Решение Городской думы г.Ижевска УР от 27 ноября 2007 г. N 341 "Об утверждении Муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске на 2008 г."

Решение Городской думы г.Ижевска УР от 27 ноября 2007 г. N 341
"Об утверждении Муниципальной целевой программы развития субъектов
малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске на 2008 г."

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Ижевска, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики "О государственной поддержке и развитии малого предпринимательства в Удмуртской Республике", Указом Президента Удмуртской Республики "О мерах по развитию малого предпринимательства на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике", руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:

1. Утвердить Муниципальную целевую программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске на 2008 год (прилагается).

2. Финансирование Муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске на 2008 год осуществлять в пределах средств, утвержденных в бюджете города Ижевска.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике, промышленности и предпринимательству Городской думы г.Ижевска.

Глава муниципального образования

"город Ижевск"

В.Балакин

Муниципальная целевая программа
развития субъектов малого и среднего предпринимательства
в городе Ижевске на 2008 год
(утв. решением Городской думы г.Ижевска от 27 ноября 2007 года N341)

Ижевск

2007

Паспорт
Муниципальной целевой программы развития субъектов
малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске на 2008 год

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске на 2008 год (далее - Программа)
Основные цели Программы	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Ижевска; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства города Ижевска в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг); обеспечение занятости и развитие самозанятости населения города Ижевска; увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме продукции, производимой предприятиями города Ижевска; достижение баланса интересов бизнеса и уровня налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства города Ижевска
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Удмуртской Республики от 16.04.1996 г. N 179-I "О государственной поддержке и развитии малого предпринимательства в Удмуртской Республике", Указ Президента Удмуртской Республики от 05.02.2003 г. N 18 "О мерах по развитию малого предпринимательства на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике", распоряжение Администрации города Ижевска от 25.06.2007 г. N 126 "О разработке Муниципальной целевой программы содействия развитию малого предпринимательства в городе Ижевске на 2008 год"
Заказчик Программы	Управление экономики и развития города Администрации города Ижевска
Разработчики Программы	Управление экономики и развития города Администрации г.Ижевска, Независимый профсоюз предпринимателей и работников организаций различных форм собственности Удмуртской Республики "Единство", Удмуртское региональное отделение "Опора России"
Исполнители мероприятий Программы	Территориальные, отраслевые (функциональные) органы - структурные подразделения Администрации города Ижевска, Ижевский городской фонд поддержки малого предпринимательства, субъекты малого и среднего предпринимательства, некоммерческие организации и общественные объединения предпринимателей
Задачи Программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске; развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске; финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Ижевска; информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Ижевска и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Ижевска; консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности
Сроки реализации Программы	2008 год
Перечень основных мероприятий Программы	перечень основных мероприятий Программы представлен в табл.1 раздела 5 Программы
Результаты реализации Программы	обеспечение стабильной занятости в секторе малого и среднего бизнеса; увеличение налоговых и неналоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города Ижевска; развитие инфраструктуры города и улучшение качества предоставляемых услуг
Объем и источники финансирова- ния Программы	средства бюджета города Ижевска, направляемые на реализацию Программы, в размере 5 600 тысяч рублей; привлеченные средства

1. Общие положения

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 16.04.1996 г. N 179-I "О государственной поддержке и развитии малого предпринимательства в Удмуртской Республике", Указом Президента Удмуртской Республики от 05.02.2003 г. N 18 "О мерах по развитию малого предпринимательства на территории муниципальных образований в Удмуртской Республике", постановлением Администрации г.Ижевска от 21.04.2004 г. N 164 "Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ города Ижевска".

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы содействия развитию малого предпринимательства.

С 1 января 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Критерии отнесения субъектов хозяйственной деятельности к субъектам малого и среднего предпринимательства определены данным законом.

Цели и основные задачи настоящей Программы направлены на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Ижевска.

Программа определяет перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске, объемы и источники их финансирования, ответственных за реализацию мероприятий, показатели результативности деятельности.

Программа разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития Удмуртской Республики, предусмотренных в Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 12.11.2004 г. N 60-РЗ, а также с учетом целей и направлений развития города, определенных в Стратегии устойчивого развития города Ижевска, одобренной решением Городской думы города Ижевска от 27.06.2001 г. N 323.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач города Ижевска, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города, стабильность налоговых поступлений. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Ижевска.

На территории г.Ижевска по данным Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике по состоянию на 01.01.2007 г. зарегистрировано более 11 тысяч малых предприятий, что на 3,8 процента больше, чем в 2005 году. Численность занятых на малых предприятиях г.Ижевска по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике по итогам 2006 года увеличилась на 27,8 процента. Количество зарегистрированных в городе Ижевске предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), в 2006 году увеличилось по сравнению с 2005 годом на 16,9 процента и составило по состоянию на 01.01.2007 г. более 18 тысяч.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике более 50 процентов малых предприятий в городе Ижевске осуществляют торговую деятельность, около 12 процентов занято промышленным производством и около 9 процентов - строительством.

Оборот розничной торговли малых предприятий (реализующих товар вне рынков) по итогам 2006 года увеличился на 67,5 процентов относительно уровня 2005 года и составил более 3 млрд. рублей. Оборот розничной торговли индивидуальных предпринимателей г.Ижевска (реализующих товар вне рынков) в 2006 году увеличился по сравнению 2005 годом на 11,5 процента и превысил 5 млрд. рублей. При этом доля малых предприятий и индивидуальных предпринимателей г.Ижевска (реализующих товар вне рынков) в общем объеме оборота розничной торговли города составила 30,8 процента.

Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по малым предприятиям в 2006 году по сравнению с 2005 годом увеличился на 14,2 процента (данный показатель по городу Ижевску Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике разрабатывается на основе выборочного исследования).

Ежегодно растет объем налоговых поступлений в бюджет г.Ижевска от деятельности субъектов малого предпринимательства. В 2006 году в бюджет г. Ижевска от единого налога на вмененный доход поступило более 240 млн. рублей, что в 1,2 раза больше, чем в 2005 году.

Увеличился объем неналоговых поступлений в бюджет г.Ижевска. В 2006 году доходы бюджета города от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, составили около 370 млн. рублей. Более 70 процентов договоров аренды муниципального нежилого фонда заключено с субъектами малого предпринимательства.

Субъекты малого предпринимательства участвуют в конкурсах по размещению муниципального заказа. Доля заключенных контрактов и сделок с субъектами малого предпринимательства в общем количестве заключенных контрактов и сделок - 30 процентов. Удельный вес стоимости контрактов и сделок, заключенных с субъектами малого предпринимательства, в общей стоимости заключенных контрактов и сделок - 10 процентов.

Несмотря на положительные тенденции развития малого предпринимательства, проблемы, препятствующие развитию бизнеса, остаются.

Для исследования проблем развития предпринимательства Независимым профсоюзом предпринимателей и работников организаций различных форм собственности Удмуртской Республики "Единство" в рамках Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы в городе Ижевске в 2006 году проводилось социологическое исследование "Анализ ситуации в области малого бизнеса: административные барьеры, контролирующие органы, налогообложение". Полученные данные сравнивались с результатами ежегодно проводимых опросов.

Результаты опроса индивидуальных предпринимателей, руководителей малых предприятий различных форм собственности и наемных работников предпринимателей показали, что количество лиц, желающих организовать свой бизнес, с каждым годом уменьшается. В основном в сфере малого предпринимательства задействованы лица, которые пришли в бизнес в 90-х годах. При этом малый бизнес "стареет", так как молодежь не желает связывать свою деятельность с малым предпринимательством, прежде всего их останавливает наличие риска потерять свое имущество, отсутствие первоначального капитала и помощи со стороны государства в его приобретении, отсутствие уверенности в удачном исходе и получении прибыли от предпринимательской деятельности.

По мнению респондентов, основной проблемой, препятствующей развитию их бизнеса, является недостаток как собственных, так и заемных финансовых средств для расширения деятельности. Основная часть предпринимателей не пользуется кредитными и заемными средствами, прежде всего, из-за отсутствия у малых предприятий необходимого обеспечения и кредитных историй. Традиционно коммерческие банки считают малый бизнес достаточно трудоемким в обслуживании, высокорискованным и относительно низкодоходным.

Сдерживают развитие малого предпринимательства и имущественные вопросы. В настоящее время лишь немногие малые предприятия имеют собственное помещение и оборудование. Есть проблемы и в получении земельных участков в собственность. Существуют проблемы в получении разрешительных документов, необходимых для открытия и развития собственного дела.

По данным, полученным в ходе социологического опроса, более 50 процентов предпринимателей для принятия управленческих и коммерческих решений нуждаются в информации о различных аспектах ведения бизнеса.

Проблема информационного обеспечения малого бизнеса может быть решена как с использованием таких традиционных форм как очное консультирование и тематические (специализированные) печатные издания, так и с применением современных Интернет-технологий.

С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске необходимо объединение усилий и согласованность действий органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск", организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, общественных объединений и некоммерческих организаций предпринимателей, субъектов малого и среднего предпринимательства города Ижевска. Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, информационной базы и финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.

Реализация мер по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске требует комплексного и последовательного подхода, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий Программы по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса контроля.

3. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Ижевска;

оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства города Ижевска в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

обеспечение занятости и развитие самозанятости населения города Ижевска;

увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме производимой предприятиями города Ижевска продукции;

достижение баланса интересов бизнеса и уровня налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства города Ижевска.

Достижение поставленных целей предлагается реализовать на принципах межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" с органами государственной власти Удмуртской Республики, общественными объединениями и некоммерческими организациями предпринимателей, субъектами малого и среднего предпринимательства.

Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:

создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске;

развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске;

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Ижевска;

информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Ижевска и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Ижевска;

консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности.

4. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2008 год.

5. Система программных мероприятий

Таблица 1

Перечень мероприятий Муниципальной целевой
программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства
в городе Ижевске на 2008 год

/----------------------------------------------------------------------------\

|   N   |     Мероприятия     |   Результат    |Объем   |    Исполнители     |

|       |                     |                |финанси-|                    |

|       |                     |                |рования,|                    |

|       |                     |                |тыс.    |                    |

|       |                     |                |рублей  |                    |

|-------+---------------------+----------------+--------+--------------------/

|   1   |          2          |       3        |   4    |         5

|----------------------------------------------------------------------------\

|1.   Совершенствование   условий   для   развития          малого и среднего|

|предпринимательства (средства бюджета города Ижевска - 12 тыс. рублей)      |

|----------------------------------------------------------------------------/

|1.1.   |Участие   в    работе|Содействие      |   -    |Управление экономики

|       |Совета  по  поддержке|развитию  малого|        |и  развития  города,

|       |малого   и   среднего|и       среднего|        |Управление

|       |предпринимательства  |предприниматель-|        |имущественных

|       |при     Правительстве|ства            |        |отношений,

|       |Удмуртской Республики|                |        |Управление земельных

|       |под председательством|                |        |ресурсов           и

|       |Президента Удмуртской|                |        |землеустройства,

|       |Республики       А.А.|                |        |Главное   управление

|       |Волкова и  в  рабочих|                |        |архитектуры        и

|       |встречах,   семинарах|                |        |градостроительства,

|       |по проблемам малого и|                |        |администрации

|       |среднего             |                |        |районов       города

|       |предпринимательства, |                |        |Ижевска

|       |проводимых           |                |        |

|       |Министерством        |                |        |

|       |экономики  Удмуртской|                |        |

|       |Республики           |                |        |

|-------+---------------------+----------------+--------+---------------------

|1.2.   |Организация работы по|Учет  мнения   и|   -    |Коллегия          по

|       |рассмотрению        и|интересов       |        |предпринимательству

|       |исполнению           |субъектов малого|        |при            Главе

|       |рекомендаций   Совета|и       среднего|        |муниципального

|       |по поддержке малого и|предприниматель-|        |образования   "город

|       |среднего             |ства            |        |Ижевск",  Управление

|       |предпринимательства  |                |        |экономики и развития

|       |при     Правительстве|                |        |города,

|       |Удмуртской Республики|                |        |администрации

|       |в адрес Администрации|                |        |районов       города

|       |города Ижевска       |                |        |Ижевска,  Управление

|       |                     |                |        |имущественных

|       |                     |                |        |отношений,

|       |                     |                |        |Управление земельных

|       |                     |                |        |ресурсов           и

|       |                     |                |        |землеустройства,

|       |                     |                |        |Главное   управление

|       |                     |                |        |архитектуры        и

|       |                     |                |        |градостроительства

|-------+---------------------+----------------+--------+---------------------

|1.3.   |Участие  в  ежегодной|Содействие      |   -    |Управление экономики

|       |конференции          |развитию  малого|        |и развития города

|       |представителей  малых|и       среднего|        |

|       |и средних предприятий|предприниматель-|        |

|       |Удмуртской Республики|ства            |        |

|-------+---------------------+----------------+--------+---------------------

|1.4.   |Совершенствование    |Содействие      |   -    |Управление экономики

|       |нормативно-правовой  |развитию  малого|        |и  развития  города,

|       |базы,    регулирующей|и       среднего|        |Управление финансов,

|       |предпринимательскую  |предприниматель-|        |территориальные,

|       |деятельность в городе|ства            |        |отраслевые

|       |Ижевске              |                |        |(функциональные)

|       |                     |                |        |органы - структурные

|       |                     |                |        |подразделения

|       |                     |                |        |Администрации города

|       |                     |                |        |Ижевска

|-------+---------------------+----------------+--------+---------------------

|1.5.   |Мониторинг           |Соблюдение      |   -    |Управление экономики

|       |результатов  введения|баланса         |        |и  развития  города,

|       |единого   налога   на|интересов       |        |Управление

|       |вмененный       доход|бизнеса и уровня|        |потребительского

|       |(ЕНВД) на  территории|налогообложения |        |рынка, администрации

|       |г.Ижевска            |по ЕНВД         |        |районов       города

|       |                     |                |        |Ижевска

|-------+---------------------+----------------+--------+---------------------

|1.6.   |Мониторинг    участия|Содействие      |   -    |Управление

|       |субъектов      малого|развитию  малого|        |муниципального

|       |предпринимательства в|предприниматель-|        |заказа,

|       |размещении           |ства            |        |территориальные,

|       |муниципального заказа|                |        |отраслевые

|       |                     |                |        |(функциональные)

|       |                     |                |        |органы - структурные

|       |                     |                |        |подразделения

|       |                     |                |        |Администрации города

|       |                     |                |        |Ижевска            -

|       |                     |                |        |муниципальные

|       |                     |                |        |заказчики,

|       |                     |                |        |Управление экономики

|       |                     |                |        |и развития города

|-------+---------------------+----------------+--------+---------------------

|1.7.   |Организация          |Привлечение     |   1    |Коллегия          по

|       |деятельности Коллегии|некоммерческих  |        |предпринимательству

|       |по                   |организаций,    |        |при            Главе

|       |предпринимательству  |общественных    |        |муниципального

|       |при             Главе|объединений,    |        |образования   "город

|       |муниципального       |союзов          |        |Ижевск",  Управление

|       |образования    "город|предпринимателей|        |экономики и развития

|       |Ижевск".             |к      выработке|        |города,

|       |Взаимодействие      с|предложений   по|        |некоммерческие

|       |некоммерческими      |вопросам        |        |организации,

|       |организациями,       |развития  малого|        |общественные

|       |общественными        |и       среднего|        |объединения,   союзы

|       |объединениями,       |предприниматель-|        |предпринимателей

|       |союзами              |ства            |        |

|       |предпринимателей,    |                |        |

|       |выражающими  интересы|                |        |

|       |субъектов  малого   и|                |        |

|       |среднего             |                |        |

|       |предпринимательства, |                |        |

|       |с  целью     учета их|                |        |

|       |мнения  по   вопросам|                |        |

|       |развития     малого и|                |        |

|       |среднего             |                |        |

|       |предпринимательства  |                |        |

|-------+---------------------+----------------+--------+---------------------

|1.8.   |Организация         и|Повышение имиджа|   11   |Управление экономики

|       |проведение           |предпринимателя |        |и  развития  города,

|       |торжественного приема|в городе Ижевске|        |Управление        по

|       |Главой муниципального|                |        |социальной   защите,

|       |образования    "город|                |        |Управление по  делам

|       |Ижевск"   и    Главой|                |        |молодежи, Управление

|       |Администрации  города|                |        |потребительского

|       |Ижевска в  честь  Дня|                |        |рынка,    Управление

|       |предпринимателя      |                |        |образования,

|       |Удмуртской Республики|                |        |Управление

|       |                     |                |        |здравоохранения,

|       |                     |                |        |Управление        по

|       |                     |                |        |физической  культуре

|       |                     |                |        |и спорту, Управление

|       |                     |                |        |культуре и  туризму,

|       |                     |                |        |Управление

|       |                     |                |        |дошкольного

|       |                     |                |        |образования        и

|       |                     |                |        |воспитания,

|       |                     |                |        |Информационно-анали-

|       |                     |                |        |тическое  управление

|       |                     |                |        |Аппарата       Главы

|       |                     |                |        |муниципального

|       |                     |                |        |образования   "город

|       |                     |                |        |Ижевск" и  Городской

|       |                     |                |        |думы      г.Ижевска,

|       |                     |                |        |администрации

|       |                     |                |        |районов       города

|       |                     |                |        |Ижевска

|-------+---------------------+----------------+--------+---------------------

|1.9.   |Формирование  реестра|Содействие      |   -    |Администрации

|       |субъектов  малого   и|развитию  малого|        |районов       города

|       |среднего             |и       среднего|        |Ижевска,  Управление

|       |предпринимательства- |предприниматель-|        |финансов, Управление

|       |получателей поддержки|ства            |        |экономики и развития

|       |в рамках Программы   |                |        |города,   Управление

|       |                     |                |        |имущественных

|       |                     |                |        |отношений,

|       |                     |                |        |Управление земельных

|       |                     |                |        |ресурсов           и

|       |                     |                |        |землеустройства,

|       |                     |                |        |Управление

|       |                     |                |        |потребительского

|       |                     |                |        |рынка,    Управление

|       |                     |                |        |муниципального

|       |                     |                |        |заказа, организации,

|       |                     |                |        |образующие

|       |                     |                |        |инфраструктуру

|       |                     |                |        |поддержки  малого  и

|       |                     |                |        |среднего

|       |                     |                |        |предпринимательства

|       |                     |                |        |города Ижевска

|----------------------------------------------------------------------------\

|2. Финансовая поддержка  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства|

|(средства бюджета  г.Ижевска  -  5200  тыс.  рублей,  привлеченные  средства|

|Удмуртского государственного  фонда  поддержки  малого  предпринимательства,|

|средства бюджета Удмуртской Республики)                                     |

|----------------------------------------------------------------------------/

|2.1.   |Предоставление       |Содействие      |1 000   |Управление финансов,

|       |субсидий  на   уплату|субъектам малого|        |Управление экономики

|       |части      процентной|и       среднего|        |и развития города

|       |ставки  по  кредитам,|предприниматель-|        |

|       |привлекаемым         |ства в получении|        |

|       |субъектами  малого  и|финансово-креди-|        |

|       |среднего             |тных средств    |        |

|       |предпринимательства в|                |        |

|       |кредитных            |                |        |

|       |организациях      для|                |        |

|       |реализации проектов  |                |        |

|-------+---------------------+----------------+--------+---------------------

|2.2.   |Предоставление       |Содействие      |1 000   |Администрация города

|       |муниципальных        |субъектам малого|        |Ижевска  (Управление

|       |гарантий           по|и       среднего|        |финансов)

|       |обязательствам       |предприниматель-|        |

|       |субъектов  малого   и|ства в получении|        |

|       |среднего             |финансово-креди-|        |

|       |предпринимательства и|тных средств    |        |

|       |организаций,         |                |        |

|       |образующих           |                |        |

|       |инфраструктуру       |                |        |

|       |поддержки   субъектов|                |        |

|       |малого   и   среднего|                |        |

|       |предпринимательства  |                |        |

|       |города Ижевска       |                |        |

|-------+---------------------+----------------+--------+---------------------

|2.3.   |Предоставление       |Содействие      |  2000  |Ижевский   городской

|       |кредитных    гарантий|субъектам малого|        |фонд       поддержки

|       |(поручительств)    по|и       среднего|        |малого

|       |обязательствам       |предприниматель-|        |предпринимательства

|       |субъектов  малого   и|ства в получении|        |

|       |среднего             |финансово-креди-|        |

|       |предпринимательства  |тных средств    |        |

|-------+---------------------+----------------+--------+---------------------

|2.4.   |Предоставление       |Содействие      |  1200  |Администрация города

|       |бюджетных    кредитов|субъектам малого|        |Ижевска  (Управление

|       |субъектам  малого   и|и       среднего|        |финансов)

|       |среднего             |предприниматель-|        |

|       |предпринимательства и|ства в получении|        |

|       |организациям,        |финансово-креди-|        |

|       |образующим           |тных средств    |        |

|       |инфраструктуру       |                |        |

|       |поддержки   субъектов|                |        |

|       |малого   и   среднего|                |        |

|       |предпринимательства  |                |        |

|       |города Ижевска       |                |        |

|----------------------------------------------------------------------------\

|3. Обеспечение деятельности  инфраструктуры  поддержки  субъектов   малого и|

|среднего   предпринимательства   в   городе   Ижевске.      Информационная и|

|консультационная поддержка субъектов малого и  среднего  предпринимательства|

|(средства бюджета г.Ижевска - 388 тыс. рублей)                              |

|----------------------------------------------------------------------------/

|3.1.   |Обеспечение          |Формирование    |  200   |Ижевский   городской

|       |деятельности         |материально-тех-|        |фонд       поддержки

|       |Ижевского  городского|нической    базы|        |малого

|       |фонда       поддержки|Ижевского       |        |предпринимательства

|       |малого               |городского фонда|        |

|       |предпринимательства  |поддержки малого|        |

|       |                     |предприниматель-|        |

|       |                     |ства            |        |

|-------+---------------------+----------------+--------+---------------------

|3.2.   |Осуществление       и|                |        |

|       |развитие             |                |        |

|       |организационной      |                |        |

|       |поддержки   субъектов|                |        |

|       |малого   и   среднего|                |        |

|       |предпринимательства, |                |        |

|       |в том числе          |                |        |

|       |                     |                |        |

|3.2.1. |Организация   участия|Пропаганда      |   6     Администрации

|       |предпринимателей     |(популяризация) |         районов       города

|       |города      Ижевска в|достижений      |         Ижевска,  Управление

|       |ежегодном            |предпринимателей|         экономики и развития

|       |республиканском      |города Ижевска  |         города

|       |конкурсе      "Лучший|                |

|       |предприниматель года"|                |

|       |                     |                |

|3.2.2. |Ведение       раздела|Информационное  |   -     Управление экономики

|       |"Предпринимательство"|обеспечение     |         и  развития  города,

|       |на официальном  сайте|субъектов малого|         Информационно-анали-

|       |муниципального       |и       среднего|         тическое  управление

|       |образования    "город|предприниматель-|         Аппарата       Главы

|       |Ижевск"              |ства            |         муниципального

|       |                     |                |         образования   "город

|       |                     |                |         Ижевск" и  Городской

|       |                     |                |         думы г.Ижевска

|-------+---------------------+----------------+------------------------------

|3.2.3. |Содействие в  участии|Пропаганда      |   -     Управление экономики

|       |субъектов  малого   и|(популяризация) |         и  развития  города,

|       |среднего             |достижений      |         Управление        по

|       |предпринимательства в|субъектов малого|         международным связям

|       |выставочно-ярмарочной|и       среднего|         муниципального

|       |деятельности с  целью|предприниматель-|         образования   "город

|       |развития             |ства            |         Ижевск",

|       |межрегиональных      |                |         Информационно-анали-

|       |контактов            |                |         тическое  управление

|       |                     |                |         Аппарата       Главы

|       |                     |                |         муниципального

|       |                     |                |         образования   "город

|       |                     |                |         Ижевск" и  Городской

|       |                     |                |         думы      г.Ижевска,

|       |                     |                |         администрации

|       |                     |                |         районов   г.Ижевска,

|       |                     |                |         некоммерческие

|       |                     |                |         организации,

|       |                     |                |         общественные

|       |                     |                |         объединения,   союзы

|       |                     |                |         предпринимателей

|-------+---------------------+----------------+------------------------------

|3.3.   |Осуществление       и|Содействие      |   -    |Администрации

|       |развитие             |развитию  малого|        |районов       города

|       |консультационной     |и       среднего|        |Ижевска,  Управление

|       |поддержки   субъектов|предприниматель-|        |финансов, Управление

|       |малого   и   среднего|ства            |        |экономики и развития

|       |предпринимательства  |                |        |города,   Управление

|       |                     |                |        |имущественных

|       |                     |                |        |отношений,

|       |                     |                |        |Управление земельных

|       |                     |                |        |ресурсов           и

|       |                     |                |        |землеустройства,

|       |                     |                |        |Управление

|       |                     |                |        |потребительского

|       |                     |                |        |рынка,    Управление

|       |                     |                |        |муниципального

|       |                     |                |        |заказа, организации,

|       |                     |                |        |образующие

|       |                     |                |        |инфраструктуру

|       |                     |                |        |поддержки  малого  и

|       |                     |                |        |среднего

|       |                     |                |        |предпринимательства

|       |                     |                |        |города Ижевска

|-------+---------------------+----------------+--------+---------------------

|3.4.   |Компенсация   затрат,|Содействие      |  182   |Управление финансов,

|       |произведенных       и|развитию  малого|        |Управление экономики

|       |документально        |и       среднего|        |и развития города

|       |подтвержденных       |предприниматель-|        |

|       |субъектами  малого  и|ства            |        |

|       |среднего             |                |        |

|       |предпринимательства, |                |        |

|       |на             оплату|                |        |

|       |консультационных     |                |        |

|       |услуг                |                |        |

|-------+---------------------+----------------+--------+---------------------

|3.5.   |Проведение           |Информационное  |   -    |Управление экономики

|       |мониторинга наличия в|обеспечение     |        |и  развития  города,

|       |городе       программ|субъектов малого|        |кредитные

|       |кредитования         |и       среднего|        |организации   города

|       |предпринимателей    с|предприниматель-|        |Ижевска

|       |последующим          |ства            |        |

|       |размещением          |                |        |

|       |информации         об|                |        |

|       |условиях кредитования|                |        |

|       |банками        города|                |        |

|       |Ижевска   на    сайте|                |        |

|       |муниципального       |                |        |

|       |образования    "город|                |        |

|       |Ижевск"              |                |        |

|-------+--------------------------------------+--------+---------------------

|       |Итого по Программе                    |5 600   |

\-----------------------------------------------------------------------------

6. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы и источники финансирования Программы определяются Перечнем мероприятий Программы. Предполагаемая сумма финансирования мероприятий Программы из бюджета города составляет 5600 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется согласно выделенным средствам из бюджета города Ижевска.

7. Организация управления (механизм реализации) Программой

Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий скоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Заказчиком Программы является Администрация города Ижевска, в задачи которой входит организация выполнения мероприятий Программы и координация взаимодействия исполнителей.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

При исполнении пункта 2.1 Перечня мероприятий Программы субсидии на уплату части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях для реализации проектов, предоставляются в порядке, определяемом Администрацией города Ижевска.

Право на субсидию на уплату части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях для реализации проектов, имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории города Ижевска, фактически занимающиеся предпринимательской деятельностью не менее трех месяцев.

Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий на уплату части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях для реализации проектов, осуществляется конкурсной комиссией, деятельность и состав, которой регламентируются муниципальным правовым актом Администрации города Ижевска.

Реализация пункта 2.2 Перечня мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Положением об условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "город Ижевск", утвержденного решением Городской думы города Ижевска от 31.05.2007 г. N 266. Порядок конкурсного отбора на получение муниципальных гарантий муниципального образования "город Ижевск" утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Ижевска.

Реализация пункта 2.4 Перечня мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Порядком предоставления бюджетных средств муниципального образования "город Ижевск" негосударственным (немуниципальным) организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, утвержденным решением Городской думы города Ижевска от 31.05.2007 г. N 268.

Для реализации намеченных целей в городе Ижевске сформирована инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - Ижевский городской фонд поддержки малого предпринимательства.

Реализация пункта 2.3 Перечня мероприятий Программы осуществляется Ижевским городским фондом поддержки малого предпринимательства за счет средства бюджета города Ижевска, предоставленных в форме субсидий.

При исполнении пункта 2.3 Перечня мероприятий Программы Ижевский городской фонд поддержки малого предпринимательства отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания финансовой поддержки осуществляет самостоятельно.

Реализация пунктов 3.2, 3.3 Перечня мероприятий Программы производится в соответствии с порядком оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства на территории города Ижевска, утверждаемым муниципальным правовым актом Администрации города Ижевска.

Компенсация затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг (пункт 3.4 Перечня мероприятий Программы) производится в порядке, определяемом Администрацией города Ижевска.

ГАРАНТ:

См. Порядок компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг, утвержденный постановлением Администрации г. Ижевска УР от 20 июня 2008 г. N 443

8. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы в установленном порядке осуществляется Администрацией города Ижевска и Городской думой города Ижевска.

9. Оценка эффективности результатов реализации

Реализация Программы окажет позитивное влияние на экономическую и социальную ситуацию в городе в целом, будет способствовать улучшению инвестиционного климата, развитию инфраструктуры города, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшению качества предоставляемых услуг.

В рамках реализации Программы предполагается создать условия для обеспечения стабильной занятости населения в секторе малого и среднего бизнеса с увеличением числа субъектов малого и среднего предпринимательства в городе и увеличения налоговых и неналоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города Ижевска.

Эффективность реализации Программы зависит от уровня финансирования мероприятий Программы и их выполнения.

Оценка эффективности результатов реализации Программы будет осуществляться путем сопоставления достигнутых результатов индикаторам оценки результативности Программы.

Индикаторы оценки результативности настоящей Программы представлены в приложении.

Сбор информации для измерения показателей достижения результатов будет осуществляться на основе статистической информации, предоставленной Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике в соответствии с ежегодно заключаемым договором, а также информации, предоставленной Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии от 17.05.2006 г. N 72, и отчетной информации исполнителей мероприятий Программы.

Городская дума города Ижевска

Приложение
к Муниципальной целевой программе развития субъектов
малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске на 2008 год,
утвержденной решением Городской думы города Ижевска
от 27 ноября 2007 года N 341

Индикаторы оценки результативности Программы

N п/п	Наименование индикатора	Значения индикаторов *
1	Удельный вес выполненных мероприятий в общем количестве мероприятий, предусмотренных Муниципальной целевой программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске, %	100
2	Число малых предприятий на 10000 жителей г.Ижевска, ед.	не менее 180
3	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей)всех предприятий и организаций г.Ижевска, %	не менее 9
4	Доля товаров, реализуемых малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями вне рынков, в структуре оборота розничной торговли по городу Ижевску, %	не менее 30
5	Доля продукции малых предприятий в общем объеме отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по городу Ижевску, %	не менее 4
6	Удельный вес стоимости контрактов и сделок, заключенных с субъектами малого предпринимательства, в общей стоимости заключенных контрактов и сделок, %.	не менее 10
7	Доля поступлений единого налога на вмененный доход в налоговых доходах бюджета города Ижевска, %	не менее 10

* при условии 100 % финансирования мероприятий Программы, предусмотренного решением Городской думы города Ижевска "О бюджете города Ижевска на 2008 год"

Городская дума города Ижевска