Решение Глазовской городской Думы УР от 27 октября 2006 г. N 246 "Об утверждении Положения об отзыве депутата Глазовской городской Думы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Глазовской городской Думы УР от 27 октября 2006 г. N 246
"Об утверждении Положения об отзыве депутата Глазовской
городской Думы"

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2017 г.

Руководствуясь частью 2 статьи 71 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Глазов", Глазовская городская Дума решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отзыве депутата Глазовской городской Думы.

2. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу города Глазова.

Глава города Глазова

В.Ю.Перешеин

Положение
об отзыве депутата Глазовской городской Думы
(утв. решением Глазовской городской Думы от 27 октября 2006 г. N 246)

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2017 г.

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает порядок и процедуру реализации населением права на отзыв избранных им и утративших его доверие депутатов Глазовской городской Думы.

Статья 1. Право граждан на участие в голосовании по отзыву депутата Глазовской городской Думы

Право участия в голосовании по отзыву депутата Глазовской городской Думы (далее - депутат) принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования 18 лет и проживающему на территории города Глазова, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории города Глазова и достигшим на день голосования 18-летнего возраста.

В голосовании по отзыву депутата не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 2. Принципы участия граждан в голосовании по отзыву депутата

Граждане участвуют в голосовании по отзыву депутата на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие граждан в голосовании является добровольным.

Статья 3. Основания отзыва депутата

Основаниями для отзыва депутата могут являться:

1) однократное грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики, настоящего Устава, решений Глазовской городской Думы, постановлений Главы муниципального образования "Город Глазов" (под грубым нарушением правовых актов, указанных в настоящем пункте, понимается решение, действие (бездействие) депутата, повлекшие за собой нарушение прав и свобод значительного числа граждан; под систематическим нарушением депутатом правовых актов, указанных в настоящем пункте, понимается совершение в период текущего срока полномочий депутата двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан);

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности, определенных Уставом муниципального образования "Город Глазов" и Положением о статусе депутата Глазовской городской Думы, в том числе отказ депутата от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, уклонение от участия в заседаниях Глазовской городской Думы, ее комиссий, иных рабочих органов Глазовской городской Думы;

3) совершение противоправных поступков, порочащих звание депутата и умаляющих авторитет власти;

4) возникновение обстоятельств о противоправной деятельности депутата, открывшихся после избрания депутата, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей;

Основаниями для отзыва депутата могут служить противоправные решения или действия (бездействие), предусмотренные настоящей частью, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Не могут являться основаниями для отзыва депутата:

1) его политическая деятельность;

2) позиция, выраженная при голосовании на заседании Глазовской городской Думы, ее комиссий, иных рабочих органов;

3) факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и которые являются в соответствии с федеральным законодательством самостоятельными основаниями для прекращения полномочий депутата.

Статья 4. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение голосования по отзыву депутата

1. Подготовку и проведение голосования, подведение итогов голосования осуществляют комиссии по проведению голосования по отзыву депутата.

2. Функции комиссий по проведению голосования по отзыву депутата осуществляет Городская избирательная комиссия.

Статья 5. Гласность при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата

Подготовка и проведение голосования по отзыву депутата осуществляются открыто и гласно. Решения комиссий по проведению голосования по отзыву, связанные с подготовкой, проведением и организацией голосования по отзыву депутата подлежат опубликованию.

Статья 6. Финансирование отзыва

1. Финансирование мероприятий, связанных с проведением голосования по отзыву депутата осуществляется за счет средств бюджета города Глазова после принятия решения о назначении дня голосования.

2. Финансирование организационных мероприятий, связанных с подготовкой документов, необходимых для рассмотрения вопроса о назначении даты голосования по отзыву депутата осуществляется за счет средств инициаторов отзыва.

3. Инициативная группа по проведению отзыва обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения отзыва депутата, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 28 сентября 2017 г. - Решение Городской думы г. Глазова Удмуртской Республики от 27 сентября 2017 г. N 282

См. предыдущую редакцию

4. Порядок формирования и использования средств фонда производятся в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Удмуртской Республики "О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике".

Статья 7. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата

Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании в соответствии со статьей 1 настоящего Положения.

Статья 8. Реализация права инициативы проведения голосования по отзыву депутата

Граждане реализуют свое право путем создания инициативной группы по отзыву депутата и сбора подписей в поддержку своей инициативы. Голосование по отзыву депутата назначается, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи в порядке, установленном настоящим Положением, не менее десяти процентов избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

Статья 9. Образование инициативной группы избирателей

1. Инициативные группы избирателей по проведению голосования по отзыву депутата избираются на собраниях непосредственно избирателями.

2. Собрание правомочно при участии в нем не менее 100 избирателей, проживающих в избирательном округе, в котором предполагается проводить голосование по отзыву депутата.

3. Собрание избирателей формирует инициативную группу в составе не менее 10 человек.

4. Инициативная группа избирателей из своего состава избирает председателя.

Статья 10. Порядок назначения собрания избирателей

1. Инициаторы проведения собрания не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения направляют в Глазовскую городскую Думу, депутату, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, и Администрацию города Глазова письменное заявление с указанием предполагаемых даты и места проведения собрания.

2. Администрация города Глазова в течение 5 дней рассматривает заявление и выделяет помещение для проведения собрания.

3. Инициаторы собрания публикуют (обнародуют) объявление о месте, дате и времени проведения собрания, заблаговременно письменно извещают депутата, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании (дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата по причине болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке).

4. Воспрепятствование в проведении собрания граждан, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке.

5. Все расходы по организации и проведению собрания осуществляются за счет средств инициаторов проведения собрания.

Статья 11. Ход и цели собрания избирателей

1. Собрание избирателей проводится по месту жительства. Перед собранием проводится регистрация участников по предъявлению паспорта или заменяющего документа с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого.

2. Порядок ведения собрания его участники определяют самостоятельно.

3. Депутат, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, представитель Глазовской городской Думы вправе представить на собрании свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. Депутату должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, выступать и давать личные объяснения.

4. Каждому участнику собрания предоставляется право выступления при обсуждении вопроса об отзыве депутата.

5. В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

6. Решение об инициировании отзыва депутата принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата, место проведения собрания, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства каждого из ее членов. К протоколу прикладываются регистрационные списки участников собрания.

Статья 12. Регистрация инициативной группы избирателей

1. Регистрация инициативной группы избирателей по проведению голосования по отзыву депутата проводится городской избирательной комиссией на основании ходатайства инициативной группы и протокола собрания избирателей.

2. Протокол собрания и приложения к нему предоставляются в избирательную комиссию в течение 3-х дней со дня проведения. Комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы в течение семи дней.

3. В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Положением порядка проведения собрания. При этом избирательная комиссия выдает председателю инициативной группы заверенную копию мотивированного решения об отказе в регистрации.

Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой избирателей в установленном законодательством порядке.

4. О принятом решении и начале сбора подписей избирательная комиссия извещает Глазовскую городскую Думу и население.

Статья 13. Подписной лист о проведении голосования по отзыву депутата

1. Сбор подписей под требованием проведения голосования по отзыву депутата проводится на подписных листах, изготовленных типографским способом по форме, указанной в приложении к настоящему Положению.

2. Подписной лист должен содержать сформулированное предложение об отзыве депутата, а также сведения, указанные в приложении к настоящему Положению.

Статья 14. Порядок и сроки сбора подписей инициативной группой избирателей

1. Сбор подписей избирателей в поддержку предложения инициативной группы об отзыве депутата начинается на следующий после ее регистрации день и продолжается 30 дней.

В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей, дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием проведения голосования по отзыву депутата разрешается выступать не ранее чем через 12 месяцев после окончания срока сбора подписей.

2. Порядок сбора подписей, требования к оформлению подписных листов, их представлению в избирательную комиссию и проверке определяются в соответствии с избирательным законодательством.

3. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативной группы избирателей.

Статья 15. Назначение голосования по отзыву депутата

1. Избирательная комиссия организует проверку достоверности представленных документов в течение не более 15 дней со дня их получения. В случае обнаружения несоответствия документов требованиям настоящего Положения (подлог, подделка подписей, недостаток их количества) избирательная комиссия принимает решение об отказе в ходатайстве перед Глазовской городской Думой о назначении голосования по отзыву депутата.

2. Установив правильность оформления документов, избирательная комиссия направляет их и ходатайство в Глазовскую городскую Думу для принятия решения о назначении даты голосования.

3. Глазовская городская Дума обязана заблаговременно уведомить депутата, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения заседания Глазовской городской Думы, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении даты голосования по отзыву и предоставить ему право выступить на заседании по этому вопросу.

Глазовская городская Дума принимает решение по этому вопросу в течение 15 дней со дня поступления необходимых документов и утверждает расходы на проведение голосования по отзыву депутата. Решение Глазовской городской Думы в 5-дневный срок со дня его принятия доводится до сведения депутата.

Дата голосования по отзыву депутата назначается не ранее чем через 55 и не позднее 65 дней со дня принятия решения.

4. Решение о назначении либо об отказе в назначении даты голосования по отзыву депутата может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Статья 16 изменена с 28 сентября 2017 г. - Решение Городской думы г. Глазова Удмуртской Республики от 27 сентября 2017 г. N 282

См. предыдущую редакцию

Статья 16. Подготовка, организация голосования по отзыву депутата. Подведение итогов голосования

Учет и составление списков избирателей, образование избирательных комиссий, избирательных округов и участков, организация агитационной кампании, оборудование помещений и оформление документации для голосования, гарантии прав участников кампании по отзыву депутата, проведение голосования, подсчет голосов на избирательных участках и определение результатов голосования, публикация итогов голосования по отзыву депутата осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Удмуртской Республики "О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике".

Статья 17. Прекращение полномочий депутата в результате отзыва

Если в результате голосования депутат был отозван, Глазовская городская Дума принимает решение о досрочном прекращении полномочий отозванного. Решение Глазовской городской Думы принимается в сроки, установленные действующим законодательством.

Приложение
к "Положению об отзыве депутата Глазовской городской Думы",
утвержденному решением Глазовской городской Думы
от 27 октября 2006 г. N 246

Форма
подписного листа для сбора подписей участников отзыва
в поддержку инициативы проведения отзыва

Подписной лист

Об отзыве депутата Глазовской городской Думы

_________________________________________________________________________

                           (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

                         (номер избирательного округа)

"__" __________ 20__ года

Инициативная группа

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (указывается количество избирателей, входящих в инициативную группу)

Регистрационное свидетельство: от ______________ N ____________

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу по проведению отзыва депутата Глазовской городской Думы ________________________________________________.

NN п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования дополнительно день и месяц рождения)	Адрес места жительства (наименова- ние города, улицы, номера дома и квартиры)	Серия, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина РФ	Подпись	Дата внесения подписи
1.
2.
3.

Подписной лист удостоверяю:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -

      дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства

      (наименование, города, улицы, номера дома и квартиры), серия,

      номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,

            собиравшего подписи, его собственноручные подпись

                          и дата ее внесения)

Уполномоченный представитель инициативной группы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, собственноручные подпись и дата ее внесения)