Постановление Правительства УР от 25 декабря 2006 г. N 142 "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения Удмуртской Республики"

Постановление Правительства УР от 25 декабря 2006 г. N 142
"Об утверждении Положения об Управлении государственной службы
занятости населения Удмуртской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

7 мая, 24 декабря 2007 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Указом Президента Удмуртской Республики от 18 декабря 2006 года N 189 "Об Управлении государственной службы занятости населения Удмуртской Республики" Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственной службы занятости населения Удмуртской Республики.

2. Установить предельную численность работников Управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики в количестве 68 штатных единиц, из них 61 штатная единица - государственные гражданские служащие Удмуртской Республики, 7 штатных единиц - работники, занимающие должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Удмуртской Республики, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Управления, а также рабочие, обслуживающие деятельность Управления.

3. Разрешить начальнику Управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики иметь 2 заместителей.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2007 года.

Председатель Правительства

Удмуртской Республики

Ю.С.Питкевич

Положение
об Управлении государственной службы занятости населения
Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства УР от 25 декабря 2006 г. N 142)

С изменениями и дополнениями от:

7 мая, 24 декабря 2007 г.

I. Общие положения

1. Управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в области содействия занятости, входит в структуру органов исполнительной власти Удмуртской Республики и в систему государственной службы занятости населения.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, указами и распоряжениями Президента Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, а также настоящим Положением.

3. Управление при осуществлении своей деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, организациями и гражданами.

4. Управление вправе выступать учредителем подведомственных государственных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства УР от 7 мая 2007 г. N 66 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, Управлении казначейского исполнения бюджета Министерства финансов Удмуртской Республики, печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики, бланки и штампы со своим наименованием.

6. Финансирование Управления осуществляется за счет средств федерального бюджета, перечисляемых в виде субвенций в бюджет Удмуртской Республики, за счет средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год, за счет средств, полученных из внебюджетных источников.

Управление имеет единый баланс по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников.

7. Управление является правопреемником по правам и обязательствам реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Удмуртской Республике.

8. Сокращенное официальное наименование Управления - УГСЗН УР.

9. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 426009, Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.Ухтомского, 24.

II. Основные задачи Управления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства УР от 7 мая 2007 г. N 66 пункт 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Основными задачами Управления являются:

1) информирование о положении на рынке труда в Удмуртской Республике;

2) участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации федеральных, республиканских и ведомственных целевых программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

3) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

4) организация мероприятий активной политики занятости населения;

5) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

6) осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

III. Функции Управления

11. Управление несет ответственность за осуществление функции 04.5 по управлению оказанием государственных услуг в сфере занятости населения, трудовой миграции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства УР от 7 мая 2007 г. N 66 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Управление взаимодействует с:

Министерством экономики Удмуртской Республики при осуществлении функций:

01.1.1 управление региональным социально-экономическим прогнозированием, планированием, программированием;

01.6.3 управление закупками товаров, работ, услуг для государственных нужд по другим направлениям;

04.5 управление оказанием государственных услуг в сфере занятости, трудовой миграции;

05.7.2.1 управление информационными технологиями на региональном уровне;

Министерством финансов Удмуртской Республики при осуществлении функций:

01.2.1 формирование проекта бюджета Удмуртской Республики;

01.2.2 формирование межбюджетных отношений для эффективного выполнения полномочий органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления;

01.2.3 организация исполнения бюджета Удмуртской Республики. Формирование бюджетной отчетности;

01.2.4 казначейское исполнение расходной части бюджета Удмуртской Республики;

01.2.6 контроль за расходованием бюджетных средств;

Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики при осуществлении функции 01.4.1.2 Управление имуществом государственных предприятий, государственных учреждений Удмуртской Республики и находящимися в собственности Удмуртской Республики пакетами акций акционерных обществ;

Министерством образования и науки Удмуртской Республики при осуществлении функции 05.15.3.4 Управление дополнительным профессиональным образованием;

Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики при осуществлении функции 05.8.1 Управление в области строительства;

Государственным комитетом Удмуртской Республики по труду при осуществлении функций:

04.2 регулирование оплаты труда;

04.3 управление охраной и условиями труда;

04.4 регулирование отношений в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы;

Администрацией Президента и Правительства Удмуртской Республики при осуществлении функции 01.3 управление межрегиональной, международной, внешнеэкономической деятельностью;

Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики при осуществлении функции 05.19.1 организация комплектования, обеспечения сохранности, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики в подведомственной сфере.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства УР от 7 мая 2007 г. N 66 пункт 13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Управление в соответствии с пунктами 11, 12 настоящего Положения осуществляет следующие функции:

01.1.2.1 разрабатывает проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

01.1.2.2 участвует в подготовке предложений к прогнозу социально-экономического развития Удмуртской Республики;

01.1.2.3 в установленном порядке принимает участие в разработке и реализации программ социально-экономического развития Удмуртской Республики на соответствующие годы, осуществляет координацию и методическое обеспечение по направлению своей деятельности;

01.1.2.4 участвует совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и организациями в разработке и реализации государственных программ в области подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан, а также профессиональной ориентации молодежи и других социально-демографических групп населения;

01.1.2.5 участвует в разработке и реализации республиканских целевых программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

01.1.2.6 участвует в подготовке рекомендаций для органов местного самоуправления в Удмуртской Республике по вопросам содействия занятости населения;

01.1.2.7 в пределах своей компетенции осуществляет контроль за реализацией программ социально-экономического развития Удмуртской Республики;

01.1.2.8 в установленном порядке согласовывает проекты правовых актов Президента Удмуртской Республики и правовых актов Правительства Удмуртской Республики по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

01.1.2.9 готовит и обеспечивает представление в установленные сроки форм статистической и финансовой отчетности о деятельности Управления в соответствующие органы государственной власти, в том числе органы государственной статистики;

01.1.2.10 организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством;

01.2.1.1 вносит предложения по общим направлениям финансовой, бюджетной политики Удмуртской Республики, в том числе по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан;

01.2.3.1 осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, выделенных из федерального бюджета в виде субвенций, а также выделенных из бюджета Удмуртской Республики в соответствии с законом о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год;

01.2.3.2 осуществляет функции администратора поступлений в бюджет Удмуртской Республики, в установленном порядке и в пределах своей компетенции осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Удмуртской Республики, пеней и штрафов по ним;

01.4.1.1.1 осуществляет контроль за целевым использованием имущества, выделенного подведомственным государственным учреждениям;

01.4.1.2.1 в пределах своей компетенции осуществляет управление имуществом, находящимся в собственности Удмуртской Республики;

01.6.3.1 в соответствии с законодательством осуществляет размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Удмуртской Республики;

03.1.1.1 организует выполнение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с законодательством;

04.5.1 утверждает сметы доходов и расходов Управления и подведомственных государственных учреждений, осуществляет контроль за целевым использованием подведомственными государственными учреждениями выделенных им бюджетных средств;

04.5.2 организует работу и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений;

04.5.3 осуществляет анализ ситуации на рынке труда в Удмуртской Республике;

04.5.4 участвует в мониторинге и прогнозе развития рынка труда;

04.5.5 осуществляет информирование о положении на рынке труда в Удмуртской Республике;

04.5.6 организует ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;

04.5.7 организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;

04.5.8 обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости на территории Удмуртской Республики;

04.5.9 организует профессиональную ориентацию граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

04.5.10 организует психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан;

04.5.11 организует социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

04.5.12 организует содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

04.5.13 организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

04.5.14 организует осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

04.5.15 организует проведение оплачиваемых общественных работ;

04.5.16 организует временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

04.5.17 организует содействие самозанятости безработных граждан;

04.5.18 оказывает содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

04.5.19 организует прием граждан, проводит консультации по вопросам законодательства о занятости;

04.5.20 осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

04.5.21 осуществляет контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных;

04.5.22 осуществляет контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

04.5.23 осуществляет контроль за регистрацией граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацией безработных граждан;

04.5.24 осуществляет проверку, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

04.5.25 обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в целях подготовки предложений по его совершенствованию;

04.5.26 рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

04.5.27 принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

04.5.28 осуществляет выдачу работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

04.5.29 обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

04.5.30 осуществляет профессиональную подготовку работников Управления и подведомственных государственных учреждений, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

05.7.2.2.1 осуществляет информационное взаимодействие с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности, общественностью и средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

05.7.2.2.2 организует работу по информационному обеспечению и сопровождению сайта Управления в сети Интернет;

05.8.1.1 организует капитальный и текущий ремонт зданий и помещений, занимаемых подведомственными государственными учреждениями, обеспечивает своевременное и качественное проведение ремонтных работ;

05.19.1.1 осуществляет в соответствии с законодательством комплектование, обеспечение сохранности, учет и использование архивных документов, образующихся в процессе деятельности Управления;

04.5.31 осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

14. Управление осуществляет государственную политику в следующих видах деятельности:

75.12 государственное управление социальными программами;

75.14 вспомогательная деятельность в области государственного управления.

IV. Права Управления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства УР от 24 декабря 2007 г. N 197 в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Управление в пределах своей компетенции имеет право:

вносить в Правительство Удмуртской Республики проекты правовых актов Правительства Удмуртской Республики;

вносить Президенту Удмуртской Республики проекты правовых актов Президента Удмуртской Республики;

запрашивать в установленном порядке и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций, общественных объединений и граждан необходимую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;

направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Управления;

осуществлять контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений службы занятости;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

проводить семинары, конференции и совещания по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ГАРАНТ:

См. Перечень должностных лиц Управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденный постановлением Правительства УР от 24 декабря 2007 г. N 197

V. Обязанности Управления

16. Управление обязано:

эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество;

обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;

не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества;

осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного имущества. При этом не подлежат возмещению любые произведенные улучшения закрепленного на праве оперативного управления имущества;

осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества, передаваемого в оперативное управление;

принимать необходимые меры по защите работников от последствий возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности необходимого количества формирований гражданской обороны, а также обучение работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. Создавать необходимые условия работникам для выполнения ими обязанностей по гражданской обороне и нести расходы, связанные с проведением ее мероприятий;

организовывать и проводить мероприятия по переводу Управления на работу в условиях военного времени и в военное время;

осуществлять мероприятия по организации и ведению воинского учета работников в соответствии с Положением о воинском учете. Выполнять мобилизационные предписания в соответствии с законодательством;

выполнять требования охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством. Разрабатывать и осуществлять мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;

при всех реорганизациях осуществлять преемственность делопроизводства и хранения архивов в соответствии с требованиями законодательства;

отчитываться о результатах своей деятельности перед Президентом Удмуртской Республики и Правительством Удмуртской Республики.

VI. Имущество и средства Управления

17. Удмуртская Республика закрепляет за Управлением на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество.

18. Имущество Управления, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является собственностью Удмуртской Республики.

19. Управление владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества и своими задачами. Распоряжение имуществом осуществляется только на основании решения Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном законодательством.

20. Имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в следующих случаях:

при наличии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

при принятии Президентом Удмуртской Республики решения о ликвидации или реорганизации Управления;

при нарушении условий и установленного законодательством порядка владения и пользования имуществом, закрепленным на праве оперативного управления. Изъятие производится Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики на основании решения Правительства Удмуртской Республики.

21. Управление не отвечает по обязательствам Удмуртской Республики. Управление несет ответственность по возмещению вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц Управления и подведомственных ему организаций, а также субсидиарную ответственность по обязательствам подведомственных организаций. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

22. Имущественные права Управления подлежат защите в соответствии с законодательством.

VII. Руководство Управлением

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства УР от 7 мая 2007 г. N 66 пункт 23 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность Президентом Удмуртской Республики по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

Начальник Управления освобождается от должности Президентом Удмуртской Республики.

24. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых по его представлению Председателем Правительства Удмуртской Республики. Распределение обязанностей между заместителями производится начальником Управления.

25. Начальник Управления несет всю полноту ответственности за деятельность Управления, в том числе за исполнение заключенных договоров и соглашений. При осуществлении своих полномочий начальник Управления подотчетен Президенту Удмуртской Республики, Правительству Удмуртской Республики и Председателю Правительства Удмуртской Республики.

26. Начальник Управления:

осуществляет руководство Управления на основе единоначалия;

действует без доверенности от имени Управления, представляет его в государственных органах, учреждениях и организациях;

представляет интересы Управления в судебных органах;

осуществляет права и несет обязанности представителя нанимателя и работодателя в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Управлении (далее - гражданские служащие), а также других работников соответственно;

назначает на должность, освобождает от должности гражданских служащих, заключает с ними служебные контракты в соответствии с законодательством, заключает трудовые договоры с работниками в соответствии с трудовым законодательством;

утверждает должностные регламенты гражданских служащих, должностные инструкции работников;

применяет к гражданским служащим, работникам Управления, руководителям подведомственных Управлению государственных учреждений службы занятости меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;

определяет компетенцию своих заместителей;

утверждает штатное расписание Управления в пределах утвержденной предельной численности и сметы;

распоряжается в соответствии с законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением на праве оперативного управления;

издает приказы;

утверждает локальные правовые акты, регулирующие правовое положение работников Управления;

осуществляет права и несет обязанности главного распорядителя средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Удмуртской Республики в виде субвенций, а также средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете на соответствующий год;

решает другие вопросы, относящиеся к его финансово-хозяйственной деятельности;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении;

несет персональную ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) за неисполнение бюджетного законодательства в Управлении;

утверждает по согласованию с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики уставы (положения) подведомственных Управлению учреждений, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает с ними срочные трудовые договоры.