Решение Глазовской городской Думы УР от 21 сентября 2007 г. N 408 "Об утверждении городской комплексной целевой Программы "Памятники города Глазова - историческая и культурная ценность (2008-2012 г.г.)" (отменено)

Решение Глазовской городской Думы УР от 21 сентября 2007 г. N 408
"Об утверждении городской комплексной целевой Программы
"Памятники города Глазова - историческая и культурная ценность (2008-2012 г.г.)"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Глазова УР от 16 февраля 2010 г. N 9/2 настоящее решение отменено

Руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Глазов", Глазовская городская Дума решает:

1. Утвердить прилагаемую городскую комплексную целевую Программу "Памятники города Глазова - историческая и культурная ценность (2008-2012 г.г.)".

2. Предусмотреть финансирование городской комплексной целевой Программы при утверждении бюджета города Глазова на 2008 год.

Глава города Глазова

В.Ю.Перешеин

Городская комплексная целевая программа
"Памятники города Глазова - историческая и культурная ценность (2008-2012 г.г.)"
(утв. решением Глазовской городской Думы от 21 сентября 2007 г. N 408)

I. Паспорт программы

Наименование программы	Памятники города Глазова - историческая и культурная ценность (2008-2012 гг.).
Основание для разработки	Закон РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" 09.10.1992 г. N 3612-1, Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06. 2002 г. N 73-ФЗ
Заказчик программы	Администрация города Глазова
Разработчик программы	Муниципальное учреждение культуры "Глазовский краеведческий музей"
Исполнитель программы	Муниципальное учреждение культуры "Глазовский краеведческий музей", МУК "Учебно-производственный центр декоративно-прикладного искусства"
Цель программы	Приобретение городом черт современного культурно-исторического центра, сохраняя самобытность и уникальность, способного активно влиять на самоощущение горожан и на впечатления, получаемые гостями города.
Основные задачи программы	- сохранение объектов культурного наследия, связанных с историей города; - обогащение культурной среды города, через достижение баланса между ее историческими и современными элементами культурной, архитектурной и исторической среды города; - повышение инвестиционной привлекательности города, малого бизнеса, туризма; - привлечение на культурные нужды города дополнительных внутренних и внешних ресурсов; - повышение социальной эффективности и рост экономической отдачи от инвестиций в социально-культурную сферу города; - улучшение духовно-нравственной атмосферы; - рост инновационной активности городского населения; - создание эффективной информационной инфраструктуры сферы культуры города; - повышение степени доступности внутренних и внешних культурных ресурсов для всех категорий городского населения.
Перечень основных мероприятий программы	- научно-исследовательская и собирательская работа; - паспортизация объектов культурного и исторического наследия города Глазова; - мультимедийный фильм "Памятные места"; - сайт "Памятные места города Глазова"; - конференция "Памятники истории и культуры: сохранение традиций или _"; - развитие туристического маршрута по объектам города, представляющим культурную и историческую ценность "Место встречи - Глазов"; - создание культурно-образовательных программ "Место встречи - Глазов"; - создание электронной настольной развивающей игры "Памятные места".
Сроки реализации программы	2008-2012 гг.
Объем и источники финансирования	- финансирование программы из средств бюджета города; - средства заинтересованных в реализации программы министерств и ведомств; - собственные внебюджетные средства; - средства организаций, участвующих в осуществлении программы; - добровольные взносы юридических и физических лиц.
Ожидаемые результаты	- сохранение исторически сложившихся и формирование новых традиций для использования в жизни динамично развивающегося современного города (паспортизация памятников, представляющих культурную и историческую ценность); - преобразование потенциала историко-культурного наследия территории в ресурс развития города и региона (туристические маршруты); - преодоление дефицита развлечений в сфере досуга (28 направлений туристических маршрутов различной тематики); - обеспечение доступности развлекательных услуг для малообеспеченных групп населения; - возрастание доли населения, охваченного различными формами организованного отдыха (не менее 80 % горожан); - повышение роли организации досуговой занятости с целью снижения роста взрослой и подростковой преступности; - повышение социальной стабильности в городе; - формирование единого культурно-образовательного информационного пространства для сохранения и развития культурного наследия города Глазова (создание мультимедийного фильма, сайта); - воспитание высокодуховной городской аудитории и получение поддержки элитарной культурной среды города (около 30 % горожан: учащиеся школ, ВУЗов и работающие); - проведение научно-практической конференции по проблемам сохранения культурного наследия; - разработка новых образовательных программ для детей с использованием зрелищных форм подачи материала, в том числе с использованием современных информационных технологий.

II. Введение.

Российская Федерация насчитывает несколько сотен исторических городов, каждый из которых по-своему неповторим и самобытен. Глазов также является историческим городом России. Сохраняя лицо Глазова, мы сохраняем уникальный облик России как единой и в то же время многоликой страны, культурное наследие которой является составной частью мировой культуры.

Глазов вступает в XXI век, уверенно занимая среди российских городов одно из лидирующих по динамике экономического и социального развития мест. Однако, если высокий темп промышленного роста Глазова обеспечен экспортным потенциалом отраслей атомной промышленности, металлургии, то культурные достижения города в немалой степени благодаря высокому уровню "внутренней культуры" горожан.

Для того, чтобы удержать свое лидирующее положение, городу необходима новая волна инициатив стратегического характера.

Качественно новый этап в развитии города Глазова - прежде всего, расширение его культурного потенциала. Ведущая роль в этом процессе принадлежит культурной элите местного сообщества. Она способна возглавить движение, ориентированное на повышение конкурентоспособности культурных инициатив и включение города в мировое культурное пространство.

Таким образом, новая фаза развития города Глазова должна быть связана с переходом от импорта к экспорту культуры и динамичным освоением гуманитарных технологий. Основные предпосылки для нового этапа развития в городе Глазове сформированы.

III. Общие положения.

Городская комплексная целевая программа "Памятники города Глазова - историческая и культурная ценность (2008-2012 гг.)" - нормативно-правовой документ, определяющий конкретные направления реализации культурной политики в г.Глазове, комплекс мероприятий по развитию культурной инфраструктуры для населения, систему учреждений и организаций, ответственных за выполнение Программы. Заказчиком Программы является Администрация г.Глазова Удмуртской Республики. Основной разработчик Программы: МУК "Глазовский краеведческий музей", директор Кислова Н.Н. Основные исполнители мероприятий программы: сотрудники МУК "Глазовский краеведческий музей", МУК УПЦИ и ДПИ. Реализация программы рассматривается комиссией по образованию, науке, культуре, по делам молодежи и национальной политике, а также другими комиссиями Глазовской городской Думы, согласовывается с органами Администрации г.Глазова и утверждается Глазовской городской Думой.

IV. Постановка проблемы

"Не говорите, что у нас нет памятников_ Они рассеяны всюду, особенно в старинных городах наших, но не всякий хочет замечать их_", эти слова В.Г.Белинского в наши дни особенно актуальны. Задача сбережения объектов культурного наследия в современных условиях, характеризующихся как серьезными изменениями природно-техногенной среды, так и кардинальными переменами социально-экономического уклада, становится одной из основных при планировании градостроительной деятельности.

Глазов - исторический город на реке Чепце, один из важнейших культурных и промышленных центров Удмуртии. Являясь историческим городом, Глазов на протяжении своего развития сохранил комплекс культурного наследия, включающий уникальную историческую планировку и застройку. Уникальная лучеобразная планировка, сохранившаяся в Глазове с 18 века, была дополнена в 20 веке и получила продолжение в современной строгой симметрии ансамблей Левобережья, вытекающей из периметральной застройки центральной площади. В создании будущего облика города важно сохранить историческую преемственность развития градостроительного плана. Нельзя допустить, чтобы город Глазов потерял свои отличительные черты, такие, как сохранившаяся с 18 века планировка Ивана Лема. Однако реконструкция исторической части города неизбежна, темпы и объемы ее будут возрастать. В каждом случае будет затронута сложившаяся среда, как ее пространственная основа, так и архитектурно-предметное строение. Историческая среда города - это сложные, прежде всего социокультурные, а потом технические системы. Программа "Памятники города Глазова - историческая и культурная ценность (2008-2012 гг.)" одной из целей видит - сохранение исторической преемственности градостроения. Несмотря на многообразие культурных и образовательных учреждений у города нет целостной программы культурного развития, направленной на формирование индивидуального городского имиджа, который бы стал узнаваем, что в свою очередь сделало бы город более привлекательным для инвестиций, малого бизнеса, туризма.

Историко-культурное, архитектурное наследие Глазова - это особый и очень важный экономический ресурс исторического города, он может и должен стать основой особой отрасли специализации, стать одним из перспективных направлений развития экономики города, и что особенно важно, развития туризма, который, по оценкам западных экспертов, становится одним из ключевых разделов непроизводственной сферы экономики постиндустриального общества.

В условиях нарастающего приоритета духовно-нравственных ценностей изменяется социальная роль музея: музей становится активным участником процесса формирования общественных взглядов - подлинным Центром духовной культуры.

Уже сегодня ведется активная работа сотрудниками Глазовского краеведческого музея с партнерами по работе над программой.

Рассматривая проблематику вопроса, на сегодняшний день существует объективная необходимость из многообразия направлений культурной политики выделить приоритеты, такие как:

1. Культура и наследие;

2. Культура и досуг;

3. Культура и коммуникации;

4. Культура и образование;

Новые внешние факторы развития, переход от индустриального к постиндустриальному обществу, глобализация многих экономических, социальных и культурных процессов могут восприниматься горожанами как своеобразный вызов. В современном обществе акцент смещается от воспроизводства универсальных образцов культуры к сохранению и формированию собственных культурных продуктов и связанного с ним индивидуального городского имиджа, узнаваемого в глобальном информационном пространстве.

V. Основные цели Программы.

Цель программы - Глазов должен приобрести черты современного культурно-исторического центра, сохранив свои самобытные черты, приобретенные им еще в 18 веке, способного активно влиять на самоощущение горожан и на впечатления, получаемые гостями города.

Программа направлена на достижение стратегических целей развития города Глазова как одного из наиболее перспективных, удобных и привлекательных, обладающих лидирующими характеристиками, экономических и культурных центров Удмуртии и России - путем:

а) паспортизации всех объектов культуры города Глазова, представляющих историческую и культурную ценность;

б) наращивания собственных и привлечения в город внешних культурных ресурсов;

в) формирования комфортной и гармоничной культурной среды города, поддержки преемственности лучших городских традиций, сохранения памятников зодчества;

г) создания в Глазове интегрированного культурного пространства, обустроенного современными средствами коммуникации с открытым доступом ко всем его культурным и историческим ценностям - для жителей города, граждан России и международного сообщества;

д) поддержки атмосферы творческой и инновационной активности в культурной жизни города Глазова, приобретающего, в связи с этим и иными имеющимися предпосылками, значительные возможности для развития.

VI. Задачи Программы.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- сохранение объектов культурного наследия, связанных с историей города;

- обогащение культурной среды города путем достижения баланса между ее историческими и современными элементами культурной, архитектурной и исторической среды города;

- повышение привлекательности города для инвестиций, малого бизнеса, туризма;

- привлечение на культурные нужды города дополнительных внутренних и внешних ресурсов;

- повышение социальной эффективности и рост экономической отдачи от инвестиций в социально-культурную сферу города;

- улучшение духовно-нравственной атмосферы;

- рост инновационной активности городского населения;

- создание эффективной информационной инфраструктуры сферы культуры города;

- повышение степени доступности внутренних и внешних культурных ресурсов для всех категорий городского населения;

- формирование новых, связанных с культурой, производственных, образовательных и сервисных функций города.

VII. Механизмы реализации Программы.

Программа "Памятники города Глазова - историческая и культурная ценность (2008-2012 гг.)" осуществляется Глазовским краеведческим музеем совместно с Учебно-производственным центром декоративно-прикладного искусства и с участием заинтересованных в сотрудничестве и взаимодействии ведомств, организаций, учреждений, предприятий, служб города.

Общее руководство и контроль за реализацией программы осуществляет Администрация г.Глазова в лице Управления культуры и молодежной политики, Глазовская городская Дума.

Программа реализуется через:

- научно-исследовательскую работу,

- собирательскую работу,

- паспортизацию культурных и исторических объектов,

- проектирование,

- научно-просветительскую работу,

- написание текстов экскурсий,

- создание новых культурно-образовательных программ,

- проведение научных конференций и семинаров,

- рекламную деятельность и связь со СМИ.

Глазовский краеведческий музей самостоятельно реализует направления культурной программы, в пределах своей компетенции. При этом его деятельность осуществляется совместно с органами государственной власти, местного самоуправления, исходя из общих целей, принципов и основных направлений культурной политики, определенных действующим законодательством.

VIII. Финансово-экономическое обеспечение.

Финансово-экономическое обеспечение предусматривается путем:

- финансирования программы из средств бюджета г.Глазова;

- средств заинтересованных министерств и ведомств;

- собственных внебюджетных средств;

- средств организаций, участвующих в осуществлении программы;

- добровольных взносов юридических и физических лиц.

IX. Ожидаемый социально-экономический эффект.

Предусмотренные мероприятия по основным направлениям программы позволяют:

В области культурного наследия:

- преобразовать потенциал историко-культурного наследия территории в ресурс развития города и региона (туристические маршруты);

- сохранить исторически сложившиеся и сформировать новые традиции для использования в жизни динамично развивающегося современного города (паспортизация памятников, представляющих культурную и историческую ценность).

В области культуры и досуга:

- преодолеть дефицит развлечений в сфере досуга (туристические маршруты);

- обеспечить доступность развлекательных услуг для малообеспеченных групп населения;

- увеличить долю населения, охваченного различными формами организованного отдыха;

- обеспечить снижение роста взрослой и подростковой преступности за счет организации досуговой занятости;

- повысить социальную стабильность в городе.

В области культуры и коммуникаций:

- сформировать информационное пространство (для сохранения и развития культурного наследия города Глазова (создание книги-каталога, мультимедийного фильма, сайта);

- сформировать единое культурно-образовательное пространство города.

В области культуры и образования:

- воспитать высокодуховную городскую аудиторию и получить поддержку элитарной культурной среды города;

- провести научно-практическую конференцию по проблемам сохранения культурного наследия;

- разработать новые образовательные программы для детей с использованием зрелищных форм подачи материала, в том числе с использованием современных информационных технологий.

IX. План практических мероприятий целевой программы
"Памятники города Глазова - историческая и культурная ценность"
на 2008-2012 гг.

1. Культура и наследие

N	Мероприятия	Срок провед.	Ответст- вен-ный	Финансирование всего в тыс.руб.					Финансирование из бюджета города (в тыс.руб.)					Другие источники в тыс.руб.
				2008	2009	2010	2011	2012	2008	2009	2010	2011	2012	2008	2009	2010	2011	2012
1	Паспортизация объектов культурного и исторического наследия города	2008 г.	МУК ГКМ,	30,0					20,0					10,0
2.	Изготовление мемориальных досок	2009-2010 гг.	МУК ГКМ		15,0	15,0				10,0	10,0				5,0	5,0
3	Изготовление мемориальной доски памяти городничего города Глазова П.Ф.Чайковского	2008 г.	УК и МП МУК ГКМ	29,0					20,0					9,0
4	Реставрация мемориальных досок	2008-2012 гг.	МУК ГКМ	10,0	10,0	15,0	15,0	15,0	5,0	5,0	10,0	10,0	10,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
5	Увековечение памяти П.Ф.Чайковского, городничего г.Глазова, деда великого русского композитора (благоустройство территории)	2008 г.	МУК ГКМ	169, 0					169,0
Итого:				238, 0	25,0	30,0	15,0	15,0	214,0	15,0	20,0	10,0	10,0	24,0	10,0	10,0	5,0	5,0

2. Культура и досуг

N	Мероприятия	Срок про- вед.	Ответст- венный	Финансирование всего в тыс.руб.					Финансирование из бюджета города (в тыс.руб.)					Другие источники в тыс.руб.
				200 8	2009	2010	201 1	201 2	2008	2009	201 0	2011	2012	2008	200 9	2010	2011	2012
1	Развитие туристических маршрутов по объектам города, представляющим культурную и историческую ценность	2008 -201 2 гг.	МУК ГКМ,	20, 0	25,0	30,0	30, 0	35, 0	10,0	15,0	20, 0	20,0	20,0	10,0	10, 0	10,0	10,0	15,0
Итого:				20, 0	25,0	30,0	30, 0	35, 0	10,0	15,0	20, 0	20,0	20,0	10,0	10, 0	10,0	10,0	15,0

3. Культура и коммуникации

N	Мероприятия	Срок про- вед.	Ответст- венный	Финансирование всего в тыс.руб.					Финансирование из бюджета города (в тыс.руб.)					Другие источники в тыс.руб.
				2008	2009	201 0	2011	201 2	200 8	200 9	2010	2011	2012	2008	2009	2010	2011	2012
1	Мультимедийный фильм "Памятные места".	2010 г.	МУК ГКМ			30, 0					10,0					20,0
2	Сайт "Памятные места города Глазова".	2010 -201 1 гг.	МУК ГКМ				25,0					5,0					20,0
Итого:						30, 0	25,0				10,0	5,0				20,0	20,0

4. Культура и образование

N	Мероприятия	Срок про- вед.	Ответст- венный	Финансирование всего в тыс.руб.					Финансирование из бюджета города (в тыс.руб.)					Другие источники в тыс.руб.
				2008	2009	201 0	201 1	2012	200 8	200 9	2010	2011	2012	2008	2009	2010	2011	2012
1.	Проведение собирательской, научно-исследова- тельской работы.	2008 -200 9 гг.	МУК ГКМ	10,0	10,0									10,0	10,0
2.	Научно-практичес- кая конференция "Памятники истории и культуры: сохранение традиций или_"	2008 , 2010 , 2012 гг.	МУК ГКМ	20,0		20, 0		20,0	10, 0		10,0		10,0	10,0		10,0		10,0
3.	Культурно-образо- вательная# мероприятие "Место встречи - Глазов" (увековечение памятных мест Сибирского тракта)	2009 -201 0 гг.	МУК ГКМ		10,0	15, 0				8,0	13,0				2,0	2,0
4.	Научная разработка и издание электронной настольной игры для старших дошкольников и младших школьников "Памятные места"	2008 -200 9 гг.	МУК ГКМ		35,0					30, 0					5,0
Итого:				30,0	55,0	35, 0		20,0	10, 0	38, 0	23,0		10,0	20,0	17,0	12,0		10,0

Всего средств: 658,0 тысяч рублей

Бюджет города Глазова: 450,0 тысяч рублей

Средства внебюджетные и привлеченные источники: 208,0 тысяч рублей