||
Бюджет города Ижевска |
27585 | 31750 | 26135 | 30065 | 21770 | 137305 | |
Иные источники | - | - | - | - | - | - |
2. Общие положения
2.1. Сфера действия Программы.
Перечень полномочий местного значения для муниципальных образований определен Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В нем подчеркивается, что вопросом местного значения является организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Таким образом, органы местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства несут ответственность за комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств.
Программа направлена на проведение на территории муниципального образования "город Ижевск" комплекса мероприятий в области гражданской обороны, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Программа является организационной и методической основой для реализации основных направлений развития и приоритетов в области защиты населения и территорий муниципального образования "город Ижевск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Понятия и термины, используемые в Программе.
В Программе используются следующие термины и понятия:
гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения;
защита населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации;
зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
орган повседневного управления РСЧС - структурное подразделение органа руководства РСЧС соответствующего уровня, осуществляющее оперативное управление и контроль за функционированием ее подсистем и звеньев, в пределах имеющихся полномочий;
комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности - функциональная структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом экономики, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и их ликвидации;
безопасность населения в чрезвычайных ситуациях - состояние защищенности жизни и здоровья людей, их имущества и среды обитания человека от опасностей в чрезвычайных ситуациях;
силы и средства РСЧС - силы и средства территориальных, функциональных и ведомственных или отраслевых подсистем и звеньев РСЧС, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ;
источник чрезвычайной ситуации - опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация;
опасный производственный объект - предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
потенциально опасный объект - объект, на котором используются, производятся, перерабатываются, хранятся, эксплуатируются, транспортируются или уничтожаются радиоактивные, пожаровзрывоопасные и опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнические сооружения, расположенные на территории Удмуртской Республики и создающие угрозу возникновения чрезвычайной ситуации;
ликвидация чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов;
аварийно-спасательная служба - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования;
аварийно-спасательное формирование - самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
аварийно-спасательные работы в чрезвычайной ситуации - действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения;
спасатель - гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.
2.3. Социальная значимость Программы для населения города Ижевска.
Важным условием устойчивого развития городского сообщества является обеспечение безопасности его жизнедеятельности - создание условий для безопасной жизни личности, семьи, общества.
Безопасность жизни в городе, является одной из важнейших характеристик городской среды и оказывает существенное влияние на качество жизни горожан.
Сегодня, в соответствии с действующим законодательством перед органами местного управления стоит задача координации и концентрации всех усилий на территории города для создания безопасной среды, исполнения возложенных задач и полномочий в области ГО, защиты населения и территории от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
С учетом разграничения функций и ответственности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Программа направлена на создание условий для уменьшения рисков чрезвычайных ситуаций, реализацию превентивных мер по их ликвидации, а также мероприятий по снижению возможного ущерба.
Принятие неотложных организационных и перспективных практических решений и мер в этой области позволит снизить социальную напряженность, сохранить экономический потенциал, придаст больше уверенности жителям в своей безопасности и защищенности.
Выполнение мероприятий Программы позволит сохранить и более эффективно использовать постоянно действующие органы управления, создать условия для сбережения накопленных технических аварийно-спасательных средств, значительно расширить перечень аварийно-спасательных и других неотложных работ, выполняемых МУ "Поисково-спасательная служба города Ижевска", снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций, гибель людей и материальные потери на территории и акваториях города, обеспечить весь комплекс услуг физическим и юридическим лицам на территории муниципального образования "город Ижевск" по предупреждению чрезвычайных ситуаций и оказанию спасателями своевременной помощи.
2.4. Правовая база разработки Программы.
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года
Федеральные законы:
- ФЗ от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- ФЗ от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- ФЗ от 29.12.1994 года N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве";
- ФЗ от 22.08.1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
- ФЗ от 21.07.1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- ФЗ от 21.07.1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";
- ФЗ от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
- ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- ФЗ от 6.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- ФЗ от 6.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
Постановления Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 г. N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.1994 года N 330-15 "Об утверждении Положения о нормах, порядке накопления и использования имущества гражданской обороны"
- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 года N 924 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 года N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 года N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2000 г. N 128 "Об утверждении положения о представлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 г. N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Правовые акты МЧС Российской Федерации:
- Приказ МЧС России от 21 декабря 2005 г. N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты";
Правовые акты Удмуртской Республики:
- Конституция УР от 7 декабря 1994 г.;
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 11 октября 1996 г. N 673 "О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС";
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19.01.1998 г. N 14 "О проведении эвакуационных мероприятий в УР в чрезвычайных ситуациях и их обеспечении";
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 30.12.1998 г. N 609 "О порядке сбора и сроках представления информации в области защиты населения и территорий от ЧС"
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 06.12.2004 г. N 145 "Об Удмуртской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 21.11.2005 г. N 164 "Об утверждении перечня потенциально-опасных объектов, находящихся на территории УР".
Правовые акты органов местного самоуправления города Ижевска:
- Устав муниципального образования "город Ижевск";
- Решение Городской думы г.Ижевска от 6.06.2006 г. N 114 "Об учреждении функционального органа - структурного подразделения Администрации г.Ижевска - Управления гражданской защиты";
- Постановление Главы муниципального образования от 30.01.2006 года N 27 "Об утверждении Положения о резервном фонде Главы муниципального образования "город Ижевск";
- Постановление Администрации города Ижевска от 21 апреля 2004 года N 164 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ";
- Постановление Администрации г.Ижевска от 29.12.2005 г. N 608 "Об учреждении муниципального учреждения "Поисково-спасательная служба города Ижевска";
- Постановление Администрации г.Ижевска от 24.06.2004 г. N 276 "Об Ижевском городском звене Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями от 21 июня 2006 г.).
3. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В условиях сохранения высокого уровня угроз техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития города одним из важных элементов обеспечения безопасности жизнедеятельности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.
Проблема заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях, создания условий безопасной жизнедеятельности и координации действий органов исполнительной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления города Ижевска.
С 2002 по 2006 год решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории г.Ижевска осуществлялось в соответствии с мероприятиями муниципальной целевой программы "Развитие систем защиты населения города Ижевска от опасностей (чрезвычайных ситуаций) мирного времени - Ижевского городского звена Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2002-2006 годы".
Основными задачами Программы являлись:
- обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- своевременное оказание экстренной помощи жителям города со стороны спасательных и оперативных служб;
- реализация требований действующего законодательства в области ГОЧС и ОПБ;
- обеспечение контроля за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов.
В целом, мероприятия Программы были выполнены, за исключением строительства здания спасательной станции, ввиду недостаточного финансирования.
В ходе ее реализации был получен положительный опыт решения проблемы обеспечения безопасности жизнедеятельности в городе программно-целевыми методами.
Итоги реализации программы свидетельствуют о том, что не весь ее потенциал был реализован в полном объеме.
В первую очередь это связано со следующими факторами:
- изменение структуры потенциальных источников возникновения кризисных и чрезвычайных ситуаций;
- недостаток ресурсов, необходимых для достижения прогресса и устойчивой положительной динамики в решении основных задач программы;
- перераспределение функций в сфере защиты населения и экономики от чрезвычайных ситуаций между органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- отсутствие эффективных механизмов стимулирования привлечения дополнительных ресурсов, в том числе внебюджетных средств;
- отсутствие эффективной практики применения механизмов гражданской и имущественной ответственности по обстоятельствам возникновения чрезвычайных ситуаций и причинения ущерба гражданам, окружающей среде и социальной инфраструктуре, стимулирования добровольных обязательств бизнеса и корпоративной ответственности.
В соответствии с Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы, которая базируется на Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы и на период до 2014 года, основной целью государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является обеспечение защиты населения и территорий от опасностей природного и техногенного характера мирного и военного времени.
В соответствии с поставленной целью предполагается решение ряда первоочередных задач:
- продолжение работ по совершенствованию и развитию Единой дежурной диспетчерской службы г.Ижевска (далее - ЕДДС г.Ижевска);
- создание муниципальных образовательных учреждений (курсов гражданской обороны);
- развитие системы связи и оповещения;
- создание локальных систем оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов и их сопряжения с территориальной системой централизованного оповещения Удмуртской Республики;
- развитие и совершенствование системы гражданской обороны;
- содержание и создание в целях гражданской обороны материально-технических запасов, продовольственных, медицинских и иных средств;
- поддержание в постоянной готовности защитных сооружений гражданской обороны и накопления фонда средств индивидуальной защиты;
- строительство объектов пожарно-спасательной службы;
- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты.
Для последовательного и планомерного решения обозначенных выше задач органами управления в области ГОЧС и ОПБ г.Ижевска разработана муниципальная целевая программа с учетом включения в ее состав таких направлений, как системные исследования, обеспечение пожарной безопасности, обеспечение техногенной и информационной безопасности объектов и населения, а также их защиты от негативных природных явлений, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также гражданской обороны.
Проведение реформ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности в сфере разграничения полномочий между уровнями государственной власти и органами местного самоуправления, радикально изменило и расширило круг задач и полномочий органов местного самоуправления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Ижевска для муниципального образования "город Ижевск" определены вопросы местного значения, в том числе и в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
С учетом разграничения функций и ответственности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Программа направлена на создание условий для исполнения в полном объеме задач и полномочий возложенных на органы местного самоуправления, снижения рисков чрезвычайных ситуаций, реализацию превентивных мер по их ликвидации, а также мероприятий по снижению возможного ущерба.
В последние годы на первый план выходят проблемы, связанные с преодолением различных кризисных явлений, возникающих по мере развития общества. Обусловлено это, прежде всего, ростом количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приводящих к людским потерям и значительному материальному ущербу.
Основными причинами увеличения количества чрезвычайных ситуаций являются:
- развитие техносферы, при всеобщей тенденции роста мощностей агрегатов на промышленных объектах и увеличения их концентрации на территориях;
- угроза терроризма;
- износ производственных фондов предприятий и неквалифицированное обслуживание оборудования неподготовленными кадрами;
- дальнейшая урбанизация, и как следствие увеличение плотности населения города;
- растущая активность населения в области туризма и активного отдыха.
В результате возникновения чрезвычайных ситуаций разрушительным последствиям подвергается социальная среда обитания человека. Гибнут или серьезно травмируются люди, привлекаются значительные материальные и финансовые ресурсы на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, все это сказывается на темпах развития и, как итог - на уровне жизни людей.
Источниками чрезвычайных ситуаций на территории города являются:
а) Потенциально-опасные объекты, опасные производственные объекты, а также объекты, использующие в своем производстве АХОВ.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.11.2005 года N 164 "Об утверждении перечня потенциально опасных объектов, находящихся на территории Удмуртской Республики" на территории города Ижевска определен 41 потенциально опасный объект, 8 из них используют в своем производстве АХОВ.
б) Водные объекты, создающие угрозу затопления в результате аварий и стихийных бедствий и являющиеся объектами неконтролируемого отдыха горожан на воде в летний период.
Сложным остается положение с гибелью жителей города Ижевска на водных объектах городского округа. Лишь в последние годы наметилось улучшение ситуации в этой области в связи с круглосуточным дежурством спасателей на Ижевском пруду. Но этих сил недостаточно, так как численность дежурной смены спасателей позволяет вести наблюдение только за акваторией городского пляжа. Для полноценного обеспечения безопасности людей на воде требуется создание маневренно-поисковой группы водолазов, строительство спасательного поста в районе п.Воложка. Выполнение данных мероприятий позволит вести наблюдение за значительной частью акватории пруда и своевременно оказывать помощь утопающим.
В связи с большим износом коммунально-энергетического хозяйства с 2002-2006 г.г. значительно возросло количество аварий на сетях отопления и горячего водоснабжения, что приводит к нарушению условий жизнедеятельности и наносит ущерб экологии. Из-за отсутствия дренажных систем, их засорения в паводковый период попадают под подтопление значительные территории Первомайского и Ленинского районов.
Исходя из физико-географической оценки особо опасными метеорологическими явлениями, возможными на территории города и существенно нарушающими жизнеобеспечение населения города, являются:
- смерчи и ураганы с порывами ветра до 40 м/с;
- крупный град;
- сильные похолодания до -40° С и ниже;
- обильные снегопады и сильные метели в зимнее время;
- весенний паводок;
- подтопление части жилых домов в Первомайском и Ленинском районах;
- возгорания травы, мусора, пожары в лесопосадках на территории муниципального образования "город Ижевск" в весенне-летний пожароопасный период.
Растущее количество чрезвычайных ситуаций способно подорвать не только экономику, но и поставить под угрозу безопасное проживание людей на территории городского округа, вызвать социально-политическую нестабильность.
Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями и пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан и экономики города.
Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов.
Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).
При применении программно-целевого метода будет осуществляться:
- использование научного потенциала в исследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных опасными гидрометеорологическими явлениями и резкими изменениями погодно-климатических условий, и особенностей их протекания с учетом их природы;
- информационная поддержка и создание инфраструктуры для ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций;
- координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования на возможные чрезвычайные ситуации;
- реализация комплекса практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций.
Формирование эффективной "вертикали реагирования" на чрезвычайные ситуации возможно при наличии единой информационно-управляющей системы в данной сфере, деятельность которой подкреплена наличием необходимых законодательных и нормативных документов, предотвращающих торможение информационных потоков и потерю управления.
Наиболее проблемной частью единой "вертикали реагирования" является "зона контакта" научного сообщества и государственного управления. В отсутствие постоянного администрирования процесса такого взаимодействия повышение его эффективности возможно на базе применения программных механизмов.
4. Основные цели и задачи целевой Программы
Основными целями программы являются последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, защита населения и территории города от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития города.
Исходя из анализа обстановки в городе Ижевске в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основными целями и задачами Программы до 2012 года определены:
1. Создание и совершенствование современной правовой базы органов местного самоуправления, с учетом изменений действующего законодательства.
2. Повышение роли и эффективности работы органов местного самоуправления в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, надежности защиты населения и территории городского округа от ЧС, поиска и спасения людей на водных объектах на территории города.
3. Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Управление гражданской защиты города Ижевска".
4. Совершенствование организации предупреждения ЧС, снижение числа погибших (пострадавших) от поражающих факторов возможных ЧС.
5. Обеспечение проведения комплекса мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Ижевск".
6. Повышение готовности сил и средств муниципального образования "город Ижевск" к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения ЧС природного и техногенного характера.
7. Осуществление и совершенствование системы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования "город Ижевск", охране их жизни и здоровья.
8. Повышение ответственности должностных лиц предприятий, организаций и учреждений за выполнение мероприятий по защите населения и территорий муниципального образования "город Ижевск" от ЧС природного и техногенного характера.
9. Распространение передового опыта применения сил и средств по предупреждению и ликвидации последствий ЧС на территории муниципального образования "город Ижевск".
10. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС на территории муниципального образования "город Ижевск".
11. Проведение комплекса мероприятий по гражданской обороне.
5. Сроки и этапы реализации целевой программы
Программа действует с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года.
Сроки реализации Программы по мероприятиям приведены в приложении N 1.
6. Система программных мероприятий
В ходе реализации Программы обозначается ряд новых направлений деятельности по обеспечению безопасности проживания граждан и обеспечению эффективности деятельности функциональных органов управления, сил и средств постоянной готовности, предназначенных для решения задач защиты населения и территории муниципального образования "город Ижевск" от ЧС, в соответствии с Приложением N 1.
7. Ресурсное обеспечение целевой программы
Программу предусматривается реализовать за счет средств федерального, республиканского бюджета и бюджета города Ижевска.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета города определены на основании реализации муниципальной целевой программы "Развитие систем защиты населения города Ижевска от опасностей (чрезвычайных ситуаций) мирного времени - Ижевского городского звена Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2002-2006 годы".
Объемы финансирования мероприятий Программы по годам и источникам финансирования представлены в Приложении N 1.
8. Механизм реализации целевой программой и
контроль за ходом ее выполнения
Заказчик Программы:
- обеспечивает реализацию Программы;
- ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Программы (заключения, соглашения, договоры, контракты, акты сверки выполненных работ, бюджетные заявки и т.д.);
- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;
- при несоответствии средств на реализацию Программы, предусмотренных решением Городской думы города Ижевска о бюджете города на соответствующий финансовый год, и средств, предусмотренных Программой, обеспечивает реализацию Программы в пределах средств, предусмотренных решением Городской думы города Ижевска о бюджете города на соответствующий финансовый год;
- ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей с учетом выделяемых на реализацию Целевой программы финансовых средств и приоритетов развития города;
- при необходимости создает рабочую группу по реализации Программы, определяет ее состав и регламент, утверждаемые в установленном порядке, организует деятельность рабочей группы;
- несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета;
- готовит отчеты о ходе и результатах реализации Программы;
- организует мониторинг, оценку достигнутых целей и эффективности Программы.
Внесение изменений и дополнений в Программу, а также досрочное прекращение реализации Программы либо ее части осуществляются в случаях:
- несоответствия средств на реализацию Программы, предусмотренных решением Городской думы города Ижевска о бюджете города на соответствующий финансовый год, и средств, предусмотренных Программой;
- изменения социально-экономической ситуации и пересмотра стратегических приоритетов развития города Ижевска;
- появления иных механизмов решения проблемы, указанной в Программе;
- утверждения другой целевой программы, решающей цели и задачи настоящей Программы.
В указанных случаях заказчик вносит предложение о целесообразности внесения изменений и дополнений или досрочного прекращения реализации Программы либо ее части на Коллегию Администрации города.
В случае принятия Коллегией Администрации города решения о целесообразности внесения изменений и дополнений или досрочного прекращения реализации Программы либо ее части Администрация города вправе обратиться в Городскую думу города Ижевска с предложением о внесении изменений и дополнений или прекращении реализации Программы либо ее части.
Заказчик в установленном порядке представляет в Управление финансов Администрации города отчетность об использовании средств бюджета города.
Заказчик одновременно с годовым отчетом о деятельности отрасли (структурного подразделения) в сроки, установленные распоряжением Администрации города Ижевска, представляет отчет о результатах реализации Программы.
Ответственность за реализацию Программы возлагается на заказчика.
9. Оценка эффективности социально-экономических (экологических)
результатов реализации целевой программы
Результаты программных мероприятий - прямые позитивные воздействия на социальную, демографическую и экологическую ситуации в зоне действий программных мероприятий.
В рамках реализации Программы предусматривается осуществлять на территории города мониторинг опасных природных и техногенных процессов и прогнозирование чрезвычайных ситуаций.
Должны быть даны конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы по каждому мероприятию.
При этом под результатами реализации понимаются:
- снижение рисков и смягчение возможных последствий чрезвычайных ситуаций и их ликвидация;
- повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера.
Реализация основных программных мероприятий позволит:
- обеспечить необходимый уровень безопасности населения города;
- повысить готовность органов местного самоуправления к выполнению поставленных задач и полномочий, определенных действующим законодательством;
- обеспечить качественное обучение населения города действиям в чрезвычайных ситуациях и в военное время;
- создать резервы материально-технических ресурсов для ликвидации последствий ЧС в организациях города;
- обеспечить средствами индивидуальной защиты служащих структурных подразделений Администрации г.Ижевска;
- повысить устойчивость функционирования муниципальных учреждений Управления здравоохранения Администрации г.Ижевска;
- провести комплекс мероприятий по восстановлению на территории города убежищ 5 класса, находящихся в муниципальной собственности;
- создать мобильную высокоэффективную, оснащенную современными техническими средствами, владеющую спасательными технологиями группировку сил, способную своевременно и в полном объеме осуществлять весь комплекс мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности в границах города;
- расширить перечень аварийно-спасательных и других неотложных работ, выполняемых силами МУ "Поисково-спасательная служба города Ижевска";
- значительно сократить время реагирования спасателей и доставки необходимого спасательного оборудования и снаряжения к местам возможных ЧС на акватории Ижевского пруда;
- ввести в эксплуатацию на территории города новые сегменты общероссийской системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, а также поддерживать ее в постоянной готовности к работе по предназначению;
- выполнить требования действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- создать необходимые условия для защиты населения города Ижевска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности горожан на водных объектах.
Отдельно следует отметить, что введение и дальнейшее совершенствование системы мониторинга, информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей позволит обеспечить гарантированное информирование населения по вопросам гражданской обороны и защиты от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями и террористическими акциями.
В социальной сфере функционирование системы обеспечит:
- повышение безопасности жизнедеятельности населения за счет формирования у него правил поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- повышение статуса муниципальных служб, обеспечивающих безопасность населения;
-обеспечение равных условий защищенности для всех социальных групп населения.
В особый период будет обеспечена непрерывность управления, поступления информации и сигналов оповещения.
В правоохранительной области эффект от создания и функционирования системы будет достигаться за счет:
- повышения действенности мониторинга общественного порядка в местах массового пребывания людей;
- обеспечение охраны общественного порядка при чрезвычайных ситуациях;
- увеличения результативности процессов обнаружения и идентификации социально опасных лиц (подозреваемых, лиц, находящихся в розыске, предполагаемых террористов и других лиц).
В целом в результате реализации Программы будут существенно снижены риски чрезвычайных ситуаций и пожаров, повысятся безопасность населения и защищенность объектов и населения города от угроз природного и техногенного характера, а также от опасностей, обусловленных террористическими акциями.
10. Приложения:
1. Приложение 1 "Объемы финансирования мероприятий Программы по годам и источникам финансирования";
2. Приложение 2 "Количественные показатели (индикаторы) для оценки результатов исполнения МЦП "Развитие и совершенствование системы защиты населения и территорий города Ижевска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2008-2012 годы";
3. Приложение 3 "Технико-экономическое обоснование мероприятий МЦП "Развитие и совершенствование системы защиты населения и территории города Ижевска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2008-2012 годы".
Приложение N 1
к Муниципальной целевой программе
"Развитие и совершенствование системы защиты населения
и территорий города Ижевска от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на 2008-2012 годы" (далее - Программа),
утвержденной решением Городской думы города Ижевска
от 30 октября 2007 года N 322
Объемы финансирования мероприятий Программы
по годам и источникам финансирования
/------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N п/п | Наименование | Срок |Ответст-| Ожидаемые результаты | Объемы финансирования, |Всего| Источник |
| | мероприятий |исполнения| венный | | тыс.руб |2008-|финансиро-|
| | | |исполни-| |-------------------------|2012 | вания |
| | | | тель | | 2008 |200|2010|2011| |годы | |
| | | | | | | 9 | | |2012| | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
\------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций |
/------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. Обеспечение функционирования при органах местного самоуправления постоянно действующих органов управления, |
| специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий муниципального образования |
| "город Ижевск" от чрезвычайных ситуаций |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1.1. |Создание и |2008-2012 |УГЗ |Повышение | | | | | | | |
| |совершенствование | |города |эффективности | | | | | | | |
| |нормативной правовой| |Ижевска,|нормативно-правового | | | | | | | |
| |базы органов | |ПСС |регулирования, с | | | | | | | |
| |местного | |города |учетом изменений | | | | | | | |
| |самоуправления, с | |Ижевска |действующего | | | | | | | |
| |учетом изменений | | |законодательства. | | | | | | | |
| |действующего | | |Повышение | | | | | | | |
| |законодательства в | | |эффективности | | | | | | | |
| |области | | |деятельности органов | | | | | | | |
| |предупреждения и | | |местного | | | | | | | |
| |ликвидации | | |самоуправления в | | | | | | | |
| |последствий | | |области предупреждения| | | | | | | |
| |чрезвычайных | | |ЧС, защиты населения и| | | | | | | |
| |ситуаций на | | |территорий от ЧС | | | | | | | |
| |территории МО "город| | | | | | | | | | |
| |Ижевск" | | | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.1.2. |Определение |2008-2012 |УГЗ |Повышение роли и | | | | | | | |
| |приоритетных | |города |эффективности работы | | | | | | | |
| |направлений развития| |Ижевска |органов местного | | | | | | | |
| |Ижевского городского| | |самоуправления в | | | | | | | |
| |звена единой | | |решении задач по | | | | | | | |
| |государственной | | |предупреждению и | | | | | | | |
| |системы | | |ликвидации | | | | | | | |
| |предупреждения и | | |чрезвычайных ситуаций | | | | | | | |
| |ликвидации | | |природного и | | | | | | | |
| |чрезвычайных | | |техногенного | | | | | | | |
| |ситуаций | | |характера, надежности | | | | | | | |
| | | | |защиты населения и | | | | | | | |
| | | | |территории городского | | | | | | | |
| | | | |округа от ЧС, поиска и| | | | | | | |
| | | | |спасения людей на | | | | | | | |
| | | | |водных объектах на | | | | | | | |
| | | | |территории города | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.1.3. |Разработка и |2008-2012 |УГЗ |Разработка сценариев |60 |95 |85 |55 |45 |340 |Бюджет |
| |совершенствование | |города |техногенных аварий | | | | | | |города |
| |базы данных по | |Ижевска |различного типа на | | | | | | |Ижевска |
| |сценариям | | |территории города. | | | | | | | |
| |возникновения и | | |Обобщение моделей | | | | | | | |
| |развития возможных | | |возникновения и | | | | | | | |
| |чрезвычайных | | |развития техногенных | | | | | | | |
| |ситуаций и их | | |аварий. Управление | | | | | | | |
| |параметрам | | |рисками чрезвычайных | | | | | | | |
| | | | |ситуаций техногенного | | | | | | | |
| | | | |характера. Снижение | | | | | | | |
| | | | |рисков безвозвратных | | | | | | | |
| | | | |потерь населения | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.1.4. |Финансовое |2008-2012 |УГЗ |Создание резервов |200 |200|300 |500 |300 |1500 |Бюджет |
| |обеспечение создания| |города |финансовых и | | | | | | |города |
| |резервов финансовых | |Ижевска |материальных ресурсов,| | | | | | |Ижевска |
| |и материальных | | |запасов | | | | | | | |
| |ресурсов, запасов | | |материально-техничес- | | | | | | | |
| |материально-техниче-| | |ких, | | | | | | | |
| |ских, | | |продовольственных, | | | | | | | |
| |продовольственных, | | |медицинских и иных | | | | | | | |
| |медицинских и иных | | |средств для ликвидации| | | | | | | |
| |средств для | | |возможных ЧС | | | | | | | |
| |ликвидации возможных| | | | | | | | | | |
| |ЧС | | | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.1.5. |Создание и развитие |2008-2012 |УГЗ |Создание единого |200 |25 |25 |25 |25 |300 |Бюджет |
| |автоматизированных | |города |информационного | | | | | | |города |
| |информационно-управ-| |Ижевска |пространства, | | | | | | |Ижевска |
| |ляющих систем, баз | | |объединяющего | | | | | | | |
| |данных в вопросах | | |информационные ресурсы| | | | | | | |
| |сбора, обработки, | | |Администрации г. | | | | | | | |
| |оценки и передачи и | | |Ижевска, УГЗ, отделов | | | | | | | |
| |доведения информации| | |ГЗ городских районов, | | | | | | | |
| |до взаимодействующих| | |ПСС г. Ижевска. | | | | | | | |
| |органов управления. | | |Создание | | | | | | | |
| |Развитие системы | | |автоматизированных | | | | | | | |
| |электронного | | |информационно-управля-| | | | | | | |
| |документооборота, | | |ющих систем. Повышение| | | | | | | |
| |локальных | | |информационной | | | | | | | |
| |информационных | | |открытости, | | | | | | | |
| |сетей, стандартов | | |эффективности | | | | | | | |
| |делопроизводства и | | |взаимодействия с | | | | | | | |
| |документооборота | | |гражданами и | | | | | | | |
| | | | |организациями | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.1.6. |Аттестация рабочего |2008 |УГЗ |Соответствие помещений|300 |150| |50 | |500 |Бюджет |
| |места и помещений | |города |секретного отделения | | | | | | |города |
| |секретного отделения| |Ижевска |УГЗ г. Ижевска | | | | | | |Ижевска |
| |(Труда, 90) УГЗ | | |установленным | | | | | | | |
| |города Ижевска, | | |требованиям | | | | | | | |
| |приобетение | | | | | | | | | | |
| |сертифицированных | | | | | | | | | | |
| |компьютеров | | | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.1.7. |Приобретение |2008-2012 |УГЗ |Пропаганда знаний в |20 |20 |20 |20 |20 |100 |Бюджет |
| |информационных | |города |области защиты | | | | | | |города |
| |материалов и | |Ижевска,|населения и территорий| | | | | | |Ижевска |
| |видеопродукции для | |ПСС |от чрезвычайных | | | | | | | |
| |использования в | |города |ситуаций и обеспечения| | | | | | | |
| |повседневном режиме,| |Ижевска |пожарной безопасности | | | | | | | |
| |а также при угрозе и| | | | | | | | | | |
| |возникновении | | | | | | | | | | |
| |чрезвычайных | | | | | | | | | | |
| |ситуаций | | | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.1.8. |Создание и |2008-2009 |УГЗ |Пропаганда знаний и |50 |50 | | | |100 |Бюджет |
| |приобретение | |города |обучение населения | | | | | | |города |
| |видеороликов по | |Ижевска,|безопасному поведению | | | | | | |Ижевска |
| |безопасному | |ПСС |в экстремальных | | | | | | | |
| |поведению на льду | |города |ситуациях через СМИ, | | | | | | | |
| | | |Ижевска |профилактика и | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------|предупреждение ЧС |------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.1.9. |Создание и |2009-2010 |УГЗ | | |50 |100 | | |150 |Бюджет |
| |приобретение | |города | | | | | | | |города |
| |видеороликов по | |Ижевска,| | | | | | | |Ижевска |
| |безопасному | |ПСС | | | | | | | | |
| |поведению на воде | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------| |------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.1.10.|Создание и |2010-2011 |УГЗ | | | |50 |100 | |150 |Бюджет |
| |приобретение | |города | | | | | | | |города |
| |видеороликов по | |Ижевска,| | | | | | | |Ижевска |
| |безопасному | |ПСС | | | | | | | | |
| |поведению и методам | |города | | | | | | | | |
| |выживания в | |Ижевска | | | | | | | | |
| |природной среде | | | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------| |------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.1.11.|Создание и |2011 |УГЗ | | | | |150 | |150 |Бюджет |
| |приобретение | |города | | | | | | | |города |
| |видеороликов по | |Ижевска,| | | | | | | |Ижевска |
| |безопасному | |ПСС | | | | | | | | |
| |поведению и методам | |города | | | | | | | | |
| |выживания в условиях| |Ижевска | | | | | | | | |
| |техногенных аварий и| | | | | | | | | | |
| |катастроф | | | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------| |------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.1.12.|Изготовление |2008-2012 |УГЗ | |25 |25 |25 |25 |25 |125 |Бюджет |
| |печатных материалов | |города | | | | | | | |города |
| |по безопасности | |Ижевска,| | | | | | | |Ижевска |
| |жизнедеятельности в | |ПСС | | | | | | | | |
| |условиях городской | |города | | | | | | | | |
| |застройки | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------| |------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.1.13.|Изготовление и |2008-2012 |УГЗ | |25 |25 |25 |25 |25 |125 |Бюджет |
| |опубликование | |города | | | | | | | |города |
| |репортажей, статей и| |Ижевска,| | | | | | | |Ижевска |
| |др. агитационных | |ПСС | | | | | | | | |
| |материалов, | |города | | | | | | | | |
| |информирующих | |Ижевска | | | | | | | | |
| |население о | | | | | | | | | | |
| |деятельности | | | | | | | | | | |
| |Администрации г. | | | | | | | | | | |
| |Ижевска, УГЗ, МУ | | | | | | | | | | |
| |"ПСС г. Ижевска" в | | | | | | | | | | |
| |СМИ | | | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------| |------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.1.14.|Оборудование классов|2008-2012 |Управле-| |500 |500|500 |500 |500 |2500 |Бюджет |
| |ОБЖ | |ние | | | | | | | |города |
| | | |образо- | | | | | | | |Ижевска |
| | | |вания | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------| |------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.1.15.|Оборудование уголков|2008-2012 |Управле-| |400 |400|400 |400 |400 |2000 |Бюджет |
| |гражданской защиты | |ния | | | | | | | |города |
| | | |образо- | | | | | | | |Ижевска |
| | | |вания | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
| |Итого за раздел | | | |1780 |154|1530|1850|1340|8040 | |
| | | | | | |0 | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.2. Реализация целевых программ в области защиты населения и территорий муниципального образования "город Ижевск"|
| от чрезвычайных ситуаций |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.2.1. |Создание и системная|2011-2012 |УГЗ |Реализация федеральной|25000 | | | | | |Федераль- |
| |интеграция объектов | |города |целевой программы |2007 | | | | | |ный бюджет|
| |управления, | |Ижевска,|"Снижение рисков и |г. | | | | | | |
| |терминальных | |ПСС |смягчение последствий | | | | | | | |
| |комплексов и других | |города |чрезвычайных ситуаций | | | | | | | |
| |элементов | |Ижевска |природного и | | | | | | | |
| |общероссийской | | |техногенного характера| | | | | | | |
| |комплексной системы | | |в Российской Федерации| | | | | | | |
| |информирования и | | |до 2010 года". | | | | | | | |
| |оповещения населения| | |Введение в строй | | | | | | | |
| |в местах массового | | |терминального | | | | | | | |
| |пребывания людей на | | |комплекса | | | | | | | |
| |основе современных | | |общероссийской | | | | | | | |
| |информационных | | |комплексной системы | | | | | | | |
| |технологий | | |информирования и | | | | | | | |
| | | | |оповещения населения в| | | | | | | |
| | | | |местах массового | | | | | | | |
| | | | |пребывания людей | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.2.2. |Дальнейшая |2008-2012 |УГЗ |Сопряжение системы | | | | | | |Федераль- |
| |возможность | |города |ОКСИОН с существующми | | | | | | |ный бюджет|
| |сопряжения с | |Ижевска,|системами наблюдения и| | | | | | | |
| |терминальными | |ПСС |оповещения населения | | | | | | | |
| |комплексами системы | |города |на предприятиях, | | | | | | | |
| |ОКСИОН | |Ижевска |организациях и | | | | | | | |
| | | | |учреждениях города | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.2.3. |Создание и |2008-2010 |УГЗ |Обеспечение |3880 | | | | | |Бюджет |
| |обеспечение | |города |деятельности |2007 | | | | | |города |
| |средствами | |Ижевска,|муниципального |г. | | | | | |Ижевска |
| |вычислительной | |ПСС |информационного центра| | | | | | | |
| |техники и | |города |г. Ижевска системы | | | | | | | |
| |лицензионным | |Ижевска |ОКСИОН | | | | | | | |
| |программным | | | | | | | | | | |
| |обесепечением | | | | | | | | | | |
| |муниципального | | | | | | | | | | |
| |информационного | | | | | | | | | | |
| |центра г. Ижевска | | | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.2.4. |Приобретение |2010 |УГЗ |Размещение современных|1 ед. | | | | | |Федераль- |
| |наружных | |города |технических средств |2007 | | | | | |ный бюджет|
| |(располагаемых вне | |Ижевска,|массовой информации в |г. | | | | | | |
| |помещений) наземных | |ПСС |местах массового | | | | | | | |
| |отдельно стоящих | |города |скопления людей и | | | | | | | |
| |светодиодных панелей| |Ижевска |обеспечение | | | | | | | |
| |на собственной опоре| | |регулярного их | | | | | | | |
| |(Г - образной или П | | |использования в | | | | | | | |
| |- образной формы) | | |интересах обучения | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------|населения в области |------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.2.5. |Приобретение |2011-2012 |УГЗ |защиты населения и |40 ед.| | | | | |Федераль- |
| |внутренних | |города |территорий от |2007 | | | | | |ный бюджет|
| |(располагаемых | |Ижевска,|чрезвычайных ситуаций,|г. | | | | | | |
| |внутри помещений) | |ПСС |пожарной безопасности | | | | | | | |
| |навесных | |города |и безопасности на | | | | | | | |
| |телевизионных | |Ижевска |водных объектах, а | | | | | | | |
| |плазменных панелей | | |также своевременного | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------|информирования граждан|------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.2.6. |Приобретение |2011-2012 |УГЗ |о чрезвычайных |12 ед.| | | | | |Федераль- |
| |устройств "бегущей | |города |ситуациях и угрозе |2007 | | | | | |ный бюджет|
| |строки" | |Ижевска,|террористических актов|г. | | | | | | |
| | | |ПСС | | | | | | | | |
| | | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|1.2.7. |Совершенствование, |2008-2012 |УГЗ |Создание и поддержание|200 |300|400 |400 |400 |1700 |Бюджет |
| |обслуживание и | |города |в постоянной | | | | | | |города |
| |содержание | |Ижевска |готовности системы | | | | | | |Ижевска |
| |структурированной | | |мониторинга, | | | | | | | |
| |системы мониторинга,| | |лабораторного контроля| | | | | | | |
| |лабораторного | | |и прогнозирования | | | | | | | |
| |контроля и | | |чрезвычайных ситуаций | | | | | | | |
| |прогнозирования | | |природного и | | | | | | | |
| |чрезвычайных | | |техногенного характера| | | | | | | |
| |ситуаций природного | | |для оперативного | | | | | | | |
| |и техногенного | | |прогноза чрезвычайных | | | | | | | |
| |характера | | |ситуаций. | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
| |Итого за раздел | | | |25000 | | | | | |Федераль- |
| | | | | |2007 | | | | | |ный бюджет|
| | | | | |г. | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
| | | | | |200 |300|400 |400 |400 |1700 |Бюджет |
| | | | | | | | | | | |города |
| | | | | | | | | | | |Ижевска |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. |Разработка |2008-2012 |УГЗ |Обеспечение пожарной | | | | | | | |
| |требований, | |города |безопасности населения| | | | | | | |
| |технических условий | |Ижевска |города Ижевска. | | | | | | | |
| |и обоснование | | |Принятие нормативных | | | | | | | |
| |комплекса мер в | | |правовых актов | | | | | | | |
| |области обеспечения | | |регулирующих отношения| | | | | | | |
| |первичных мер | | |в области обеспечения | | | | | | | |
| |пожарной | | |первичных мер ПБ. | | | | | | | |
| |безопасности на | | |Повышение уровня | | | | | | | |
| |территории города МО| | |пожарной безопасности | | | | | | | |
| |"город Ижевск" | | |зданий и сооружений | | | | | | | |
| | | | |различного назначения | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
| |Итого за раздел | | | |0 |0 |0 |0 |0 |0 | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа|
| от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности к |
| использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в |
| целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других средств |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. Проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны защиты |
| населения |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1.1. |Совершенствование и |2011 |УГЗ |Приобретение | | | |3500| |3500 |Бюджет |
| |поддержание в | |города |подвижного пункта | | | | | | |города |
| |готовности системы | |Ижевска |управления типа кунг | | | | | | |Ижевска |
| |основных, запасных и| | |на базе автомобиля | | | | | | | |
| |подвижных пунктов | | |"Камаз" | | | | | | | |
|-------|управления |----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|3.1.2. | |2008-2012 |УГЗ |Содержание и |25 |25 |25 |25 |25 |125 |Бюджет |
| | | |города |поддержание в | | | | | | |города |
| | | |Ижевска,|постоянной готовности | | | | | | |Ижевска |
| | | |Управле-|городского защищенного| | | | | | | |
| | | |ние МТО |пункта управления | | | | | | | |
| | | |Админис-| | | | | | | | |
| | | |трации | | | | | | | | |
| | | |г. | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
| |Итого за раздел | | | |25 |25 |25 |3525|25 |3625 | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.2. Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной |
| защиты и иных средств |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.2.1. |Создание запасов |2008-2012 |УГЗ |Обеспечение средствами|14000 |140|1400|1400|1400|70000|Бюджет |
| |средств | |города |индивидуальной защиты | |00 |0 |0 |0 | |города |
| |индивидуальной | |Ижевска |Админстрации# города, | | | | | | |Ижевска |
| |защиты и | | |городских районов, | | | | | | | |
| |своевременное их | | |структурных | | | | | | | |
| |обновление | | |подразделений | | | | | | | |
| | | | |Администрации города, | | | | | | | |
| | | | |муниципальных | | | | | | | |
| | | | |учреждений | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
| |Итого за раздел | | | |14000 |140|1400|1400|1400|70000| |
| | | | | | |00 |0 |0 |0 | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.3. Осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и |
| территорий от чрезвычайных ситуаций |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.3.1. |Повышение |2008-2012 |Управле-|Приобретение резервных|2240 |224|2240|2240|2240|11200|Бюджет |
| |устойчивости | |ние |источников питания | |0 | | | | |города |
| |функционирования | |здравоо-|(типа | | | | | | |Ижевска |
| |муниципальных | |хранения|________________) | | | | | | | |
| |учреждений | | | | | | | | | | |
| |здравоохранения | | | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|3.3.2. |Ремонт убежищ 5 |2008-2012 |УГЗ |Совершенствование |1100 |110|1100|1100|1100|5500 |Бюджет |
| |класса, находящихся | |города |инженерной защиты | |0 | | | | |города |
| |в муниципальной | |Ижевска,|населения города | | | | | | |Ижевска |
| |собственности | |МУ "ГЖУ | | | | | | | | |
| | | |в ЖКХ | | | | | | | | |
| | | |г. | | | | | | | | |
| | | |Ижевска"| | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|3.3.3. |Проведение плановых |2008-2012 |УГЗ |Подготовка населения в|50 |50 |50 |50 |50 |250 |Бюджет |
| |учений, тренировок | |города |области защиты от | | | | | | |города |
| |по вопросам | |Ижевска,|чрезвычайных ситуаций,| | | | | | |Ижевска |
| |предупреждения и | |ПСС |повышение готовности | | | | | | | |
| |ликвидации | |города |органов управления, | | | | | | | |
| |чрезвычайных | |Ижевска |систем управления, | | | | | | | |
| |ситуаций и | | |связи, оповещения и | | | | | | | |
| |гражданской обороны | | |информирования к | | | | | | | |
| |с органами | | |действиям в | | | | | | | |
| |управления ГОЧС | | |чрезвычайных ситуациях| | | | | | | |
| |городских районов и | | | | | | | | | | |
| |населением | | | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|3.3.4. |Организация процесса|2008-2012 |УГЗ |Систематизированная |15 |15 |15 |15 |15 |75 |Бюджет |
| |повышения | |города |подготовка населения и| | | | | | |города |
| |квалификации | |Ижевска,|специалистов | | | | | | |Ижевска |
| |руководителей | |ПСС | | | | | | | | |
| |органов местного | |города | | | | | | | | |
| |самоуправления и | |Ижевска | | | | | | | | |
| |организаций, | | | | | | | | | | |
| |председателей | | | | | | | | | | |
| |комиссий по | | | | | | | | | | |
| |чрезвычайным | | | | | | | | | | |
| |ситуациям и ОПБ | | | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
| |Итого за раздел | | | |3405 |340|3405|3405|3405|17025| |
| | | | | | |5 | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.4. Обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.4.1. |Аккредитация и |2008-2009 |УГЗ | | |400|200 | | |600 |Бюджет |
| |лицензирование | |города | | | | | | | |города |
| |муниципального | |Ижевска | | | | | | | |Ижевска |
| |образовательного | | | | | | | | | | |
| |учреждения "Курсов | | | | | | | | | | |
| |гражданской обороны | | | | | | | | | | |
| |города Ижевска" | | | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|3.4.2. |Создание |2008-2010 |УГЗ |Повышение уровня |200 |600|700 | | |1500 |Бюджет |
| |учебно-консультацио-| |города |подготовки населения | | | | | | |города |
| |нных пунктов в | |Ижевска |города Ижевска | | | | | | |Ижевска |
| |районах г. Ижевска | | | | | | | | | | |
| |(по 3 в районе) | | | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|3.4.3. |Создание "Учебного |2008-2012 |УГЗ |Возможность отработки |400 |230|2800|5000|1200|11700|Бюджет |
| |городка ГЗ" (отвод | |города |практических навыков | |0 | | | | |города |
| |земель, проектные | |Ижевска |личного состава | | | | | | |Ижевска |
| |работы) | | |нештатных аварийно | | | | | | | |
| | | | |спасательных | | | | | | | |
| | | | |формирований | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|3.4.4. |Оборудование |2008-2010 |УГЗ |Ввод в эксплуатацию | |310|320 |370 | |1000 |Бюджет |
| |профильных кабинетов| |города |новых учебных | | | | | | |города |
| |курсов ГО города | |Ижевска |аудиторий, оснащенных | | | | | | |Ижевска |
| |Ижевска, | | |современным | | | | | | | |
| |оборудование учебных| | |оборудованием для | | | | | | | |
| |компьютерных классов| | |практического обучения| | | | | | | |
| |с компьютерными | | |населения и | | | | | | | |
| |программами | | |специалистов, | | | | | | | |
| |интерактивного | | |повышение | | | | | | | |
| |обучения | | |эффективности | | | | | | | |
| | | | |подготовки населения и| | | | | | | |
| | | | |специалистов | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|3.4.5. |Создание электронной|2009-2010 |УГЗ |Удаленный доступ | | |30 |30 | |60 |Бюджет |
| |библиотеки курсов ГО| |города |должностных лиц | | | | | | |города |
| |города Ижевска в | |Ижевска |предприятий, | | | | | | |Ижевска |
| |области защиты | | |организаций и | | | | | | | |
| |населения и | | |учреждений к | | | | | | | |
| |территории от ЧС | | |электронным базам | | | | | | | |
| | | | |курсов ГО г. Ижевска | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|3.4.6. |Материально-техниче-|2008-2012 |УГЗ |Обеспеченность курсов |0 |60 |80 |80 |80 |300 |Бюджет |
| |ское и хозяйственное| |города |ГО г. Ижевска | | | | | | |города |
| |обеспечение курсов | |Ижевска |необходимыми | | | | | | |Ижевска |
| |ГО г. Ижевска | | |средствами для | | | | | | | |
| | | | |выполнения | | | | | | | |
| | | | |поставленных задач по | | | | | | | |
| | | | |предназначению | | | | | | | |
|-------+--------------------+------------------------------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
| |Итого за раздел | |600 |367|4130|5480|1280|15160| |
| | | | |0 | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных |
| формирований на территории городского округа |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. Дооснащение Поисково-спасательной службы г. Ижевска |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1.1. |Приобретения |2009, 2012|УГЗ |Доставка необходимого | |400| | |500 |900 |Бюджет |
| |аварийно-спасатель- | |города |аварийно-спасательного| | | | | | |города |
| |ного автомобиля на | |Ижевска,|оборудования, | | | | | | |Ижевска |
| |базе ГАЗ 2752 | |ПСС |снаряжения и | | | | | | | |
| | | |города |поисково-спасательных | | | | | | | |
| | | |Ижевска |групп к месту ЧС | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.1.2. |Приобретение |2008, 2011|УГЗ |Техническое |500 | | |500 | |1000 |Бюджет |
| |гидравлического | |города |обеспечение | | | | | | |города |
| |аварийно-спасатель- | |Ижевска,|поисково-спасательных | | | | | | |Ижевска |
| |ного инструмента | |ПСС |групп для ликвидации | | | | | | | |
| |среднего класса типа| |города |ЧС техногенного | | | | | | | |
| |"Спрут" | |Ижевска |характера | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.1.3. |Приобретение |2008 |УГЗ |Медицинское |55 | | | | |55 |Бюджет |
| |комплекта пневмошин | |города |обеспечение | | | | | | |города |
| |для оказания | |Ижевска,|поисково-спасательных | | | | | | |Ижевска |
| |медицинской помощи | |ПСС |групп при ликвидации | | | | | | | |
| |при переломах | |города |ЧС природного и | | | | | | | |
| | | |Ижевска |техногенного характера| | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.1.4. |Приобретение |2008-2009 |УГЗ |Техническое |90 |90 | | | |180 |Бюджет |
| |комплекта | |города |обеспечение | | | | | | |города |
| |эластомерных | |Ижевска,|поисково-спасательных | | | | | | |Ижевска |
| |пневмодомкратов типа| |ПСС |групп для ликвидации | | | | | | | |
| |УПГ ПД 10, 20 | |города |ЧС техногенного | | | | | | | |
| | | |Ижевска |характера | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.1.5. |Приобретение 10 |2008-2010 |УГЗ |Индивидуальное |130 |130|130 | | |390 |Бюджет |
| |комплектов | |города |техническое | | | | | | |города |
| |альпинистского | |Ижевска,|обеспечение спасателей| | | | | | |Ижевска |
| |снаряжения | |ПСС |при проведении | | | | | | | |
| | | |города |спасательных работ на | | | | | | | |
| | | |Ижевска |высоте | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.1.6. |Приобретение 28 |2008, 2011|УГЗ |Индивидуальное |280 | | |280 | |560 |Бюджет |
| |комплектов средств | |города |обеспечение спасателей| | | | | | |города |
| |индивидуальной | |Ижевска,|при проведении | | | | | | |Ижевска |
| |защиты кожи | |ПСС |спасательных работ в | | | | | | | |
| | | |города |зараженной местности | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.1.7. |Приобретение |2009, 2011|УГЗ |Поиск пострадавших под| |140| |140 | |280 |Бюджет |
| |акустического | |города |завалами при обрушении| | | | | | |города |
| |прибора поиска типа | |Ижевска,|зданий, сооружений | | | | | | |Ижевска |
| |"Пеленг-1" | |ПСС | | | | | | | | |
| | | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.1.8. |Приобретение |2009 |УГЗ |Обеспечение доступа, | |130| | | |130 |Бюджет |
| |автогенорезательной | |города |расчистка проходов и | | | | | | |города |
| |установки | |Ижевска,|устранение препятствий| | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |из металлоконструкций | | | | | | | |
| | | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.1.9. |Приобретение |2010 |УГЗ |Поиск пострадавших под| | |350 | | |350 |Бюджет |
| |инфракрасного | |города |завалами при обрушении| | | | | | |города |
| |прибора поиска | |Ижевска,|зданий, сооружений | | | | | | |Ижевска |
| |"Тепловизор" | |ПСС |методом видеоосмотра | | | | | | | |
| | | |города |пустот в завалах | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.1.10.|Приобретение |2009 |УГЗ |Развертывание пункта | |170| | | |1700 |Бюджет |
| |каркасного модуля с | |города |управления КЧС и ОПБ | |0 | | | | |города |
| |базовой | |Ижевска,|города Ижевска в зоне | | | | | | |Ижевска |
| |комплектацией | |ПСС |ЧС | | | | | | | |
| | | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
| |Итого за раздел | | | |1055 |259|480 |920 |500 |5545 | |
| | | | | | |0 | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.2. Оснащение групп по оперативному реагированию на ликвидацию последствий паводка в затапливаемых районах |
| города, предупреждение и ликвидации аварий на опасных производственных объектах |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.2.1. |Приобретение |2008 |УГЗ |Обеспечение |2000 | | | | |2000 |Бюджет |
| |грузопассажирского | |города |мобильности и | | | | | | |города |
| |автомобиля для | |Ижевска,|сокрашение сроков | | | | | | |Ижевска |
| |перевозки личного | |ПСС |прибытия личного | | | | | | | |
| |состава | |города |состава МУ "ПСС г. | | | | | | | |
| | | |Ижевска |Ижевска" на возможные | | | | | | | |
| | | | |ЧС, обеспечение | | | | | | | |
| | | | |эвакуации пострадавших| | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.2.2. |Приобретение помпы |2009 |УГЗ |Обеспеченность группы | |180| | | |1800 |Бюджет |
| |для откачки холодной| |города |оборудованием, | |0 | | | | |города |
| |и горячей воды с | |Ижевска,|необходимым для | | | | | | |Ижевска |
| |большой | |ПСС |ликвидации аварий на | | | | | | | |
| |производительностью | |города |коммунально-энергети- | | | | | | | |
| | | |Ижевска |ческих сетях города | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.2.3. |Приобретение |2009 |УГЗ |Временное устранение | |210| | | |210 |Бюджет |
| |магнитного пластыря | |города |прорывов на | | | | | | |города |
| |(3 комплекта) | |Ижевска,|трубопроводах | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |различного диаметра | | | | | | | |
| | | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.2.4. |Приобретение |2008-2009 |УГЗ |Защита личного состава|150 |150| | | |300 |Бюджет |
| |дыхательных | |города |для проведения | | | | | | |города |
| |аппаратов | |Ижевска,|аварийно-спасательных | | | | | | |Ижевска |
| |изолирующего типа | |ПСС |работ в условиях | | | | | | | |
| |АП-2000, Драгер | |города |химического заражения | | | | | | | |
| | | |Ижевска |местности | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.2.5. |Приобретение |2008-2010,|УГЗ |Готовность сил и |210 |210|210 | |210 |840 |Бюджет |
| |защитных костюмов в |2012 |города |средств к действиям в | | | | | | |города |
| |химически | |Ижевска,|условиях чрезвычайных | | | | | | |Ижевска |
| |агрессивных средах | |ПСС |ситуаций | | | | | | | |
| | | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.2.6. |Приобретение |2009 |УГЗ |Определение границы | |70 | | | |70 |Бюджет |
| |газоанализатора | |города |зон, в пределах | | | | | | |города |
| | | |Ижевска,|которых может | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |осуществляться | | | | | | | |
| | | |города |поражающее воздействие| | | | | | | |
| | | |Ижевска |источника чрезвычайной| | | | | | | |
| | | | |ситуации | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------/
| |Итого за раздел | | | |2360 |244|210 |0 |210 |5220 |
| | | | | | |0 | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| 4.3. Дооснащение Единой дежурно-диспетчерской службы необходимым оборудованием и техникой, программным |
| обеспечением |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.3.1. |Приобретение и |2008 |УГЗ |Обеспечение |125 | | | | |125 |Бюджет |
| |установка мини-АТС | |города |одновременного приема | | | | | | |города |
| |Panasonic КХ-ТДА-100| |Ижевска,|сигналов по телефонной| | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |сети и их рапределение| | | | | | | |
| | | |города |между дежурными | | | | | | | |
| | | |Ижевска |операторами | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.3.2. |Приобретение |2008 |УГЗ |Обеспечение сохранения|65 | | | | |65 |Бюджет |
| |многоканального | |города |на магнитный носитель | | | | | | |города |
| |регистратора | |Ижевска,|поступающих телефонных| | | | | | |Ижевска |
| |телефонных | |ПСС |сигналов | | | | | | | |
| |переговоров | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.3.3. |Приобретение |2008 |УГЗ |Обеспечение связи |25 | | | | |25 |Бюджет |
| |стационарной УКВ | |города |оперативных дежурных с| | | | | | |города |
| |радиостанции | |Ижевска,|передвижными пунктами | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |управления, | | | | | | | |
| | | |города |автомобилями | | | | | | | |
| | | |Ижевска |оперативных служб | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.3.4. |Приобретение |2008, |УГЗ |Установка сервера |55 | |55 |55 | |165 |Бюджет |
| |персональных ЭВМ |2010,2011 |города |обработки данных | | | | | | |города |
| | | |Ижевска,|системы | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |видеонаблюдения за | | | | | | | |
| | | |города |водной акваторией | | | | | | | |
| | | |Ижевска |города | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.3.5. |Приобретение и |2010 |УГЗ |Обеспечение | | |200 | | |200 |Бюджет |
| |установка | |города |взаимодействия | | | | | | |города |
| |многофункционального| |Ижевска,|оперативных дежурных | | | | | | |Ижевска |
| |диспетчерского | |ПСС |ЕДДС с диспетчерскими | | | | | | | |
| |пульта "Коралл" | |города |и аварийными службами | | | | | | | |
| | | |Ижевска |города по прямым | | | | | | | |
| | | | |каналам связи | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
| |Итого за раздел | | | |270 |0 |255 |55 |0 |580 | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.4. Оснащение маневренно-поисковой группы водолазов МУ "ПСС г. Ижевска" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.4.1. |Приобретение |2009 |УГЗ |Сокращение времени | |150| | | |1500 |Бюджет |
| |водолазного катера | |города |прибытия водолазов к | |0 | | | | |города |
| | | |Ижевска,|месту проведения | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |аварийно-спасательных | | | | | | | |
| | | |города |работ | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.4.2. |Приобретение 3-х |2012 |УГЗ |Обеспечение спасателей| | | | |180 |180 |Бюджет |
| |комплектов | |города |оборудованием для | | | | | | |города |
| |водолазного | |Ижевска,|проведения работ | | | | | | |Ижевска |
| |снаряжения | |ПСС | | | | | | | | |
| | | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.4.3. |Приобретение |2010 |УГЗ |Оперативная доставка | | |380 | | |380 |Бюджет |
| |автомобиля УАЗ 3962 | |города |личного состава и | | | | | | |города |
| | | |Ижевска,|оборудования к месту | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |работы на территории | | | | | | | |
| | | |города |МО "город Ижевск" | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.4.4. |Приобретение |2008 |УГЗ |Заправка водолазного |150 | | | | |150 |Бюджет |
| |компрессора высокого| |города |снаряжения на месте | | | | | | |города |
| |давления | |Ижевска,|проведения работ | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС | | | | | | | | |
| | | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.4.5. |Приобретение |2009 |УГЗ |Соответствие | |50 | | | |50 |Бюджет |
| |спасательных кругов | |города |установленным | | | | | | |города |
| | | |Ижевска,|требованиям мест | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |купания | | | | | | | |
| | | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
| |Итого за раздел | | | |150 |155|380 |0 |180 |2260 | |
| | | | | | |0 | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.5. Повышение профессионального уровня спасателей, подготовка и переподготовка квалифицированных специалистов МУ |
| "ПСС г. Ижевска" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.5.1. |Обучение |2010 |УГЗ |Выполнение нормативных| | |30 | | |30 |Бюджет |
| |специалистов по | |города |требований по | | | | | | |города |
| |охране труда | |Ижевска,|организации | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |мероприятий охраны | | | | | | | |
| | | |города |труда в организациях | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.5.2. |Обучение |2008-2012 |УГЗ |Выполнение нормативных|25 |25 |25 |25 |25 |125 |Бюджет |
| |специалистов на | |города |требований по | | | | | | |города |
| |допуск по | |Ижевска,|электробезопасности | | | | | | |Ижевска |
| |электробезопасности | |ПСС | | | | | | | | |
| | | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.5.3. |Обучение |2008-2012 |УГЗ |Выполнение требований |20 |20 |20 |20 |20 |100 |Бюджет |
| |специалистов на | |города |по эксплуатации | | | | | | |города |
| |допуск к | |Ижевска,|объектов | | | | | | |Ижевска |
| |эксплуатации | |ПСС |госгортехнадзора | | | | | | | |
| |сосудов, работающих | |города | | | | | | | | |
| |под давлением | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.5.4. |Обучение личного |2008-2012 |УГЗ |Выполнение требований |30 |30 |30 |30 |30 |150 |Бюджет |
| |состава на допуск к | |города |охраны труда при | | | | | | |города |
| |проведению | |Ижевска,|выполнении работ с | | | | | | |Ижевска |
| |такелажных работ по | |ПСС |грузоподъемными | | | | | | | |
| |программе обучения | |города |механизмами | | | | | | | |
| |стропальщиков | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.5.5. |Обучение и |2008-2012 |УГЗ |Выполнение требований |130 |30 |30 |30 |30 |250 |Бюджет |
| |прохождение | |города |Единых правил | | | | | | |города |
| |техминимума | |Ижевска,|безопасности на | | | | | | |Ижевска |
| |водолазов | |ПСС |водолазных работах | | | | | | | |
| | | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.5.6. |Обучение по |2008, 2010|УГЗ |Обеспечение |110 | |110 | | |220 |Бюджет |
| |программе подготовки| |города |безопасности на | | | | | | |города |
| |газоспасателей | |Ижевска,|химически опасных | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |производственных | | | | | | | |
| | | |города |объектах города | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.5.7. |Переподготовка |2008-2012 |УГЗ |Обучение спасателей |125 |125|125 |125 |125 |625 |Бюджет |
| |специалистов на | |города |дополнительным | | | | | | |города |
| |допуск по видам | |Ижевска,|специальностям. | | | | | | |Ижевска |
| |работ. Проведение | |ПСС |Практическая отработка| | | | | | | |
| |учебно-тренировочных| |города |приемов и способов | | | | | | | |
| |сборов в | |Ижевска |ведения | | | | | | | |
| |соответствии с | | |аварийно-спасательных | | | | | | | |
| |программой | | |и других неотложных | | | | | | | |
| |подготовки | | |работ в условиях | | | | | | | |
| |спасателей | | |максимально | | | | | | | |
| | | | |приближенных к | | | | | | | |
| | | | |естественным | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.5.8. |Участие в спортивных|2008-2012 |УГЗ |Повышение уровня |100 |100|100 |100 |100 |500 |Бюджет |
| |мероприятиях по | |города |профессиональных | | | | | | |города |
| |многоборью | |Ижевска,|навыков спасателей, | | | | | | |Ижевска |
| |спасателей ПСФ | |ПСС |обмен опытом и | | | | | | | |
| | | |города |изучение новых | | | | | | | |
| | | |Ижевска |технологий, способов и| | | | | | | |
| | | | |приемов ведения | | | | | | | |
| | | | |поисково-спасательных | | | | | | | |
| | | | |работ в условиях | | | | | | | |
| | | | |природной среды, при | | | | | | | |
| | | | |техногенных авариях и | | | | | | | |
| | | | |ведении спасательных | | | | | | | |
| | | | |операций особого риска| | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|4.5.9. |Приобретение учебных|2008-2012 |УГЗ |Совершенствование |100 |100|100 |100 |100 |500 |Бюджет |
| |пособий, обучающих | |города |учебно-материальной | | | | | | |города |
| |программ и | |Ижевска,|базы для подготовки | | | | | | |Ижевска |
| |видеоматериалов | |ПСС |спасателей | | | | | | | |
| | | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
| |Итого за раздел | | | |640 |430|570 |430 |430 |2500 | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1. Строительство здания Поисково-спасательной службы в районе городского пляжа |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1.1. |Уточнение и |2008-2011 |УГЗ |Создание необходимых | | | | |2000|20000|Федераль- |
| |согласование | |города |условий | | | | |00 |0 |ный |
| |проекта, демонтаж | |Ижевска,|жизнедеятельности | | | | | | |бюджет, |
| |старого здания, | |ПСС |Поисково-спасательной | | | | | | |Бюджет УР |
| |строительство | |города |службы города Ижевска | | | | | | | |
| |здания, отделочные | |Ижевска |в соответствии с | | | | | | | |
| |работы | | |санитарно-гигиеничес- | | | | | | | |
| | | | |кими нормами и нормами| | | | | | | |
| | | | |противопожарной | | | | | | | |
| | | | |безопасности, | | | | | | | |
| | | | |обеспечение | | | | | | | |
| | | | |необходимыми | | | | | | | |
| | | | |помещениями для | | | | | | | |
| | | | |хранения и | | | | | | | |
| | | | |обслуживания техники, | | | | | | | |
| | | | |оборудования, | | | | | | | |
| | | | |организации | | | | | | | |
| | | | |профессиональной | | | | | | | |
| | | | |подготовки спасателей | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
| |Итого за раздел | | | |0 |0 |0 |0 |2000|20000| |
| | | | | | | | | |00 |0 | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.2. Создание и строительство спасательного поста на акватории Ижевского пруда в районе н.п. Воложка |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.2.1. |Разработка |2008 |УГЗ |Экономическое |500 | | | | |500 |Бюджет |
| |проектно-сметной | |города |обоснование затрат на | | | | | | |города |
| |документации | |Ижевска,|строительство | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |водолазного | | | | | | | |
| | | |города |спасательного поста | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|5.2.2. |Отсыпка и планировка|2008 |УГЗ |Очистка, выравнивание |500 | | | | |500 |Бюджет |
| |земельного участка | |города |заболоченной части | | | | | | |города |
| | | |Ижевска,| | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС | | | | | | | | |
| | | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|5.2.3. |Строительство |2008 |УГЗ |Укомплектованность |600 | | | | |600 |Бюджет |
| |нулевого цикла | |города |спасательного поста | | | | | | |города |
| | | |Ижевска,|спасателями, | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |подготовленными к | | | | | | | |
| | | |города |спасанию и оказанию | | | | | | | |
| | | |Ижевска |первой медицинской | | | | | | | |
| | | | |помощи пострадавшим | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|5.2.4. |Монтаж системы |2008 |УГЗ |Освещение охраняемой |300 | | | | |300 |Бюджет |
| |электроснабжения | |города |территории в темное | | | | | | |города |
| | | |Ижевска,|время суток | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС | | | | | | | | |
| | | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|5.2.5. |Монтаж системы |2008 |УГЗ |Возможность несения |400 | | | | |400 |Бюджет |
| |теплоснабжения | |города |дежурства на | | | | | | |города |
| | | |Ижевска,|территории поста в | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |осенне-зимний период | | | | | | | |
| | | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|5.2.6. |Монтаж системы |2008 |УГЗ |Обеспеченность |300 | | | | |300 |Бюджет |
| |водоснабжения | |города |спасателей питьевой | | | | | | |города |
| | | |Ижевска,|водой | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС | | | | | | | | |
| | | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|5.2.7. |Ограждение |2008 |УГЗ |Отсутствие на |500 | | | | |500 |Бюджет |
| |территории поста | |города |территории пляжа в | | | | | | |города |
| | | |Ижевска,|границах заплыва | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |пунктов проката | | | | | | | |
| | | |города |маломерных судов, | | | | | | | |
| | | |Ижевска |гидроциклов и других | | | | | | | |
| | | | |плавательных средств, | | | | | | | |
| | | | |представляющих угрозу | | | | | | | |
| | | | |жизни и здоровью | | | | | | | |
| | | | |отдыхающих и | | | | | | | |
| | | | |купающихся | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|5.2.8. |Установка |2009 |УГЗ |Наличие | |100| | | |100 |Бюджет |
| |информационных | |города |профилактических | | | | | | |города |
| |стендов с наглядными| |Ижевска,|стендов с материалами | | | | | | |Ижевска |
| |материалами | |ПСС |по предупреждению | | | | | | | |
| | | |города |несчастных случаев с | | | | | | | |
| | | |Ижевска |людьми на воде, | | | | | | | |
| | | | |правилами поведения и | | | | | | | |
| | | | |купания на пляже, | | | | | | | |
| | | | |данными о температуре | | | | | | | |
| | | | |воздуха и воды, схемой| | | | | | | |
| | | | |акватории пляжа с | | | | | | | |
| | | | |указанием глубин и | | | | | | | |
| | | | |опасных мест | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|5.2.9. |Монтаж |2009 |УГЗ |Оперативное доведение | |70 | | | |70 |Бюджет |
| |громкоговорящей | |города |информации по | | | | | | |города |
| |системы оповещения | |Ижевска,|поведению на | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |территории | | | | | | | |
| | | |города |спасательного поста до| | | | | | | |
| | | |Ижевска |отдыхающих | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|5.2.10.|Установка радиосвязи|2009 |УГЗ |Наличие связи и | |180| | | |180 |Бюджет |
| | | |города |должного | | | | | | |города |
| | | |Ижевска,|взаимодействия с | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |медицинскими, | | | | | | | |
| | | |города |спасательными, | | | | | | | |
| | | |Ижевска |надзорными, | | | | | | | |
| | | | |правоохранительными | | | | | | | |
| | | | |органами и иными | | | | | | | |
| | | | |учреждениями, | | | | | | | |
| | | | |организациями | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|5.2.11.|Установка телефонной|2009 |УГЗ |Сокращение времени | |100| | | |100 |Бюджет |
| |связи | |города |оповещения о ЧС | | | | | | |города |
| | | |Ижевска,|экстренных служб | | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС | | | | | | | | |
| | | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|5.2.12.|Строительство пирса |2009 |УГЗ |Обеспечение стоянки, | |400| | | |400 |Бюджет |
| | | |города |находящихся на | | | | | | |города |
| | | |Ижевска,|дежурстве плавательных| | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |средств, для | | | | | | | |
| | | |города |экстренного выхода к | | | | | | | |
| | | |Ижевска |месту ЧС | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|5.2.13.|Строительство ангара|2009 |УГЗ |Обеспечение | |200| | | |200 |Бюджет |
| |для хранения лодок | |города |сохранности имущества | | | | | | |города |
| | | |Ижевска,|и создание условий для| | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |его хранения | | | | | | | |
| | | |города | | | | | | | | |
| | | |Ижевска | | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
|5.2.14.|Строительство здания|2009, 2010|УГЗ |Обеспечение | |750|750 | | |1500 |Бюджет |
| |спасательного поста | |города |необходимыми | | | | | | |города |
| |в районе п. Воложка | |Ижевска,|помещениями и создание| | | | | | |Ижевска |
| | | |ПСС |условий для | | | | | | | |
| | | |города |жизнедеятельности и | | | | | | | |
| | | |Ижевска |дежурства спасателей | | | | | | | |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
| |Итого по разделу: | | | |3100 |180|750 |0 |0 |5650 | |
| | | | | | |0 | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |Итого по Программе: | | | |25000 | | | |2000|20000|Федераль- |
| | | | | |2007 | | | |00 |0 |ный |
| | | | | |г. | | | | | |бюджет, |
| | | | | | | | | | | |Бюджет УР |
|-------+--------------------+----------+--------+----------------------+------+---+----+----+----+-----+----------|
| | | | | |27585 |317|2613|3006|2177|13730|Бюджет |
| | | | | | |50 |5 |5 |0 |5 |города |
| | | | | | | | | | | |Ижевска |
\------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
В ходе реализации программ цифры будут скорректированы с учетом
инфляции.
Приложение N 2
к Муниципальной целевой программе
"Развитие и совершенствование системы защиты населения
и территорий города Ижевска от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на 2008-2012 годы" (далее - Программа),
утвержденной решением Городской думы города Ижевска
от 30 октября 2007 года N 322
Количественные показатели (индикаторы)
для оценки результатов исполнения МЦП "Развитие и совершенствование
системы защиты населения и территорий города Ижевска от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" на 2008-2012 годы
N п/п | Наименование практических мероприятий Программы |
Ед. изм. |
Ответстве- нный исполни- тель |
Наименование количественного показателя (индикатора) для оценки результата |
Прогноз | Финансиро- вание 2008-2012 годы (тыс. руб.) |
Источник финансиро- вания |
||||
2008 | 200 9 |
2010 | 201 1 |
201 2 |
|||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций | |||||||||||
1.1. | Разработка и совершенствование базы данных по сценариям возникновения и развития возможных чрезвычайных ситуаций и их параметрам |
% | УГЗ города Ижевска |
Сценарии возможных техногенных аварий различного типа на территории города. Обобщенные модели возникновения и развития техногенных аварий. Управление рисками чрезвычайных ситуаций техногенного характера. |
18 | 48 | 73 | 89 | 100 | 340 | Бюджет города Ижевска |
1.2. | Создание и развитие автоматизированных информационно-управ- ляющих систем, баз данных в вопросах сбора, обработки, оценки и передачи и доведения информации до взаимодействующих органов управления. Развитие системы электронного документооборота, локальных информационных сетей, стандартов делопроизводства и документооборота |
% | УГЗ города Ижевска |
Единое информационное пространство, объединяющего информационные ресурсы Администрации г. Ижевска, УГЗ, отделов ГЗ городских районов, ПСС г. Ижевска. |
66 | 74, 5 |
83 | 91, 5 |
100 | 300 | Бюджет города Ижевска |
1.3. | Аттестация рабочего места и помещений секретного отделения (Труда, 90) УГЗ города Ижевска, приобетение сертифицированных компьютеров |
% | УГЗ города Ижевска |
Соответствие помещений секретного отделения УГЗ г. Ижевска установленным требованиям |
60 | 90 | 90 | 100 | 100 | 500 | Бюджет города Ижевска |
1.4. | Оборудование классов ОБЖ в учреждениях образования города |
% | Управление образова- ния |
Обеспеченность учреждений Управления образования наглядной агитацией в области ГОЧС и ОПБ |
20 | 40 | 60 | 80 | 100 | 2500 | Бюджет города Ижевска |
1.5. | Оборудование уголков гражданской защиты в учреждениях образования города |
% | Управления образова- ния |
20 | 40 | 60 | 80 | 100 | 2000 | Бюджет города Ижевска |
|
2. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других средств |
|||||||||||
2.1. | Создание запасов средств индивидуальной защиты |
% | УГЗ города Ижевска |
Обеспеченность средствами индивидуальной защиты Админстрации# города, городских районов, структурных подразделений Администрации города, муниципальных учреждений |
20 | 40 | 60 | 80 | 100 | 70000 | Бюджет города Ижевска |
2.2. | Повышение устойчивости функционирования муниципальных учреждений здравоохранения |
% | Управление здравоох- ранения |
Обеспеченность учреждений Управления здравоохранения резервными источниками питания |
20 | 40 | 60 | 80 | 100 | 11200 | Бюджет города Ижевска |
2.3. | Ремонт убежищ 5 класса, находящихся в муниципальной собственности |
% | УГЗ города Ижевска, МУ "ГЖУ в ЖКХ г. Ижевска" |
Соответствие убежищ 5 класса города Ижевска нормам ИТМ |
20 | 40 | 60 | 80 | 100 | 5500 | Бюджет города Ижевска |
2.4. | Создание учебно-консультацион- ных пунктов в районах г. Ижевска (по 3 в районе) |
Ед. | УГЗ города Ижевска |
Количество учебно-консультационных пунктов в городских районах |
2 | 6 | 7 | 1500 | Бюджет города Ижевска |
||
2.5. | Создание "Учебного городка ГЗ" (отвод земель, проектные работы) |
% | УГЗ города Ижевска |
Удельный вес выполненных мероприятий по созданию "Учебного городка ГЗ" |
4 | 24 | 48 | 90 | 100 | 11700 | Бюджет города Ижевска |
3. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа |
|||||||||||
3.1. | Дооснащение Поисково-спасательной службы г. Ижевска |
% | УГЗ города Ижевска, ПСС города Ижевска |
Оснащенность МУ "ПСС г. Ижевска" аварийно-спасательным инструментов и техникой |
40 | 74 | 80 | 92 | 100 | 5545 | Бюджет города Ижевска |
3.2. | Оснащение групп по оперативному реагированию на ликвидацию последствий паводка в затапливаемых районах города, предупреждение и ликвидации аварий на опасных производственных объектах |
% | УГЗ города Ижевска, ПСС города Ижевска |
Оснащенность групп по оперативному реагированию на ликвидацию последствий паводка в затапливаемых районах города, предупреждение и ликвидации аварий на опасных производственных объектах |
45 | 90 | 95 | 95 | 100 | 5220 | Бюджет города Ижевска |
3.3. | Оснащение маневренно-поисковой группы водолазов МУ "ПСС г. Ижевска" |
% | УГЗ города Ижевска, ПСС города Ижевска |
Оснащенность маневренно-поисковой группы водолазов МУ "ПСС г.Ижевска" |
6 | 74 | 90 | 90 | 100 | 2260 | Бюджет города Ижевска |
4. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья | |||||||||||
4.3. | Строительство здания Поисково-спасательной службы в районе городского пляжа |
% | УГЗ города Ижевска, ПСС города Ижевска |
Создание необходимых условий для осуществления деятельности ПСС города Ижевска в соответствии с санитарно-гигиенически- ми нормами и нормами противопожарной безопасности, обеспечение необходимыми помещениями для хранения и обслуживания техники, оборудования, организации профессиональной подготовки спасателей |
200000 | Федераль- ный бюджет, Бюджет УР |
|||||
4.4. | Создание и строительство спасательного поста на акватории Ижевского пруда в районе н.п. Воложка |
% | УГЗ города Ижевска, ПСС города Ижевска |
Обеспечение безопасности населения на воде в районе пос. Воложка |
54 | 86 | 100 | 100 | 100 | 5650 | Бюджет города Ижевска |
Приложение N 3
к Муниципальной целевой программе
"Развитие и совершенствование системы защиты населения
и территорий города Ижевска от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на 2008-2012 годы" (далее - Программа),
утвержденной решением Городской думы города Ижевска
от 30 октября 2007 года N 322
Технико-экономическое обоснование
мероприятий МЦП "Развитие и совершенствование системы защиты
населения и территории города Ижевска от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на 2008-2012 годы"
Необходимость принятия Программы вызвана целым рядом факторов, обусловленных действующим законодательством в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, а также недостаточной эффективностью функционирования существующей на сегодняшний день городской системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС.
Программа является организационной и методической основой для реализации основных приоритетов и направлений развития в области защиты населения и территорий муниципального образования "город Ижевск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Рассмотрим более подробно основные мероприятия проекта Программы, направленные на реализацию вопросов и полномочий органов местного самоуправления города Ижевска, определенных действующим законодательством в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
1.1. Обеспечение функционирования при органах местного самоуправления постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий муниципального образования "город Ижевск" от чрезвычайных ситуаций.
Реализация мероприятий данного раздела позволит:
- повысить эффективность нормативно-правового регулирования, с учетом изменений требований действующего законодательства, деятельности органов местного самоуправления в области предупреждения, защиты населения и территорий от ЧС;
- определить приоритетные направления развития Ижевского городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повысить роль и эффективность работы органов местного самоуправления в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты населения и территории от ЧС, поиска и спасения людей на водных объектах на территории города;
- снизить риски, обобщить модели возникновения и развития ЧС, обеспечить органы управления специализированным программным обеспечением для решения задач по предназначению;
- создать резервы финансовых и материально-технических ресурсов в организациях города, сократить сроки ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Ижевска;
- внедрить в работу систему электронного документооборота в структурных подразделениях и подведомственных органах управления отрасли;
- обеспечить выполнение в установленном порядке требований действующего законодательства по обеспечению режима секретности в Управлении гражданской защиты г.Ижевска;
- повысить уровень обучения и подготовки населения города в области ГОЧС и ОПБ.
"Объемы финансирования мероприятий"
1.2. Реализация целевых программ в области защиты населения и территорий муниципального образования "город Ижевск" от чрезвычайных ситуаций
Реализация мероприятий данного раздела позволит:
- ввести в эксплуатацию новые сегменты общероссийской системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее - ОКСИОН), а также поддерживать ее в постоянной готовности по предназначению.
- провести мероприятия по дальнейшему развитию и совершенствованию ОКСИОН при использовании в различных сферах жизнедеятельности городской инфраструктуры, в том числе и по предупреждению и обнаружению пожаров, террористических проявлений, эффективной организации охраны общественного порядка, а также контроля за общей обстановкой в городе и работой коммунальных служб.
"Объемы финансирования мероприятий"
2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Реализация мероприятий данного раздела позволит:
- оперативно решать вопросы по обеспечению пожарной безопасности в пожароопасный период на территории города Ижевска;
- значительно снизить социальную напряженность, сохранить экономический потенциал столицы республики, придаст больше уверенности жителям в своей безопасности и защищенности от огня.
3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других средств.
3.1. Проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны защиты населения.
Реализация мероприятий данного раздела позволит:
- сократить время реагирования органов управления на ЧС природного и техногенного характера на территории города;
- осуществлять руководство за проведением спасательных работ непосредственно в районе возникновения ЧС;
- поддерживать в постоянной готовности к работе пункт управления ГО г. Ижевска.
"Объемы финансирования мероприятий"
3.2. Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
Реализация мероприятий данного раздела позволит обеспечить средствами индивидуальной защиты персонал Администрации г.Ижевска, ее структурных подразделений, муниципальных учреждений г.Ижевска.
"Объемы финансирования мероприятий"
3.3. Осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Реализация мероприятий данного раздела позволит:
- повысить устойчивость функционирования муниципальных учреждений здравоохранения города в особый период;
- повысить уровень инженерной защиты населения города;
- обеспечить практическую отработку вопросов ГОЧС и ОПБ на плановых учениях и тренировках, повысить уровень подготовки и уровень квалификации органов управления и руководителей организаций.
"Объемы финансирования мероприятий"
3.4. Обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
Реализация мероприятий данного раздела позволит:
- организовать планомерный процесс подготовки населения в области ГОЧС и ОПБ;
- организовать обучение неработающего населения города;
- отрабатывать практические навыки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в условиях приближенным к реальным;
- ввести в эксплуатацию новые учебные аудитории, оснащенные современным оборудованием для организации процесса обучения населения.
"Объемы финансирования мероприятий"
4. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.
4.1. Дооснащение Поисково-спасательной службы г.Ижевска.
Реализация мероприятий данного раздела позволит:
- обеспечить своевременную замену отработавшей свой ресурс аварийно-спасательной техники, оборудования требующего значительных затрат на техническое обслуживание, внеплановые ремонты узлов и замену агрегатов, что экономически невыгодно в рыночном типе ведения хозяйства, снижает техническую готовность и мобильность аварийно-спасательного подразделения;
- обеспечить дежурные поисково-спасательные силы необходимой спецтехникой, аварийно-спасательным инструментом, приборами поиска для проведения аварийно-спасательных операций в случае возникновения крупных техногенных аварий на автомобильном, железнодорожном и воздушном транспорте, при крупных разрушениях жилых и производственных зданий;
- создать запас необходимых спасательных средств и инструмента для ликвидации возможных крупных аварий;
- обеспечить спасателей необходимыми средствами индивидуальной защиты, средствами страховки в соответствии с технологией ведения аварийно-спасательных работ, технологией спасательных работ на зараженной территории и требованиями техники безопасности.
- значительно сократить время реагирования и доставки спасательных сил, необходимого оборудования и снаряжения к месту бедствия на акватории Ижевского пруда;
- повысить взаимодействие спасательных сил с силами ГИБДД УР по обеспечению безопасности на автомобильных дорогах города и восстановлению дорожного движения;
- обеспечить эффективную работу оперативной группы КЧС Администрации города в зоне бедствия;
- расширить перечень приемов и способов ведения аварийно-спасательных работ, улучшить их технологию;
- своевременно и более качественно оказывать доврачебную медицинскую помощь пострадавшим в ЧС;
- повысить техническую оснащенность Поисково-спасательной службы города Ижевска;
- обеспечить укомплектованность поисково-спасательных групп необходимым количеством спасательной техники, оборудованием и снаряжением.
Экономический эффект реализации направления выражается в создании резерва технических средств, с целью снижения рисков людских и материальных потерь, возможных в будущих кризисных ситуациях.
"Объемы финансирования мероприятий"
4.2. Оснащение групп по оперативному реагированию на ликвидацию последствий паводка в затапливаемых районах города, предупреждение и ликвидации аварий на опасных производственных объектах.
Реализация мероприятий данного раздела позволит:
- обеспечить оперативное реагирование на ЧС, локализацию аварий трубопроводов до приезда коммунальных аварийных служб;
- снизить ущерб, наносимый экологии в результате производственных аварий;
- повысить защиту населения в затапливаемых районах города в паводковый период;
- обеспечить защиту и обслуживание опасных производственных объектов силами профессионального аварийно-спасательного формирования в соответствии с требованиями законодательства РФ о промышленной безопасности, своевременное реагирование на изменение содержания в воздухе опасных отравляющих веществ;
- повысить мобильность спасательного формирования при возникновении крупных аварий на территории города;
- обеспечить защиту спасателей от воздействия вредных факторов в соответствии с требованиями законодательства по охране труда;
- снизить риски экологических потерь от производственных аварий, снизить риски заражения территорий городского округа от химических аварий, избежать возможных человеческих жертв.
"Объемы финансирования мероприятий"
4.3. Дооснащение Единой дежурно-диспетчерской службы необходимым оборудованием и техникой, программным обеспечением.
Реализация мероприятий данного раздела позволит повысить скорость передачи и обработки оперативной информации оперативными дежурными ЕДДС города органам управления, аварийным службам и силам, привлекаемым для ликвидации чрезвычайных ситуаций, повысит уровень и эффективность их взаимодействия.
"Объемы финансирования мероприятий"
4.4. Оснащение маневренно-поисковой группы водолазов МУ "ПСС г.Ижевска".
Реализация мероприятий данного раздела позволит:
- создать высокомобильное подразделение, способное качественно и в полном объеме осуществлять спасательные операции по спасению человеческих жизней на акваториях города с использованием водолазных средств;
- формированию профессионально осуществлять поисковые, спасательные, подъемные, подводно-технические работы на водоемах города.
"Объемы финансирования мероприятий"
4.5. Повышение профессионального уровня спасателей, подготовка и переподготовка квалифицированных специалистов МУ "Поисково-спасательная служба г. Ижевска".
Реализация мероприятий данного раздела позволит:
- повысить профессиональный уровень подготовки спасателей, методы и приемы спасения в ЧС;
- создать спасательное формирование, имеющее квалифицированных специалистов различных профильных специальностей, позволяющих спасателям в соответствии с технологией и нормами проводить спасательные операции, осуществлять обслуживание спасательной техники и оборудования.
- расширить перечень аварийно-спасательных и других неотложных работ, выполняемых спасателями.
"Объемы финансирования мероприятий"
5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
5.1. Строительство здания Поисково-спасательной службы в районе городского пляжа.
Реализация мероприятий данного раздела позволит:
- обеспечить необходимые условия для хранения и ремонта дорогостоящей аварийно-спасательной техники и оборудования, требующих особых режимов хранения и обслуживания, повысить ресурс их эксплуатации;
- повысить безопасность населения города на акватории Ижевского пруда в районе городского пляжа;
- создать условия для развития формирования, повышения уровня его оперативно-технической готовности и профессиональной подготовки спасателей.
5.2. Создание и строительство спасательного поста на акватории Ижевского пруда в районе н.п. Воложка.
Реализация мероприятий данного раздела позволит:
- обеспечить наблюдение за акваторией и безопасность на воде в районе пос. Воложка, охватывающей до 10 несанкционированных мест купания, своевременное оповещение населения о возможных опасных природных явлениях;
- организовать профилактическую работу с населением по обеспечению безопасности на воде;
- значительно сократить время подхода спасателей к местам купания в экстренных случаях;
- своевременно оказывать населению города квалифицированную доврачебную медицинскую помощь;
- обеспечить условия для хранения, ремонта и обслуживания плавсредств, дорогостоящего водолазного снаряжения, аварийно-спасательной техники и оборудования;
- создать базу для водолазной подготовки спасателей;
- снизить количество пострадавших на акватории Ижевского пруда в районе пос. Воложка;
"Объемы финансирования мероприятий"
В ходе реализации Программы обозначается ряд новых направлений деятельности по обеспечению безопасности проживания граждан и обеспечению эффективности работы органов управления, сил и средств постоянной готовности, предназначенных для решения задач защиты населения и территории муниципального образования "город Ижевск".
Выполнение мероприятий целевой Программы позволит:
- создать мобильную высокоэффективную, оснащенную современными техническими средствами, владеющую спасательными технологиями группировку сил, способную своевременно и в полном объеме осуществить весь комплекс мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности в границах города;
- обеспечить эффективное управление силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- расширить перечень аварийно-спасательных и других неотложных работ, выполняемых МУ "Поисково-спасательная служба города Ижевска", в том числе: на потенциально опасных объектах и на коммунальных сетях г.Ижевска;
- обеспечить качественное обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях и в военное время;
- снизить количество чрезвычайных ситуаций на территории г.Ижевска и эффективно решать задачи по обеспечению безопасности проживания Ижевчан;
- выполнить требования действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В целом в результате реализации Программы существенно снизятся риски чрезвычайных ситуаций и пожаров, повысится уровень безопасности населения и защищенности объектов города от угроз природного и техногенного характера, а также от опасностей, обусловленных террористическими акциями.
-------------------------------------------
* В ходе реализации Программы цифры будут скорректированы с учетом инфляции
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Муниципальная целевая программа принята в целях защиты населения и территории города от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечения необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития города.
В рамках Программы предусмотрен ряд мероприятий, направленных на участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; обеспечение первичных мер пожарной безопасности; осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Решение Городской думы г. Ижевска УР от 30 октября 2007 г. N 322 "Об утверждении Муниципальной целевой программы "Развитие и совершенствование системы защиты населения и территории города Ижевска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2008-2012 годы"
Текст решения опубликован в журнале "Ижевский вестник" от 12 ноября 2007 г. N 6